美國煤炭行業(yè)總結

美國是世界上最大的煤炭生產國和消費國之一，世界排名第二，僅次于我國。據1990-201*年統(tǒng)計資料表明，發(fā)電行業(yè)耗煤量占全國煤炭消費量20年平均比值為90.4%，發(fā)電和供熱耗煤合計占93.2%，因此，發(fā)電煤耗基本決定了美國煤炭行業(yè)的供需狀況。煤炭消費以發(fā)電為主，發(fā)電煤炭消費量占全部消費量的90％以上。

美國百分之五十的電力來自煤炭發(fā)電廠。由此可見對于煤炭發(fā)電所帶來的污染及廢物利用在美國是個很大的問題。

美國是個法律意識極強的國家，對于環(huán)境保護的立法。美國分別出臺過1955年《大氣污染控制援助法》1970年正式更名為為《清潔空氣法》（CleanAirAct）；1899年的《河川港灣法》更改至1972年的《清潔水法》（CleanWaterAct）；1967年《固體廢物處置法》于1984年重作修訂，更名為《資源保護回收法》(ResourcesConservation&RecoveryAct,RCRA)；其中資源保護回收法就是專門針對粉煤灰等固體廢物處理利用的一項法案。所以對于處理固體廢物的問題在美國不單單是一個環(huán)境問題，也是一個需要負法律責任的問題。煤炭發(fā)電造成的污染已經今非昔比。自1970年美國實行清潔空氣法以來，煤炭發(fā)電所產生的傳統(tǒng)污染物已經減少了百分之七十七。

早在1990年,電廠灰在美國已是繼碎石、砂、礫石之后,第四種最豐富的礦物資源.電廠灰分三種,即粉煤灰、爐底灰和爐渣。

美國粉煤灰綜合利用率相對歐洲偏低，到201*年大宗利用率大概為60%，主要用于新型材料，如做人造石、加有機材料做護角板等質量和附加值較高的產品研發(fā)，雖然途徑少，但注重對粉煤灰的科技利用，研究深入，大宗利用的科技含量較高，劃分細致，利用穩(wěn)定,在有關應用領域處于世界領先水平，對我國有借鑒意義。

在技術研發(fā)上，美國成立了煤炭燃燒副產物回收利用項目（CBRC），由美國能源部能源技術實驗室（DO-NETL）負責提供技術支持。該項目研究中心按地域設置了三個粉煤灰綜合利用研究中心，根據各地區(qū)的實際開展研究工作。其中，東部中心主要研究粉煤灰的存放、利用及脫硫粉煤灰劣質灰的處理。中西部中心主要研究采礦種的廢物利用，水泥、土壤利用、空氣質量控制、限制尾氣排放等。西部中心主要研究廢棄物的回填以及粉煤灰高附加值利用等方面�？傃芯拷涃M已超過1400萬美元，很多研究成果已轉化到產業(yè)。地方政府資助研究項目所需資金的45%以上。

在粉煤灰利用方面，美國的劃分非常細致。例如在冶金領域，在翻砂模具中用飛灰制造公共汽車的鑄件。在精細化工領域，作為化纖地毯底襯等聚合物的填充物。在道路建設領域，采用瀝青混凝土添加粉煤灰鋪路，用于美國鄉(xiāng)村沙礫路改造，在機場跑道建設中大規(guī)模充填粉煤灰。在建材領域，粉煤灰原料開始替代傳統(tǒng)建筑材料，用于墻板、空心石柱，替代磚瓦，利用F級粉煤灰制造過火磚，利用粉煤灰與纖維合成復合材料生產墻體材料，以100%粉煤灰生產高性能砌塊。

他們的項目都是結合美國實地情況進行研發(fā)和市場化運作的，具有針對性。

美國電廠大多數(shù)使用穩(wěn)定的煤源，可以保證粉煤灰中各元素含量穩(wěn)定，有利于電廠與粉煤灰利用商建立長期合作關系，以及專門機構提供科研和資金支持。電廠粉煤灰的利用一般以整體外包為主。

據了解，美國對于廢棄物的產生、儲存、處理和排放都做出了細致的規(guī)定。對粉煤灰可能對環(huán)境以及人體健康產生的影響研究細致、具體，給粉煤灰的利用制定了嚴格的規(guī)范，保障了電廠與粉煤灰之間建立長期有效的合作關系。

美國聯(lián)邦政府在進行粉煤灰綜合利用研究開發(fā)初期，各州并沒有出臺相關優(yōu)惠政策，完全依靠市場化運作。政府對購置粉煤灰綜合利用科研設備的投入給予免稅，對進行粉煤灰應用技術研究給予資助。

美國很多粉煤灰綜合利用企業(yè)，通常的運作模式是由公司為燃煤電廠產生的粉煤灰提供

專業(yè)化的服務。首先與燃煤電廠簽訂合同，買斷粉煤灰處置權，明確由該公司負責處理電廠產生的粉煤灰，一般來說服務合同期為3-5年，并支付一定的處置費用，同時還要對未銷售和利用的粉煤灰進行無害化處置，部分合同中規(guī)定由哪一方承擔無害化處置的費用。

每年美國粉煤灰綜合利用企業(yè)會從銷售收入中提取5%作為研發(fā)新產品的資金，同時州政府對于購置科研設備的投入給予稅收減免。

總體來說，由于人工成本過高等因素，美國電廠粉煤灰的處理一般以整體外包的形式為主。市場化運作帶來既得利益的最優(yōu)化。

美國粉煤灰綜合利用的一些創(chuàng)新成果。

在201*年，美國美泰科公司推出過高強粉煤灰燒結陶粒技術，將各類粉煤灰轉變成高強輕骨料，依托巨大的輕骨料和普通骨料市場，形成粉煤灰的綜合利用、陶粒產品銷售、工廠經濟效益、環(huán)境保護的良性循環(huán)，變廢為寶，最終徹底解決粉煤灰問題。高強粉煤灰燒結陶粒輕骨料混凝土與普通混凝土相比，在保持強度等重要指標前提下，自重減輕25%，導熱系數(shù)降低50%左右，收縮及溫度變形系數(shù)降低40-60%。特別適用中高層工業(yè)與民用建筑結構、橋梁結構混凝土；承重/非承重砌塊、墻板、樓板、地磚系列等混凝土構件及制品；公路瀝青混凝土路面；泵送商品混凝土。還可用于園藝保濕材料、屋頂保溫材料、緊急制動材料、污水過濾劑和各種填充材料等。

粉煤灰燒結陶粒技術的研究歷史悠久，源于上世紀60年代，先后經歷立窯法燒結、回轉窯法燒結、傳統(tǒng)燒結機法和現(xiàn)代燒結機法燒結工藝過程。立窯法、回轉窯法和國內傳統(tǒng)燒結機工藝由于存在單線生產規(guī)模�。�1-2萬立/年）、二次污染嚴重、成品率低（70%以下）、質量均勻性差、成球須大量添加劑（約35%）等原因基本被淘汰。國外傳統(tǒng)燒結機工藝雖然不存在以上問題，但投資巨大、生產成本高昂難以接受。

美國美泰科公司針對傳統(tǒng)粉煤灰燒結陶粒工藝技術存在的問題，以“投資少、產量高、大摻量、成本低、節(jié)能環(huán)保、安全可靠”及自動化和工業(yè)化生產為目標，組織各方面優(yōu)秀專家投巨資進行優(yōu)質高強粉煤灰燒結陶粒經濟實用技術的研究和工藝設備的開發(fā)，經過多年研究特別通過對關鍵工藝技術的完善和改進（增加成核工藝、改變點火和燒結方式等），形成獨特的擁有自主知識產權（四項國際發(fā)明專利）的美泰科粉煤灰燒結陶粒技術，將粉煤灰燒結陶粒技術帶入現(xiàn)代燒結時代。

201*年美國環(huán)境創(chuàng)新科技公司的首個項目的粉煤灰“綠磚”專利技術曾被美國知名雜志＜時代周刊＞評為２００７年環(huán)境保護類的最佳發(fā)明。同年，又獲美國科學雜志201*年美國十大最重要發(fā)明獎及環(huán)保節(jié)能最佳發(fā)明獎。之所以被稱為“綠磚”，因為從生產到成品磚所需的原材料100％是燃煤電廠的固體廢棄物－粉煤灰，經過常溫下結合壓縮而成。該項技術的應用，不僅比傳統(tǒng)磚質量高，還降低了原材料成本、能源消耗，并且沒有任何污染。與中國現(xiàn)有的粉煤灰磚技術相比，美國的粉煤灰“綠磚”專利技術，不僅生產過程更注重環(huán)保概念，在實際應運中也更顯優(yōu)勢。美國“綠磚”專利技術100%用粉煤灰作為材料，它不需要與任何其它固體，譬如石灰、水泥、沙子、黏土及煤渣等混合后攪拌生產，而是利用在常溫下壓縮制成，既節(jié)約能源，又不造成任何污染。這不僅最大限度的利用了工業(yè)垃圾的同時，也讓粉煤灰“綠磚”在強度、抗壓力、抗凍力、低潮濕，以及表面平滑度、美觀方面有了較大提升。據美國權威機構檢測后所出數(shù)據表明，美國粉煤灰“綠磚”的抗壓力達到4000-5000PSI(每平方英寸能承受的壓力，以磅為單位)，而目前國內質量好的磚抗壓力大約在1500PSI左右；國內粉煤灰磚的抗凍力基本達到能經受15輪凍融循環(huán)的抗凍要求,美國磚的標準最低50輪循環(huán)，而綠磚經過多年的研究和測試，大部分能能經受100輪循環(huán)。美國的粉煤灰“綠磚”專利技術極大的提高了成品磚的品質從而提高了“綠磚”的市場價值和項目的商業(yè)價值。除了經濟效益及顯而易見的環(huán)境效益外，項目運營中衍生的CarbonCredits交易還會給企業(yè)創(chuàng)造額外的利潤，無疑增加了項目的投資回報率。

隨著國家對建筑材料需求的增長，對新型建筑材料取代粘土磚的政策扶持以及對綠色環(huán)保工程的重視，“綠磚”專利技術的市場前景更加廣闊。

201*年9月美國路易斯安那技術大學公布研究報告稱，該校研究人員利用工業(yè)“飛塵”研制出一種既環(huán)保又耐用的地質聚合物水泥。

報告稱，這種新型水泥使用的膠凝材料主要來自工業(yè)生產中大量產生的煤粉灰，即“飛塵”。與傳統(tǒng)的硅酸鹽水泥相比，地質聚合物水泥有更大的張力，更強的抗腐蝕性、抗壓性和抗收縮性，并能抵御高溫，因而使用期更長。

此外，地質聚合物水泥制造過程中的能耗和廢氣排放量都非常低，可以很好地被回收再利用，是一種“綠色環(huán)保材料”。

負責這項研究的材料學專家阿盧什指出，地質聚合物水泥既能兼顧社會發(fā)展，又能減輕環(huán)境污染，將在今后工程建設的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

擴展閱讀：煤炭行業(yè)“太陽杯”工程總結實例

大唐國際勝利東二號露天煤礦一期工程總結

一、工程概況

勝利東二號露天煤礦西南邊界拐點距錫林浩特市10km，行政區(qū)劃隸屬于錫林浩特市郊區(qū)寶力根蘇木。呈北東～南西走向不規(guī)則的四邊形，面積49.63km2，可采儲量3970.02Mt,可采原煤4242.60Mt平均剝采比3.04m3/t。地理坐標：東經:116°06′41″～116°14′11″；北緯:44°02′07″～44°07′05″。主要可采煤層有4、5、6號煤層，全區(qū)煤層平均厚度為132.46m，發(fā)育穩(wěn)定，賦存條件良好，適合于大規(guī)模露天開采。

201*年8月23日，內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)有限公司（以下簡稱大唐礦業(yè)公司）在錫林浩特市正式注冊成立，公司由中國大唐集團公司控股的大唐國際發(fā)電股份有限公司全資設立，負責勝利東二號露天煤礦項目的開發(fā)、建設、經營，建設現(xiàn)代化大型煤炭基地。

勝利東二號露天煤礦一期工程與201*年9月1日開始破土動工，整個施工工程本著《露天煤礦工程施工及驗收規(guī)范》（GB5017593）和《新版建筑工程施工質量驗收規(guī)范匯編》（修訂版，中國建筑工業(yè)出版社）進行。

二、一期工程項目前期工作

內蒙古大唐國際錫林浩特勝利東二號露天煤礦項目于201*年開始籌備，由中煤國際工程集團沈陽設計研究院（以下簡稱沈陽設計院）設計，配套鐵路專用線由中鐵第一勘察設計院集團有限公司設計。201*年8月18日，獲得家發(fā)展和改革委員會《關于內蒙古勝利東二號露天煤礦開展前期工作的咨詢復函》（能煤函[201*]20號），開始著手項目前期工作，煤田開發(fā)進入實質階段。

201*年2月3日獲得《國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復》（國土資礦劃字[201*]009號）。

201*年5月，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心受國家發(fā)展和改革委員會委托，組織有關專家對大唐國際發(fā)電股份有限公司勝利東二號露天煤礦一期工程修改項目申請報告進行了收口評估，并編制完成了《關于〈大唐國際發(fā)電股份有限公司勝利東二號露天煤礦一期工程修改項目申請報告〉的評估報告》（煤研字[201*]第9號），認為勝利東二號露天煤礦市場穩(wěn)定可靠、外部建設條件和資源條件好、開采條件優(yōu)越，已具備開工的內外部條件。

201*年12月29日，取得國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源[201*]3633號《國家發(fā)展改革委關于大唐國際發(fā)電股份有限公司勝利東二號露天煤礦項目一期工程核準的批復》。

201*年2月20日內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局對關于大唐國際發(fā)電股份有限公司勝利東二號露天煤礦一期工程初步設計的批復（內煤局字[201*]46號），勝利東二號露天煤礦一期工程項目進入了大規(guī)模全面建設階段。生產煤炭主要供應與之配套的周邊電廠、煤化工項目、錫林浩特市周邊用戶和擬建的勝利東二號坑口電廠。確定初期生產能力為10Mt/a,后期發(fā)展到30Mt/a，遠期達到最佳生產規(guī)模50Mt/a-60Mt/a，煤炭產品通過錫（林浩特）桑（根達來）藍（正藍旗）鐵路外運，一期工程總投資321729.61萬元。三、主要工程

一期工程共分兩個單項工程：一個是鐵路專用線工程，一個是露天礦工程。露天礦單項工程包括礦建、土建、安裝工程，具體如下：礦建單位工程數(shù)量：8個

序號12345678單位工程名稱（概算）槽探剝離一期工程第一標段槽探剝離一期工程第二標段槽探剝離一期工程第三標段槽探剝離一期工程第四標段槽探剝離一期工程第五標段槽探剝離一期工程第六標段槽探剝離道路維護一期工程第一標段槽探剝離道路維護一期工程第二標段土建單位工程數(shù)量：43個

序號1234567891011單位工程名稱（概算）組裝場安裝車間廠房倉庫建筑工程35KV變電所6KV配電室聯(lián)合建筑工程地磅房工程臨時疏干水及泵房工程整備車間鍋爐房及供熱管線工程大唐國際勝利東二號露天煤礦礦本部辦公樓工程聯(lián)合工業(yè)場地采礦部辦公樓工程配水廠泵房工程備品備件庫工程設備器材庫工程倉儲綜合間工程121314151617181920212223242526272829303132333435363738化驗室、煤樣制樣室工程進礦大門及門衛(wèi)室工程110KV變電站、35KV配電室聯(lián)合建筑工程器材棚工程機修車間洗車間工程工業(yè)場地鍋爐房及煙筒工程礦本部食堂工程機修車間綜合維修間工程機修車間外修設備庫工程采礦部浴室工程機修車間維修工作間工程卡車及工程機械維修保養(yǎng)間工程錫市加壓站及供水管線建筑工程地下綜合管網建筑工程后勤基地一期公寓工程后勤基地二期公寓工程工業(yè)場地外部道路疏干水處理間建筑工程地面生產系統(tǒng)儲煤場工程蓄水池工程污水處理廠工程地面生產系統(tǒng)建筑工程（M101～二次破碎站）（一）地面生產系統(tǒng)建筑工程（M103～裝車站基礎）（二）油庫門衛(wèi)及值班室油庫辦公及化驗室油庫油泵房油庫消防水池、消防泵房及配電室工程3940414243油庫污水收集池、污水緩沖池工程油庫圍墻、道路及其附屬爆破器材庫外部道路地面制備站外部道路外包駐地外部道路安裝工程單位工程數(shù)量：22個

序號12345678910111213141516171819202122單位工程名稱（概算）大唐煤礦110KV輸電線路安裝工程一標段110KV輸電線路安裝工程二標段工業(yè)場地動照網6KV安裝工程可移式破碎站安裝工程二次破碎機安裝工程M101帶式輸送機安裝工程M102帶式輸送機安裝工程M103帶式輸送機安裝工程M104帶式輸送機安裝工程M105帶式輸送機安裝工程M106帶式輸送機安裝工程地面生產系統(tǒng)快速定量裝車系統(tǒng)設備安裝工程供電系統(tǒng)110KV變電所設備安裝工程供電系統(tǒng)35KV線路工程工業(yè)場地鍋爐房安裝工程通信設備工程工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)工程計算機網絡工程卡車調度系統(tǒng)工程油庫柴油罐及其附屬設施工程油庫火車棧橋、汽車棧橋工程儲煤場球形網架制作安裝工程鐵路專用線單位工程數(shù)量：13個

序號12345單位工程名稱（概算）東二礦站場路基工程東二礦站場軌道工程東二礦正線路基工程東二礦正線軌道工程東二礦1-16米橋工程678910111213東二礦涵洞工程東二礦工務工區(qū)工程東二礦信號樓工程東二礦裝卸檢修所工程東二礦紅外線探測機房東二礦電力工程東二礦通信工程東二礦信號工程一期工程總計86個單位工程。四、一期工程建設情況

201*年1月20日，大唐國際發(fā)電股份有限公司與內蒙古自治區(qū)人民政府、錫林郭勒盟行政公署簽訂了《關于煤基烯烴綜合項目合作協(xié)議》，隨后大唐國際發(fā)電股份有限公司確定啟動籌建工作。

（一）201*年8月份，礦業(yè)公司進行了一期礦建剝離工程招標，通過工程招標確定了勝利東二號露天煤礦一期礦建剝離工程由中國水利水電第十一工程局、遼寧煤建工程集團有限公司、中鐵十九集團有限公司、中國有色金屬工業(yè)第六冶金建設公司、新疆昆侖路港工程公司、中國水利水電第十四工程局等六家施工單位施工，道路維護工程由遼寧煤建工程集團有限公司及中國有色金屬工業(yè)第二冶金建設公司施工。礦建剝離工程于201*年9月1日正式開工，自礦建開始至移交生產為期一年，35.00Mm3基建剝離量全部外包，分六個標段，跨年度分期生產。

勝利東二號露天礦礦建監(jiān)理由陜西中煤西安監(jiān)理公司擔任。截止201*年6月，一期礦建剝離工程量已全部完成，采掘工作線全部拉通，實際已形成10.00Mt/a的生產能力。

（二）大唐煤礦鐵路專用線工程，自錫林浩特市東二礦站向南引出后，穿神華電廠與飼料基地間空地，走行于桑錫線在建錫林浩特東站北側山坡，之后線路以S曲線接入東站西咽喉。正線全長6.772km，裝煤環(huán)線全長1.931km，油庫線長1.102km，線路總長9.805km。于201*年8月8日正式開工，201*年8月28日正式通車，實現(xiàn)鐵路原煤外運。

（三）201*年3月，工業(yè)場地破碎站、輸煤皮帶系統(tǒng)、裝車站、機修車間、工業(yè)場地落煤塔及儲煤場、聯(lián)合工業(yè)場地倉庫、110kv變電站等主要生產及輔助設施已初具規(guī)模，20m電鏟、23m液壓鏟、100噸級礦用自卸卡車、自動定量快速裝車系統(tǒng)等主要生產設備也陸續(xù)按合同到貨并組裝投入使用。經過設備調試并順利投入使用，勝利東二號露天煤礦一期工程地面生產系統(tǒng)及輔助生產系統(tǒng)具備10.0Mt原煤生產能力。

（四）儲煤場工程，采用落煤塔、暗道回煤的方式作業(yè)。儲煤場下設有暗道，儲煤場內的煤通過給煤機給入暗道內帶式輸送機運往裝車站，已于201*年年底完成試運轉。

（五）單身公寓樓及行政辦公樓工程：201*年12月位于錫林浩特市經濟開發(fā)區(qū)的一期單身公寓樓（6層框架結構，建筑面積7983m2）,完成主體工程；201*年7月二期單身公寓樓（6層框架結構，建筑面積15024m2）,完成主體工程；位于公司院內的行政辦公樓工程，面積1239m2,已于201*年8月竣工投用。

（六）按照一期1000萬噸/年的生產能力，公司購置的采掘設備有20m3的太重電鏟4臺，20m3的日立電動液壓正鏟2臺和4.5m3的液壓反鏟2臺；運輸卡車有TR100(91噸)27臺，SF31904（108噸）22臺；工程輔助設備有進口小松輪推和履推各3臺，卡特平路機4臺，320山推5臺，40噸灑水車5臺，20噸加油車3臺等50多臺；輸煤設備有進口BF-40F-60D-68S可移式破碎站1套，接近5公里長的膠帶系統(tǒng)6條，進口二次破碎機1套，給煤機48臺，單軌列車快速定量裝車站1套。設備從201*年7月份開始招標采購，201*年6月份相繼到貨進行安裝和組裝，其中電鏟由設備管理部人員自行組裝完成，自卸卡車自行組裝了10多臺，自行組裝了可移式破碎站，其余都由設備生產廠家或安裝工程公司完成組裝。其中：

1、我礦采購的22臺SF31904型電動輪自卸車吸收了國外先進技術，采用全液壓控制、盤式制動系統(tǒng)，常壓式液壓動力轉向系統(tǒng)，具有自動緊急剎車和緊急轉向，恒速下坡控制功能，二級擴展電制動減速，智能型集中液晶顯示屏能實時顯示各種運行參數(shù)，具有運行監(jiān)控、故障記錄、診斷等功能及各類保護和聲光報警功能。22臺SF31904卡車于201*年2月全部組裝完畢.并移交采礦投入使用，已有20臺經過考核驗收。

2、我礦采購的TR100型機械輪礦用卡車是TEREX公司自七十年代末起開發(fā)并投產85噸級范圍的產品。經過二十多年的發(fā)展，歷經四代車型，技術不斷提升。以此為基礎，成功地開發(fā)出新型91t(100Ton)的33100B自卸卡車，并經過兩次改進，形成現(xiàn)在的TR100自卸卡車。成為結構更為合理，性能更為高效，質量更為可靠的新一代大噸位產品。27臺TR100卡車于201*年3月份組裝完畢，并全部移交采礦投入使用，經過考核完全達到我礦使用要求。

3、我礦采購的5臺R50灑水車201*年3月5月陸續(xù)到貨，經一年多的使用已經考核完畢。TR50灑水車為我礦降塵環(huán)保做出了突出的貢獻。

4、機修車間所有到貨設備安裝已全部完成。其中包括：47樘車間的電動大門于201*年11月投入使用；7臺橋式起重機于201*年10月投入使用，且已經過了二次考核驗收；卡車洗車車間：包括一套進口全電型熱水清洗系統(tǒng)，型號為8M8208，一套國產輕車小型清洗機，均已完工并投入使用；卡車工程機械維修保養(yǎng)車間：有16個保養(yǎng)維修臺位，包括投入使用輔助設備有75/50噸、20/5噸、32/5噸、32/5噸四臺橋式起重機，油脂潤滑站，空壓機站，油脂化驗室，充電室，輪輞拆裝機，叉車，機械手，卡車維修專用工具等均已完工并投入使用。

（七）安全設施建設和綠化工程

1、201*年全年綠化生態(tài)恢復工程完成情況

建設生態(tài)、旅游、觀光型礦山“亮點工程”初見成效，201*年綠化生態(tài)恢復工程完成工業(yè)場區(qū)綠化面積25.18hm2、排土場生態(tài)恢復工程復墾面積28hm2、生態(tài)恢復重建試驗性苗圃建設工程2.86hm2，綠化復墾苗木整體成活率85％以上。

201*年綠化生態(tài)恢復工程完成投資536.2783萬元。2、201*年工業(yè)場區(qū)綠化及排土場生態(tài)恢復方案及進度1）、201*年礦區(qū)綠化工程計劃綠化面積為37.3hm2，擬對聯(lián)合工業(yè)場地、組裝場、鍋爐房、機修車間、采礦部辦公樓、110kV變電所和35kV配電室、露天礦運輸主干道北側、帶式輸送機機道北側土埂、礦界南側防護林（補充）、工業(yè)場地外部聯(lián)絡道兩側（補充）、礦區(qū)閑置地等區(qū)域綠化。

計劃投資額：947.85萬元。

2）、201*年礦區(qū)排土場生態(tài)恢復工程（復墾工程）計劃復墾面積為15.06hm2，主要復墾區(qū)域為南卡車排土場1065平盤及坡面（1.81hm2）、1081平盤（3.07hm2）、1105平盤及坡面（10.18hm2），南卡車排土場201*年復墾區(qū)補充種植。

計劃投資額：177.00萬元。

3）、201*年度綠化生態(tài)恢復工程進展情況

礦區(qū)綠化工程完成率為80%，完成綠化面積約為30hm2。排土場生態(tài)恢復工程（復墾工程）完成率為100%，完成復墾面積為15.06hm2。

（八）自201*年5月20日起，經內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局批準（內煤局字[201*]240號），勝利東二號露天煤礦一期工程進入聯(lián)合試運轉階段，9月聯(lián)合試運轉完成并進行了投運設備能力考核。經試生產表明完成煤炭半年產銷量500.59萬t，各生產環(huán)節(jié)能力達到了設計能力，標志著勝利東二號露天煤礦10.0Mt原煤采裝能力已經形成，勝利東二號露天煤礦項目一期工程已具備竣工驗收條件。

截止201*年6月，一期礦建剝離工程量3500萬m已全部完成，采掘工作線已全面拉通，破碎站、裝車站、皮帶運輸走廊、儲煤場等地面生產系統(tǒng)以及機修車間、鍋爐房、110kv變電站等各項輔助設施均已投入使用并運行良好，一期工程設計設備均已到位。

勝利東二號露天煤礦項目一期工程竣工驗收所需的環(huán)境保護、水土保持、安全、勞動保護與工業(yè)衛(wèi)生、消防、檔案專項驗收工作正在緊張的進行當中，單位工程質量認證已經完成。

至此，勝利東二號露天煤礦項目一期工程按照設計全部建成。（九）201*年3月14日，大唐國際勝利東二號露天煤礦一期工程順利通過內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織的專家聯(lián)合驗收組正式驗收，正式移交生產。五、安全工作總體部署

㈠、綜合開工以來各月的工程計劃，精心設計，在施工過程中，各部門高度重視，發(fā)揮敢打敢拼的作風。07年外包設備數(shù)量大，7天之內就完成了560臺挖掘設備的展布工作，為公司盡早進場剝離提供了堅實的基礎。

㈡、08年礦業(yè)公司的基建和生產同時進行，安全工作是礦業(yè)公司工作的重中之重。礦業(yè)公司安全工作的總體思路是：執(zhí)行一個標準,突出兩個重點，加強三項工作，堅持四個原則，實現(xiàn)五個杜絕。

㈢、執(zhí)行一個標準：安全質量標準化。

突出兩個工作重點：工程建設隊伍安全管理和礦區(qū)生產交通安全管理。

加強三項工作：加強施工現(xiàn)場安全管理工作、加強安全生產責任制落實，加強人員安全培訓工作。

堅持四個原則：堅持“培訓、管理、裝備并重”的原則；堅持“三不生產”原則；堅持事故“四不放過”原則；堅持“誰主管、誰負責”的原則。實現(xiàn)五個杜絕：即不發(fā)生死亡事故和一次三人以上重傷事故；不發(fā)生重大質量事故和重大坍塌事故；不發(fā)生重大設備事故和重大機械事故；不發(fā)生重大火災事故；不發(fā)生本單位負有同等責任的重大交通事故。

㈣、安全保障措施

1、每家施工單位的設備數(shù)量控制在15-20臺套。

2、入礦前，施工單位上報入場設備（包括型號、役齡等，一式三份，工程直接管理部門、監(jiān)理、安全環(huán)保部各一份），工程直接管理部門檢查設備狀態(tài)后，并建立每家施工單位的設備臺帳（礦建剝離專門采用特制模具進行統(tǒng)一噴號）。

3、施工人員進場控制

（1）施工人員實施戶口制管理，每名進場人員統(tǒng)一填表登記，檢查每名管理人員、操作工人的資質證書和操作證，沒有資質證書和操作證不允許進行培訓。

（2）要求所有施工人員培訓合格后統(tǒng)一持上崗證工作，沒有工作上崗證不得上崗。

（3）對于經�！叭�違”的施工人員，責令其退場。六、一期工程建設經驗總結

㈠、建設意義

勝利東二號露天煤礦工程項目是在我公司“建大礦”的發(fā)展思路的戰(zhàn)略構想下提出的，在“精干高效、打造一流、構建和諧”的建設方針下進行。該工程建成后，將在內蒙古東部形成一個煤電路綜合項目，符合國家利用勝利煤田豐富的褐煤資源建設大型煤電聯(lián)營基地的產業(yè)政策。實踐證明，勝利東二號露天煤礦的開發(fā)建設不僅能使項目本身獲得很好的經濟效益，而且揭開了勝利煤田大規(guī)模開發(fā)的序幕，為勝利煤田的進一步開發(fā)奠定了基礎。同時，將會繼續(xù)使區(qū)域資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢，帶動錫林郭勒盟邊疆地區(qū)經濟和社會的發(fā)展，對實現(xiàn)國家提出的“西部大開發(fā)”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略起到積極的推動作用。

㈡、建設經驗

礦建工程項目基本建設的特點是：“兩大”規(guī)模大、投資大；“兩多”頭緒多、接口多。錫盟當?shù)啬杲ㄔO周期短、專業(yè)技術人才短缺、經濟基礎和配套設施相對落后的現(xiàn)狀，對我們的工程建設管理帶來了極大的挑戰(zhàn)和更高的要求。

針對上述特點和問題，我們主要把握了以下幾點：1、優(yōu)化設計、算大帳

設計階段的投資控制是最為有效的控制，約占總投資控制的60%-80%,設計方案是否優(yōu)良關乎整個項目的投資規(guī)模與效益高低。

因此，為了使項目達到良好的經濟效益，我們在管理決策中貫徹“今天省下的，就是明天掙下的”的意識，牢固樹立節(jié)儉建礦思想，居安思危，積極協(xié)調基本建設和生產經營的矛盾，盡可能的優(yōu)化設計，努力控制投資以減輕項目后期運營的成本壓力。在工藝設備方案的優(yōu)選上下足功夫，不斷通過招標降造和工程設計方案的比選等措施，力爭使一期工程控制在25億元以內。在考慮市場條件和地質條件的情況下，礦業(yè)公司結合實際生產經營情況，及時組織人員協(xié)調沈陽設計院充分論證，剝離采用單斗-卡車開采工藝，采煤采用單斗-卡車-可移式破碎站-帶式輸送機半連續(xù)開采工藝。節(jié)約投資約7億元。

2、統(tǒng)籌安排、抓重點

勝利東二號露天煤礦工程項目主要單位工程達61個，因此如何合理分期分年度建設，統(tǒng)籌安排分解任務就是組織管理層面的一個重要問題。

通過招投標、劃分管理的形式，及早確定了各自的監(jiān)理單位，為圓滿完成全年的工作任務奠定了堅實基礎。

在招標過程中講究策略。對于生產系統(tǒng)及主要輔助工程，集中人力、物力、嚴格按招標管理、資格審查的規(guī)定和章程進行，引進實力雄厚、技術過硬的施工隊伍；而對于一些小的附屬工程以及工期短、工程量小的零星工程，則采用比照招標造價降造一定比例，或采用定額直接費+稅費+合理利潤的原則談判競價等方法合理確定工程造價，擇優(yōu)推薦選擇施工隊伍，在此基礎上上報公司董事會研究確定最終方案。

實踐證明，一個合理優(yōu)化招標組織方案和主次分明、力抓關鍵線路的管理方式可以在最大限度上保證項目的整體推進力度和速度。這也是大型項目或多項目管理中的一個關鍵環(huán)節(jié)。

3、多方溝通、搶進度

工程項目建設中一般要涉及內外部的五大類關系：地方行政審批管理部門、上級主管機關（股份公司）、設計院、公司各職能部門、施工單位。對于勝利東二號露天煤礦這種多項目管理模式來說，上述關系顯得尤為突出。這五類關系就像人的五個手指頭，如何協(xié)調理順，使其相互配合，對于項目進度來說至關重要，加強效率就能縮短工期。

項目前期，我們積極的主動地知會地方行政管理部門，辦理相關環(huán)評、征地、人防、消防等手續(xù)，務求建立規(guī)范、負責的大型國有企業(yè)形象，為日后項目建設的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

招標前期，我公司主要領導專人去設計院聯(lián)系落實施工圖的提交時間，雙方以會議紀要的形式明確了各自任務。為保證施工圖紙的按時提交，確保招投標工作的順利開展，在必要時還派專人常駐沈陽設計院，傳達公司意見，督促施工圖的提交，確保了新開工工程招投標工作的按期順利進行。

招標時，我們采取提前發(fā)布招標公告、提前開展資格預審的形式，采用多工程交叉疊加發(fā)布和預審的工作機制，既緩解了施工圖提交時間相對滯后的矛盾，也保證了招標工作有序開展，盡量壓縮時間，為項目早日開工創(chuàng)造了條件。同時，在發(fā)標前做到向紀檢監(jiān)督部門請示匯報，并且嚴格按相關規(guī)程組織招標、評標、定標，招投標全過程均留有書面材料備案。

在建工程主要是工業(yè)項目，有些則屬于改、擴建項目，涉及土建、安裝、水、暖、電、集控等眾多專業(yè)口。針對工程特點，只有事前規(guī)劃各職能部室歸口管理、各工種、各接口之間的工序配合接續(xù)，提前安排、合理調度，力求做到不返工、不扯皮、不留后遺癥。經過相關利益主體的關系管理，勝利東二號露天煤礦的所有單項工程幾乎都是當年建設、當年竣工、當年移交、當年使用，體現(xiàn)了高效運作的建設管理機制。

4、規(guī)劃管理、保質量

百年大計，質量第一。針對公司基建管理人員少的特點，我公司奉行“小業(yè)主、大服務”思想，在常規(guī)做法的基礎上，通過邀請招投標及早確定了技術力量強、負責任的監(jiān)理隊伍，要求其配置全套技術人員及時進駐施工場地；并在項目建設中實行工程質量監(jiān)督制，委托中煤陜西中安項目管理有限責任公司進行全程全面質量監(jiān)督。為了更加及時合理地控制工程質量、進度、投資，礦業(yè)公司要求質監(jiān)單位、監(jiān)理單位以及施工單位，每周舉行一次監(jiān)理例會，以起到溝通、協(xié)調、上傳下達的目的，在過程受滯、出現(xiàn)問題的時候，公司主要領導親自參加例會，及時掌握工程進度，協(xié)調解決施工過程中遇到的問題，保證工程質量。每季還組織由各方參加的工程聯(lián)合大巡檢，要求質監(jiān)、監(jiān)理每月定期進行一次工程質量安全檢查以及不定期的質量抽查，以控制工程質量，消除各類工程隱患。在施工管理中，我方反復向監(jiān)理及施工單位強調：“一旦工程質量出現(xiàn)問題，立刻停工并堅決返工。寧可犧牲進度，也要保證質量！”項目從始至今，未發(fā)生一起安全事故及嚴重質量事故。

此外，我們還要求沈陽設計院在勝利礦區(qū)派駐常駐設計代表，參加圖紙會審、技術交底、工程竣工驗收等事宜，及時解決施工中遇到的技術問題，工程中出現(xiàn)的每一份變更，原則上都要有設計院現(xiàn)場代表的簽字。礦建以來，已多次接收自治區(qū)質監(jiān)站，監(jiān)理單位組織的工程項目質量聯(lián)合檢查，并責令有關施工單位對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改后順利通過歷次復檢，對于前述管理制度和做法已得到檢查組成成員的充分肯定。

5、團結一致、打硬仗

在西部邊疆地區(qū)搞基本建設意味不僅要在經濟、人文環(huán)境上遇到一些不便，而且要在生活條件上克服許多困難。面對惡劣的氣候條件，我們提倡發(fā)揚老一輩無產階級犧牲奉獻的精神，力求培養(yǎng)出一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能鉆研”高素質的建設隊伍。

在實際建設過程中，礦業(yè)公司領導以身作則，身先士卒，務真求實，敢抓敢管，是踐行“做人真誠、做事認真”的企業(yè)精神的榜樣；許多年輕人踏實肯干，好學好問，工作能力在實踐鍛煉中得到迅速提升。全體人員為完成建設任務，團結一心，拼搏奉獻，很多同志節(jié)日無假，假日無閑，連續(xù)加班加點，廢寢忘食，毫無怨言。逐漸形成了“基礎扎實、作風樸實、工作踏實”的風格，成為我們基本建設的有效保障力。

㈢、存在問題及改進方向

短短幾年來，我們在勝利東二號露天煤礦工程項目基本建設管理方面做出了自己應有的努力，也取得了一些實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些不足和問題。如工程項目繁多，管理力量仍然不足，個別工程質量受到影響，零星工程合同簽訂、總圖管理相對滯后；工期短，部分工程設計時間短、招標準備不足，導致工程變更量大，影響工期、工程造價，以及竣工結算；一些工程項目立項報批手續(xù)辦理有待加快，等等。

對于工作中的不足和問題，我們將重點研究，擬從以下幾方面加以改進：

1、立足現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，自主引進或開發(fā)與公司辦公自動化系統(tǒng)相適應的項目管理軟件，研究現(xiàn)代化多項目集成管理模式的實踐運用；

2、啟動項目評價機制。對潛在的投資機會進行經濟論證分析，為決策層提供依據；對將建成的項目進行后評價，總結經驗教訓，提高管理水平和工作效益，考慮基于戰(zhàn)略角度下大型項目建設的成本與進度管理；

3、加強人才培養(yǎng)。企業(yè)以“大唐大舞臺，盡責盡人才”的用人理念為標準，激發(fā)員工的主觀能動性，迅速提高業(yè)務能力和綜合素質；

4、規(guī)范建設管理流程，落實責任，推進精細化管理。㈣、在整個一期工程施工過程中，礦業(yè)公司嚴抓礦建工程質量，規(guī)定施工單位嚴格按照月度計劃施工圖施工，采取了不達到工程質量不驗收，超計劃作業(yè)嚴格考核的手段，保證了一期礦建剝離工程、土建工程、機電設備及安裝工程質量上取得了較高的成績，在工程質量形象方面多次獲得內蒙古自治區(qū)領導、大唐集團領導、錫林郭勒盟領導以及同行業(yè)單位的高度贊揚和認可。

內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)有限公司

201*年04月08日

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