縣委農(nóng)辦聯(lián)村聯(lián)戶典型材料(201*.5.18)

雙聯(lián)結(jié)對謀發(fā)展真幫實扶惠民生

-----***局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動典型材料

***村共有8個合作社，329戶，1348人，耕地面積2860畝，人均2.2畝。系典型的***村，村民主要來自靜寧、定西、臨夏等中南部干旱地區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成以大田玉米、加工番茄和勞務(wù)輸出為主的產(chǎn)業(yè)格局。由于受自然條件等諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)均處于相對落后狀態(tài)，多年來一直被列為政府部門的扶貧對象。

自全縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動開展以來，***局以聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、為民富民富明泉為導(dǎo)向，扎實組織開展以宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型為內(nèi)容的聯(lián)系幫扶活動，訂計劃、破難題、抓落實、促發(fā)展，有力地推動雙聯(lián)行動取得了階段性成果。

一、精心部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促落實。市、縣雙聯(lián)動員會后，***局及時召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開會議，專題安排部署雙聯(lián)行動，成立了***局雙聯(lián)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，確定由一把手負(fù)總責(zé)，一名副主任具體負(fù)責(zé)本單位雙聯(lián)行動日常事務(wù)。在與村兩委班子開展對接、座談討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《***局開展

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案》、《開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動推進(jìn)計劃》，確定了11名干部職工聯(lián)系幫扶***村的19戶貧困戶。建立了《民意調(diào)查臺賬》和《干部聯(lián)系戶基本情況臺賬》，印制聯(lián)村聯(lián)戶為民富民連心卡20張，分別送到了各自的聯(lián)系戶手中,為深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民工作打下了基礎(chǔ)。

與此同時，按照雙聯(lián)行動周訪、月駐、季蹲點(diǎn)的要求，***局將3月份確定為聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民走訪月，要求全體聯(lián)戶干部及時深入聯(lián)系戶，開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心為主的民情訪談活動，與聯(lián)系戶群眾促膝談心，交朋友、換思想、連情感、謀發(fā)展。在廣泛調(diào)研、了解村情民意的基礎(chǔ)上，幫助村上制定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和推進(jìn)措施，并形成了民情調(diào)查臺帳和調(diào)研報告6篇。組織班子成員召開了民情調(diào)查交流會，剖析研究貧困村、貧困戶形成的原因，進(jìn)一步修訂完善了聯(lián)系戶幫扶計劃。認(rèn)真落實縣上制定的聯(lián)戶干部工作制度，并按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的幫扶方案，將11名聯(lián)戶干部編為三個工作小組，分批次下派到聯(lián)系幫扶的***鎮(zhèn)***村駐村蹲點(diǎn)，按三同要求，指導(dǎo)開展雙聯(lián)行動。目前***局聯(lián)戶干部人均已聯(lián)系訪問農(nóng)戶13次。制定完善了聯(lián)戶干部督查考核等工作制度和單位進(jìn)村登記表、干部

入戶登記表，實現(xiàn)了聯(lián)村聯(lián)戶有記錄、聯(lián)系群眾時時通、督查考核有依據(jù)，有力地促進(jìn)了雙聯(lián)行動各項任務(wù)的落實。

二、單位真幫，齊抓共建促發(fā)展。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，***局找準(zhǔn)了雙聯(lián)行動與***村現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊抓發(fā)展第一要務(wù)不放松。針對***村發(fā)展基礎(chǔ)和實際，與村兩委班子一道研究制定了***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。確定重點(diǎn)狠抓七個方面的工作：一是引導(dǎo)群眾發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾切實轉(zhuǎn)變思想觀念，引進(jìn)***種子公司，發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)，有效破解了該村農(nóng)民增收緩慢的瓶頸難題，加快了群眾脫貧致富的步伐。目前，全村發(fā)展精品玉米制種1800畝，占耕地面積的63%。二是指導(dǎo)和幫助群眾組建***村養(yǎng)雞專業(yè)合作社。動員農(nóng)戶充分利用地域特點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)***雞專業(yè)養(yǎng)殖大戶，組建***雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。通過動員和資金扶持，集體購買雞苗1770只，扶持60戶農(nóng)戶參加**雞專業(yè)合作社的建設(shè)，**局訂購雞苗600只，重點(diǎn)扶持19戶聯(lián)系戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，現(xiàn)已完成合作社章程的制定等工作，并同有關(guān)部門銜接，正在申請辦理注冊手續(xù)。三是結(jié)合該村傳統(tǒng)，動員廣大婦女積極繡制十字繡，并幫助聯(lián)系十字繡作品銷售，為廣大群眾開辟了新的增收渠道。四是從單位有限的經(jīng)費(fèi)中籌措資金1萬元，

幫助***村完善配套了新建村務(wù)活動中心的辦公設(shè)施，協(xié)調(diào)解決村務(wù)活動中心周邊環(huán)境的綠化美化問題，共栽植云杉、垂柳等風(fēng)景苗木140株。五是積極與省扶貧部門銜接落實項目資金,在**村*社新打機(jī)井1眼，目前正在組織實施打井準(zhǔn)備工作，將會有效解決群眾生產(chǎn)生活方面的用水矛盾和缺水問題。六是積極為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)爭取婦女小額擔(dān)保貼息貸款40多戶、150多萬元。七是組織**及相關(guān)部門技術(shù)干部舉辦畜禽養(yǎng)殖及勞務(wù)技能培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)63人，不斷提高了群眾的致富本領(lǐng)和務(wù)工技能，為增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)。通過聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的縱深開展，也進(jìn)一步增強(qiáng)了**村的造血功能。正如村支書***所說：‘雙聯(lián)’行動的開展，帶給我們村最明顯的變化就是群眾發(fā)展的愿望更強(qiáng)烈，發(fā)展的勁頭更足了!

三、干群連心，真幫實扶惠民生。根據(jù)科級干部每人聯(lián)系農(nóng)戶不少于2戶，其他干部每人聯(lián)系農(nóng)戶不少于1戶的要求，我辦在入戶走訪、座談交流、尊重民意的基礎(chǔ)上，確定由11名干部職工聯(lián)系幫扶**村19戶貧困戶。全體聯(lián)戶干部通過手拉手結(jié)對、面對面交流、心貼心服務(wù)，廣泛開展民情訪談活動，因戶制宜地為聯(lián)系戶制訂了切合實際的幫扶計劃19份，為19戶聯(lián)系戶送去《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動手冊》、《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民.法律知識120問》、《強(qiáng)農(nóng)

惠農(nóng)政策選編》、婦女小額擔(dān)保貸款等宣傳資料95冊（份），為生活困難的聯(lián)系戶送去大米20袋。通過一系列的幫扶行動，不僅給基層群眾送去了黨和政府的關(guān)懷與溫暖，也使聯(lián)戶干部零距離地親身感受到了困難群眾的疾苦，收到了群眾得實惠、干部受教育的實際效果。

四、分類定級，夯實堡壘促提高。***局按照開展基層組織建設(shè)年活動的具體要求，組織召開明泉村支委會、黨員會，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，對照黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價等七項分類定級指標(biāo)，指導(dǎo)**村實事求是地開展了自查自評，并組織黨員、黨員中心戶、社長及群眾代表共45人，對村黨組織進(jìn)行民主測評，廣泛聽取意見，詳細(xì)了解了村黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)、群眾情況、黨組織和班子成員在群眾中的威信、各項工作在群眾中的認(rèn)可程度，充分掌握了黨員和群眾的實際反映，為整頓轉(zhuǎn)化、鞏固提高奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

擴(kuò)展閱讀：聯(lián)村聯(lián)戶交流發(fā)言材料

瑪艾鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動工作進(jìn)展情況匯報

瑪艾鎮(zhèn)黨委書記宗哲加措（二0一二年六月二十日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省、州、縣委適應(yīng)推動科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)牧村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一次重大實踐；是著眼于新形勢作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。自開展“雙聯(lián)”行動以來，我鎮(zhèn)按照縣委的統(tǒng)一安排部署，廣泛動員、精心組織，各項工作扎實有效推進(jìn)�，F(xiàn)簡要匯報如下：

一、基本情況

瑪艾鎮(zhèn)地處城關(guān)，是碌曲縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝，下轄4個行政村16個村民小組，共有牧業(yè)人口5033人，其中貧困人口達(dá)539戶2411人，貧困人口占牧業(yè)總?cè)丝诘?3.93%，貧困面大，貧困程度深。此次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，我鎮(zhèn)共有5名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系4個貧困村和

15戶貧困戶；縣委辦（含保密局、機(jī)要局）、農(nóng)辦、黨校、動監(jiān)所、計生局、計生服務(wù)站、編辦、縣人民武裝部、經(jīng)信局、糧食稽查大隊、檔案局、招商局、瑪艾鎮(zhèn)政府、瑪艾派出所及城東、城西社區(qū)共18個單位的236名干部聯(lián)系279戶貧困戶，其中科級干部人均2戶，一般干部人均1戶。

二、工作進(jìn)展情況

（一）扎實安排、力求“雙聯(lián)”行動深入人心。3月9日，我鎮(zhèn)組織召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會，學(xué)習(xí)了州、縣有關(guān)會議和主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《瑪艾鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》；成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和副書記為副組長，各包村組長、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的瑪艾鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)“雙聯(lián)”工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)，簡報編發(fā)、材料撰寫，為行動順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。于此同時，我鎮(zhèn)在街道醒目處書寫永久性宣傳標(biāo)語3處，制作懸掛橫幅7條，印制了宣傳彩頁800余份，并通過駐村入戶、召開會議等形式廣泛宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，力求“雙聯(lián)”行動深入人心。

（二）深入調(diào)研，尋求脫貧致富辦法。

自行動開始以來，我鎮(zhèn)組織得力人員深入各村對貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)摸底。隨后，通過召開村“兩委”班子會、群眾代表會對擬幫扶對象進(jìn)行了公平、公正、公開的評議，并對確定幫扶的貧困戶在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行了三級公示。隨之，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和主要原因進(jìn)行了一次全面的調(diào)查梳理，對今后的總體發(fā)展方向作了思考和規(guī)劃�？h委書記梁明光、縣委常委、常務(wù)副縣長寇曉宏、縣委常委、縣武裝部政委張平、縣政協(xié)副主席喬卓瑪、黃貢保也多次深入我鎮(zhèn)各村，與村組干部共尋脫貧致富的路子；走訪聯(lián)系戶，為其脫貧致富出點(diǎn)子。截至目前，我鎮(zhèn)的294戶貧困戶已與18個單位的241名干部完成幫扶對接，貧困戶基本情況、致貧原因、存在的困難及今后發(fā)展的思路均已全面掌握。我鎮(zhèn)53名干部多次走訪聯(lián)系戶，了解其在生產(chǎn)生活中存在的問題和困難。經(jīng)過梳理，歸納總結(jié)有諸如家中無資金新建或修繕住房、無草場無牛羊、出門難、看病難、子女上學(xué)難等21類問題。通過我鎮(zhèn)積極與相關(guān)部門聯(lián)系，已爭取資金130萬元擬新建瑪艾村西蘭木溝牧道，爭取26萬元修建瑪艾村牲畜暖棚26座，投資250余萬元實施瑪艾村危舊房改造工程，投資30余元新建華格村體育場一處，投資30萬元新建華格村周克河牧道，以改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（三）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作實效。

一是結(jié)合牧村的實際情況，我鎮(zhèn)以“一送二幫三扶”為“雙聯(lián)”行動載體，扎實有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展。一送即：送政策、送科技、送信息。二幫即：幫資金、辦實事、解難題。三扶即：扶項目、搞輸轉(zhuǎn)、增收

入。

二是在“雙聯(lián)”行動中，為便于廣大群眾和幫扶干部隨時相互聯(lián)系，我鎮(zhèn)制作了附有雙方照片及聯(lián)系電話的藏漢雙語民情連心卡；同時，為使干部把各自聯(lián)系戶群眾的生產(chǎn)生活情況詳細(xì)客觀的反映出來，我鎮(zhèn)印制了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作日志。

三是我鎮(zhèn)以政務(wù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)中心為平臺，通過服務(wù)中心的電子顯示屏滾動播放聯(lián)村干部與聯(lián)系戶的詳細(xì)資料、貧困戶發(fā)展規(guī)劃及幫扶工作進(jìn)展等，以便牧民群眾及時了解此次行動的工作進(jìn)度。

四是我鎮(zhèn)和縣直各幫扶單位通過開干部動員會等形式，把聯(lián)村干部的思想高度統(tǒng)一到這項行動中，使其全心全意的去走村入戶，訪貧問苦，幫扶脫貧，杜絕行動流于形式和口號，力求通過此項行動，使群眾徹底脫貧致富，從而拉近黨群干群關(guān)系，提升黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位。

（四）結(jié)合各村實際，制定發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)省委、州委、縣委關(guān)于“雙聯(lián)”行動的統(tǒng)一部署，聯(lián)系我鎮(zhèn)18個單位的干部職工深入“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點(diǎn)實地調(diào)研，在深入貧困戶實地走訪，詳細(xì)了解各村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過瑪艾鎮(zhèn)黨委政府、包村干部、村兩委班子討論研究，根據(jù)《碌曲縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施意見》和《瑪艾鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各村實際情況，制定了具有實際操作性的近期、長期發(fā)展規(guī)劃。

1、縣經(jīng)信局多次深入聯(lián)系點(diǎn)瑪艾鎮(zhèn)紅科村調(diào)研摸底，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子以及村民代表商議發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已初步達(dá)成共識，由經(jīng)信局和紅科村共同籌措建設(shè)資金，擬在紅科村修建空心磚廠�？招拇u廠的建立不僅能給紅科村群眾提供10個就業(yè)崗位，而且有助于推動該村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為紅科村整體脫貧致富帶來實實在在的好處。

2、華格村與聯(lián)村單位積極協(xié)商發(fā)展大計，制定了以加快發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃。華格村將全力實施“旅游工程、基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)工程、智力工程”五項重點(diǎn)工程，并充分利用地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理優(yōu)勢，從根本上扭轉(zhuǎn)全村貧困局面。

（五）做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，幫助群眾脫貧致富。

隨著氣候逐漸變暖，碌曲縣各個建筑工程陸續(xù)開工，我鎮(zhèn)積極與各施工單位聯(lián)系協(xié)商，為我鎮(zhèn)剩余勞動力爭取就業(yè)崗位。在瑪艾鎮(zhèn)今年開工的職工周轉(zhuǎn)房項目上我鎮(zhèn)與施工方協(xié)商，幫助解決了12名勞動力在工地打工。群眾在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時，又能在建筑工地學(xué)習(xí)到一些簡單的技術(shù)，增加了以后就業(yè)的門路。

三、下一步工作打算

經(jīng)對各村情況的深入調(diào)查了解，我鎮(zhèn)牧村仍然存在諸如牧道建設(shè)、人畜飲水等制約經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題和困難，加之全鎮(zhèn)貧困面廣程度深，要從根本上使牧村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，群眾徹底脫貧致富，存在著一定的困難。今后，我鎮(zhèn)將攻堅克難，真抓實干，重點(diǎn)抓好以下工作，確保順利實現(xiàn)“雙聯(lián)”行動的預(yù)期目標(biāo)。

（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)瑪艾村蔬菜基地，利用高科技種植栽培技術(shù)，以各類蔬菜栽培及各種反季節(jié)蔬菜種植為主，結(jié)合發(fā)展花卉、蔬菜育苗及茄類瓜果的種植，并盡快完成天祝良種提葡萄的試種植。同時，以蔬菜大棚為基地，對全鎮(zhèn)剩余勞動力開展以暖棚蔬菜種植、暖棚建設(shè)主的農(nóng)牧民實用技能培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)域內(nèi)勞務(wù)輸出人員的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，使其徹底走上脫貧致富之路，成為新農(nóng)村的建設(shè)者。

（二）依托農(nóng)牧互補(bǔ)“一特四化”戰(zhàn)略的實施，在全鎮(zhèn)

新建牛羊養(yǎng)殖暖棚，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行良種藏羊圈養(yǎng)，以縮短出欄周期；以招商引資形式建立具有高原特色的牛羊肉生產(chǎn)加工基地，與牧戶簽訂購銷合同，解決其育肥牛羊的銷路，同時吸收牧民入股，與牧戶結(jié)成利益共同體；建立飼草料加工基地，為牧民的牛羊育肥解決飼料來源。從而形成飼草料基地養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“公司+基地+牧民”的經(jīng)營方式；利用地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理優(yōu)勢，發(fā)展“藏家樂”，經(jīng)營藏餐、藏飾品、藏式茶樓為主的民族特色服務(wù)業(yè)，建立民族用品生產(chǎn)加工廠，在縣城周邊設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（三）繼續(xù)做好聯(lián)絡(luò)對結(jié)工作，充分利用幫扶單位各自優(yōu)勢，積極爭取資金和項目，全力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牧道建設(shè)、人畜飲水工程等問題。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項民心工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下下，與幫扶單位共同努力，以實現(xiàn)瑪艾鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，使廣大牧民群眾早日致富奔小康。

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