團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上

的總結(jié)講話

在省委的高度重視與親切關(guān)懷下，在同志們的共同努力下，本次全會(huì)已圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，今天下午就要結(jié)束了。下面，我受常委會(huì)的委托作會(huì)議總結(jié)。

此次會(huì)議，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央書記處對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神，省委常委會(huì)對(duì)河南共青團(tuán)的重要指示精神、共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)精神，總結(jié)了201*年全省團(tuán)的工作，安排部署了201*年的重點(diǎn)工作，審議通過(guò)了《關(guān)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決議》、《共青團(tuán)河南省十三屆六次全會(huì)關(guān)于團(tuán)省委委員、候補(bǔ)委員卸職遞補(bǔ)確認(rèn)案》。兩天來(lái)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱烈討論，一致認(rèn)為，全會(huì)內(nèi)容豐富，安排緊湊，會(huì)議開得很成功，很必要，也很務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的。集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、達(dá)到了振奮精神、鼓舞干勁的目的。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央書記處和省委常委會(huì)對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神。大家深切感到，黨中央書記處和省委常委會(huì)的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和對(duì)青年一代健康成長(zhǎng)的殷切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了省委對(duì)全省共青團(tuán)工作的高度重視和殷切期望，使大家進(jìn)一步認(rèn)清了共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好共青團(tuán)工作的使命感。大家一致表示，決不辜負(fù)黨中央、省委的期望，積極適應(yīng)社會(huì)生活的變革和青年群體的變化，更加自覺地把團(tuán)的工作放到大局中去思考、去把握、去推進(jìn)，不斷提高全省共青團(tuán)和青年工作水平。

2、達(dá)到了統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的目的。大家在討論中一致認(rèn)為，全會(huì)關(guān)于201*年的工作總結(jié)實(shí)事求是、客觀實(shí)在、全面準(zhǔn)確;對(duì)團(tuán)的工作規(guī)律的總結(jié)，思想性、理論性都很深刻，特別是對(duì)四個(gè)基本性問(wèn)題的回答，是對(duì)共青團(tuán)社情、團(tuán)情、青年之情認(rèn)識(shí)把握的不斷深化與升華，對(duì)新老團(tuán)干都很適用。關(guān)于201*年全省團(tuán)的工作“一體四輪”的工作格局，布局合理、思路清晰、重點(diǎn)突出，既立足于這些年來(lái)我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展取得的成果，又立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)，前瞻性、創(chuàng)造性強(qiáng)，符合省委對(duì)共青團(tuán)工作的一貫要求，符合河南青年工作的發(fā)展規(guī)律，符合基層共青團(tuán)工作和青年工作的實(shí)際。大家同時(shí)認(rèn)為，在我省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下，全會(huì)作出《關(guān)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決議》十分及時(shí)，很有必要，這是決定今后一個(gè)時(shí)期河南共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要決議。大家表示，回去后一定要結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全會(huì)精神，狠抓工作落實(shí)，在各自地區(qū)和領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。3、達(dá)到了正視問(wèn)題看、保持清醒的目的。這次全會(huì)指出了當(dāng)前共青團(tuán)工作和團(tuán)干部存在的“七重七輕”的問(wèn)題，這些問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高，入木三分，體現(xiàn)了對(duì)共青團(tuán)組織對(duì)問(wèn)題不躲閃、不回避、敢于面對(duì)的工作態(tài)度，體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析的工作方法。大家普遍表示，這些問(wèn)題在本地、本單位或多或少的都有存在，感到有共鳴、有壓力，問(wèn)題的提出對(duì)于各級(jí)團(tuán)干部保持清醒頭腦，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的責(zé)任感和緊迫感具有重要的意義。紛紛表示，在今后的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)中，要針對(duì)“七重七輕”的問(wèn)題拿出具體有效的應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)團(tuán)干部直面問(wèn)題、有效整改，不斷推進(jìn)團(tuán)的工作作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

4、達(dá)到了凝聚智慧、創(chuàng)新舉措的目的。大家在討論中，對(duì)201*年工作安排中創(chuàng)新性的舉措給予了極大地關(guān)注。從工作載體上看，大家表示大學(xué)生骨干培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、“三平”精神青年激勵(lì)榜等工作開辟了青年思想引導(dǎo)的新載體；共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)言人制度設(shè)計(jì)了共青團(tuán)直接面對(duì)青年的新渠道；農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟建設(shè)工作，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展機(jī)理，抓住了農(nóng)村青年致富需求和團(tuán)組織整合資源的優(yōu)勢(shì)，必將為農(nóng)村團(tuán)的工作注入新的活力�！耙蝗谌�同”的工作要求，對(duì)于提高團(tuán)干部群眾工作能力，轉(zhuǎn)變團(tuán)干部工作作風(fēng)，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。從工作理念上看，大家認(rèn)為，全會(huì)強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)工作要堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、要堅(jiān)持通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)工作，要堅(jiān)持形成合力抓重點(diǎn)，這些工作理念都是被實(shí)踐證明是富有成效的，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)這些工作理念必將對(duì)推動(dòng)全省團(tuán)的工作產(chǎn)生事半功倍的效果。從工作抓法上看，大家認(rèn)為，全會(huì)對(duì)工作落實(shí)的要求突出了“科學(xué)化、量力而行、一抓到底、求實(shí)求效”等關(guān)鍵詞，這些都是確保工作落到實(shí)處的重要方法，是把工作思路變成一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、有效果的具體途徑，普遍感到收獲很大。

借此機(jī)會(huì)，我著重談一下做青年群眾工作的思考。青年群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好群眾工作既是共青團(tuán)傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)，也是新形勢(shì)下黨賦予共青團(tuán)的神圣使命和光榮職責(zé)，更是決定著共青團(tuán)的全部生命力。

一、充分認(rèn)識(shí)做好青年群眾工作的極端重要性

共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進(jìn)性等特征，共青團(tuán)存在的基礎(chǔ)和工作的核心就是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。密切聯(lián)系青年是共青團(tuán)自身發(fā)展和持續(xù)活躍的基礎(chǔ)，是做好青年工作的前提。胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，深刻揭示了共青團(tuán)根本的生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系，就是要努力實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大普通青年的吸引、凝聚、聯(lián)系或聯(lián)絡(luò)。我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“共青團(tuán)根本生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系”。把握青年群眾工作的重要性，首先要對(duì)共青團(tuán)的“生命力”有深刻的認(rèn)識(shí)。1、首先是“生”，共青團(tuán)誕生于青年。青年運(yùn)動(dòng)孕育了共青團(tuán)。眾所周知，五四運(yùn)動(dòng)掀開了青年運(yùn)動(dòng)嶄新的一頁(yè)，五四運(yùn)動(dòng)中一批比較年輕的骨干，在馬克思主義的指導(dǎo)下，在高揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)科學(xué)和民主旗幟的同時(shí)，又賦予青年運(yùn)動(dòng)以新的更加深刻的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，黨為了把更多的青年集合在革命的旗幟下，建立了共青團(tuán)作為更廣泛地團(tuán)結(jié)教育青年的核心組織，加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)就是在這樣的歷史條件下誕生的，共青團(tuán)的誕生是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)客觀發(fā)展的結(jié)果。青年骨干領(lǐng)建了共青團(tuán)，1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長(zhǎng)沙等地的革命青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領(lǐng)導(dǎo)下，也在當(dāng)?shù)亟�立了社�?huì)主義青年團(tuán)的早期組織。從1921年11月到1922年5月，全國(guó)有17個(gè)城市建立了地方青年團(tuán)組織，團(tuán)員總數(shù)達(dá)5千多人。1922年5月5日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州開幕，會(huì)議完成了青年團(tuán)的創(chuàng)建工作。至此，中國(guó)的青年團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)了思想上、組織上的完全統(tǒng)一，中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)從此有了自己的核心�；仡檲F(tuán)的誕生歷史我們可以看出，共青團(tuán)的誕生離不開青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，離不開青年骨干的引領(lǐng)，可以說(shuō)，共青團(tuán)生于青年。2、其次是“命”，共青團(tuán)的命運(yùn)決定于青年。從共青團(tuán)成立的那一刻起，共青團(tuán)的命運(yùn)就緊緊地與青年大眾聯(lián)系在一起。大革命時(shí)期，共產(chǎn)主義成為一代先進(jìn)青年致力追求的理想，為了反映青年的政治主張，按照黨的要求，在中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)上，決定改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，把共產(chǎn)主義寫在了自己的旗幟上�？箲�(zhàn)時(shí)期，抗日救國(guó)成為廣大青年的一致要求，以民族大義為重的青年抗日救國(guó)行為此起彼伏，這一時(shí)期，共青團(tuán)順應(yīng)青年大眾意愿，把自身改造成為以中華民族解放先鋒隊(duì)、中國(guó)青年救國(guó)會(huì)為代表的青年抗日救國(guó)團(tuán)體。新民主主義革命時(shí)期，根據(jù)廣大青年積極分子的進(jìn)步要求，1946年9月開始了試建青年團(tuán)組織，并于1949年4月，在剛剛解放的北平完成了建立中國(guó)新民主主義青年團(tuán)的工作，經(jīng)過(guò)改造的中國(guó)共青團(tuán)重新又以先進(jìn)青年的群眾組織的嶄新風(fēng)貌出現(xiàn)在中國(guó)大地上，并且走上新中國(guó)執(zhí)政黨助手和后備軍的新歷程。黨的八大以后，為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而努力奮斗成為青年的普遍共識(shí)，為了確切地反映廣大團(tuán)員青年的意志，1957年5月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)又改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)�；仡欉@一段團(tuán)的發(fā)展歷史我們可以看出，共青團(tuán)的命運(yùn)始終與最廣泛的青年緊密相連，青年群眾的意志決定了共青團(tuán)的發(fā)展軌跡。

3、第三是“力”，共青團(tuán)的力量來(lái)源于青年。共青團(tuán)的組織力量體現(xiàn)在動(dòng)員青年投身黨的偉大事業(yè)的效能上，體現(xiàn)在能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的群眾性活動(dòng)上。新中國(guó)成立后，“爭(zhēng)做社會(huì)主義建設(shè)積極分子”、“為社會(huì)主義建設(shè)立功”、“向荒原進(jìn)軍”、“向困難進(jìn)軍”、“植樹造林綠化祖國(guó)”等群眾性活動(dòng)，根植于廣大青年，順應(yīng)青年群眾為改變祖國(guó)一窮二白的面貌忘我勞動(dòng)的集體意愿，產(chǎn)生了強(qiáng)大的組織力量，彪炳共青團(tuán)史冊(cè)。改革開放初期，“團(tuán)結(jié)起來(lái)，振興中華”的成為青年的時(shí)代強(qiáng)音，“學(xué)雷鋒”、“文明禮貌月”，“植樹造林”、“五小”競(jìng)賽等不同領(lǐng)域的群眾性活動(dòng)，至今還讓那一代青年耳熟能詳。進(jìn)入新時(shí)期，“手拉手”、青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、“挑戰(zhàn)杯”、希望工程、保護(hù)母親河行動(dòng)等活動(dòng)都顯示了強(qiáng)大的組織力量，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可�；仡櫜煌瑫r(shí)期的團(tuán)的品牌活動(dòng)，我們不難看出，凡是能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起青年檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)檢驗(yàn)的工作，都是根植于青年、從青年中來(lái)到青年中去的活動(dòng)，都是順應(yīng)青年意愿、滿足青年需求的活動(dòng)，這是共青團(tuán)組織力量所在。二、當(dāng)前做好青年群眾工作面臨的新形勢(shì)

我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。同樣，作為黨的助手和后備軍，各級(jí)共青團(tuán)組織和團(tuán)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前青年工作面臨的新形勢(shì)，明確自身的責(zé)任，從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作。

1、青年群眾思想狀況多元化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，這種雙重轉(zhuǎn)型使經(jīng)濟(jì)成份多樣化、利益主體多樣化、社會(huì)形式多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化，從而引起青年的思維方式、價(jià)值觀念發(fā)生重大變化。青年更加務(wù)實(shí)，普遍追求社會(huì)正義，希望提高自身的存在價(jià)值和社會(huì)話語(yǔ)權(quán)；成長(zhǎng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴(yán)重影響青年的思想，青年易沖動(dòng)、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過(guò)激言行。2、青年群眾基本組成復(fù)雜化。伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐日益加快，青年群眾在進(jìn)城務(wù)工青年、大學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年的大框架下日益細(xì)化，尤其是進(jìn)城務(wù)工青年中新生代農(nóng)民工、“蟻?zhàn)濉薄ⅰ皟尚隆苯M織員工、自組織青年等等，他們打破原有青年群體結(jié)構(gòu)，以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛好、家鄉(xiāng)認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式聯(lián)系聚集，大量青年游離于團(tuán)組織之外，現(xiàn)有團(tuán)的組織體系、主流思想和活動(dòng)難于覆蓋。

3、青年群眾利益訴求多樣化。青年群眾普遍追求社會(huì)公平正義，但具體到某一類青年群體中，就會(huì)普遍感到自己的利益訴求得不到重視，都希望提高自己的社會(huì)存在價(jià)值和社會(huì)話語(yǔ)權(quán)。尤其是當(dāng)前各種不同思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，大量披著時(shí)尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣揚(yáng)個(gè)體主義，對(duì)青年思想產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，使得青年追求利益的思維邏輯相互沖突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不穩(wěn)定，并且有強(qiáng)烈的從眾心理，因此一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過(guò)激言行。4、青年群眾階層定位固定化。相同年齡段的青年從參與社會(huì)管理的程度上相對(duì)固化，且對(duì)比明顯。高端青年占有大量的社會(huì)資源，有相對(duì)豐富的利益表達(dá)渠道，程度較深的參與社會(huì)發(fā)展管理。普通青年有一定的社會(huì)資源，收入相對(duì)穩(wěn)定，但渴望在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)有進(jìn)一步發(fā)展。弱勢(shì)青年，少量占有社會(huì)資源，甚少享受社會(huì)公共福利，浮游在社會(huì)底層，在溫飽、教育、就業(yè)、發(fā)展等方面有著強(qiáng)烈需求。占有不同社會(huì)資源，處于不同層次的青年越來(lái)越出現(xiàn)了階層的內(nèi)部認(rèn)同，不同階層青年向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)減少、成本加大，出現(xiàn)“富二代”、“官二代”、“貧二代”、“農(nóng)民工二代”等，加之社會(huì)住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題突出和網(wǎng)絡(luò)的放大效用，青年群體中的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多。

5、青年群眾維權(quán)需求普遍化。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)和法制宣傳力度不斷加大，青年的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但與之相適應(yīng)的配套法規(guī)還不完善，維權(quán)路徑、力量、資源配備還不盡合理，青年維權(quán)需求和社會(huì)維權(quán)能力的矛盾日益突出，加之青年政治意識(shí)普遍弱化，常態(tài)下對(duì)政治漠不關(guān)心甚至有抵觸情緒，青年群眾工作難度不斷加大。

面對(duì)青年工作的新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)，我們過(guò)去那一套從事青年群眾工作的經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，說(shuō)教式的教育、簡(jiǎn)單的問(wèn)題活動(dòng)、行政化的組織建設(shè)方式、體制內(nèi)的動(dòng)員機(jī)制等等都遇到了新的挑戰(zhàn)。尤其是，近一時(shí)期，團(tuán)組織重視聯(lián)系精英青年、服務(wù)弱勢(shì)青年的作法，也使大量的普通青年與團(tuán)組織造成了割裂，團(tuán)的工作在普遍性上做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最大限度的聯(lián)系凝聚青年的目標(biāo)在這樣的工作慣性下很難實(shí)現(xiàn)。

三、始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)做好青年群眾工作群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定團(tuán)的性質(zhì)的根本政治問(wèn)題。只有牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，才能做好青年群眾工作。1、要堅(jiān)持一切依靠青年的唯物觀。緊密的把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)的周圍，高舉團(tuán)旗跟黨走，保持青年運(yùn)動(dòng)的方向，是團(tuán)組織的使命所在。青年運(yùn)動(dòng)的歷史發(fā)展，其根本動(dòng)力在青年；青年事業(yè)共青團(tuán)事業(yè)本職上是廣大普通青年和廣大普通團(tuán)員的事業(yè)，做好青年工作和共青團(tuán)工作，首先要做到“大家的事大家議、大家的事大家辦”真正把青年群眾和團(tuán)員大眾動(dòng)員起來(lái)了，就沒有任何問(wèn)題能夠難得住共青團(tuán)。

2、要樹立服務(wù)青年的事權(quán)觀。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來(lái)是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我講過(guò)，共青團(tuán)沒有像職能部門那樣的行政權(quán)力，但我們有職能部門沒有的工作選擇權(quán)即“事權(quán)”，正確把握同青年群眾的關(guān)系，擺正同青年群眾的位置就要堅(jiān)持“事為青年所需，事為青年所謀”，這是做好青年群眾工作最基本的關(guān)系定位，我們要堅(jiān)持從青年中來(lái)，到青年中去，圍繞青年的實(shí)際需求謀事干事。

3、要樹立以青年為本政績(jī)觀。我們一些團(tuán)的干部，自己也是青年，但隨著機(jī)關(guān)工作的變化，在感情上與青年越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)青年的感受需求漠不關(guān)心，只怕上級(jí)批評(píng)，不怕青年冷漠，以作秀來(lái)代替做事。要知道尊重和感情是雙向的，團(tuán)的干部尊重青年的人格和勞動(dòng)成果，對(duì)青年有感情，青年就會(huì)尊重團(tuán)的干部，把團(tuán)的干部當(dāng)貼心人，進(jìn)而對(duì)共青團(tuán)組織產(chǎn)生感情。做不到這一點(diǎn)，做好青年群眾工作也無(wú)從談起。

4、要堅(jiān)持面向最普遍青年的利益觀。維護(hù)最普遍青年利益是共青團(tuán)群眾立場(chǎng)的核心。新形勢(shì)下的群眾工作，盡管與革命戰(zhàn)爭(zhēng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有很大不同，但維護(hù)最普遍青年利益的基本要求沒有變。我們必須站在最普遍青年的立場(chǎng)上、從維護(hù)最普遍青年利益出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題、作出決策，始終堅(jiān)持最普遍青年利益而不是僅僅代表青年精英和弱勢(shì)青年群體。

四、積極梳理探索做好青年群眾工作的方法路徑

新時(shí)期，我們要在準(zhǔn)確把握青年群眾工作觀點(diǎn)立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，即掌握好、運(yùn)用好這些已經(jīng)被反復(fù)證實(shí)了的最為有效的群眾工作方法，又要進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和青年?duì)顩r的變化，按照“兩個(gè)全體青年”的要求，設(shè)計(jì)普受廣大青年歡迎和接納的路徑載體，積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑與新方法。1、典型示范。典型示范是共青團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)做好青年群眾工作的重要方法。從學(xué)雷鋒活動(dòng)到新長(zhǎng)征突擊手、從十大杰出青年到青年五四獎(jiǎng)?wù)�、從青年職工“五小”�?jìng)賽到青年文明號(hào)，團(tuán)組織利用典型示范的方法開展工作不勝枚舉。我們要善于發(fā)現(xiàn)典型，尊重典型生存的客觀規(guī)律，客觀地、實(shí)事求是地將青年身邊的人、身邊的事整理好、挖掘好，根據(jù)不同時(shí)代、不同青年群體的價(jià)值需要，選樹經(jīng)得起時(shí)代、青年檢驗(yàn)的典型。要善于培養(yǎng)典型，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有示范帶動(dòng)作用的好苗子，規(guī)范性的進(jìn)行深入挖掘和持續(xù)跟蹤。要善于宣傳典型，充分發(fā)揮典型的榜樣作用、輻射作用、激勵(lì)作用、帶動(dòng)作用，通過(guò)合理的宣傳贏得更多普通青年的認(rèn)可。

2、深入基層。從去年開展的萬(wàn)名團(tuán)干下基層活動(dòng)來(lái)看，團(tuán)干部深入基層的廣度、深度、質(zhì)量都不夠，我們很多團(tuán)干部離開校門走進(jìn)機(jī)關(guān)，下基層的時(shí)間少，抓基層的力度小，對(duì)基層的理解淺，吃不透下情，不會(huì)面對(duì)面開展群眾工作，造成往往呈現(xiàn)在我們眼前的基層情況、青年?duì)顩r不一定是原貌。深入基層要“勤”，克服主客觀困難，提高深入基層的頻率，真心與青年交朋友，無(wú)論是調(diào)查研究、走訪青年，還是宣傳政策、部署工作，都應(yīng)當(dāng)注意多說(shuō)貼近青年感情的話，多講青年能夠接受的道理，多做事關(guān)青年切身利益的事。深入基層要“真”，要看到工作成績(jī)，還看到薄弱環(huán)節(jié)，要善于傾聽正面意見，還要善于傾聽反面意見，要看到到團(tuán)內(nèi)展示，還要看到社會(huì)各界對(duì)團(tuán)組織的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度。深入基層要“實(shí)”，要到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校一線去與青年面對(duì)面地交流，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理篩選，去偽存真、去粗取精，把握工作趨勢(shì)、探索工作規(guī)律。3、維護(hù)利益。維護(hù)利益不僅僅是在法律框架下維護(hù)青少年的合法權(quán)益，更多的是表達(dá)青年利益訴求，為青年多辦實(shí)事。今年我們開展的溫暖冬天系列活動(dòng)，雖然是一個(gè)門簾、一件衣服、一個(gè)手套、一條圍巾，但卻引起了各方的強(qiáng)烈關(guān)注和支持，就是因?yàn)槲覀冊(cè)跒榍嗌倌贽k實(shí)事。要堅(jiān)持從“小”處著手，青年日常生活涉及的利益問(wèn)題是復(fù)雜的、繁瑣的和長(zhǎng)期的，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的需求也是多樣的，共青團(tuán)維護(hù)青年利益應(yīng)堅(jiān)持“勿以事小而不為”，一句暖心的話、一條溫暖的短信都能表達(dá)團(tuán)組織對(duì)青年的關(guān)愛。要堅(jiān)持在“實(shí)”處落腳，從服務(wù)青年的思想進(jìn)步、成長(zhǎng)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)等涉及切身利益的事情做選擇，選準(zhǔn)能為的領(lǐng)域做工作，不要求四面開花，只求做一件成一件，通過(guò)在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

4、組織聯(lián)系。長(zhǎng)期以來(lái)，依托團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，一級(jí)一級(jí)對(duì)青年進(jìn)行聯(lián)系和發(fā)動(dòng)，是任何社團(tuán)組織無(wú)可比擬的。要堅(jiān)持不懈的夯實(shí)組織基礎(chǔ)，毫不動(dòng)搖的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，在鞏固縣域、國(guó)企、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建步伐，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善團(tuán)的外圍組織體系，建立以共青團(tuán)為核心，以青聯(lián)、團(tuán)屬青年協(xié)會(huì)為骨干，以各類“青”字號(hào)社團(tuán)組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強(qiáng)對(duì)青年的覆蓋。要豐富組織聯(lián)系的形式，從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)聯(lián)系、政策聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。我們今年即將開展的“一融三同”專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)專職團(tuán)干部融入青年，與青年“同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活”活動(dòng)，建立的省、市、縣團(tuán)委書記信箱、團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層傾聽日、共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)言人等制度，就是要通過(guò)豐富的組織聯(lián)系，培養(yǎng)團(tuán)干部與廣大普通青年的樸素感情。

5、分類引導(dǎo)。分類引導(dǎo)工作是當(dāng)前全團(tuán)在思想教育領(lǐng)域積極探索的工作方法。這里的分類引導(dǎo)，不僅僅是對(duì)思想上的分類引導(dǎo)，而是包括思想工作在內(nèi)的青年群眾工作分類引導(dǎo)。要在群眾工作的對(duì)象上因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段、不同時(shí)期青年的身心發(fā)展和成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行有效地分時(shí)引導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域青年的職業(yè)背景和社會(huì)閱歷進(jìn)行有效地分類引導(dǎo)。要在群眾工作的內(nèi)容上因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)不同青年群體的實(shí)際需求，選擇不同的內(nèi)容供給，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸顯共青團(tuán)特色上做文章，用服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)團(tuán)青的特殊聯(lián)系。要在群眾工作的方式上因勢(shì)利導(dǎo)，充分考慮青年的語(yǔ)言體系、思維邏輯，充分照顧青年接受水平和審美情趣，讓青年喜聞樂(lè)見，不斷提高群眾工作的時(shí)代特色和吸引力、感染力。

6、社會(huì)動(dòng)員。團(tuán)組織的社會(huì)化動(dòng)員指共青團(tuán)以創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方式和良好的項(xiàng)目品牌，實(shí)現(xiàn)對(duì)體制外青年群眾的有效凝聚。伴隨科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，短信、QQ、MSN、博客等新興聯(lián)系溝通方式被青年廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點(diǎn)和重要途徑，而這些領(lǐng)域恰恰是我們團(tuán)組織覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。提高團(tuán)組織社會(huì)動(dòng)員能力，首要的就是要提高運(yùn)用新興媒體聯(lián)絡(luò)青年的能力，積極占領(lǐng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等載體，緊密結(jié)合青年在學(xué)習(xí)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑娛樂(lè)等方面的需要，為青年提供引導(dǎo)幫助和服務(wù)。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動(dòng)骨干，緊密聯(lián)絡(luò)和有效影響各類青年自組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮青年骨干在聯(lián)系普通青年群眾的親和力，鼓勵(lì)他們根據(jù)各自的特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，通過(guò)興趣紐帶聯(lián)系和服務(wù)青年。這一方面，我們駐外團(tuán)工委建設(shè)就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明顯的成效。要暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)與體制外青年的信息互動(dòng)，及時(shí)了解體制外青年的思想動(dòng)態(tài)，充分保障體制外青年群眾對(duì)青年活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。正確的目標(biāo)和路徑確定后，剩下的關(guān)鍵就在于人。做好青年群眾工作不是一朝一夕之功，也沒有任何捷徑可走，需要我們每一名團(tuán)干部始終保持對(duì)普通青年群眾的深厚感情，進(jìn)一步樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，運(yùn)用好群眾工作的方法路徑，創(chuàng)新群眾工作的形式載體，提升做好群眾工作的能力，真正把最廣泛的青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)的周圍，不斷鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：省委常委劉春良在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

省委常委劉春良

在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（201*年1月26日，根據(jù)錄音整理）

今天團(tuán)省委召開十三屆六次全委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)和省委八屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)201*年的工作，研究部署今年的任務(wù)，這對(duì)于全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。省委對(duì)這次會(huì)議高度重視，省委常委會(huì)專門聽取了團(tuán)省委工作匯報(bào)，充分肯定了過(guò)去一年的工作，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職能，更好地服務(wù)“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出了明確要求。特別是盧展工書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)團(tuán)組織要發(fā)揮好助手和后備軍作用，發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，更加關(guān)注基層基礎(chǔ)，更加注意活動(dòng)載體建設(shè)，更加重視團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)。這些都為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的201*年，全省上下面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效的良好發(fā)展勢(shì)頭，全省GDP突破2萬(wàn)億，工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億，財(cái)政收入突破201*億，人均生產(chǎn)總值突破3000美元，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力、人民生活水平跨上新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝結(jié)著全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年的辛勤汗水。與全省形勢(shì)一樣，過(guò)去的一年各級(jí)團(tuán)組織在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，大力加強(qiáng)青少年思想政治教育，組織動(dòng)員青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作開展得有力有序、有聲有色，特別是駐外團(tuán)工委建設(shè)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“溫暖冬天希望工程愛心大動(dòng)員”等工作取得了明顯成效。前兩天召開的省委常委會(huì)上，盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)專門囑托我代表省委、省政府，向全省各級(jí)團(tuán)組織和愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大團(tuán)干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大團(tuán)員青年致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！省委八屆十一次全會(huì)遵循規(guī)律、審時(shí)度勢(shì)，作出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，在省內(nèi)外引起了熱烈反響。剛剛閉幕的省十一屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全省人民的共同意志，描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。1月21日至23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶深入河南考察指導(dǎo)工作，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擺在重要位置，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望。這是對(duì)我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的極大鼓舞，也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，順應(yīng)時(shí)代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是造福全省億萬(wàn)人民的宏偉事業(yè)。全省上下包括各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要牢記使命，履職盡責(zé)，按照“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，立足于做，立足于實(shí)，立足于效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中再立新功。

下面，根據(jù)省委常委會(huì)討論情況，我講三點(diǎn)意見。

一、教育青年、團(tuán)結(jié)青年，努力形成青春奉獻(xiàn)“十二五”、建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的思想共識(shí)

廣大青年是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生力軍。全省各級(jí)團(tuán)組織要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以理想信念塑造青年，以宏偉目標(biāo)激勵(lì)青年，以鄉(xiāng)梓情懷凝聚青年，組織動(dòng)員廣大青年踴躍投身于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐。

一要強(qiáng)化理想信念教育，始終保持廣大青年奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的崇高使命。理想信念是當(dāng)代青年行動(dòng)的根本指針和精神動(dòng)力。要牢牢抓住青少年思想政治教育這個(gè)根本任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)青年思想特點(diǎn)，注重青年參與，以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年為契機(jī)，大力開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨史教育、理論教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，講政治、講追求、講作為，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命感和責(zé)任感。

二要以宏偉目標(biāo)凝聚共識(shí)，始終保持廣大青年砥礪奮進(jìn)、不斷前行的矢志追求。要充分發(fā)揮團(tuán)組織作為先進(jìn)青年群眾組織的政治優(yōu)勢(shì)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)青年，以竭誠(chéng)服務(wù)團(tuán)結(jié)青年，以合作交流活動(dòng)影響青年，突出“青春奉獻(xiàn)十二五、建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展主題，大力開展“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)青春建功行動(dòng)”，實(shí)施青春助力計(jì)劃，動(dòng)員廣大青年在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)歷風(fēng)雨、提升自我，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體現(xiàn)價(jià)值。

三要突出愛家鄉(xiāng)愛崗位，始終保持廣大青年熱愛河南、增輝中原的滿腔激情。河南是我家，建設(shè)靠大家。要始終突出增強(qiáng)廣大青年熱愛家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺意識(shí)，依托河南深厚的文化積淀資源，廣泛開展“尋根中原，青春河南”家鄉(xiāng)文化尋訪活動(dòng)，深化實(shí)施“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、中原崛起獻(xiàn)青春”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，建立“三平”精神青年激勵(lì)榜，舉行各界“三平”精神中原兒女群英會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大青年為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱情激情，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，從本職工作做起，把個(gè)人追求融入到全省人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗融入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，從而為加快中原崛起河南振興貢獻(xiàn)智慧力量。

二、站位全局、服務(wù)全局，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)搭建廣闊舞臺(tái)

圍繞中心、服務(wù)大局，是共青團(tuán)組織的重要職責(zé)，也是青年工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。全省各級(jí)團(tuán)組織一定要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)，多創(chuàng)造青年施展才華的項(xiàng)目載體，多搭建青年建功立業(yè)的有效平臺(tái)，使廣大青年在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中展現(xiàn)出無(wú)限生機(jī)和活力。

一要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是團(tuán)組織的首要任務(wù)。要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有效推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開展青工技能振興計(jì)劃、青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年崗位能手、挑戰(zhàn)杯等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型、科研型青年人才的培育工作，激勵(lì)青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。要圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展農(nóng)村青年科技特派員、組建農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年積極參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。要圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，以青商引商、協(xié)會(huì)聯(lián)商、活動(dòng)聚商、項(xiàng)目招商等方式，組織開展青年企業(yè)家沿海行、港澳行、中原行等活動(dòng)，創(chuàng)建青字號(hào)招商項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大招商成果，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進(jìn)開放型河南建設(shè)中有所作為。二要在促進(jìn)社會(huì)和諧中體現(xiàn)新成效。構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年十分廣泛，在和諧社會(huì)建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢(shì)。要以志愿幫扶促和諧，大力傳播“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，引導(dǎo)青年積極投身扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的志愿服務(wù)，特別要做好新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女的志愿幫扶工作，為他們?cè)趯W(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融入等方面的實(shí)際需要提供更多幫助。要以文明創(chuàng)建促和諧，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年發(fā)展健康向上的校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化，大力倡樹社會(huì)主義文明新風(fēng)。要以維護(hù)權(quán)益促和諧，進(jìn)一步完善青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年、未成年人、殘疾青年等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，使他們感受到社會(huì)的溫暖。

三要在保障改善民生中作出新貢獻(xiàn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問(wèn)題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。要在青年就業(yè)上做好服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)見習(xí)，搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)為廣大青年特別是城鎮(zhèn)下崗青年、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生提供全方位、多層次的就業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，盡最大努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在青年創(chuàng)業(yè)上大力支持，協(xié)調(diào)落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)融資扶持計(jì)劃，不斷探索支持青年創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，努力營(yíng)造青年自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要在溝通協(xié)調(diào)上加大力度，主動(dòng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、教育等有關(guān)部門溝通協(xié)作，形成常態(tài)化的合作機(jī)制，匯聚各方面社會(huì)力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更多渠道，創(chuàng)造良好條件。

三、抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定基礎(chǔ)保障

基層組織是共青團(tuán)組織體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層工作是共青團(tuán)工作的活力源泉。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為切實(shí)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供組織保障。

一要健全完善黨建帶團(tuán)建工作體系。黨建帶團(tuán)建是加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的根本保證，也是黨建工作的重要內(nèi)容。今天上午省委組織部、團(tuán)省委共同召開了全省基層黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，并根據(jù)中央和省委的要求出臺(tái)了工作意見，對(duì)新形勢(shì)下的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)黨團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化扶持，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入研究黨建帶團(tuán)建工作中存在的新情況新問(wèn)題，在工作力量、工作資源、工作載體等方面給基層團(tuán)組織提供持續(xù)的支持與幫助。要擴(kuò)大覆蓋，積極探索與社會(huì)發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式，注重加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建，繼續(xù)推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年流動(dòng)到哪里、團(tuán)組織就建到哪里。要完善機(jī)制，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任、考核保證等各項(xiàng)制度性安排，通過(guò)黨建的加強(qiáng)帶動(dòng)團(tuán)的組織、隊(duì)伍、陣地、工作等各項(xiàng)建設(shè)，形成黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的工作格局。

二要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是中央作出的重要決策部署，也是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要按照中央和省委的要求，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以活動(dòng)新成果推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新成效。要重載體，緊緊圍繞黨政工作重心，關(guān)注不同青年群體的具體需求，結(jié)合基層工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“百千萬(wàn)”集中行動(dòng)等特色鮮明、有用管用的載體，使組織開展的活動(dòng)大家樂(lè)意參與、能夠參與，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重典型，善于發(fā)現(xiàn)典型、注重培育典型、大力宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)青年以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值追求，努力形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。要重基層，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)活力，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。

三要切實(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層團(tuán)建的關(guān)鍵。要加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺堅(jiān)定理想信念，自覺維護(hù)大局，注重在實(shí)踐中砥礪磨練，站在講政治的高度觀察、分析和處理問(wèn)題，在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和政治方向，始終做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，深入基層一線、深入團(tuán)員青年，拓寬青年反映問(wèn)題、訴求利益渠道，建立固定傾聽日制度，把握青年的語(yǔ)言體系、生存狀況、發(fā)展需求，培養(yǎng)團(tuán)干部與青年群眾的樸素感情。要提升服務(wù)能力，設(shè)立省、市、縣團(tuán)委書記信箱，抓好新任職團(tuán)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握群眾工作方法，努力提高廣大團(tuán)干部做好青年群眾工作的能力和水平。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。要擺上位置，定期研究、及時(shí)解決共青團(tuán)工作遇到的重要問(wèn)題和實(shí)際困難，支持共青團(tuán)依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心關(guān)懷，認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔任用和培養(yǎng)使用工作，有計(jì)劃地實(shí)行團(tuán)干部掛職、兼職和交流，注重從各行各業(yè)和基層一線選拔優(yōu)秀青年干部進(jìn)入團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，落實(shí)黨建帶團(tuán)建的要求，把團(tuán)的工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，為搞好團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作提供必要的物質(zhì)依托，發(fā)揮好共青團(tuán)組織的生力軍作用。

同志們，青年朋友們，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)已經(jīng)搭建。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把共青團(tuán)和青年工作推向前進(jìn)，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

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