計生家庭幫扶典型材料

計生家庭幫扶典型材料

關(guān)愛孤寡老人構(gòu)建和諧計生

太平村委員會幫助計劃生育特別救助人員事跡

楊勝福，男，60歲，喪偶，喪子，家住江口縣太平鎮(zhèn)太平村百合組，為農(nóng)村計劃生育特別救助人員。他是一個傳統(tǒng)的中國農(nóng)民，他只想本本分分，安安定定的過自己的平淡生活，可這樣一個小小的愿望卻成了他的奢望。1982年臘月生育了一男孩本是可喜可賀的事情，可是小孩卻在1984年2月不幸死亡，給這個善良的農(nóng)民以致命的打擊，妻子的離世又給原本脆弱的他雪上加霜。人人都說女人就是半邊天，當(dāng)沒有這半邊天的時候家里就沒有溫暖和陽光。

《孟子梁惠王下》：“老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨(dú)，幼而無父曰孤；此四者，天下之窮民而無告者”。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保障事業(yè)的日益完善，孤寡老人不應(yīng)該孤獨(dú)，孤寡老人也不應(yīng)該貧困”，孤寡老人應(yīng)該得到全社會的關(guān)注與關(guān)心，孤寡老人應(yīng)該共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。讓全社會都來關(guān)注孤寡老人，讓更多的貧困孤寡老人渡過難關(guān)、走出困境、走向幸福。

近年來，在鎮(zhèn)政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，在社會各界愛心人士的踴躍參與下，在計生協(xié)會的幫助與扶持下，為楊勝福幫扶取得了可喜成果。在幫扶楊勝�；顒又�，協(xié)會各位幫扶人不僅能夠深入楊勝福的家中了解他的貧困情況，而且能夠制定詳細(xì)的幫扶計劃，采取形式多樣的幫扶措施，通過情感溝通、物資救助，盡自己所能為楊勝福出謀劃策，提供多方面的指導(dǎo)與幫助，實(shí)實(shí)在在的為楊勝福解決了一些實(shí)際困難，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶群體,她們的幫扶力度大、效果明顯、情節(jié)感人，村委會就是一位典型的幫扶群體。

為了更好的配合和落實(shí)貴州省計生”四項(xiàng)制度”,搞好利益導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧計生，讓計生家庭“率先小康”，過上幸福的日子，太平村村委會支書匡紹濤，村長蒲順國，村計生主任楊元芬等人，就太平村百合組計劃生育特別救助人員楊勝福制定了詳細(xì)的幫扶計劃，計劃內(nèi)容注意是涉及楊勝福實(shí)實(shí)在在的，吃、穿、住、行和社會保障等方面。

楊勝福家住太平村百合組，是在山上，那里交通不便，沒有通公路，出行只能依靠環(huán)山小路，而且道路坑坑洼洼，

楊勝福今年已經(jīng)60歲了，田地沒有辦法耕種，沒有辦法滿足“吃”的問題。生活的艱辛的烏云壓在楊勝福頭上不見天日。村委會看見這樣的問題，積極采取措施：第一、聯(lián)系群眾把他的土地租出去，每年給以300斤稻谷補(bǔ)助；第二、村里決定每月送一袋20斤大米上山。第三、每次鎮(zhèn)的救助糧村里都優(yōu)先給他。讓我們的計生家庭不再為溫飽而感到憂愁，和其他村民一樣享受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幸福時光。特別是我們的村計生主任楊元芬同志，她深深認(rèn)識到楊勝福的問題不僅僅是生活上的問題，更注重的老人心里的無助和空虛，精神沒有依托。精神是老人生活的支柱，每次楊元芬下去，都會去看看楊勝福，了解他生活情況，宣傳政策，去關(guān)心他，和他交流，給他鼓勵，給他生活的信心！

每年春、冬兩季村委會都要組織村里干部帶衣服，糧油，棉被慰問楊勝福等家庭活動，這一活動的啟動如春風(fēng)、春雨吹進(jìn)了楊勝福的心被潤澤著。楊勝福每次都非常感動，雙手久久不愿松開我們村干部的手，說到:我現(xiàn)在雖然是一個人，可是我感到很溫暖，你們經(jīng)常來看望我，幫助我我活得很充實(shí)。每次看到楊勝福的生活境況后，村干部的心里被震撼了，不僅為這位老人面對不幸生活仍然頑強(qiáng)地的精神所感動，更為如何改善他生活而思索著。如何改善他的生活？如何讓他幸福的生活？經(jīng)常的電話慰問，逢年過節(jié)的看望，平日里衣服等日常生活用品的接濟(jì)已成為村干部生活的一部分內(nèi)容。

在今年的危房改造中我們村支兩委主動提名解決楊勝福的住房維修問題，目的是改善我們計生家庭的住房環(huán)境，提高生活質(zhì)量，經(jīng)過鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌安排小，計生協(xié)會和村里多拿出500元，用于楊勝福廚房和廁所維修。根據(jù)村委會和他本人的意見，下一步正在積極申請在太平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目安置房中爭取名額。這樣既解決楊勝�！白　钡膯栴}，又解決“行”的問題。太平鎮(zhèn)太平村委員會除了積極為楊勝福老人爭取政策上，社會團(tuán)體和個人的幫扶外，還給以低保長期名額保證。問題解決了，壓在楊勝福頭上的烏云不見了，他長長地舒了一口氣，露出了久違的笑容。他感謝政府和計生部門出臺的好政策，感謝太平村村委會給他的大力幫扶，更感謝計生主任楊元芬同志這個給他生活勇氣和信心的好心人。

手拉手凝聚愛的力量，心連心宣示愛的承諾，計劃生育特別救助人員的幫扶不只是物資的救助，更多的是對計劃生育特別救助人員心里的安慰、生活信心的鼓勵和幸福生活方法的引導(dǎo)。我們期待更多的計劃生育特別救助人員早日脫離貧困走向幸福，我們希望所有的計劃生育特別救助人員健康平安，我們祝愿所有的好心人一生平安。

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計劃生育典型材料

***縣委***縣人民政府

尊敬的國家人口計生委領(lǐng)導(dǎo)：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)一行不辭辛勞，深入我縣檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了對人口計生工作、對**縣建設(shè)發(fā)展的高度重視和關(guān)心，對我們的工作更是一種激勵和鞭策。在此，我們表示衷心的感謝！

**縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.4萬人。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，堅持人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)人口計生工作，使人口增長得到了有效控制，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，近幾年來，由于出生人口性別比持續(xù)偏高，嚴(yán)重影響了全縣人口計生工作整體水平。對此，縣委、縣政府高度重視，采取多項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治，逐步建立健全綜合治理出生人口性別比的長效管理機(jī)制，使出生人口性別比升高的勢頭在一定程度上得到了遏制，并呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我縣出生人口性別比由201*年的***，到今年1－8月份降為***。人口計生工作水平也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，201*年、201*年連續(xù)兩年穩(wěn)居全省“一類縣”。

一、突出高層倡導(dǎo)，做大做強(qiáng)社會輿論氛圍

縣委、縣政府堅持把綜合治理出生人口性別比偏高問題作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，納入重要工作目標(biāo)任務(wù)，逐步建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、宣傳倡導(dǎo)”的工作體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由分管副縣長任組長，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生、婦聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人口計生部門設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，增設(shè)了打擊“兩非”辦公室，建立了互通信息、協(xié)商辦案的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中存在的具體問題，切實(shí)做到辦公車輛、辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)、辦案人員、辦案器材“五到位”。二是推行聯(lián)動體系。定期召開聯(lián)席會議，紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生局、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門根據(jù)整治“兩非”階段性的工作要求，研究工作，部署任務(wù)�？h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，組織專案組對“兩非”立案查處�？h公安局抽調(diào)3名骨干力量全程參與案件查處，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”、溺殺女嬰等違法行為�？h衛(wèi)生部門對全縣使用B超、引產(chǎn)設(shè)備的醫(yī)院、診所進(jìn)行清理清查，對無證醫(yī)療診所堅決予以取締�？h人口計生局嚴(yán)格監(jiān)督孕情落實(shí)，排查案件線索，堅決查處弄虛作假和瀆職行為�？h藥監(jiān)局在全縣開展“終止妊娠藥品”銷售使用情況大檢查，對經(jīng)營醫(yī)療器械市場和銷售終止妊娠藥品零售藥店進(jìn)行全面清理和整頓。三是強(qiáng)化宣傳體系�？h委、縣政府多次召開全縣打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作會議，廣泛宣傳發(fā)動；縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人口計生局聯(lián)合3次對B超醫(yī)師和婦產(chǎn)科醫(yī)師、藥品銷售

人員和個體診所行醫(yī)人員等重點(diǎn)人群分別進(jìn)行職業(yè)道德和政策法規(guī)培訓(xùn)；印發(fā)了20余萬份關(guān)于嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的宣傳材料，在縣**廣場電子宣傳屏、縣電視臺黃金時段播放綜合治理出生人口性別比的公益廣告；利用宣傳車輛、張貼標(biāo)語橫幅、設(shè)立大型標(biāo)牌、宣傳畫等形式，大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)、關(guān)愛女孩等相關(guān)內(nèi)容；建立具有特色的老年文藝演出隊(duì)，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

二、突出監(jiān)督管理，群防群治加強(qiáng)源頭防控。

我們始終堅持“多措并舉、以防為主、標(biāo)本兼治”的原則，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把關(guān)口，堵塞漏洞，保持防范“兩非”行為發(fā)生的高壓態(tài)勢。一是聯(lián)合“三部門”執(zhí)法監(jiān)管。衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)不定期組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加強(qiáng)對使用B超機(jī)的單位和操作人員的教育、管理和監(jiān)督，實(shí)行B超準(zhǔn)入制度，實(shí)行執(zhí)機(jī)資格認(rèn)定和雙人執(zhí)機(jī)，雙人簽字�？h以下醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)配置使用B超，必須由縣級衛(wèi)生、人口計生行政部門共同審批，實(shí)行衛(wèi)生局、人口計生局雙備案制，凡未經(jīng)聯(lián)合審批擅自購置使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格流引產(chǎn)審批制度，對醫(yī)學(xué)需要流引產(chǎn)的，經(jīng)審核符合條件的，出具審批診斷證明，指定醫(yī)院施術(shù)；對經(jīng)鑒定屬私自流引

產(chǎn)的，持《生育證》的，終生不再批準(zhǔn)其生育申請。二是強(qiáng)化“四包一”孕情監(jiān)管。摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對象在懷孕3個月內(nèi)將孕情報計生辦，不得遲報、漏報、錯報。建立懷孕婦女跟蹤服務(wù)檔案，分別落實(shí)跟蹤服務(wù)責(zé)任人。要求村支部書記、村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和計生辦包村干部對持證懷孕的育齡婦女實(shí)行“四包一”，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位。對懷孕14周以上的育齡婦女實(shí)行全程監(jiān)控，每月到戶進(jìn)行一次孕情隨訪，及時掌握孕情和服務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)有政策內(nèi)懷孕對象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務(wù)責(zé)任人的責(zé)任。三是實(shí)行“五公開”輿論監(jiān)管。利用有獎舉報公開、政務(wù)村務(wù)公開、社會評議公開、政協(xié)視察公開、新聞媒體公開等多種形式，把部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，對舉報情況查實(shí)的，給予舉報人每例201*元獎勵。

三、突出建章立制，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)長效工作機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)綜合治理出生人口性別比工作的規(guī)范化、經(jīng)�；�，關(guān)鍵要整章立制，創(chuàng)新建立長效工作機(jī)制。強(qiáng)化考核評估機(jī)制，責(zé)任共擔(dān)�？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《集中開展關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題行動實(shí)施方案》，把綜合治理出生人口性別比工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，加大考核分值，嚴(yán)格考核獎懲兌現(xiàn)�？h政府將綜合治理出生人口性

別比工作列入督查事項(xiàng)，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的形式，組織開展專項(xiàng)督查，及時通報情況，對治理成效明顯的單位予以表彰獎勵，并在目標(biāo)管理考核中每件加2分。對綜合治理出生人口性別比工作重視程度不高、治理力度不大、出現(xiàn)“兩非”案件查處不力的單位，納入重點(diǎn)管理、進(jìn)行重點(diǎn)督查、實(shí)行通報批評，造成嚴(yán)重后果的實(shí)行“一票否決”。完善信息通報機(jī)制，資源共享。從201*年起，我們根據(jù)性別比治理工作需要，在全縣各綜合治理部門建立信息實(shí)時通報制度。衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)部門實(shí)行信息共享，各計生服務(wù)中心、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對懷孕、死胎、死產(chǎn)等情況及時通報，縣人口計生局進(jìn)行登記備案；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各大中心醫(yī)院仔細(xì)核查每一名來醫(yī)院檢查的孕產(chǎn)婦的身份證，孕產(chǎn)婦在產(chǎn)前檢查時，輸入身份證信息，系統(tǒng)自動進(jìn)行比對和識別，凡未經(jīng)人口計生部門審批備案的對象，一律不實(shí)施終止妊娠手術(shù)。對少數(shù)不能提供身份證或身份證與本人不符的疑點(diǎn)對象，及時通報到當(dāng)?shù)赜嬌�部門，使“兩非”行為無處藏身。健全利益導(dǎo)向機(jī)制，齊幫共助。近年來，制定和完善了農(nóng)村獨(dú)女戶和兩女戶家庭幫扶、救助、優(yōu)惠、獎勵等措施，認(rèn)真落實(shí)對獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶的優(yōu)惠獎勵措施。在全縣大力實(shí)施了“四大關(guān)愛女孩工程”，即縣民政局幫助貧困的農(nóng)村兩女戶家庭助學(xué)貸款，實(shí)施“慈善助學(xué)工程”；縣衛(wèi)生局對農(nóng)村已落實(shí)措施的兩

女家庭減免部分住院醫(yī)療費(fèi)，實(shí)施“醫(yī)療救助工程”縣勞動社保局優(yōu)先安排計生家庭技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，實(shí)施“幫扶就業(yè)工程”；縣婦聯(lián)和縣人口計生局積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，免費(fèi)開展生殖健康普查，實(shí)施“親情關(guān)愛工程”，通過政策推動，積極營造了有利于女孩家庭的良好環(huán)境，計劃生育戶在政治上感到光榮，在生活上得到幫助，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。

四、突出查案辦案，從嚴(yán)從重依法打擊“兩非”。近兩年來，我們把依法查處“兩非”案件作為關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比的突破口，按照“計生提供線索、部門聯(lián)合辦案、依法查處到位”的工作思路，高速度、高質(zhì)量突破“兩非”案件。一是排查鎖定案源。加強(qiáng)對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所及藥店進(jìn)行明查暗訪，對政策內(nèi)懷孕孕情消失、兩次以上未孕檢、寄回假孕檢證明、擅自做節(jié)育手術(shù)等13種重點(diǎn)人群進(jìn)行鎖定，逐一分析情況，尋找疑點(diǎn)，對有價值的案源及時移交縣“兩非”辦，再由縣“兩非”辦集中審理突破。二是快速調(diào)查取證。對已立案的案件都抽調(diào)專人對涉案人員突擊訊問，所有辦案人員脫離原工作單位，24小時吃住在專案組，集中精力辦案。對有疑點(diǎn)或事實(shí)不清的，通過辦案組會商案情，采取靈活多樣的必要措施力求各個擊破，確保把每起案件都辦成“鐵案”。三是堅決頂格處理。始終堅持“行政處分從嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)處罰從高、刑事追究從重”

的原則，對涉及“兩非”案件的人員和單位，排除各種阻力，堅決依法依規(guī)頂格處理到位。如**市人口計生局反映我縣**衛(wèi)生院為育齡婦女非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，“兩非”專案組立即行動，頂風(fēng)冒雨，長途爬涉，進(jìn)行外查內(nèi)調(diào)，需要與當(dāng)事人取證，有時蹲點(diǎn)守候幾個通宵。需要連續(xù)問話的，辦案人員也是不分晝夜，不厭其煩，對涉案當(dāng)事人曉之以理，明之以法，在強(qiáng)大的政策攻勢面前，當(dāng)事人最終承認(rèn)了事實(shí)，本案得以告破。在違法犯罪事實(shí)調(diào)查清楚后，我們頂住壓力，不管是誰打招呼，對涉案當(dāng)事人堅決頂格處理到位，在全縣上下產(chǎn)生極大的震懾作用。

出生人口性別比升高專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，后段，我們將認(rèn)真落實(shí)國家人口計生委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，采取積極有效措施，做到線索再排查，重點(diǎn)再突破，時間再抓緊，力度再加大，為促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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