領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議上的講話稿
市政府安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,研究部署下步工作任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性
當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步,可以說是危機(jī)四伏,險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi);2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發(fā)生火災(zāi);2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災(zāi),燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng),查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)片廢墟,幾乎同時,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi);3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故,每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,每當(dāng)想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性。“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細(xì)掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位,責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底,但是責(zé)任制的落實還是個很大的問題。下步,必須在責(zé)任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的,也是責(zé)無旁貸的。
二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細(xì)致,隱患整改不及時,監(jiān)管責(zé)任不落實,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟(jì)處罰的同時,對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng),查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,就是要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴(yán)格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的,要責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認(rèn)為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細(xì)”字,就是檢查工作做得再細(xì)也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴(yán)”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴(yán)也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達(dá)的隱患限期整改通知書要主動接受、認(rèn)真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實行強(qiáng)制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。實踐已經(jīng)證明,簽了責(zé)任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預(yù)見性不強(qiáng),警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達(dá)到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批許可制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準(zhǔn)進(jìn)入。同時,對獲得批準(zhǔn)的單位和個人依法實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準(zhǔn)事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細(xì)節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災(zāi)隱患。當(dāng)前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風(fēng)干物燥,是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災(zāi),誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災(zāi)。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點,對火災(zāi)隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進(jìn)行檢查,同時加大執(zhí)法力度,對存在的問題要嚴(yán)肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng),查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)首位來對待,嚴(yán)把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準(zhǔn)入門檻。招商引資新引進(jìn)的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴(yán)格審批,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實加強(qiáng)對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù),嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費(fèi)者負(fù)責(zé),對高密的形象負(fù)責(zé)。四、必須切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導(dǎo)。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導(dǎo)身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預(yù)防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標(biāo)的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導(dǎo)精力、工作調(diào)度、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強(qiáng)訓(xùn)練,真正能擔(dān)負(fù)起危急險重任務(wù)。
三要加強(qiáng)配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。大家有一個共同目標(biāo)就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標(biāo)追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo),自覺地增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
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董事長黨委書記在集團(tuán)公司安全工作會議上講話稿
今天會議的主題是:認(rèn)清形勢,吸取教訓(xùn),小題大做,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面,從零開始,建設(shè)“平安礦區(qū)”,再創(chuàng)安全生產(chǎn)的最長周期。
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的天字號大事,直接關(guān)系到企業(yè)的長治久安,是廣大員工家屬實現(xiàn)安居樂業(yè)的第一要素。作為煤礦管理人員,搞好安全生產(chǎn)是當(dāng)前的頭等大事。召開今天這次特殊會議,就是要解決各級領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想問題,解決安全第一責(zé)任者的問題,要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)。希望大家能夠清醒頭腦,認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,確保201*年集團(tuán)公司全面做強(qiáng)的目標(biāo)順利實現(xiàn)。會上,北皂、洼里兩個礦對兩起事故分別進(jìn)行了剖析,集團(tuán)公司宣布了對兩起事故的處理決定;?倐鬟_(dá)了省煤礦安全監(jiān)察會議精神;梁總傳達(dá)了省屬煤炭企業(yè)安全工作會議精神,并就集團(tuán)公司下一步安全工作提出了具體要求,我完全同意這些意見。下面重點講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。
去年12月22日,溫家寶總理主持國務(wù)院會議,專題研究如何加強(qiáng)煤礦安全工作,并決定成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作。今年1月份,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,隨后又召開了全國安全生產(chǎn)工作會議;2月17日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作,堅決消除影響公共安全的重大隱患;2月20日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。2月16日,王仁元副省長對全省煤礦安全工作提出六點要求;2月19日,山東省召開了省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議。在不到兩個月的時間內(nèi),國家和山東省就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作召開這么多
的會議,是前所未有的,對于安全生產(chǎn)的重視程度也是前所未有的。其中,全國安全生產(chǎn)工作會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作史上的“四個第一”:一是第一次以國務(wù)院的名義召開全國安全生產(chǎn)工作會議;二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定;三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動模范;四是《人民日報》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。會議提出,要在全社會構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為了嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo),直接給各省行政一把手落實了安全生產(chǎn)責(zé)任,今年山東省煤炭系統(tǒng)事故死亡指標(biāo)是90人。為此,山東省提出了打造“平安山東”的安全工作目標(biāo)。根據(jù)上級安全生產(chǎn)指令,集團(tuán)公司確定了打造“平安龍礦”的安全工作目標(biāo),主要包括五個方面。一是煤業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。二是交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。三是工程施工系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。四是非煤廠點的安全生產(chǎn)。五是公共安全,包括要抓好治安管理和公共場所的安全管理。
正是在全國全省加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,我們龍礦集團(tuán)卻在13天的時間內(nèi),連續(xù)發(fā)生了兩起事故。我們一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性、艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和省委、省府加快“平安山東”建設(shè)電視電話會議精神,深刻汲取這兩起事故教訓(xùn),切實擺正“安全第一”的位,把確保員工群眾生命財產(chǎn)安全,作為實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)“平安山東”的實際行動,放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要位,列入各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議程,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),常抓不懈,防患未然,迅速徹底地扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面,為進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、舉一反三,小題大做,充分認(rèn)識當(dāng)前安全管理工作中存在的問題。
這兩起事故的發(fā)生不是偶然的,也不是孤立存在的,充分反映了當(dāng)前我們安全工作中還存在許多問題。只有正視現(xiàn)實,接受教訓(xùn),舉一反三,對癥下藥,才能解決好工作中存在的問題,保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。從這兩起事故的分析和近期安全隱患的排查看,當(dāng)前我們安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題。一是,由于我們實現(xiàn)了較長的安全周期,安全形勢比較穩(wěn)定,因此自上而下產(chǎn)生了麻痹松勁思想,員工自主保安意識淡薄。二是,對專業(yè)化管理體系認(rèn)識不到位,在安全管理上存在著“以押代管”、“兩張皮”、上下脫節(jié)、上下扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致現(xiàn)場管理不嚴(yán),安全隱患屢禁不止。三是,部分管理人員被去年取得的成績沖昏頭腦,作風(fēng)飄浮,對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神和要求,傳達(dá)不到位,貫徹不堅決;對個別員工存在的違章作業(yè)問題,熟視無睹,習(xí)以為常。實際工作中存在著“嚴(yán)不起來、落實不下去”的問題。四是,由于去年井下裝備水平普通提高,因而產(chǎn)生過分依賴裝備的思想。五是,由于生產(chǎn)提速較大,部分管理人員強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的多了,強(qiáng)調(diào)安全的少了,沒有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。六是,由于員工隊伍相對老化,安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng),導(dǎo)致“三違”和無知蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。對于以上問題,煤業(yè)、交通、工程施工、非煤廠點、治安綜合治理五個系統(tǒng)都要認(rèn)真反思,吸取教訓(xùn)。要帶著感情來反思,結(jié)合自身實際來反思。要認(rèn)識到這兩起事故處理之重、之快、之嚴(yán)是前所未有的。一是多年以來沒有一次處理過這么多人,二是小事故還處理了礦長,三是處理了業(yè)務(wù)部門,四是處理了安監(jiān)人員,五是處理了一些連帶人員。主要是因為第一起事故打破了我們保持的安全最長周期,第二起事故沒有吸取第一起事故的教訓(xùn),所以對每個人的責(zé)任進(jìn)行了對號入座,特殊時期要采取特殊政策。比如坐皮帶屢禁不止的問題,不只是一個圖省事、怕麻煩的問題,而是一個政令不通、保安措施不到位的問題。國家的安全法規(guī)是用血的教訓(xùn)換來的,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
這次處理非常嚴(yán)肅,就是要促使各級管理人員明確各自的責(zé)任;這既是對我們的員工生命負(fù)責(zé),對企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé),也是對管理人員前途負(fù)責(zé)。希望各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,仔細(xì)分析,有類似問題的要堅決抓好整改,沒有類似問題的也要積極預(yù)防,抓苗頭,抓防治,及時清除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
三、突出重點,多措并舉,全身心地抓好安全生產(chǎn)。
事故已經(jīng)發(fā)生,要正視而不能回避。我們要多措并舉,從零開始,再創(chuàng)最長安全周期。
1、希望全公司上下長志氣、有骨氣、要爭氣,全力打造"平安龍礦"。所謂長志氣,就是要樹立抓好安全生產(chǎn)的志氣;我們能夠創(chuàng)造一年多的安全生產(chǎn)周期,實現(xiàn)安全年,證明我們完全有能力連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最長周期。希望大家能夠深刻吸取教訓(xùn),通過扎實的工作,把礦區(qū)的安全形勢穩(wěn)定下來,延長安全生產(chǎn)周期。所謂有骨氣,就是要履行好一個領(lǐng)導(dǎo)人員的管理職責(zé);煤礦是個危險行業(yè),老好人干不好煤礦管理工作,必須講認(rèn)真、講真抓實干;對于違章現(xiàn)象,絕不能留面子、當(dāng)好人;只有有這樣的骨氣,才能干好煤礦管理工作。所謂要爭氣,就是要抱著為社會爭氣、為黨爭氣、為企業(yè)爭氣、為打造“平安山東”和“平安龍礦”爭氣、為礦工及家屬爭氣的精神和信念,抓好安全工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系,切實抓好安全整頓月活動。今年我們要實施煤炭主業(yè)擴(kuò)張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程,確保集團(tuán)公司銷售收入突破20億元,實現(xiàn)全面做強(qiáng)的年度目標(biāo)?梢哉f,煤炭生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益以及改革和發(fā)展的任務(wù)都很重。但這并不說明我們就放松了安全生產(chǎn);一旦造成傷亡事故,我們的效益就失去了意義。各單位都要認(rèn)真反思,各自查找自身存在的問題;要通過加強(qiáng)
安全生產(chǎn),以安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面確保改革發(fā)展順利進(jìn)行。鑒于目前的安全形勢,公司決定集中開展“反事故安全整頓月”活動,公司上下通過召開專題會議,迅速掀起反事故整頓月活動的高潮。各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常到下面指導(dǎo)排查,不要停留在紙面上,搞形式主義。要大力整頓組織管理體系,整頓安全生產(chǎn)規(guī)程和措施,搞好“四查、一擺、一堵”。為了集中精力搞好整頓活動,保證安全生產(chǎn),生產(chǎn)單位可以根據(jù)各自實際情況,統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)控制生產(chǎn);地面單位也要根據(jù)各自工作特點,切實抓好整頓活動;對于存在的重大隱患,絕不能只停留在匯報、填表、做文章上,必須立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓,堅決遏制各類事故的發(fā)生。對于井上井下、方方面面的整頓工作,各職能部門必須從業(yè)務(wù)保安、專業(yè)化體系入手,眼睛向內(nèi),加大力度,確保整頓不走過場,整改不留死角。
3、加大安全教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)輿論宣傳工作,進(jìn)一步提高員工的安全意識。最近一個時期,由于安全教育培訓(xùn)力度不強(qiáng),安全生產(chǎn)的氛圍不濃,員工安全意識淡薄,導(dǎo)致零打碎敲事故接連發(fā)生。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和各級安全工作會議精神,把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司重點工作,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施。要抓住目前時機(jī),充分運(yùn)用電視、廣播、報刊等輿論工具,加強(qiáng)對安全工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。要認(rèn)真宣傳好國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳好安全生產(chǎn)的常識;要發(fā)揮技校安全培訓(xùn)主陣地作用,加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn);要通過正反兩方面的典型案例,開展警示教育,在全礦區(qū)努力形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各單位要配合人力資源部搞好人力資源的配備,結(jié)合實際,合理調(diào)整員工隊伍結(jié)構(gòu),解決井下人員老化問題;對身體條件確實不適合井下工作的,堅決進(jìn)行調(diào)整;新安排的200余名新工人是當(dāng)前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要注意抓好教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識。同時重申,
所有從事井下工作的人員,不論是原來的全民合同制員工,還是協(xié)議工,一律納入井下管理序列,在安全培訓(xùn)、資格考核上一視同仁,擴(kuò)大培養(yǎng)復(fù)合型工種比重。
4、進(jìn)一步理順專業(yè)化管理體制,創(chuàng)建安全生產(chǎn)齊抓共管的新格局。實行專業(yè)化管理的目的是為了更好的明確職責(zé),實現(xiàn)專業(yè)人才管業(yè)務(wù)。但從一年來的運(yùn)行情況看,存在過分依賴專業(yè)管理、過分相信基層工作的現(xiàn)象,相互扯皮,上下脫節(jié)。為此,要進(jìn)一步明確各級各部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和對外工作,同時也要騰出精力抓好安全生產(chǎn)。下一步,公司黨委將建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,集團(tuán)公司六名常委將分成三組,分別與三個生產(chǎn)礦的安全工作進(jìn)行責(zé)任掛鉤,與三個生產(chǎn)礦的廣大員工一起抓好安全管理工作。公司各部門也要從實際出發(fā),認(rèn)真履行好各自的管理職責(zé),落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各專業(yè)化公司和直屬單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本單位集中精力落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要做好安全生產(chǎn)工作,必須堅持講求實效、真抓實干,尤其需要科學(xué)的態(tài)度、實事求是的作風(fēng)和埋頭苦干的精神。希望大家用腦子管理企業(yè)、管好安全。對于發(fā)生的事故,不應(yīng)該想不到;而是要用心用腦,增強(qiáng)工作中的洞察力和敏銳性,掌握員工隊伍狀況和現(xiàn)場情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;不要只會用嘴巴管理,這容易造成管理工作的簡單化。大家要時時刻刻把心用在工作上,用在安全生產(chǎn)上,繃緊安全生產(chǎn)這要弦,決不能以押代管,用金錢管理。因此,要把作風(fēng)整頓作為“安全整頓月”活動的主要內(nèi)容,切實抓好管理人員作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神,引導(dǎo)各級管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)和“雙基”建設(shè),形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。有章不循,
有禁不止,違章作業(yè),缺乏自主保安意識,是這兩起事故的直接原因。各單位要以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容,進(jìn)一步制定完善的各項規(guī)章制度,層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工,堅決抓好落實;要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系和技術(shù)裝備,提高安全保障能力。
6、進(jìn)一步完善安全責(zé)任追究制度。最近,國務(wù)院明確提出要把解決損害群眾利益的突出問題,作為廉政工作的主要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中,把“有章不循,疏于管理,甚至漠視安全,玩忽職守,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失”列為損害群眾利益的8個突出表現(xiàn)之一,強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”,要把“查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件”,作為今年廉政建設(shè)的一項重點內(nèi)容;特別是在處理重大安全事故的問題上,要堅決做到“四不放過”,即“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。因此,對于發(fā)生事故的單位,必須查明原因,嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)肅制度,維護(hù)各項法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。近期兩起事故處理就是本著這樣一個原則進(jìn)行的。希望公司上下能夠引以為戒,從中吸取教訓(xùn)。
要迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面,需要公司上下付出持續(xù)不懈的努力。我們必須把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,齊抓共管,全力推進(jìn),不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面!
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