年度干部選拔任用工作情況的報告(一報告兩評議)
**單位**年度干部選拔任用工作情況的報告
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(****年**月**日)
各位委員、同志們:
近年來,**黨委以學習貫徹“四項監(jiān)督制度”為抓手,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群妥⒅貙嵖、群眾公認的原則選拔任用干部,不斷提高選人用人公信度,進一步完善了**單位干部選拔任用的科學機制,有力地推進了**“四個文明”建設健康有序發(fā)展。**年,共調(diào)整干部**人,提拔**人。其中,提拔正科級干部**人,副科級干部**人,科員**人。未出現(xiàn)超職數(shù)職級配備干部的現(xiàn)象。
現(xiàn)在我代表**黨委常委會就****年度干部選拔任用情況作如下報告,請審議。
一、學習貫徹“四項監(jiān)督制度”情況
根據(jù)干部選拔任用工作要求,**黨委始終將貫徹落實“四項監(jiān)督制度”作為重要任務來抓,堅持學習與落實雙管齊下,不斷增強對“四項監(jiān)督制度”精神實質(zhì)的把握和理解,切實提高了執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的自覺性和堅定性;并不斷加大對干部選拔任用相關制度的宣傳力度,進一步增強了黨員干部和職工群眾對干部選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
二、嚴格要求,不斷提高選人用人公信度(一)做到“兩個堅持”,強化用人標準和原則。一是堅持正確的用人導向。**黨委始終堅持“四化”方
針和德才兼?zhèn)、以德為先的原則,重實績,重“公認”,把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部選拔到各級領導崗位。二是堅持以實績選人。在干部選拔任用過程中,我們注重對德、能、勤、廉的考察,更強調(diào)工作成績和貢獻,把工作業(yè)績作為考察提拔干部的重要標準。
(二)嚴把“三個關口”,規(guī)范干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,我們牢固樹立細節(jié)意識、程序意識和規(guī)范意識,嚴格按程序辦事,做到執(zhí)行程序一道不少,履行程序一道不亂。工作中,注重突出重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴把推薦提名關、組織考察關和討論決定關。堅持把民主推薦、民主測評、考察談話作為必須履行的程序,未經(jīng)民主推薦和集體研究的不列為考察對象,多數(shù)人不同意推薦的不考察,多數(shù)人不贊同提拔的不上會,全面推行了考察預告、任前公示等制度。**黨委常委會討論干部任免堅持做到“三個不研究”,即:未經(jīng)民主推薦和民主測評的不研究,未經(jīng)組織考察的不研究,程序不符合規(guī)定的不研究,使干部選拔任用程序進一步規(guī)范化和制度化。
(三)落實“四項權利”,充分發(fā)揚干部選拔任用工作民主。
一是落實職工群眾“知情權”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、被考察人選、考察組成員、考察目的在考察單位進行考察預告,給職工群眾充分發(fā)表意見的時間和渠道。二是落實職工群眾“參與權”。在推薦、測評工作中,明確規(guī)定職工群眾參與推薦、測評的范圍、人數(shù)和比例,擴大職
工群眾參與面。三是落實職工群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,把在民主推薦、測評中得票數(shù)相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實職工群眾“監(jiān)督權”。嚴格執(zhí)行任前公示制和任職試用期制,對職工群眾反映較大的干部堅決不予任用;對試用期滿的人員,經(jīng)考核勝任后,才辦理正式任職手續(xù)。
(四)健全“五項機制”,增強干部工作活力。
一是積極探索正職擬任免人選征求全委會意見制度,對**人選向全體黨委委員征求了意見。二是堅持任前談話制度。黨委對干部作出任免決定,在宣布任免前,均要組織黨委主要領導、分管干部領導和紀委、組織部門與每位任免的干部進行談話。三是堅持領導述職述廉制度。在年終進行干部考核時,要求每個干部對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況、貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定情況、履行職責情況等進行述職述廉。四是改革用人機制。根據(jù)近年來我**單位干部管理中出現(xiàn)的一些實際問題及基層連隊職工管理的現(xiàn)實需要,結合以往工作經(jīng)驗,選拔了三名表現(xiàn)優(yōu)秀的基層治安員和一線職工黨員到農(nóng)業(yè)單位擔任技術員職務,起到了較好的效果。五是積極推行公開選拔人才制度,對財務人員進行了公開招錄。
三、進一步深化人事制度改革,提高干部選拔任用工作科學化水平
一是建立從機關到各基層干部的目標管理考核辦法,建立完善各行各業(yè)目標責任,將收入與工作業(yè)績、能力相掛鉤,
從根本上改變部分干部懶、拖、庸、散的現(xiàn)象。
二是要建立健全干部能“上”能“下”的工作機制,堅持憑政績用人的工作思路,拓寬“上”的途經(jīng),暢通“下”的渠道,確保干部能“上”能“下”,能“進”能“出”,使干部隊伍始終充滿生機與活力。
三是積極推行干部公開選拔制度,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,進一步拓寬選人視野,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
四是積極推行新提拔任用干部黨委常委會票決制及連級以上干部提拔黨委全委會票決制。
各位委員、同志們,在今后的干部選拔任用工作中,我們將繼續(xù)以“四項監(jiān)督制度”為指導,嚴格貫徹落實《黨章》和黨的干部政策,選賢擇能,為實現(xiàn)****經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的組織人事基礎。
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縣委關于201*年度干部選拔任用工作情況的報告
張家俊201*年12月
同志們:
根據(jù)省委組織部《關于建立設縣市、縣(市、縣)黨委常委會向全委會定期報告干部選拔任用工作并接受評議制度的意見(試行)》的要求,縣委常委會應每年向縣委全委會報告一次干部選拔任用情況,并接受全委會的評議。201*年2月,我曾在這里代表縣委常委會向縣委全委會報告201*年縣委干部選拔任用的情況,一年的時間很快過去了,今天我再次代表縣委常委會向縣委全委會報告201*年度干部選拔任用工作情況,并接受全委會的評議。
201*年,縣委始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,積極探索“為發(fā)展配備干部”的導向機制、“靠制度選任干部”的選拔機制和“讓群眾評價干部”的監(jiān)督機制,使全縣干部工作形成了一個嚴密、完整的運行系統(tǒng),步入了程序化、制度化、規(guī)范化的軌道。201*年縣委共提拔科級干部50人,其中正科級20人,副科級30人。主要做法如下:
一、以強化學習宣傳為抓手,提高貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性
學習宣傳《條例》是貫徹執(zhí)行《條例》的前提和基礎。
縣委始終把學習宣傳《條例》作為重要任務來抓,堅持學習與宣傳雙管齊下,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,不斷深化干部和群眾對《條例》的認識,增強對《條例》精神實質(zhì)的把握和理解?h委堅持把《條例》納入單位黨委(黨組)中心學習組學習的重要內(nèi)容,納入全縣干部教育培訓的重要內(nèi)容,納入干部推薦考察前的必學內(nèi)容,納入各單位年度黨建目標考核的重要內(nèi)容,納入領導干部民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,提高了執(zhí)行《條例》的自覺性和堅定性,增強了干部群眾對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
二、以規(guī)范程序為主線,堅決杜絕選人用人上的不正之風
嚴密的程序是選準人用好人的基本保證。牢固樹立細節(jié)意識、程序意識和規(guī)范意識,嚴格按程序辦事,做到執(zhí)行程序一道不少,履行程序一道不亂。工作中,注重突出重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴把推薦提名關、組織考察關和討論決定關。堅持把民主推薦、民主測評、民主評議作為干部選拔任用必須履行的程序,未經(jīng)民主推薦和集體研究的不列為考察對象,多數(shù)人不同意推薦的不考察,多數(shù)人不贊同提拔的不上會。201*年,縣科技局和縣檢察院各有1名因在民主測評中和征求群眾意見中群眾公認度不高而被暫緩使用。全面推行了考察預告、任前公示制、考察結果集體通報,實行了全委
會票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選等制度?h委委常委會討論干部任免堅持做到“五個不研究”,即未經(jīng)民主推薦和民主測評的不研究,未經(jīng)組織考察的不研究,未經(jīng)組織部部務會討論的不研究,未按規(guī)定征求意見和民主協(xié)商的不研究,程序不符合規(guī)定的不研究。隨著干部選拔任用制度的建立、完善和執(zhí)行,規(guī)范了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的工作,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
在干部調(diào)整和使用中,主要領導能帶頭遵守《條例》,樹立正確的選人用人導向,按照“憑實績、重德才、看民意”的原則,堅持標準,嚴格程序,自覺遵守干部工作紀律,嚴格按照規(guī)定職數(shù)配備干部,沒有超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定提高干部職級待遇、要求提拔本人的配偶、子女及其它親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的現(xiàn)象發(fā)生。為進一步提高干部考察工作質(zhì)量,縣委聘用一批素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務過硬的干部考察人員,建立一支相對穩(wěn)定的干部考察員隊伍。在干部選拔任用工作中,做到記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全、規(guī)范,客觀真實地反映了干部選拔任用的運行過程。
三、以堅持群眾公認為準則,不斷擴大干部工作的民主堅持群眾公認原則,是堅持黨的群眾路線、落實干部群眾在選拔任用工作中的“四權”的具體體現(xiàn),是防止和糾正
用人上的不正之風、確保選準干部用好干部的重要前提。在實際工作中,我們積極構建開放的工作體系,打破神秘感,增強干部工作的透明度。做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓群眾明白,干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握,干部的基本情況讓群眾了解,民主測評結果適時適度向群眾公開,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾,以公開見公平,以監(jiān)督保公正。
把群眾公認原則貫穿于選拔任用的全過程,擴大各個環(huán)節(jié)中的民主。在推薦環(huán)節(jié),對人數(shù)在10人以下的單位,把參加民主推薦的范圍擴大到與其業(yè)務來往密切的單位或主管部門的有關人員,積極引導群眾增強責任感,認真履行民主權利。在考察環(huán)節(jié),除了要求準確掌握德、能、勤、績、廉等情況外,還要求把社交圈、生活圈納入干部考察的范圍。在任用環(huán)節(jié),堅持醞釀在前,廣泛征求意見。對擬提拔干部在書記辦公會議中醞釀,黨外干部征求了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部領導成員的意見;雙重管理干部的任免以書面形式征求了協(xié)管方的意見;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免、事業(yè)單位進入公務員隊伍、低學歷、超過50周歲、及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職調(diào)整的均征求市委組織部同意后才予以調(diào)整。實行問卷征求意見制度,凡擬提拔干部必須征求紀委(監(jiān)察)、政法(綜治)、檢察、計生、安全等部門的意見。
四、以深化干部人事制度改革為重點,有效激發(fā)干部隊伍活力
建立健全能“上”能“下”的工作機制,是加快干部人事制度改革的要求,也是貫徹落實《條例》的客觀需要。縣委堅持“憑政績用干部”的工作思路,不斷優(yōu)化機制,拓寬“上”的途徑,暢通“下”的渠道,確保證領導干部能“上”能“下”、能“進”能“出”,使干部隊伍始終充滿生機與活力。
縣委采取公開選拔等措施,變“缺位競爭”為“全員競爭”,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,進一步拓寬選人視野,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟了“綠色通道”。堅持公開職位、公開程序、公開辦法、公開結果推進公開選拔工作,201*年共有11個職位面向社會公開選拔,報名參加考試的人數(shù)有126人,開考的有7個職位,另外4個職位因報名人數(shù)不符合公開選拔的有關規(guī)定無法開考,公開選拔正在按步驟有序進行。認真落實職務任期制、處置不稱職(不勝任現(xiàn)職)領導干部暫行辦法、辭職實施辦法等規(guī)定,將不稱職、不勝任現(xiàn)職或超過任職期限和任職年齡的調(diào)整“下”來。堅持正!跋隆迸c強制“下”雙管齊下,突破了領導干部能“上”不能“下”的瓶頸。積極推進科級領導干部交流輪崗制度,有計劃地做好科級干部交流輪崗工作,豐富了領導經(jīng)驗、改善了領導班子結構、發(fā)揮了領導干部的特長,增強了干部隊伍的整體活力。強化對黨外人士、婦女干部、少數(shù)民族干部的使用力度,增強領導班子的整體功能。
堅持以“用”的角度出發(fā),有針對性的做好“備”的工
作。對后備干部堅持民主推薦、民主測評,實行優(yōu)勝劣汰、滾動培養(yǎng),使后備干部始終保持充足的數(shù)量和合理的結構。堅持拓寬后備干部的培養(yǎng)渠道,采取上掛、下派和輪崗交流等方式,切實加強后備干部實際工作能力的鍛煉,增強了后備干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的能力。
五、以健全機制為保障,切實加強領導干部的監(jiān)督管理沒有監(jiān)督的權力是滋生腐敗的根源,流于形式的監(jiān)督則是對腐敗的縱容?h委堅持關口前移,未雨綢繆,狠抓監(jiān)督工作制度建設,切實加強對領導干部的日常監(jiān)督管理。認真執(zhí)行述職述廉、亮牌警告、誡勉、談話打招呼、任期經(jīng)濟責任審計等一系列制度,逐步完善了干部監(jiān)督管理的各項措施,初步形成了一套適應全縣干部隊伍建設需要的監(jiān)督管理工作機制。實行了信訪接待制度、信訪舉報制度、信訪辦理制度、信訪接待反饋等制度,對群眾反映的問題及時調(diào)查核實,有效地激發(fā)了群眾參與干部監(jiān)督的積極性。一年來,共接到群眾舉報8件(次),均進行了調(diào)查核實;對6名干部進行了任期經(jīng)濟責任審計;對3名干部進行了誡勉談話;有4名科級干部受黨紀、政紀處分。201*年12月,縣委結合年度考核,對201*縣委新提拔的干部進行群眾滿意度測評,從各考核組反饋情況來看,群眾對縣委201*年新提拔的干部總體還是比較滿意的,公認度比較高。
完善黨政領導干部考核制度,結合年度考核對全縣的科
級領導班子和領導干部進行考核,并推行考核結果通報制,將領導班子和領導干部存在的突出問題原汁原味地進行反饋,增強了領導班子和領導干部自警、自省、自勵的意識。
一年來,縣委在學習宣傳和貫徹執(zhí)行《干部作用條例》方面總的情況是好的,但對照上級關于學習貫徹《干部任用條例》的要求,還存在一些差距。對此,我們作了認真分析和深刻反思,將努力在以下幾方面加以研究和改進。
1、學習宣傳再深入。學習貫徹《干部任用條例》是一項長期任務。為了提高干部選拔任用的質(zhì)量,我們將進一步加大力度,深化提高,在學習領會的深度、掌握使用的程度上下功夫。一是把《干部任用條例》列為各類干部培訓班學習的重要內(nèi)容,注意鞏固領導干部學習《干部任用條例》的效果。二是繼續(xù)發(fā)動組織人事干部深入學習領會《干部任用條例》,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質(zhì),對《干部任用條例》了如指掌、了然于心,精通《干部任用條例》,熟練運用。三是在全社會深入開展《干部任用條例》學習宣傳活動,注重學習宣傳活動的深度挖掘和廣度延伸,如組織后備干部學《干部任用條例》、入黨積極分子學《干部任用條例》等活動,進一步營造學《干部任用條例》、守《干部任用條例》的良好氛圍。
2、貫徹執(zhí)行再加強。在嚴格執(zhí)行《干部任用條例》的基礎上,注重抓規(guī)范、抓深化、抓長效。抓規(guī)范,就是今后進一步注重“四嚴”:嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向;嚴格執(zhí)行標準,準確把握選拔任用尺度;嚴格履行程序,
規(guī)范選拔任用過程;嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。抓深化,就是結合實際,進一步細化、落實《干部任用條例》的相關規(guī)定。我們將一步搭建擇優(yōu)平臺,讓能干者有位置;拓寬選人視野,讓想干事者有機會;加大激勵力度,讓干成事者有地位;疏通“下”的渠道,讓無為者騰位置。抓長效,就是樹立《干部任用條例》不僅是管一時管一事,而且是管全部管長久的意識,在今后的干部工作中始終遵循《干部任用條例》要求,一以貫之,常抓不懈,確!陡刹咳斡脳l例》深入持久地貫徹執(zhí)行。
3、完善制度再落實。下一步,我們將對照《干部任用條例》要求,逐步健全完善貫徹《干部任用條例》的配套制度體系,使《干部任用條例》的貫徹落實有更可靠的保障。一是進一步完善民主推薦制度。探索實行差額推薦、多層面投票推薦和推薦結果分析的辦法,把多層面推薦的結果加以分析,既看票數(shù),又不簡單地“以票取人”,擴大群眾的參與權、選擇權,拓寬選人知人渠道。二是進一步健全干部考察制度。實行考察預告制度,對考察中反映的問題要進行認真的調(diào)查、核實、反饋。在常規(guī)考察和提拔性考察中,要求被考察對象在一定范圍內(nèi)向干部群眾匯報任職期間的德能勤績廉等情況,并接受群眾的評議和測評。三是進一步規(guī)范干部任用制度。落實任前公示制度,防止干部的“帶病上崗”。落實全委會票決制度,體現(xiàn)按多數(shù)人意見辦事的要求。
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