食品安全工作自評(píng)報(bào)告

XXX201*年食品安全工作自評(píng)報(bào)告

201*年，XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，積極探索新形式下的食品安全監(jiān)管新機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，保障了人民群眾飲食安全，根據(jù)區(qū)食安辦要求，我街對(duì)一年來(lái)的食品安全工作認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日我街召開(kāi)了201*年食品藥品安全工作會(huì)議，對(duì)201*年食品安全工作作了全面安排部署，并與36個(gè)村（社區(qū)）、5家成員單位簽訂了《XXX201*年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，會(huì)上對(duì)201*年食品安全工作考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各監(jiān)管部門(mén)與食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了各項(xiàng)工作制度，整合了監(jiān)管資源，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

二、加強(qiáng)宣傳，人民群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。（一）認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，我街精心組織各村、社區(qū)食品藥品信息員深入學(xué)習(xí)《食品安全法》，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門(mén)組織食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《食品安全法》，強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)使企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等形式開(kāi)展宣傳教育，提高了公眾的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，在全社會(huì)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、珍視健康的良好氛圍。宣傳活動(dòng)發(fā)放宣傳材料2600份，倡導(dǎo)健康向上的消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)文化。

三、強(qiáng)化措施，開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

為全面開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作，我街高度重視，迅速采取行動(dòng)，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是制定了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)。二是監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行自查自糾。三是向社會(huì)公布食安辦、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)投訴舉報(bào)電話(huà)。四是按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規(guī)范的要求，建立了了快速追查溯源機(jī)制、食品添加劑生產(chǎn)許可制度和食品添加劑備案制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，規(guī)范了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

四、開(kāi)展食品安全整頓工作，促進(jìn)食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，我街及時(shí)成立了街道食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了下發(fā)了食品安全整頓工作實(shí)施方案。對(duì)食品安全整頓工作作了安排部署，明確了各監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)。按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規(guī)范的要求規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，完善了各項(xiàng)管理制度和措施，建立了蔬菜農(nóng)藥殘留定期監(jiān)測(cè)制度、畜產(chǎn)品防疫消毒無(wú)害化處理制度、食品質(zhì)量承諾制度、索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等相關(guān)制度，確保食品安全整頓工作深入推進(jìn)。

五、做好節(jié)日及重大活動(dòng)期間食品安全監(jiān)管，保障節(jié)日期間群眾飲食安全。

為做好節(jié)日及重大活動(dòng)期間食品安全監(jiān)管，保障節(jié)日期間群眾飲食安全。在元旦（春節(jié)）、五一、安全生產(chǎn)月、國(guó)慶（中秋）等節(jié)日期間組織衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)開(kāi)展了四次節(jié)前安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，檢查了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)藥、獸藥和飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)，確保節(jié)日期間人民群眾飲食安全。

六、多措并舉，食品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。

各監(jiān)管部門(mén)按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，有效地開(kāi)展了重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段食品去啊全整治工作。

（一）強(qiáng)化源頭管理，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)、畜牧和水產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)的整頓，指導(dǎo)建立各種臺(tái)賬和檔案，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料使用行為。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化了農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系。并不定期對(duì)我街蔬菜市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣監(jiān)測(cè)，共抽檢樣品85個(gè)，合格率為100%。獸醫(yī)站加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，并進(jìn)行無(wú)害化處理。水產(chǎn)部門(mén)深入開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)和疫情防控工作，檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)和苗種生產(chǎn)過(guò)程中是否在違法違規(guī)用藥情況，未發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)違禁藥品和添加劑的行為。

（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的食品安全的監(jiān)管，指導(dǎo)各食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊從原料、配方等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，建立了食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。

（三）生豬定點(diǎn)屠宰管理等到進(jìn)一步規(guī)范。今年我街投入資金200多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)一所。嚴(yán)格執(zhí)行《生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理辦法》、《生豬定點(diǎn)屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)》，提高屠宰加工服務(wù)水平，保證加工肉品質(zhì)量。著力加強(qiáng)屠宰場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作，認(rèn)真做好生豬宰前、宰中、宰后的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)把入場(chǎng)檢疫和肉品出場(chǎng)關(guān)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。保證廣大消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)和食用到放心肉。

（四）食品流通環(huán)節(jié)整治成效明顯。工商所緊緊抓住食品陂發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶(hù)、配送戶(hù)、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)等源頭，加大執(zhí)法檢查力度。深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)清查市場(chǎng)上的“三無(wú)”、過(guò)期、霉變、假冒偽劣等不安全食品。集中開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性視頻專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品和保健品夸大宣傳功能的違法行為依法進(jìn)行查處。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂監(jiān)管。教育總支強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)管力度，抓好學(xué)生的健康檢查和教育活動(dòng)。食安辦加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位的監(jiān)督力度，組織開(kāi)展學(xué)校食堂、農(nóng)家樂(lè)、建筑工地等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。七、狠抓重點(diǎn)，農(nóng)村食品安全水平進(jìn)一步提高。

（一）鞏固和完善了農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)食品藥品安全信息員的知道，做到人員、制度、職責(zé)落實(shí)到位，完善了各項(xiàng)工作制度，層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把食品監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村基層，營(yíng)造了農(nóng)村食品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好市場(chǎng)環(huán)境；開(kāi)展了食品藥品安全信息員培訓(xùn)，提高了食品安全信息員識(shí)別假冒、偽劣食品的能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宴席監(jiān)管。建立健全了農(nóng)村群體宴席監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制度，把農(nóng)村集體宴席報(bào)告制度的落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一。與家宴廚師簽訂食品安全責(zé)任狀，組織舉辦了農(nóng)村家宴廚師培訓(xùn)，進(jìn)一步消除農(nóng)村集體用餐食品安全隱患。

（三）開(kāi)展了農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，建立和改造農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，使之成為我街農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)的終端和為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地。一年以來(lái)，我街食品安全監(jiān)管工作，在區(qū)食品安全委員會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各成員單位的共同努力，我街食品安全工作取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在“四個(gè)沒(méi)有”：全街沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故，沒(méi)有發(fā)生一起因食品安全問(wèn)題致人死亡的事件，沒(méi)有發(fā)生一起群體性食物中毒事件，沒(méi)有發(fā)生一起因有害食品而致病致殘的事件，全街人民的飲食安全得到保障。八、存在的困難和問(wèn)題。

（一）我街食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作由街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備差，技術(shù)力量薄弱，不能滿(mǎn)足目前工作的需要。

（二）仍有部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)單位按規(guī)定要求的各種臺(tái)賬記錄不全。采購(gòu)索證索票臺(tái)帳登記不全，記錄簡(jiǎn)單。

（三）由于街食安辦無(wú)執(zhí)法權(quán)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲行業(yè)監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步完善，各部門(mén)間協(xié)調(diào)配合力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

XXX食安辦201*年12月12日

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201*年度食品安全工作自評(píng)報(bào)告

白山市食安辦：

自接《吉林省201*年食品安全工作綜合考核評(píng)價(jià)方案》后，我市食安委辦公室高度重視、認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格按照《考核評(píng)價(jià)方案》的要求，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了相關(guān)資料的收集、整理，現(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下：

一、我市食品產(chǎn)業(yè)概況

我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)41798畝，已獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有23家，個(gè)69品種，有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)有個(gè)4家18品種，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）達(dá)到58個(gè)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)25戶(hù)；列入監(jiān)管范圍的食品加工小作坊29戶(hù)；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)到1090戶(hù)；餐飲服務(wù)業(yè)467戶(hù)、從業(yè)人員1032人，其中酒店餐館423戶(hù)、學(xué)校食堂35戶(hù)、快餐店、職工食堂等其他餐飲店9戶(hù)。

二、主要工作情況

（一）強(qiáng)化監(jiān)督，健全機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到位

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。201*年，臨江市市委、市政府高度重視食品安全工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作全局，深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市食品安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，按照省食安委、市委、市政府的工作要求，我市多次召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議，落實(shí)了食品安全工作的工作目標(biāo)、工作措施，扎實(shí)開(kāi)展全市食品安全工作。針對(duì)食品安全工作召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議2次，及時(shí)安排部署了各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確了我市食品安全的監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)。通過(guò)加大監(jiān)管力度使我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。市政府加大了對(duì)食品安全整頓工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，解決各相關(guān)部門(mén)的食品安全整頓經(jīng)費(fèi)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府、各部門(mén)也將食品安全整頓工作納入地方政府和本部門(mén)的總體安排，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，將食品安全整頓工作經(jīng)費(fèi)納入了地方政府財(cái)政預(yù)算，為全力推進(jìn)我市食品安全工作有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)督查，形成監(jiān)管合力。201*年，我市堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。為克服各部門(mén)食品安全分段監(jiān)管的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問(wèn)題，每年以食品安全整頓工作為切入點(diǎn)，采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式，在全市范圍內(nèi)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。截止目前，我辦針對(duì)重大節(jié)假日和重點(diǎn)品種先后開(kāi)展了5次食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合檢查，通過(guò)集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管成效明顯提高；食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，有力促進(jìn)了食品安全監(jiān)管資源的整合，形成了齊抓共管的工作局面。

（二）各司其職，大力開(kāi)展食品安全整頓工作1.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全整頓

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。為全面提升我市食用農(nóng)產(chǎn)品安全，市農(nóng)牧部門(mén)一是組織開(kāi)展了瘦肉精的整治、農(nóng)業(yè)投入品安全整頓、農(nóng)資打假行動(dòng)等整治行動(dòng)，201*年共檢查農(nóng)資市場(chǎng)6次，確保了農(nóng)資市場(chǎng)的穩(wěn)定健康。二是積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)工作。201*年，我市新增無(wú)公害畜產(chǎn)品新獲證的企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年全年蔬菜、水果、畜產(chǎn)品，合格率分別為95.33%、96.03%、95.08%。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整頓。為著力解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，市質(zhì)監(jiān)部門(mén)針對(duì)我市食品生產(chǎn)單位從業(yè)人員素質(zhì)較低的問(wèn)題，制定了規(guī)范性要求《臨江市食品生產(chǎn)加工小作坊必備條件》，對(duì)全市食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、安全監(jiān)管的流程、管理要點(diǎn)等方面工作進(jìn)行了梳理和規(guī)范。二是完成了全市25家食品生產(chǎn)企業(yè)和29家食品小作坊相關(guān)數(shù)據(jù)資料的普查建檔工作，為下一步的動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。三是積極開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，督促食品生產(chǎn)單位自查其生產(chǎn)加工過(guò)程中有無(wú)使用規(guī)定名單外的物質(zhì)，或者擴(kuò)大了食品添加劑使用范圍和使用量的情況；通過(guò)到單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查、約談單位有關(guān)人員等方式，進(jìn)一步了解和掌握單位報(bào)告的食品添加物質(zhì)使用情況。四是組織實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作，制定了《***市201*年度食品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃》，201*年安排了63個(gè)批次的食品監(jiān)督檢驗(yàn)，平均批次合格率為90.39%；201*年安排食品生產(chǎn)領(lǐng)域市級(jí)定期監(jiān)督抽查17個(gè)批次，平均批次合格率為92.8%；五是開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)單位的巡查走訪(fǎng)工作，201*年全市共巡查走訪(fǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)25家、100次，食品生產(chǎn)加工小作坊29家、58次，巡查走訪(fǎng)覆蓋率為100%。

流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整頓。市工商部門(mén)堅(jiān)持不懈地抓好食品安全監(jiān)管，努力創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成了準(zhǔn)入體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、維權(quán)體系、自律體系和預(yù)警體系等監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了自我監(jiān)管、精確監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，使全市流通領(lǐng)域食品安全狀況得到顯著改善。一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)其對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)等方面的審查、管理、檢查、報(bào)告的法定義務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售去向，截止201*年底，共辦理食品流通許可申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)1048戶(hù)、企業(yè)42戶(hù)。二是結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展了打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、奶制品市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，201*年，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1831人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)934戶(hù)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)3戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)1個(gè)，查處食品安全案件4件，案值13.3萬(wàn)元，查獲各類(lèi)假冒偽劣食品600余公斤，使全市流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是深入開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)以示范店帶動(dòng)和督促其他食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，從而提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律能力，我市目前共有“食品安全示范店”35戶(hù)。四是以各級(jí)12315舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，201*年共受理和處理消費(fèi)者食品類(lèi)申訴和舉報(bào)31件，其中農(nóng)村市場(chǎng)21件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.93萬(wàn)元。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和校園周邊的食品安全整頓。市衛(wèi)生部門(mén)在全面實(shí)施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，不斷深化、細(xì)化和量化各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定和采取工作措施有效地控制了消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生。一是規(guī)范了全市餐飲店廚房的功能分區(qū)和食品的加工流程，完善了餐具消毒及防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，使餐飲業(yè)的基本衛(wèi)生條件和衛(wèi)生狀況得到有效改善。二是以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為有效載體，以衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理為重要手段，按照“橫向抓覆蓋，縱向抓延伸”的工作要求，在餐飲業(yè)中全面實(shí)施了餐飲監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，截止目前，全市餐飲業(yè)467戶(hù)，100%納入了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，99%已進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)級(jí)。三是嚴(yán)厲查處餐飲單位、學(xué)校食堂及建筑工地食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度。四是加大日常監(jiān)督力度，組織開(kāi)展了食品添加劑、食用油、“地溝油”、“一次性餐盒”等專(zhuān)項(xiàng)整治；在監(jiān)管過(guò)程中不斷督促業(yè)主完善餐飲業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，督促戶(hù)餐飲經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置或修復(fù)了損壞的電子消毒柜，督促戶(hù)餐飲進(jìn)一步完善了“三防設(shè)施”，督促戶(hù)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)“四害”消殺，督促名從業(yè)人員辦理了健康證明。五是積極開(kāi)展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，建立了責(zé)任追究、餐具消毒等8項(xiàng)食品安全工作規(guī)章制度，及時(shí)消除食品安全隱患；城管部門(mén)針對(duì)學(xué)校周邊地帶存在亂擺攤設(shè)點(diǎn)的情況，加大整治力度，扭轉(zhuǎn)學(xué)校周邊環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀；衛(wèi)生部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明的審查發(fā)證工作，切實(shí)加強(qiáng)了食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。

2.加強(qiáng)食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部等九部局《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔201*〕89號(hào)）和省食安委辦相關(guān)文件精神，201*年，我市加強(qiáng)了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展了食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的整治，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為。一是嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的行為；二是整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。截止日前，我市流通領(lǐng)域食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)為5戶(hù)；對(duì)我市28家食品生產(chǎn)加工單位全部要求將食品中添加物質(zhì)的種類(lèi)、用途、用量等情況向質(zhì)監(jiān)局備案，并對(duì)備案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

打擊私屠濫宰和白酒制假售假整頓。一是經(jīng)過(guò)市商務(wù)局對(duì)手工屠宰場(chǎng)的整合，目前，我市已建成A級(jí)屠宰場(chǎng)個(gè)，徹底改變了過(guò)去那種“一口鍋、一把刀、一桿稱(chēng)”的手工屠宰模式，實(shí)現(xiàn)了屠銷(xiāo)分離，從源頭上杜絕了生豬注水現(xiàn)象的發(fā)生。二是在肉類(lèi)食品市場(chǎng)推行認(rèn)證制度，與定點(diǎn)屠宰場(chǎng)簽訂豬肉質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀，督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度情況，定點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)臺(tái)帳，嚴(yán)查豬肉上市前的“兩章兩證”，嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)關(guān)口，有效地杜絕了問(wèn)題豬肉流入市場(chǎng)。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)活禽宰殺點(diǎn)等重要場(chǎng)所的檢查，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病害肉等不法行為，有力地維護(hù)了肉類(lèi)食品市場(chǎng)流通秩序。201*年共出動(dòng)執(zhí)法人員55人次，檢查豬肉銷(xiāo)售攤點(diǎn)余戶(hù)，檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)10次，沒(méi)收白條肉700余斤。四是加強(qiáng)酒類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，全面推行“酒類(lèi)流通隨附單”可溯源制度，積極開(kāi)展“放心酒經(jīng)營(yíng)店”工作，加大對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)商品行為的打擊力度，對(duì)制售假冒酒的違法行為起到了遏制作用。

進(jìn)出口食品安全整頓。市進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局以強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)取勝”為戰(zhàn)略目標(biāo)，督促企業(yè)嚴(yán)格履行食品安全質(zhì)量承諾，建立了“一次失信、終身出局”的懲處機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)出口企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的工作力度；嚴(yán)格執(zhí)行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊(cè)管理制度，幫助企業(yè)落實(shí)食品安全管理體系的相關(guān)要求以及添加劑使用的備案管理要求；圍繞“質(zhì)量提升年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加快種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，截止目前，共完成檢驗(yàn)檢疫出證批，全市進(jìn)出口食品均沒(méi)有出現(xiàn)任何安全、衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題。

大力開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治。為切實(shí)做好“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作，我市將“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油。

加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。根據(jù)省食安委的要求，我市先后兩次召開(kāi)食品安全成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)問(wèn)題乳品和乳粉專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，明確清查任務(wù)，確定清查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用問(wèn)題乳品和乳粉的行為。為確保我市問(wèn)題乳粉清查工作不留死角，全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)本市所有乳粉及含乳食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，此次行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員142人次，檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)173戶(hù)；檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)8個(gè)次，未發(fā)現(xiàn)有文件中明確的問(wèn)題乳粉，有力地杜絕了“問(wèn)題奶粉”流入我市。

(三)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)

大力宣傳《食品安全法》。為使食品安全意識(shí)深入民心，在全社會(huì)營(yíng)造良好的食品安全氛圍，市食安委根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管要求，不再僅僅把監(jiān)管理解為市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、處理事務(wù)、懲罰違規(guī)，而是深刻認(rèn)識(shí)到宣傳也是監(jiān)管，并在宣傳方面勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取，做了有益探索。市食安委將食品安全宣傳納入全年的工作重點(diǎn)之一。201*年６月１日上午,在市政府廣場(chǎng)舉辦了臨江市紀(jì)念《食品安全法》頒布實(shí)施2周年大型宣傳活動(dòng),市農(nóng)牧局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局及部分食品企業(yè)代表等20余家單位參加了宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)圍繞“維護(hù)食品安全，從你我他做起”，現(xiàn)場(chǎng)展示多種在日常巡查中從不法商販處查扣的假冒偽劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品、無(wú)“QS質(zhì)量安全”標(biāo)志等食品，現(xiàn)場(chǎng)受理食品藥品安全問(wèn)題投訴、發(fā)放宣傳資料、解答群眾提出的問(wèn)題等形式，向廣大人民群眾宣傳講解食品安全法律法規(guī)知識(shí)。在此次宣傳活動(dòng)中，各部門(mén)共散發(fā)宣傳材料5000余份，食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)5余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)近100余人次。相關(guān)職能部門(mén)還舉辦了食品安全研討會(huì)，開(kāi)展食品安全科普宣傳等活動(dòng)，對(duì)公眾進(jìn)行食品安全知識(shí)及依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育，為食品安全法的內(nèi)容能及時(shí)的被群眾所了解搭建平臺(tái)，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全的氛圍。

三、存在的問(wèn)題

（一）食品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。目前全市大部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，10人以下的食品生產(chǎn)單位約占90%，設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不完善。

（二）食品安全監(jiān)管保障手段不足。從整體上看，全市食品安全監(jiān)管存在人員不足、執(zhí)法裝備落后、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)資金缺乏等問(wèn)題，食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)一些隱患無(wú)法及時(shí)有效排查。

（三）農(nóng)村地區(qū)食品安全問(wèn)題仍然較為突出。隨著城市監(jiān)管力度不斷加大，假冒偽劣食品容易流向農(nóng)村，農(nóng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品現(xiàn)象還不能從根本杜絕。農(nóng)村家庭自辦宴席的臨時(shí)場(chǎng)所大都十分簡(jiǎn)陋，操作人員食品安全意識(shí)淡薄和監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，農(nóng)村“紅白喜事”宴席成為夏秋季節(jié)引發(fā)群體性食品安全事故的重大隱患之一。

（四）在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整期間，一些涉及體制、機(jī)制方面的問(wèn)題亟待認(rèn)真研究解決�！妒称钒踩�法》配套法規(guī)制度還不夠完善，監(jiān)管責(zé)任有待于進(jìn)一步落實(shí)，個(gè)別領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在監(jiān)管缺失。

***市食品安全委員會(huì)辦公室

201*年2月13日

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