201*年農(nóng)村公路工作總結(jié)
井陘縣交通運輸局201*年農(nóng)村公路工作總結(jié)
201*年,我局在上級的正確指導(dǎo)下,堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),以方便人民群眾出行,促進社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以尊重人民意愿,維護人民利益為出發(fā)點,以“服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全出行”和實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展為前提,有力的促進了農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管一體化的健康發(fā)展。
一、任務(wù)目標(biāo)及完成情況(一)主要工作目標(biāo)
按照省市下達的工程計劃,今年共13項29.4公里,總投資1167萬元,其中上級補助投資295.5萬元。分別是201*年省補第二批農(nóng)村公路建設(shè)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工程5項共5.7公里和201*年中央車購稅用于普通公路建設(shè)工程8項23.7公里。
(二)今年任務(wù)完成情況
1、計劃內(nèi)建設(shè)項目。201*年省補第二批農(nóng)村公路建設(shè)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工程5項5.7公里,已全部完成。201*年中央車購稅用于普通公路建設(shè)工程8項23.7公里,由于計劃下達較晚(10月中旬下達)、正趕上節(jié)能減排、原材料價格上漲、天氣轉(zhuǎn)冷、補助資金不到位、配套資金一時難以籌措等諸多不利因素,到11月底只能完成11.6公里。
2、計劃外建設(shè)項目。縣委縣政府起動《井陘縣201*年農(nóng)村公路暢通工程》即“五橋十路”工程,總投資6431.63萬元,其中縣財政補貼資金5869.6萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配套562萬元。我局負責(zé)實施的五橋九路工程總投資5376.6萬元,將于11月底前全部完成。
二、一年來的主要工作和具體做法
一是努力做好建設(shè)項目的前期工作。為了保證各建設(shè)項目早日開工和完工,我局接到計劃文件后,及時督促項目業(yè)主單位及早籌措啟動資金,同時在上級的補助資金不能隨工程進度及時到位的情況下,憑借我局的信譽度和水泥廠多次協(xié)商,最終達成水泥借貸協(xié)議,解決了無啟動資金不能開工的困難。井陘縣屬純山區(qū)縣,經(jīng)濟欠發(fā)達,所以鄉(xiāng)村道路的建設(shè)一般均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與投工、投勞、籌資、備料。以降低工程造價,凡當(dāng)?shù)厝罕娪心芰ψ越ǖ墓こ,都由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組織群眾投勞建設(shè),我局將根據(jù)工程進度和上級補助資金到位情況預(yù)付,最終按照計劃的補助資金不折不扣地撥付鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而使農(nóng)村公路建設(shè)得以全面展開。
二是突出抓好建設(shè)過程中的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的重中之重,為保證建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo),一年來,堅持深入工地強化“百年大計,質(zhì)量第一”和“質(zhì)量重于泰山”的觀念意識,完善“政府監(jiān)督、業(yè)主負責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,專門編制成冊《農(nóng)村公路技術(shù)實施規(guī)范》,發(fā)放到施工單位手中,并在開工前和實施中進行現(xiàn)場培訓(xùn),加大檢查頻率,認真把好工程進料、路基壓實、路面鋪裝,橋梁施工、工程驗收“五道關(guān)”,對存在和發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場整改,通過這些行之有效的辦法對提高農(nóng)村公路管理水平起到了積極作用,保證了建設(shè)質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。
三是加強了對施工進度督察和指導(dǎo)服務(wù)。由于計劃下達晚,配套資金一時難以籌措,進度緩慢,因此,加大督察力度,深入現(xiàn)場進行指導(dǎo)和服務(wù),幫助想辦法、出主意,采取延長工作時間,交叉平行作業(yè),合理安排機械等措施,協(xié)助施工單位到排工期和調(diào)整計劃。
四是養(yǎng)護體制改革工作穩(wěn)步推進。農(nóng)村公路建設(shè)重要,養(yǎng)護管理更重要,管養(yǎng)不好,前修后壞,不但會造成極大的投資浪費,
影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,還會損壞黨和政府在群眾中的形象,推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,解決好農(nóng)村公路的后期養(yǎng)護問題,是建設(shè)和服務(wù)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。依據(jù)上級關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的有關(guān)規(guī)定,我縣按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,建立起了縣鄉(xiāng)村三級管護組織體系,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管所,根據(jù)職責(zé)范圍,具體負責(zé)養(yǎng)護,我局將不定期的檢查、指導(dǎo)并會同縣委、縣政府兩辦督查室堅持每年兩次養(yǎng)護大檢查,獎勤罰懶,養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護水平穩(wěn)步提高。
以上的主要工作和具體做法是上級領(lǐng)導(dǎo)大力支持和傾心指導(dǎo)下的結(jié)果,是老區(qū)人民集體智慧的結(jié)晶,是山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路的探索,今后我們將進一步在實踐中完善我們的做法,爭取農(nóng)村公路建養(yǎng)取得新的更大的成績。
三、存在的問題和不足
資金不足問題。一是上級補助投資部分到位較晚,這樣前期施工主要靠地方籌資,由于我縣經(jīng)濟力量薄弱,使得工程進度難以開工。二是上級補助投資部分占總投資比例同當(dāng)前人工、機械、材料價格很不適應(yīng),造成項目業(yè)主單位壓力增加。
主體責(zé)任落實問題。縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的主體責(zé)任沒有得到很好落實,存在著等、靠、要的思想,需要的配套資金不能真正按時到位。
二一年十一月七日
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隴西縣交通局201*年農(nóng)村公路工作總結(jié)
201*年,我縣農(nóng)村公路工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市交通主管部門的幫助指導(dǎo)下,認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議和市、縣交通工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照交通運輸部提出的“三個服務(wù)”要求,狠抓工程質(zhì)量,加快工程進度,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作取得了較好成績,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村公路建設(shè)進展情況
(一)201*年以前下達的建設(shè)項目。
201*年以前下達的通鄉(xiāng)公路、通達通暢工程等項目已全部完成,并按程序和時間分別通過交竣工驗收。
(二)201*年實施的農(nóng)村公路項目
1、首陽至漫洼公路(隴西段)改建工程,路線全長15.23公里,總投資861.18萬元,其中國家通鄉(xiāng)公路補助606.37萬元,自籌254.81萬元。截止目前,已全面完工,并通過交工驗收。
2、通暢工程項目:共下達通達工程項目9項49.4公里,總投資1996
萬元,其中國家補助資金998萬元。截止目前已全部通過交工驗收,其中3條達到優(yōu)良標(biāo)準,正在進行竣工驗收。
3、災(zāi)后重建項目:全縣共下達災(zāi)后重建項目23項,新建改建公路22條133.5公里,新建橋梁26米/1座,總投資2221萬元。其中201*年批復(fù)計劃建成15項,截止目前已全部通過交工驗收,其中2項達到優(yōu)良工程標(biāo)準,正在進行竣工驗收。4、養(yǎng)護維修工程:當(dāng)年下達養(yǎng)護維修工程5項208萬元,目前已全部完工,并通過交竣工驗收。
(三)201*年結(jié)轉(zhuǎn)及201*年農(nóng)村公路項目
今年,我局實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資4022萬元,重點實施通鄉(xiāng)油路、災(zāi)后恢復(fù)重建、通達通暢工程項目。其中,姚家溝至八盤公路改建工程、權(quán)家灣至安家嘴公路改造鋪油工程、首陽至劉家掌通鄉(xiāng)油路工程為省政府十四件實事。截至目前,已全部完工。
1、201*年計劃下達結(jié)轉(zhuǎn)201*年實施的通鄉(xiāng)公路改造工程項目:①姚家溝至八盤公路改建工程:公路全長18公里,總投資898萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金720萬元,地方自籌178萬元。工程于201*年4月開工,目前已完工,并通過交工驗收,達到優(yōu)良工程標(biāo)準。②權(quán)家灣至安家嘴公路改造鋪油工程:公路全長20.144公里,總投資878.5165萬元,資金來源采用省上以工代賑和自籌,工程于201*年3月開工,目前已完工,正在準備交工驗收。③首陽至劉家掌通鄉(xiāng)油路工程:公路全長8.445公里,總投資543萬元,其中中央災(zāi)后重建資金440萬元,地方自籌103萬元。工程于今年3月復(fù)工,目前已完工,并通過交工驗收。
2、201*年計劃下達農(nóng)村公路項目:①災(zāi)后恢復(fù)重建項目:今年實施渭陽至王家岔道路等8項災(zāi)后恢復(fù)重建項目,改建四級公路38公里,總投資774萬元,目前已全部完工,并通過交工驗收。②通達通暢工程:今年預(yù)計劃安排通村油路(水泥路)9條
39.3公里,總投資1572萬元,其中國家補助786萬元,目前已全部完工,并通過交工驗收。③養(yǎng)護維修工程5項219萬元,目前已全部完工,并通過交工驗收。3、爭取項目。①隴西縣文峰鎮(zhèn)至漳縣殪虎橋公路改建工程:擬建二級公路48.52公里,計劃總投資6.084億元,目前初步設(shè)計已批復(fù),正在進行招投標(biāo),爭取年底開工建設(shè)。②權(quán)安路續(xù)建等以工代賑項目爭取到位資金860萬元。
4、儲備項目。①馬營至隴西公路(隴西段)改建工程:擬改建二級公路43公里,計劃總投資3.44億元,目前完成工可研上報工作。②安家嘴至福星公路改建工程:擬改建四級公路22.555公里,計劃總投資1262萬元,目前完成工可研上報工作。二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。針對全縣交通項目建設(shè)任務(wù)重、時間緊、困難多的實際,我們按照全縣經(jīng)濟工作會議精神和“發(fā)展抓項目”的要求,精心組織,狠抓落實,全力推進農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作。為確保農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作的順利實施,縣委、縣政府在年初全縣經(jīng)濟會上將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作列入全縣綜合考核內(nèi)容,與交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,同時,縣政府還在全縣交通工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任書;縣交通局在召開全縣交通系統(tǒng)工作會議時,與縣鄉(xiāng)公路管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所也分別簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任書,并建立了年初有安排,平時有督查,半年有考核,年終有獎罰的工作機制。在召開全縣經(jīng)濟形勢觀摩會時,縣上將農(nóng)村公路項目列為重點,組織縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)部門負責(zé)人組成的代表對全縣農(nóng)村公路進行觀摩指導(dǎo)。同時,定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,縣上領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入農(nóng)村公路一線,解決實際困難,有力地促進了農(nóng)村公路項目建設(shè)的順利進行。在日常工作方面,形成了縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,交通部門具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)精心組織,狠抓落實,以“質(zhì)量年”活動助推全縣農(nóng)村公路建設(shè)上臺階、上水平。
一是精心組織,確保建設(shè)任務(wù)順利完成。我局按照市交通局的要求,年初制訂了《加大農(nóng)村公路建設(shè)工作實施方案》,成立了農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)任務(wù),質(zhì)量要求,資金籌措,進度要求,保障措施等內(nèi)容,建立了質(zhì)量獎懲制度,結(jié)合農(nóng)村公路“質(zhì)量年”活動和“質(zhì)量興縣”活動,將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上來,將工作重心轉(zhuǎn)移到加強質(zhì)量安全管理上來,促進全縣農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展。同時,縣上定期召開農(nóng)村公路建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度會和質(zhì)量進度通報會,全力以赴抓好全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目的質(zhì)量、進度和安全工作。
二是設(shè)計變更程序管理規(guī)范。交通局高度重視項目設(shè)計變更管理工作。所有項目均按批準的設(shè)計施工,在涉及關(guān)于公路工程設(shè)計變更時,嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理有關(guān)設(shè)計變更手續(xù),有效杜絕了先施工后審批,隨意變更施工圖等現(xiàn)象的發(fā)生,變更中遇到技術(shù)疑難問題時,能及時召集各相關(guān)單位進行集體討論研究,較好地完成了各項技術(shù)變更的審批工作。
三是嚴格落實招投標(biāo)程序管理。選好設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍,參建單位的強弱和好壞直接決定了工程項目的質(zhì)量和進程,按照省市的統(tǒng)一要求,對參建隊伍的選擇,實行了項目招投標(biāo)制,嚴把程序關(guān)口,嚴格按照“公開招標(biāo)、專家評標(biāo)、法人定標(biāo)”和公路工程招投標(biāo)監(jiān)督小組審查等程序進行,全面實施陽光工程,通過《甘肅經(jīng)濟日報》和《甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)》進行公示,公開招投標(biāo),增強透明度,在營業(yè)證書、資質(zhì)證書、法律授權(quán)書、銀行開戶許可證四證齊全的工程施工單位中,選擇注冊資金高、經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、質(zhì)量信譽好的專業(yè)施工單位,實施項目建設(shè)。
四是執(zhí)行項目建設(shè)程序。以“質(zhì)量年”活動為契機,按照項目法人制、合同制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制的總體要求,與施工單位簽訂了施工合同、安全責(zé)任書、廉政合同,與監(jiān)理單位簽訂了工程監(jiān)理合同和廉政合同,從而在制度上提供了保證,并在定西電視臺進行公示,在農(nóng)村公路施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌,標(biāo)明項目名稱、建設(shè)標(biāo)準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程期限等內(nèi)容和工程質(zhì)量舉報電話,在工作中進一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細的工作計劃,做到目標(biāo)再細化、責(zé)任再明確、措施再落實。
五是嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,我們嚴把入口關(guān)、工程關(guān)和出口關(guān)。結(jié)合“質(zhì)量年”活動,積極配合市交通局試驗檢測中心經(jīng)常性深入工地,抽檢原材料和工程質(zhì)量。特別在橋涵構(gòu)造物等關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)上,要求監(jiān)理單位實行全程旁站監(jiān)理,同時,組建了通村公路監(jiān)理組,抽調(diào)技術(shù)人員認真開展監(jiān)理工作,嚴格施工程序,按規(guī)范要求施工作業(yè);嚴格建設(shè)材料的質(zhì)量檢查,做好施工記錄和必要的試驗檢測記錄,控制不合格材料進入施工工地;嚴格中間檢查和中間驗收,對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,該拆除的堅決拆除,該返工的堅決返工,徹底消除了質(zhì)量隱患,保證每個分項工程、每道施工工序不出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時,定期召開農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會和質(zhì)量進度通報會,全力以赴抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目的質(zhì)量、進度和安全工作。
六是規(guī)范項目管理。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,縣交通局、項目辦定期和不定期對工程質(zhì)量、進度情況進行督查。制定了農(nóng)村公路督查日志和協(xié)調(diào)日志,對農(nóng)村公路建設(shè)項目逐條進行檢查,并對現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的工程責(zé)令限期整改,對項目管理方面存在的問題要求邊查邊改,每月最少召開一次農(nóng)村公路生產(chǎn)調(diào)度會議,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行原汁原味的反饋,提出整改建議,明確工作要求。同時,委托市質(zhì)量監(jiān)督站組織試驗檢測中心對已完工的通鄉(xiāng)油路路基進行分項工程驗收和檢測,購買了混凝土鉆芯取樣機等檢測設(shè)備,對路面墊層厚度、寬度、彎沉等各項指標(biāo)進行自檢,不符合要求的,不得進行路面基層的施工,水穩(wěn)基層完成后進行鉆芯檢查,強度和厚度達不到設(shè)計要求的,責(zé)令返工重鋪。通過加大督促檢查力度,促進了我縣農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和進度。另外,對市交通局和省巡回督查組的督查工作密切配合,以規(guī)范管理、狠抓質(zhì)量為主題,對提出的整改意見,立即安排整改,及時查找項目中存在的質(zhì)量通病,將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作,我局參照有關(guān)評定標(biāo)準、實施細則、驗收辦法等,制作隴西縣養(yǎng)護路線圖表、養(yǎng)護作業(yè)計劃表等圖框近20塊,制作農(nóng)村公路宣傳閱讀專欄3塊,使路政管理、養(yǎng)護工作實現(xiàn)標(biāo)準化、規(guī)范化。從組織機構(gòu)、人員、機械上保證了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”的管理目標(biāo)。通過平時抽查,半年、年終檢查,進行綜合評分,量化考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)養(yǎng)護和管理工作。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,全面推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上臺階、上水平。
截止201*年10月底,隴西縣共管養(yǎng)農(nóng)村公路1132.104公里,其中縣道181.44公里/6條,鄉(xiāng)道141.914公里11條,村道808.75公里/143條。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,我們緊緊抓住農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的大好機遇,按照“有路必養(yǎng),養(yǎng)必有效,有路必管,管必到位”的要求,強力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,進一步加大投入,明確責(zé)任,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。
一是“機構(gòu)、資金、人員”三到位?h鄉(xiāng)公路管理站成立了2個專業(yè)養(yǎng)護隊,并抽調(diào)責(zé)任心強,業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的同志充實到養(yǎng)護隊伍中,負責(zé)縣鄉(xiāng)道路的管理養(yǎng)護工作。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任所長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,每所從財政供給人員中調(diào)配2至3名工作人員,業(yè)務(wù)上接受縣交通局的指導(dǎo),具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通村公路的日常管理養(yǎng)護工作,并根據(jù)各自管養(yǎng)線路的實際,組建了由受益村村主任牽頭的各行政村管理養(yǎng)護組,實行以家庭承包、個人承包和村社承包等多種形式的作業(yè)方式。建立了養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫,成立了農(nóng)村公路檢測試驗室。同時,縣上按照全縣農(nóng)村公路里程,路面類型和養(yǎng)護費用標(biāo)準,由縣財政按每年不低于100萬元的標(biāo)準撥付農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金,今年,縣財政已撥付到位200萬元(超出財政收入2%的提取額度70萬元),縣鄉(xiāng)公路管理站人員全部實現(xiàn)了財政供給。使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護“人員、資金、機構(gòu)”落到了實處。二是制度建設(shè)落實到位。結(jié)合《隴西縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見》,從制度建設(shè)入手,制定出臺了《隴西縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》、《隴西縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度》、《隴西縣農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查制度》、《隴西縣農(nóng)村公路考核評分標(biāo)準》等一系列制度,對公路管理養(yǎng)護的機構(gòu)與職責(zé),養(yǎng)護的任務(wù)和標(biāo)準,檢查的時間與辦法都做了明確規(guī)定,堅持統(tǒng)一作業(yè)與分散作業(yè)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護與包干到人相結(jié)合,日常檢查與定期評定相結(jié)合的辦法,促進管理上水平、養(yǎng)護保質(zhì)量。并建立了月檢查,季兌現(xiàn),年終總評獎罰的工作機制,養(yǎng)護質(zhì)量按優(yōu)、良、中、次、差5個檔次歸類,實行百分制考核,做到養(yǎng)護工作有制度,任務(wù)有指標(biāo),崗位有責(zé)任,檢查有標(biāo)準;加強資金管理工作,實行“統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一撥付”的資金運行方式,對日常養(yǎng)護經(jīng)費中縣級財政安排的資金,按考核結(jié)果撥付養(yǎng)護費用,確保公路養(yǎng)護資金,真正能夠用好、用活,用在刀刃上。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護責(zé)任。在橋梁養(yǎng)護方面,我們嚴格落實橋梁工程師職責(zé),同時,組建了橋梁養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)技術(shù)人員、由縣鄉(xiāng)公路管理站工程師任組長,落實了橋梁維護管理三人制度,并建立了責(zé)任檔案。對發(fā)現(xiàn)扶手缺失、橋頭跳車、支座及伸縮縫損壞、防護破損進行及時修復(fù),對存在行車安全隱患的路段及時做好了防范措施。
四是深入宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。采取有力措施,全方位、多層次宣傳報道行業(yè)管理、工作做法等方面好的經(jīng)驗和做法。201*年以來,我局共撰寫涉及交通運輸工作方面的簡報、信息56期,在甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報刊登3篇,在定西日報刊登13篇,在甘肅電視臺報道2次,定西電視臺報道10次,隴西電視臺報道31篇。有力地營造了我縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理的輿論氛圍。五是加強路政管理,維護路產(chǎn)路權(quán)。為了進一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,為廣大群眾提供便捷、安全、舒適的交通運輸環(huán)境。201*年,我們努力踐行“以人為本、以路為本”的管理理念,規(guī)范執(zhí)法行為,提高路政執(zhí)法水平,切實維護了路產(chǎn)路權(quán),確保了公路的安全暢通。堅持“五四巡查”制度,及時處治公路病害。組織路政管養(yǎng)人員,對所有列養(yǎng)道路進行了全面細致的巡查,并對去年的養(yǎng)護工作進行了“質(zhì)量回頭看”;加大治理超限運輸力度,維護路產(chǎn)路權(quán)。從4月上旬開始,重點對馬宏公路通安至馬河、蒲米路、西五路行駛車輛超限超載進行了集中治理。截止目前,共查處各類超限超載車輛450余臺,強制卸載130臺,勸返312臺,有效遏制了公路超限超載,維護了公路路產(chǎn);全面推行目標(biāo)管理制。我們積極探索農(nóng)村公路管理的新路子,全面推行目標(biāo)管理,采取邊宣傳、邊落實邊查處的辦法,對各種違法違章行為進行重點打擊,對一些長期在公路上堆放雜物,侵占公路的群眾首先告知當(dāng)事人限期清理,限期已過尚未清理的,單位抽調(diào)裝載機等機械設(shè)備進行強制清理。對主要管養(yǎng)線路實行“五無三有”管理制,既路面無路障、邊溝無堵塞、公路防護設(shè)施無丟失、公路控制區(qū)無違章建筑,公路用地內(nèi)無非法公路標(biāo)志牌,并堅持公路上整天有兼職路政員巡查,確保各條公路上有路政宣傳牌、宣傳標(biāo)語。路政內(nèi)業(yè)管理實行“五化”目標(biāo),即辦理案件程序化,審批許可制度化,統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)化,檔案管理規(guī)范化,著裝風(fēng)紀統(tǒng)一化。同時,在路政巡查中依法查處各類違法違章行為和路政案件,做到有法必依、執(zhí)法必嚴,保證路產(chǎn)損壞得到有效賠償,把路產(chǎn)損失減少到最低程度。依法收繳路產(chǎn)賠(補)償58850元;認真開展路政管理專項整治活動。對填埋公路邊溝、挖溝引水、堆放雜物、損壞路肩和路面、蠶食侵占公路、損壞橋梁欄桿等破壞路產(chǎn)路權(quán)的違法行為及時進行查處,并對村鎮(zhèn)過境路段及路線出入口進行了徹底清理,整治了公路“臟、亂、差”現(xiàn)象。從5月份開始對定隴路、通隴路、蒲米路、西五路、316沿線的公路指路牌和地名牌全部進行了更換。截止目前,共更換標(biāo)志牌102塊;查處損壞路面、路基2起;查處違章建筑
16起,結(jié)案率98%;查處侵占蠶食公路1120/,清理路肩、路面堆放雜物11736/278起;查處損壞公路示警柱、橋欄桿15根/14起。
六是抓日常養(yǎng)護。我們按照“分類管理,突出重點,兼職一般”的原則,對管養(yǎng)的6條縣道、11條鄉(xiāng)道和134條村道進行了日常性整修養(yǎng)護。重點對隴漳公路、通隴公路、西五公路、南昌公路、茍文公路北站段和直草公路出現(xiàn)的路面松散、網(wǎng)裂、沉降等病害進行挖補罩面處理,共完成土方18500立方米,砂礫鋪筑138千平方米,挖補罩面94公里,并刷新了示警樁,更新補充了標(biāo)志,按新要求更換了指路牌,補劃了標(biāo)線,增加了混凝土邊溝、路肩墻和涵洞,確保了農(nóng)村公路路面平整,標(biāo)志牌、里程碑、示警樁完好。3月份以來,針對春季公路病害嚴重的問題,采取強有力的措施,對全縣縣道、鄉(xiāng)道進行了路面整修,集中人力和機械設(shè)備,對翻漿地段進行了深挖換填,對路面坑槽、破損地段進行了修補,整修路肩、邊坡56250平方米,疏通邊溝、排水溝180千米,清運垃圾1490立方米,清掃路面1350千米/4次,小修挖補78000平方米,鋪筑砂礫16000平方米,處置翻漿18500立方米。確保了農(nóng)村公路路面整潔、橫坡適度、邊坡穩(wěn)定、排水通暢、構(gòu)造物完好、綠化美觀,形成了“暢、潔、綠、美”的農(nóng)村公路交通環(huán)境。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所充分發(fā)揮職能,對管養(yǎng)的村道進行了全面整修。
七是抓活動創(chuàng)建。我局認真落實市交通局《轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于開展全省農(nóng)村公路‘雙優(yōu)、雙百’創(chuàng)建活動的通知”的通知》精神,我局高度重視,精心組織,及時成立了由局長馮儉同志為組長的“雙優(yōu)、雙百”
活動創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《隴西縣農(nóng)村公路“雙優(yōu)、雙百”創(chuàng)建活動實施方案》。在活動創(chuàng)建過程中,按照農(nóng)村公路建設(shè)“以點帶面,點面結(jié)合,點上開花結(jié)果、面上整體推進”的工作思路,堅持以質(zhì)量建設(shè)為主,以加快公路建設(shè)、完善公路設(shè)施、加強路域綜合治理、全面推進養(yǎng)護體制改革為主要內(nèi)容,以提高農(nóng)村公路服務(wù)水平,努力打造暢通、安全、舒適、優(yōu)美的農(nóng)村公路運行條件為目標(biāo),明確任務(wù),責(zé)任到人,扎實開展創(chuàng)建活動。全縣確定創(chuàng)建姚家溝至八盤公路為優(yōu)良建設(shè)工程,西五公路隴西段為優(yōu)良養(yǎng)護工程,推薦馮儉等為優(yōu)秀技術(shù)及管理人員。通過活動的開展,調(diào)動了社會各界關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的積極性,在交通系統(tǒng)形成了“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好局面。
為了全面做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作,我縣將“筑路月”活動列入重要議事日程,早安排、早部署,縣政府辦公室專文下發(fā)《關(guān)于開展“筑路月活動的通知》,對全縣“筑路月”活動提出總體要求,明確目標(biāo)任務(wù)、活動時間和工作措施,縣鄉(xiāng)公路管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實際情況,制定“筑路月”活動實施方案?h交通局、縣政府督查室按照縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《通村公路管理養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書》以及“筑路月”活動的具體任務(wù),強化督促檢查,在重要時間段每10天統(tǒng)計通報一次情況!爸吩隆被顒悠陂g,各公路管理機構(gòu)對各自管養(yǎng)范圍內(nèi)的路面、邊溝、路肩、邊坡進行集中整治。
三、存在的問題和不足
一是建設(shè)資金不足,資金籌措難度大,配套資金落實困難多。近幾年,人工費、材料費漲價很多,工程建設(shè)成本已大幅度增加,由于我縣屬于國扶縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,公路建設(shè)籌資渠道單一,建設(shè)資金不足的矛盾越來越突出,嚴重影響到公路建設(shè)的質(zhì)量與進度。二是農(nóng)村公路超載超限問題十分嚴重,對公路的損害嚴重,我們只能是加大宣傳力度,采取設(shè)置警示標(biāo)志等告知性辦法,而沒有治超的有效手段,道路運輸?shù)陌踩[患依然存在,希望得到政策上的支持,在超載超限嚴重的重點養(yǎng)護線路上批準設(shè)立流動治超點。三是路產(chǎn)損壞賠償費返還不及時,路政經(jīng)費存在嚴重短缺情況。四、下一步工作打算總之,我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作雖然取得了一定成績,但與省市的要求、人民群眾的迫切愿望、加快隴西經(jīng)濟快速發(fā)展的需要以及兄弟縣區(qū)相比,還有差距。下一步,我們將從四個方面重點突破,一是加強領(lǐng)導(dǎo),逐步完善責(zé)任鏈。要按照“職責(zé)統(tǒng)一,便捷高效”的原則,進一步落實各級各部門在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的責(zé)任,特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的作用。二是加大投入,整合資金資源,逐步提高養(yǎng)護費用標(biāo)準,不斷加大技術(shù)設(shè)備投入,加快養(yǎng)護隊伍專業(yè)化步伐,提高養(yǎng)護質(zhì)量,提升管理效能。三是加大宣傳力度,提高群眾的愛路護路意識。個別群眾愛路護路意識不強,對農(nóng)村公路建設(shè)的認識不夠到位,毀壞公路及其附屬設(shè)施的現(xiàn)象屢有發(fā)生,要大力宣傳路政法律法規(guī),加大懲處力度,在全社會營造愛路護路的良好氛圍。四是完善制度建設(shè),探索長效機制。要結(jié)合今年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實踐,著手對管理制度進行系統(tǒng)的完善,探索并建立起行政推動與市場運作相結(jié)合的管理養(yǎng)護長效機制。在今后的工作中,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,千方百計調(diào)動各方面的積極因素,動員和組織全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,迎難而上,真抓實干,堅持“以建促養(yǎng)、以養(yǎng)穩(wěn)建”的方針,不斷完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,努力開創(chuàng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的新局面。
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