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關(guān)于“關(guān)愛留守婦女”工作的調(diào)研報告

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關(guān)于“關(guān)愛留守婦女”工作的調(diào)研報告

關(guān)于關(guān)愛留守婦女工作的調(diào)研報告

門源是個青海省農(nóng)村勞動力輸出來源地的一個大縣,我鎮(zhèn)又是勞動力輸出的一個主要來源地,尤其是青壯年外出打工,農(nóng)村的一個特殊群體留守婦女形成了。留守婦女不僅要承擔(dān)沉重的農(nóng)田勞動,還要贍養(yǎng)老人、照顧孩子、做繁重的家務(wù)。高強度的體力勞動使她們的健康受到的損害,身體處于透支狀態(tài),個人情感也處于諸多問題!傲羰貗D女”正成為新農(nóng)村建設(shè)一個被遺漏并日趨棘手的問題。

一、留守婦女關(guān)愛工作概況

為了全面貫徹落實201*年全國婦聯(lián)開展農(nóng)村婦女兒童的關(guān)愛行動,進一步了解我鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女的基本情況,解決留守婦女目前生產(chǎn)、生活、身心、精神及權(quán)益保障中存在的問題和困難,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)門源縣婦女聯(lián)合會全面開展關(guān)于婦女維權(quán)的調(diào)研工作:

1.成立關(guān)愛留守婦女領(lǐng)導(dǎo)小組。此次關(guān)愛留守婦女工作由顏麗棟鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長,由我鎮(zhèn)18個村的村級婦聯(lián)為成員,形成工作小組,深入農(nóng)村進行調(diào)查。2.建立完善留守婦女資料信息庫。調(diào)研工作深入到我鎮(zhèn)18個鄉(xiāng)村的各級村社,調(diào)查深入全面,并將掌握的農(nóng)村留守婦女的第一手資料及時記錄、填寫《留守婦女檔案信息表》、建立農(nóng)村留守資料信息檔案。

3.關(guān)愛留守婦女身心健康。調(diào)研工作開展中,調(diào)研組非常關(guān)注農(nóng)村留守婦女在務(wù)農(nóng)、生活中遇到的健康、精神和權(quán)益保障等的問題,為她們帶去了計劃生育健康知識、法律權(quán)益保障知識、心理健康知識等的咨詢和知識普及。

據(jù)調(diào)查了解,201*年3月底泉口鎮(zhèn)共有常住人口19581,其中已婚育齡婦女有4421人,占全鎮(zhèn)人口的22.58%,其中以中年留守婦女為主,她們文化程度普遍不高,在農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式中婦女承擔(dān)著繁重的家務(wù)農(nóng)活,還要贍養(yǎng)父母,照顧孩子,在這樣的家庭結(jié)構(gòu)中農(nóng)村婦女承受著巨大的生理和心理壓力。在調(diào)查的“留守婦女”中,她們的年收入普遍不高,家庭開支較大,僅依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掙的錢只能勉強維持生計,她們大部分在經(jīng)濟上還是依賴于外出務(wù)工的丈夫!傲羰貗D女”忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān),再加上農(nóng)村業(yè)余生活本來就不豐富,精神負(fù)擔(dān)更不能得到排解。

二、農(nóng)村留守婦女存在的突出問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn),“留守婦女”堅毅剛強,吃苦耐勞,但她們身上所承受的壓力也是有目共睹的。大多數(shù)的“留守婦女”雖然承擔(dān)了家庭的重?fù)?dān),但對生活抱有樂觀態(tài)度,對未來生活充滿了美好的向往,她們是快樂地累著。同時我們還發(fā)現(xiàn),她們在生存與發(fā)展、權(quán)益保護等方面遇到了一些問題。初步分析,主要有以下四個方面:

1.勞動強度高,身體健康受損

“留守婦女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事務(wù),照顧孩子上學(xué),有的還要照顧年邁的老人,勞動強度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。由于家中缺少勞動力,所有的粗活、重活、忙活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。有的婦女農(nóng)忙季節(jié)一個人不分白天黑夜,經(jīng)常是一天只吃兩頓飯,有時累極了,連飯也吃不下,在地頭上倒頭就睡。有些老年人說:“現(xiàn)在農(nóng)村的女人比過去的女人累多了,苦多了。地要一人種,孩子、老人的飯菜要一人做。女人現(xiàn)在是家里的頂梁柱,沒有了女人,就沒有了家。”2.精神負(fù)擔(dān)重,缺乏安全感

調(diào)查顯示,由于丈夫長期不在身邊,“留守婦女”們?nèi)讨眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),。由于丈夫常年在外打工,一年只能回家一次甚至幾年才回家一次,長期以往留守婦女缺少丈夫關(guān)愛,生活壓力繁重加之長期積壓的精神壓力,大多數(shù)的留守婦女表示缺乏安全感。3.能力精力不及,子女教育出現(xiàn)偏頗

調(diào)查顯示,大部分的“留守婦女”由于承受著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家務(wù)勞動雙重負(fù)擔(dān),教育子女的時間相對減少;有的婦女文化偏低,對子女教育力不從心,往往是物質(zhì)上的滿足大于知識的教育,出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分婦女表現(xiàn)出對子女教育的擔(dān)憂:大多數(shù)婦女擔(dān)心自己精力或文化有限,影響孩子的學(xué)習(xí)提高;還有婦女擔(dān)心丈夫與子女缺乏交流,致使兒女形成“戀母情結(jié)”或“親情饑渴”,而影響孩子的心理健康和正常性格的形成。

三、原因分析:

受我國特色工業(yè)化和城市化模式的影響。改革開放以來,我國城市工業(yè)發(fā)展迅速,需要大量的勞動力,從而造成大量農(nóng)民工涌入城市的現(xiàn)象。

受農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的影響。當(dāng)前,農(nóng)村生產(chǎn)力相對城市而言,水平低下,掙錢途徑不多,許多男勞力為了改善家庭的生活環(huán)境,外出務(wù)工賺錢。

受婦女自身素質(zhì)的影響。她們往往受“男主外,女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響,片面地認(rèn)為外出打工掙錢是男人們的事,而她們只要在家把老人小孩照顧好就行了。婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定。留守婦女面臨的巨大壓力和困難,我們必須正視這一問題,并通過各種方法、途徑來消除或降低不利影響。

四、對策建議

婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定。留守婦女面臨的巨大壓力和困難,我們必須正視這一問題,并通過各種方法、途徑來消除或降低不利影響。

1.呼吁社會各層對農(nóng)村留守婦女多加關(guān)注。要對其自身情況和所處環(huán)境做出深刻調(diào)研,掌握了農(nóng)村婦女生活的第一手資料,而后以此研究對策,對其情況進行改善,從而推進農(nóng)村婦女事業(yè)的發(fā)展。

2.鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)家致富。促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,建立健全加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策體系;加大縣域經(jīng)濟的金融投資力度;大力培育特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)集群,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;在稅費減免、資金信貸、場地安排等方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);扶持發(fā)展民營經(jīng)濟,,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供必要的條件。這不僅能進一步促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,同時,也有利于農(nóng)民工兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和留守家屬生活,從而形成良性循環(huán)。3.婦女應(yīng)加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),要發(fā)揮婦聯(lián)組織在困難群體幫扶上的補充作用。婦女作為社會的弱勢群體,要想自立自強,學(xué)習(xí)是第一位的。首先應(yīng)學(xué)習(xí)文化知識,提高文化水平。第二要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識,掌握一技之長,第三要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,維護自己的合法權(quán)益。要發(fā)揮婦聯(lián)組織在困難群體幫扶上的補充作用。一是教育、引導(dǎo)作用。婦聯(lián)組織要加強對婦女的素質(zhì)教育,教育廣大婦女樹立“四自”精神,使婦女充分認(rèn)識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件,使她們煥發(fā)自身活力,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,敢于走出家門,闖市場,敢為人先。二是反映、呼吁作用。婦聯(lián)組織要加強調(diào)查研究,對農(nóng)村婦女們的呼聲,建立相應(yīng)的檔案機制,及時向有關(guān)部門提出意見和建議,促進有關(guān)法律、法規(guī)、政策的制定。三是監(jiān)督、維護作用。對影響婦女生存、發(fā)展的社會熱點問題。

4.健全和完善對女性的一系列社會救助制度,減少留守婦女的人數(shù)。制定留守婦女和貧困婦女救助制度,按最低標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放留守婦女基本生活費,使其生活有所保障。要從根本上解決農(nóng)村留守婦女的問題,就是減少留守婦女的人數(shù),使夫妻雙方在同一地方實現(xiàn)就業(yè),這樣也就不存在留守問題,同時也消除了對留守兒童產(chǎn)生的一些消極影響,留守兒童的問題也迎刃而解。這是治本之策。有兩種途徑可以達致這一目標(biāo):一是留守婦女進城,與丈夫在同一城市務(wù)工,兒童隨其父母就讀;二是丈夫回鄉(xiāng),實現(xiàn)就近就業(yè)。政府應(yīng)營造更有利于家庭式流動的環(huán)境,為留守婦女提供各種幫助和保障,增加農(nóng)民本地就業(yè)機會,制定優(yōu)惠政策,鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,從而減少農(nóng)村留守家庭,這也是解決問題的重要措施。

泉口鎮(zhèn)婦聯(lián)201*年5月18日

關(guān)鍵詞:留守婦女;農(nóng)村地區(qū);社會關(guān)愛

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關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

中國家庭教育|時間:201*-10-24|文章來源:中國家庭教育

隨著我國社會城市化進程的加速,農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群!傲羰亍笔罐r(nóng)村實際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡,引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等,這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展,阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關(guān)注和關(guān)愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛,是全社會的共同責(zé)任。近日,鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研,并結(jié)合市實際情況,通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式,開展調(diào)研活動,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部,總面積為5513平方公里,全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),201個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中婦女28.4萬人,留守婦女16742人,兒童12萬人,留守兒童2911人。

根據(jù)調(diào)查情況,目前市留守婦女有以下主要特點:

一是在年齡特征。參與問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中,30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工,60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低,小學(xué)和初中文化程度者居多,高中文化程度只占18%。三是在留守原因上,客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看,目前鳳城市共有2911名留守兒童,主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%,在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護,有35%由祖輩監(jiān)護,有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%,半年回家一次的占31%,一年一次的占23%,與兒童溝通經(jīng)常的家長占66%,偶爾的占19%,不溝通的占到15%,在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

二、現(xiàn)狀及問題(一)留守婦女

1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱,勞動強度大,身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務(wù)工后,以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上,使得婦女在原有社會責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小,在家中需要照顧老人和小孩,還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活,在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位,是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外,勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降,體力大幅度透支。

2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低,參政議政熱情亟待提高

調(diào)查顯示,農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成,高中或中專文化的不到兩成。其中,初中以下文化的大部分只上過小學(xué),少部分小學(xué)都未畢業(yè)?傮w來說,大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高,思想觀念、認(rèn)知水平低,接受新理念、新技術(shù)的能力較差,在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問題上都有很大的局限性,尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)接受起來也有一定難度。由于文化水平低,思想僵化,參政議政熱情亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事,有的即使認(rèn)識到了自己的民主權(quán)利,也僅僅停留在參與選舉層面上,有的即使因為政策優(yōu)勢當(dāng)上了候選人,也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位

調(diào)查顯示,農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分,一是丈夫外出務(wù)工收入,其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中,雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入,但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤。在?jīng)濟支配方面,有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調(diào)

調(diào)查顯示,大部分農(nóng)村留守婦女平時基本沒有娛樂活動,社會交際圈狹窄,精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門,而極少讀書看報、補習(xí)知識。在有煩惱時,跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時忙于農(nóng)活和家務(wù)活等,沒有時間參加娛樂活動,加上生活范圍較小等因素,造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大,不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,在全市2911名留守兒童中,683名留守兒童家庭生活條件困難,占留守兒童總數(shù)的23%,所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo),無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映,學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監(jiān)管力度不夠,他們的學(xué)習(xí)就無人過問,很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視,并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用,以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,完善服務(wù)方式,使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關(guān)愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況,聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”,為留守婦女增收致富提供資金支持。從201*年開始至今,全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元,幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富,使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經(jīng)營理念,開辟了增收致富的門路。201*年,市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神,協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行,聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè),有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上,廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地,采取舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、進棚入戶指導(dǎo)等多種形式,開展農(nóng)林等新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn),提高留守婦女的致富能力。

3、關(guān)愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育,廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動,增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間,在全市開展了關(guān)愛女性健康活動,為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓(xùn),促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道,加大培訓(xùn)力度,對留守婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn),促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校,入基層、進村鎮(zhèn),結(jié)合農(nóng)時制定培訓(xùn)計劃,舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班,幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能,創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關(guān)愛留守兒童

我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視,并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織開展各種活動,關(guān)愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳,營造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機,動員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念,動員社會力量維護農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利;宣傳農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責(zé);宣傳農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關(guān)愛留守兒童,促進未成年人健康成長的良好環(huán)境,引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。

2、加強管理,健全檔案。全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛留守兒童組織機構(gòu),利用多方面多渠道的關(guān)愛的方式,切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛、保護、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知,以“留守兒童活動之家”作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所,建立一個家長及托管人家教能力培訓(xùn)的基地,使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛,幫助留守兒童學(xué)會自我管理和自我保護,培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神,提高素質(zhì),健康成長。完善了全市留守兒童檔案,利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯(lián)系,及時解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題,形成了家庭、學(xué)校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范,強化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動作用,市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下,201*年,分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)建立了省農(nóng)村“留守兒童之家”示范點、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點,舉行了掛牌儀式,并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天,網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后,鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合,建立學(xué)校圖書閱覽室,定期向留守兒童開放,并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體,切實實施關(guān)愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動月”,協(xié)調(diào)社會各界力量,通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、“代理家長”活動,使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛下樹立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣,德智體美勞得到健康發(fā)展,一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績和自立能力明顯提高。目前,巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。201*年,市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關(guān)愛留守兒童活動。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子,對留守兒童開展經(jīng)常性、個性化、實事化的情感關(guān)愛,解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問題,促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品,五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡,家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

201*年5月份中旬,市婦聯(lián)在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動,面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午,鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)舉行,結(jié)對儀式上,來自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機關(guān)的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對,交換愛心結(jié)對卡,并為留守兒童捐贈了書包和文具等學(xué)習(xí)用品。

5、開展形式多樣關(guān)愛活動,救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關(guān)愛行動結(jié)合起來,把解決貧困留守兒童入學(xué)問題、生活問題作為救助工作的重點。201*年以來,在全市開展的“恒愛行動為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中,共募集款物價值6萬多元,救助貧困兒童500余名,其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日,深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動,為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

四、幾點建議(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經(jīng)濟,扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施,鼓勵、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè),不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓(xùn),提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計劃,有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn),利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地,舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn),使她們掌握一技之長,提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力,幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技,為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用,使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵措施,以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓(xùn),激勵留守婦女自強自立,增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難,共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而增強自信心,提高自助能力。

3、豐富文化生活,弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所,組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動,組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,對留守婦女進行人文關(guān)懷。

4、強化農(nóng)村治安,營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度,推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè),創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境,增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù),切實有效地維護她們的合法權(quán)益,形成強大的法律保護屏障,為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據(jù)新問題,有針對性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律,依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度,以增加農(nóng)民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問題,也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長問題,而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問題的重中之重。因此,作為婦聯(lián)組織,我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上,同時,解決留守兒童問題是全社會共同的責(zé)任,市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成工作合力,為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源,為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,采取有效措施,解決留守兒童問題,同時各部門要通力合作,形成工作合力,從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長上關(guān)心、關(guān)愛留守兒童,為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。2、與教育部門聯(lián)合,做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案,及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況,形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開設(shè)心理健康課,定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座,開設(shè)“悄悄話信箱”,建起“心靈驛站”,幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題,進行心理輔導(dǎo)。

3、重視家庭教育,為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下,外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會家庭教育這門課,提倡留守兒童家長要轉(zhuǎn)變觀念,通過多種渠道,提高家庭教育水平,促進兒童的全面健康發(fā)展,父母要與孩子書信往來,更能表達感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動,讓留守兒童感受到關(guān)愛,使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中,我們都加大對留守、流動兒童家長的關(guān)注程度,優(yōu)先照顧留守、流動女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

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