地稅依法行政工作先進(jìn)材料

依法治稅文明執(zhí)法

有效推動(dòng)組織稅收收入工作

XXX縣地方稅務(wù)局

近年來(lái)，我局緊緊圍繞“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作主旨，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念，多措并舉，大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的全程監(jiān)督，稅收?qǐng)?zhí)法行為得到全面規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平顯著提升，各項(xiàng)稅收工作取得了顯著成效。近年來(lái)，我局相繼獲得“集體二等功”、“縣績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“201*年度黨風(fēng)廉政工作優(yōu)秀單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制了《XXX地稅“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“十二五”時(shí)期全縣地稅工作的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)、工作措施；二是認(rèn)真開(kāi)展重大稅務(wù)案件集體審理制度，對(duì)稽查局執(zhí)法行為實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督，有效地保證了重大案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。三是建立完善重大稅務(wù)事項(xiàng)行政審批制度，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，確保稅收行政許可和非許可類(lèi)行政審批的公平、公正，杜絕暗箱操作。四是深化行政審批制度改革。根據(jù)縣法制辦的布置，積極研究行政審批項(xiàng)目的清理工作，同時(shí)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，充分授予縣政務(wù)中心地稅分中心辦理行政審批事項(xiàng)的權(quán)限。

二、完善制度，建立行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制我局將能力提升作為依法行政的基礎(chǔ)性工作抓好。制定了XXX縣地方稅務(wù)局崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，圍繞規(guī)范執(zhí)法行為這一主題，確立了詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃。在近年來(lái)參加全區(qū)稅收管理

員、稽查員、四項(xiàng)業(yè)務(wù)技能等多項(xiàng)競(jìng)賽中，都取得較好的成績(jī)。在去年全區(qū)的“四項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，我局有12位同志獲得全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在最近幾年的稅收工作中，沒(méi)有出現(xiàn)一起因執(zhí)法不規(guī)范而復(fù)議或者上訴被撤銷(xiāo)執(zhí)法行為的事件。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，依法行政促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)我局將管理創(chuàng)新作為依法行政的戰(zhàn)略性工程抓好，按照依法征稅、信息管稅、內(nèi)控促廉的思路，創(chuàng)新管理方式，積極開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理，稅收收入實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。201*年、201*年組織稅收收入年增長(zhǎng)率均達(dá)XX%以上，年增長(zhǎng)率位居全市前茅。

（一）加大清繳欠稅力度，杜絕新欠壓減陳欠。首先是加大欠稅的清繳力度，壓縮歷年陳欠，防止新欠。通過(guò)聯(lián)片追欠、確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、政府協(xié)調(diào)、保全措施和強(qiáng)制措施等清繳手段，進(jìn)行強(qiáng)有力的清繳。其次是抓好欠稅確認(rèn)和公告工作。加強(qiáng)欠稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化欠稅認(rèn)定，按有關(guān)欠稅公告的程序，近年分別在全縣征稅大廳和電視上曝光欠稅企業(yè)名單，進(jìn)行了五期的欠稅公告，共公告戶(hù)數(shù)55戶(hù)，公告欠稅稅款共1901萬(wàn)元，共清繳入庫(kù)稅金350萬(wàn)元。

（二）落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查、加大打擊力度。

1.201*年至今，我局對(duì)糧食系統(tǒng)、教育系統(tǒng)集資建房工程、陶瓷印花制造行開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共立案查處3戶(hù)，查補(bǔ)稅費(fèi)、罰款、滯納金共55.76萬(wàn)元。

2.打擊假發(fā)票行為。我局高度重視發(fā)票的檢查工作，堅(jiān)持“查賬必查票，查案必查票，查稅必查票”。加強(qiáng)了與國(guó)稅、公安、工商、通信管理等部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)做好信息反饋和工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到齊抓共管，綜合治理。201*201*年，共對(duì)9戶(hù)違反發(fā)票管理規(guī)定的業(yè)戶(hù)進(jìn)行處罰，罰款2.2萬(wàn)元。

（三）大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，規(guī)范稅收秩序。1.對(duì)XXX縣城區(qū)部分飲食行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)（主要是KTV、酒吧）

實(shí)行稅負(fù)調(diào)整。我局研究制定實(shí)施飲食行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)清理的具體方案，主要是解決原報(bào)稅偏低、定稅不足和用票不正常問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整，行業(yè)月稅款同比增收2萬(wàn)元。

2.針對(duì)XXX縣南片區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31家紅磚廠的稅負(fù)已長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行調(diào)整的情況，我局派出工作組，在各磚廠老板的支持配合下，對(duì)每一家磚廠的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查了解，實(shí)地測(cè)量窯室容積。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好宣傳解釋工作，充分聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，依法、依規(guī)開(kāi)展稅負(fù)調(diào)整工作。全縣共調(diào)整16戶(hù)，月調(diào)增稅款1.42萬(wàn)元，不僅增加了稅收收入，而且了毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間稅負(fù)，并使縣南、縣北的納稅人的心理得以平衡。

3.對(duì)XXX縣北片區(qū)水泥行業(yè)的企業(yè)所得稅調(diào)整為核定征收管理。旺征期間，對(duì)帳證不健全縣北水泥行業(yè)的納稅人根據(jù)《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》和《征管法》的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)測(cè)算水泥用電和產(chǎn)量關(guān)系，改變以前核定應(yīng)稅所得率征收不上的做法，形成相對(duì)合理且可操作的定稅方法和指標(biāo)，實(shí)行定額征收，按月申報(bào)繳交稅款。通過(guò)加強(qiáng)管理，核定征收水泥行業(yè)企業(yè)所得稅稅款同比增13.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.60％。

4.房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。通過(guò)部門(mén)協(xié)作，信息共享、先稅后證、以票控稅、源泉控管等辦法，實(shí)行環(huán)節(jié)控制和監(jiān)督制約，抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理。我們的主要做法：一是調(diào)整充實(shí)房地產(chǎn)稅收納稅申報(bào)審核小組人員，成立房地產(chǎn)審核辦公室，強(qiáng)化工作職責(zé)，通過(guò)部門(mén)協(xié)作、信息共享等掌握房地產(chǎn)的交易信息；二是把應(yīng)稅物價(jià)格鑒證工作上升到政府行為，爭(zhēng)取到縣政府的支持，由政府印發(fā)文件，對(duì)全縣應(yīng)稅物的價(jià)格統(tǒng)一委托縣物價(jià)局進(jìn)行鑒證，出具價(jià)格鑒證結(jié)論，根據(jù)物價(jià)部門(mén)提交的價(jià)格鑒證結(jié)論，我局對(duì)納稅人的納稅申報(bào)進(jìn)行審核，經(jīng)審核完稅后出具完稅證明，國(guó)土、房產(chǎn)管理部門(mén)憑完稅證明辦理房地

產(chǎn)交易的過(guò)戶(hù)手續(xù)。201*年共受理房產(chǎn)交易454宗，通過(guò)物價(jià)格鑒證應(yīng)繳稅款核增227萬(wàn)元。201*年4月份，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格中心XX主任到XXX開(kāi)展調(diào)研工作時(shí)，對(duì)XXX的應(yīng)稅物價(jià)格鑒證工作給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。三是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)業(yè)稅收調(diào)控政策。在土地增值稅方面，根據(jù)桂地稅發(fā)［201*］18號(hào)，對(duì)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)的普通住房，按1％的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅；開(kāi)發(fā)的非普通住宅，按2％的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅；開(kāi)發(fā)的商鋪和其他房產(chǎn)，按3％的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅；對(duì)強(qiáng)制拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按5％的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。對(duì)核定征收土地增值稅，根據(jù)國(guó)稅發(fā)201*53號(hào)，采取5％核定征收率。在企業(yè)所得稅方面，根據(jù)桂地稅發(fā)201*65號(hào)，對(duì)實(shí)行應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按5％核定征收企業(yè)所得稅。

四、健全機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)執(zhí)法為民能力一是推行陽(yáng)光辦稅，增強(qiáng)了地稅工作的透明性和公正性。將地稅工作職責(zé)和納稅人普遍關(guān)心的稅收政策、稅收征管、減免稅、辦稅流程、納稅、定稅、工作紀(jì)律、違章處理八個(gè)方面全面公開(kāi)公布。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。根據(jù)區(qū)局實(shí)施基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化與軟件規(guī)范化建設(shè)的工作要求，我局城區(qū)辦稅服務(wù)廳已于201*年改造完工投入使用，硬件配置完全按照市局標(biāo)準(zhǔn)化的要求同時(shí)加強(qiáng)軟件建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊(cè)，設(shè)置了電子顯示屏、電子觸摸屏等設(shè)備，方便納稅人隨時(shí)查閱辦稅流程、涉稅知識(shí)、稅收政策等內(nèi)容。三是狠抓稅法宣傳，我局建立完善了日常稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)報(bào)紙、電子屏幕、短信等方式快捷把重大稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到所有納稅人。尤其是今年稅收宣傳月期間，組織“稅企杯”氣排球比賽、在政府廣場(chǎng)舉辦“稅收宣傳”大型文藝晚會(huì)、聯(lián)合國(guó)稅召開(kāi)外來(lái)私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等，稅收

宣傳取得顯著效果，“依法誠(chéng)信納稅”深入人心，營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。四是不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。主要是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生稅收減免政策，做到依法減免。201*年，共減免地方各稅886萬(wàn)元，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。五是建立內(nèi)部兼職監(jiān)察員和外部特邀監(jiān)察員兩級(jí)監(jiān)督體系共同加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的全面監(jiān)督，建立與納稅人暢通的聯(lián)系渠道，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式，征詢(xún)納稅人和社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的滿(mǎn)意度，以此促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)更好地做好各項(xiàng)納稅服務(wù)工作。

我局在依法行政工作中取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)的要求還有差距。部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，稅收?qǐng)?zhí)法者責(zé)任心淡薄，在對(duì)外執(zhí)法時(shí)存在僥幸心理，集中體現(xiàn)在對(duì)納稅人違章處罰下達(dá)法律文書(shū)不規(guī)范，項(xiàng)目填寫(xiě)不全，漏填、錯(cuò)填等，部分稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法方式較為簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)和提高。我們將在今后的工作中學(xué)習(xí)借鑒各兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極爭(zhēng)取市局有關(guān)科室的大力幫助，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，不斷將我局的依法行政工作推向更高的水平。

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201*年依法行政工作總結(jié)

201*年上半年，我局按照市地稅局和縣政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的工作部署，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，以健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進(jìn)依法治稅。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收?qǐng)?zhí)法工作取得了較好成績(jī)。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強(qiáng)化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展。現(xiàn)將我局上半年依法行政工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署依法行政工作

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定了落實(shí)《綱要》的具體計(jì)劃和措施，做到總體有規(guī)劃、年度有安排，將依法行政作為稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于各項(xiàng)工作始終。牢固樹(shù)立法律至上的觀念，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障法律權(quán)威。“一把手”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行《綱要》、全面推進(jìn)依法行政負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好依法行政有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)；各職能部門(mén)分工明確，配合緊密，認(rèn)真落實(shí)依法行政的具體工作措施。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了依法行政各項(xiàng)安排部署的全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)決策管理，推行科學(xué)決策、民主決策

上半年，我局按照依法行政、科學(xué)行政、民主行政的要求，不斷深化對(duì)科學(xué)決策的認(rèn)識(shí)，在依法行政的前提下，遵循民主決策程序，探索科學(xué)決策方法。一是建立健全決策的工作規(guī)則和程序，完善決策機(jī)制。制定并實(shí)施了《黨組會(huì)議制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》、《局務(wù)會(huì)議制度》，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論，形成決議向全局公開(kāi)，并嚴(yán)格督查督辦，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，確保政令暢通。二是引導(dǎo)干部職工參與決策，充分反映群眾意見(jiàn)。堅(jiān)持民主集中制原則，每遇重大決策，召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取其他政府相關(guān)部門(mén)、基層稅務(wù)部門(mén)、納稅人等各方面的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)討論醞釀，最后班子成員集體研究決定。

三、轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平

1、實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”。我局結(jié)合地稅工作的實(shí)際，實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”即：稅收法規(guī)公開(kāi)，公開(kāi)國(guó)家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責(zé)任公開(kāi)，公開(kāi)辦稅窗口的崗位職責(zé)；辦稅程序公開(kāi)，公開(kāi)納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)的時(shí)限、步驟和方法；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，公開(kāi)辦稅服務(wù)廳的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；違章處罰公開(kāi)，公開(kāi)納稅檢查情況、以及對(duì)納稅人的處罰結(jié)果和依據(jù)；工作紀(jì)律公開(kāi)，公開(kāi)工作人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律和廉政規(guī)定；社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)，公開(kāi)受理納稅人投訴的部門(mén)和監(jiān)督電話(huà)，設(shè)投訴箱，接收納稅人及社會(huì)各界的監(jiān)督。

2、規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，努力優(yōu)化辦稅服務(wù)。為把“法治、公平、文明、高效”的新時(shí)期治稅思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的要求，我局制定了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理制度和辦稅服務(wù)廳工作人員行為規(guī)范，并全部對(duì)外公布。制作了《公示欄》、《辦稅指南》等櫥窗，簡(jiǎn)化工作程序，公布辦稅流程，方便納稅人及時(shí)辦理各項(xiàng)涉稅事宜。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高辦稅質(zhì)量，加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系、溝通、交流，為納稅人排憂(yōu)解難，推行人性化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、規(guī)范稅收服務(wù)。一是加大稅收宣傳力度。加強(qiáng)與政府、企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)地稅征管工作的重視和支持，并以稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，向納稅人和社會(huì)各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)和稅法遵從度。二是認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)行政許可。嚴(yán)格按照省、市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，對(duì)許可事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行了公示，并按照許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格稅務(wù)行政許可管理，較好地推進(jìn)了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

一是局內(nèi)每月開(kāi)展一次行政執(zhí)法考核，對(duì)依法行政工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，針對(duì)考核中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。考核同時(shí)向納稅人發(fā)放行政執(zhí)法評(píng)議表，廣泛征求納稅人對(duì)地稅行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)、建議和評(píng)議，接受納稅人評(píng)議監(jiān)督，上半年來(lái)共發(fā)放征求意見(jiàn)表60余份。二是邀請(qǐng)廣大納稅人、特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員參加，誠(chéng)懇的接受他們對(duì)稅收工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法透明化，進(jìn)一步貼近了納稅人、加強(qiáng)了征納雙方溝通。三是在稅收宣傳月活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，多次向企業(yè)、個(gè)體納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)表80份。四是在日常的稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政執(zhí)法中，向納稅人發(fā)放行政執(zhí)法評(píng)議表、廉政回執(zhí)30多份，接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提升我局干部稅收?qǐng)?zhí)法水平。

五、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為

我局牢固樹(shù)立正確的稅收法治觀，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，全面落實(shí)執(zhí)法資格管理制度、持證執(zhí)法制度，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，稅收?qǐng)?zhí)法行為日益規(guī)范，地稅工作的質(zhì)量和效率不斷提高。

1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理。按照《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的要求，合理界定稅源管理、稅款征收、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)的職能，按照精確、細(xì)致、深入的要求，將法律規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限分解落實(shí)到具體執(zhí)法部門(mén)、崗位和人員，既避免職能交叉與重疊，又確保各環(huán)節(jié)相互銜接。把征收、管理、稽查所有環(huán)節(jié)全部納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核。梳理、分類(lèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)規(guī)定享有的自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化各類(lèi)稅收處罰在不同情況、條件下的具體運(yùn)用，特別是對(duì)稽查偷稅的處罰，實(shí)行三級(jí)審理和重大案件審理制度，做到裁量有根據(jù)、自由有規(guī)范。

2、完善稅收?qǐng)?zhí)法程序。依法對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，建立和完善稅收?qǐng)?zhí)法中的回避、告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等各項(xiàng)程序制度，做到了流程清楚、要求具體、期限明確，依法保障納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。繼續(xù)推行使用市局制作的78份稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)Word模板，模板對(duì)文書(shū)法律依據(jù)、違法事實(shí)表述、處理內(nèi)容、文書(shū)格式進(jìn)行了全面規(guī)范，方便地稅干部根據(jù)征管工作中出現(xiàn)的不同情況隨時(shí)調(diào)用不同的模板，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的使用和工作程序。

3、認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》、《地稅系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)程》等方面的內(nèi)容，安排部署開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，對(duì)我局稅收政策執(zhí)行、行政審批、重點(diǎn)行業(yè)管理、減免稅緩稅審批、違章案件查處等情況進(jìn)行了自查和重點(diǎn)檢查。開(kāi)展了稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況自查工作，對(duì)201*年和201*年所有減免稅事項(xiàng)按照《減免稅管理辦法》及相關(guān)規(guī)定逐戶(hù)逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)已辦理的減免稅事項(xiàng)存在手續(xù)不全、資料不完整、程序不合適等情況開(kāi)展自查自糾整改工作，通過(guò)檢查，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了依法行政水平。

4、開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)促進(jìn)依法行政。6月份按照市局和縣上效能風(fēng)暴行動(dòng)工作安排，開(kāi)展了清理行政審批項(xiàng)目，再造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、快捷高效的稅務(wù)行政審批流程，清理行政性收費(fèi)項(xiàng)目、認(rèn)真清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，行政執(zhí)法主體和依據(jù)的清理工作等一系列規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政的工作，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

六、提升規(guī)范性文件質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定規(guī)定，按照規(guī)范性文件的制定權(quán)限和程序，進(jìn)行合法性審查，確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法。落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，發(fā)布的規(guī)范性文件及時(shí)上報(bào)縣政府法制辦備案，進(jìn)一步提升規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。

七、認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益我局嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》開(kāi)展稅收行政復(fù)議工作。上半年無(wú)行政復(fù)議案件發(fā)生。建立了稅務(wù)違章案件舉報(bào)中心，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度。上半年無(wú)舉報(bào)投訴案件。

八、強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高依法行政能力

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)地稅執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員培訓(xùn)”的要求，把法制培訓(xùn)作為稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，開(kāi)展了多種形式的法制教育培訓(xùn)活動(dòng)。分層次組織干部對(duì)《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《發(fā)票管理辦法》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》等法律、法規(guī)開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)工作格局,地稅干部的執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總之，上半年，經(jīng)過(guò)全局干部職工的辛勤工作和不懈努力，通過(guò)采取各種措施，依法行政工作取得了一些成效，下半年，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和上級(jí)稅務(wù)部門(mén)的工作要求，牢牢把握“推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的稅收工作主題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步做好依法行政方面的各項(xiàng)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

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