全市殘疾人工作匯報

長沙縣殘疾人工作匯報

長沙縣殘疾人聯(lián)合會（201*年7月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

縣殘聯(lián)成立于1990年，201*年7月從縣民政局單列出來，201*年3月在縣級機構(gòu)改革中升格為正科級群眾團體。內(nèi)設(shè)四部一室（康復(fù)部、教就部、組宣文聯(lián)部、維權(quán)部和辦公室），下設(shè)機構(gòu)4個：縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、縣按摩診所、縣殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站和縣康復(fù)工作辦公室，共有干部職工17名。

全縣有各類殘疾人5.12萬人，占全縣總?cè)丝诘?.56%，由于交通、農(nóng)機等事故和社會壓力增加等原因，殘疾人逐年遞增。截止201*年上半年，全縣已辦殘疾人證的殘疾人有13098人。

近年來，我們注重發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的主力作用、殘聯(lián)組織的主干作用和殘疾朋友的主體作用，爭做殘疾人事業(yè)的推動者、促進者、服務(wù)者和實踐者，殘疾人事業(yè)取得了長足發(fā)展，使我縣殘疾人達到有康復(fù)需求的殘疾人補起來，自強不息的殘疾人扶起來，重度殘疾人養(yǎng)起來。長沙縣先后獲得“全國康復(fù)工作先進縣”、“全國殘疾人工作先進縣”等榮譽，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)目標管理考核中，連續(xù)多年位居全市第一�，F(xiàn)將我縣一年來的殘疾人工作匯報如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、基層組織建設(shè)實現(xiàn)新突破�！笆�二五”開局之年，縣委、縣政府高度重視殘聯(lián)工作，多次到殘聯(lián)調(diào)研，經(jīng)過各部門的多方努力，由長沙縣委組織部、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣殘疾人聯(lián)合

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會聯(lián)合五家聯(lián)合發(fā)文出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實施意見》（長縣組發(fā)[201*]16號），到7月底全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員的選聘工作將全部完成；村（社區(qū)）殘協(xié)殘疾人專職委員的選聘工作逐步推進，同時，殘疾人專職委員的待遇經(jīng)費問題也一并解決到位，大大加強了我縣基層殘疾人組織建設(shè)。為提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會生活的能力，投入資金近10萬元用于培養(yǎng)殘疾人文藝、體育特長生，出資培養(yǎng)4名體育類運動員到省市體校集訓(xùn)，并聘請專業(yè)老師為有文藝特長的殘疾人編排舞蹈、指導(dǎo)排練，為其購置表演服裝和道具，為參加今年的全國、全省賽事做準備，發(fā)展和培養(yǎng)優(yōu)秀特殊人才；做好了“助殘日”的宣傳發(fā)動及“康復(fù)器材進農(nóng)家”工作，助殘日期間免費發(fā)放康復(fù)器材：輪椅35、拐杖12、盲杖35，并入戶重點慰問了雙江鎮(zhèn)的特困殘疾人，全縣發(fā)放慰問金10多萬元�！懊餍青l(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星社區(qū)”創(chuàng)建工作進展順利，我縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（安沙鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)）和八個社區(qū)（泉塘街道小塘路社區(qū)、安沙街道安沙社區(qū)、黃花街道黃谷路社區(qū)、果園鎮(zhèn)月形山社區(qū)、果園鎮(zhèn)大河社區(qū)、雙江鎮(zhèn)羅代社區(qū)、北山鎮(zhèn)蒿塘社區(qū)、北山鎮(zhèn)新橋社區(qū)）參與到創(chuàng)建工作，我會也以此為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和形成殘疾人服務(wù)體系，目前我會正會同市殘聯(lián)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行督查工作。同時，還利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體大力宣傳殘聯(lián)工作，開展各項實事惠殘工程，擴大影響，形成我縣愛殘、助殘的良好氛圍。

2、“人享”康復(fù)工作打造新品牌。我會以精益求精的精神，扎實開展康復(fù)實事項目，同時著力打造康復(fù)工作的新品牌。在康復(fù)工作中有兩項市為民辦實事工程。在市政府為民辦實事工程“0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”項目中我會的指標任務(wù)為22名，目前這22名殘疾兒童已

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在市婦幼、愛萌、星苑、愛麗等專業(yè)醫(yī)院進行康復(fù)訓(xùn)練。民生工程“光明〃關(guān)愛”工程，目前完成情況是我縣轄區(qū)內(nèi)具有常住人口戶籍的白內(nèi)障患者，做到發(fā)現(xiàn)一例，治療一例，目前還在申報審核階段，據(jù)統(tǒng)計，全縣申報的人數(shù)有近600人，已完成手術(shù)100多例，申報人數(shù)還在不斷增加。市政府為民辦實事工程“義肢助殘”工程，以及“長江新里程”工程為我縣貧困缺肢殘疾者免費裝配假肢共計53個名額，目前已通過審核并接受定點公司出膜的有45人，其中上肢11例、大腿12例、小腿22例，申報審核階段將持續(xù)到7月底完成。在湘龍街道和泉塘街道開展的“輔助器具適配進家庭”活動，目前正在調(diào)查摸底階段。5月份開展的大規(guī)模的殘疾人康復(fù)需求調(diào)查活動，統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)達到11746人。我會針對殘疾人就醫(yī)難的問題，今年將我縣籍一、二級775名多重殘疾人列入救助范圍，每人發(fā)放面值500元的門診醫(yī)療卡，殘疾人本人持卡在定點醫(yī)院免費就診。我們配合省市殘聯(lián)開展了“輔具適配進家庭”活動，在泉塘街道辦事處進行了試點，適配了30戶殘疾人家庭的輔助器具，6月份進行了康復(fù)需求的調(diào)查，7月份對全縣所有的殘疾人家庭入戶調(diào)查，通過調(diào)查確定“輔具適配進家庭”的方案，8月份全部適配到位。同時我們開展了建立長沙縣殘疾人康復(fù)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站的調(diào)研考察工作，并呈報告請縣政府正式批準，同意我們以“民辦公助”的形式建立一個1400平米集殘疾人輔助器具展示廳和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的多功能的一站一中心，現(xiàn)正在建設(shè)中。“人人享有康復(fù)服務(wù)醫(yī)療卡”及一站一中心的建設(shè)等是我會在康復(fù)方面構(gòu)建殘疾人“服務(wù)和保障”體系的新舉措，使更多困難殘疾人得到實實在在的實惠。

3、教育就業(yè)工作提升新高度�！熬蜆I(yè)全關(guān)愛和培訓(xùn)無障礙”兩個工作

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區(qū)的建設(shè)，主要是殘疾人自謀職業(yè)獎勵、殘疾人崗位就業(yè)資助、技能工程建設(shè)、文化素質(zhì)工程建設(shè)和省實事工程“14000名殘疾人職業(yè)技能實用技術(shù)培訓(xùn)”，其中前四項將在9月份啟動。一是在省為民辦實事“14000名殘疾人職業(yè)技能實用技術(shù)培訓(xùn)”工程中，上級要求我縣的任務(wù)目標為210名，而我會制定的培訓(xùn)任務(wù)為320名，按照制定的工作方案，現(xiàn)已完成三個技能培訓(xùn)班（長沙雙江紙箱廠、金龍鑄造、九道灣農(nóng)莊）共計60名的培訓(xùn)任務(wù)，整個培訓(xùn)計劃將在10月底全部實施到位。二是我縣重度殘疾人生活補助工作發(fā)放全部到位，全縣有3979名重度殘疾人現(xiàn)已能按季領(lǐng)取補助金，其中農(nóng)村戶口重度殘疾人3737人，40元/月，城鎮(zhèn)戶口242人，60元/人，對于后新增的補助對象也將能按程序得到補助。居家托養(yǎng)工程正在后期的資金的發(fā)放階段，有109名殘疾人得到實惠。三是啟動了201*年殘疾人就業(yè)保障金征收工作，5月份我會會同地稅局聯(lián)合發(fā)布公告，各納稅單位殘疾人就業(yè)保障金實行地稅代征，此項工作將在6月底結(jié)束。四是完成了“扶持盲人按摩進社區(qū)”省級示范點項目的申報工作。五是征選了201*年“魔豆愛心工程”困難母親工作，共選送了五位母親應(yīng)聘，這個項目是湖南省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心與湖南省紅十字會、淘寶網(wǎng)湖南教學(xué)機構(gòu)合作，“魔豆愛心工程”公益項目。其中孫素麗應(yīng)聘成功，并進行了培訓(xùn)，自費開啟了網(wǎng)店，開啟了網(wǎng)上銷售的服裝的新渠道。

4、維權(quán)維穩(wěn)工作推出新舉措。我會針對廣大殘疾人需求的焦點，以“政府所急、殘疾人所需、殘聯(lián)所能”為切入點，取得了良好的效果。一是上半年內(nèi)受理來信2封，來訪150人次，來電500人次，妥善處理一起201*年盛利興信訪事件，保障了殘疾人合法權(quán)益。今年來我縣無一例群訪省、市、縣上訪事件發(fā)生�？h殘聯(lián)建立了不穩(wěn)定因素及重點對象的臺帳，采取

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理事會包鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，深入基層摸查不穩(wěn)定因素，化解重大矛盾，確保特護期沒有發(fā)生一起殘疾人不穩(wěn)定事件。二是在重度殘疾人特殊生活補助工作中，沒有因殘疾等級問題出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素，暮云鎮(zhèn)、春華鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)等在維穩(wěn)工作方面都做得很好。三是做好了殘疾人機動輪椅車燃油補貼申報錄入工作，共計64人次享受到補貼。

二、存在的困難

目前我會各項工作雖然取得了階段性的成果，但是，我會如期完成上述目標考核任務(wù)還存在資金方面的困難，一些項目經(jīng)費上面只配套一部分，縣級配套的經(jīng)費還存在缺口，希望政府加大財政投入力度，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

當(dāng)前，殘疾人事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中央7號文件）、《省委省政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（省委20號文件）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)19號）等文件相繼出臺，為殘疾人的生存和發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度保障。溫家寶總理在去年的政府工作報告中明確提出，“加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。因此，貫徹上級文件精神，加強“兩個體系”建設(shè)，是當(dāng)前和今后一段時期我縣殘疾人工作的核心。我們將把健全殘疾人保障制度、提高殘疾人保障水平作為切入點，把完善殘疾人服務(wù)體系、提升殘疾人服務(wù)質(zhì)量作為著力點，把改善殘疾人生活狀況、促進殘疾人全面發(fā)展作為落腳點，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣殘疾人事業(yè)的新局面。

三、請求解決的幾個問題

1、請求以縣政府名義正式出臺《長沙縣殘疾人扶助辦法》。根據(jù)上級要求，結(jié)合長沙縣殘疾人工作實際情況，我們在征求相關(guān)職能部門意見后，

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請求以縣政府名義正式出臺《長沙縣殘疾人扶助辦法》。

2、殘疾人就業(yè)保障金繼續(xù)實行財政代扣：從201*年至201*年此項工作得到了財政局的大力支持，已給我們提供了所有與財政有領(lǐng)撥關(guān)系的行政事業(yè)單位的編制、人數(shù)等情況，整個工作有序進行。但從201*年起行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金未實現(xiàn)代扣，我們請求根據(jù)最近才公布的全縣社會平均工資，給每個行政事業(yè)單位寄送殘疾人就業(yè)保障金征繳通知單，再根據(jù)反饋情況由縣財政統(tǒng)一代扣。

3、增加縣殘聯(lián)的硬件設(shè)施，辦理2臺殘疾人工作車輛控購。根據(jù)長縣政紀[201*]103號會議紀要，議定事項第五條：增加縣殘聯(lián)硬件設(shè)施，新購置殘疾人工作車輛2臺。經(jīng)縣殘聯(lián)理事會研究決定，我會需購置2臺殘疾人工作車輛，一臺初定為7座，三菱君閣（2.0排量）的車，方便從事殘疾人的康復(fù)、教育就業(yè)和維權(quán)維穩(wěn)工作；另一臺小型轎車天賴標準型（2.0排量）的小車，兩臺車的總價為40萬元，縣財政已列入了201*年縣殘聯(lián)的日常專項預(yù)算。懇請縣政府同意辦理縣殘聯(lián)2臺殘疾人工作車輛的控購。

長沙縣殘疾人聯(lián)合會

201*年7月12日

擴展閱讀：縣殘疾人聯(lián)合會工作匯報材料

縣殘疾人聯(lián)合會工作情況匯報

尊敬的市督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！根據(jù)文件要求，由我代表縣委縣政府就我縣殘聯(lián)工作做一個情況匯報。

一、貫徹落實中央、省委及市委文件精神的情況近年來，我縣在市委市政府和市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我縣殘聯(lián)工作實際，為深入貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等16個部門《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進一步推進《**省委、省政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》和《**市委、市政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹實施，推動我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，縣委縣政府出臺了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》。文件對于落實殘疾人的基本社會保障、建立健全殘疾人社會服務(wù)體系非常明確地提出了目標和要求，對于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點項目有了進一步推動。目前，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展正在朝著一個不斷鞏固、不斷完善、不斷探索的健康方向發(fā)展。

二、殘疾人服務(wù)體系和保障體系落實情況

殘疾人“兩個體系建設(shè)”是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，必須抓住重點，找準切入口，才能更好地推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，我們始終把“人人享有康復(fù)服務(wù)”

的目標作為重點，不斷完善殘疾人兩個服務(wù)體系，增強服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計，三年來我縣為白內(nèi)障患者免費手術(shù)1268例，免費安裝假肢52例，免費安裝助聽器40例，免費發(fā)放殘疾人用品用具315件套，11名0-6歲的殘疾兒童得到了免費搶救康復(fù)治療。資助殘疾人學(xué)生殘疾人子女入學(xué)67人，資助危房改造48戶，扶持15個有一技之長的殘疾人創(chuàng)業(yè)，種養(yǎng)21人，救助特殊困難殘疾人413人次�？h政府出資為737名一、二級重度殘疾人購買了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，67名精神患者得到了救助，今年全縣4996名殘疾人納入低保。

我們的具體做法：一是廣泛動員、充分開發(fā)和利用社會資源。三年來，我們通過社會各界熱心于殘疾人事業(yè)工作的人士籌集60多萬元。贈送殘疾人用品用具108件套。依法征收殘疾人就業(yè)保障金362萬元。將這資源更好地幫助和服務(wù)我縣殘疾人的生活和康復(fù)使殘疾人共享改革開放成果。二是積極探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新模式。目前，我縣共有兩個康復(fù)工療站和一個康復(fù)農(nóng)療站，共有37名殘疾人參與其中。實踐證明，一些輕度殘疾人通過手工勞動，身體得到明顯的康復(fù)效果。更主要的是體現(xiàn)殘疾人和正常人一樣的人生尊嚴，從需要家人撫養(yǎng)到能自食其力參與社會活動。三是注重宣傳，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。

三、“五個一工程”建設(shè)情況和特殊教育建設(shè)情況為加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和

水平，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧及托養(yǎng)等多項服務(wù)，不斷擴大殘疾人服務(wù)覆蓋面�？h委縣政府高度重視“五個一工程”建設(shè)，今年，我縣已完成了**鎮(zhèn)兩個工療康復(fù)中心、**鎮(zhèn)一個農(nóng)療康復(fù)中心和**鎮(zhèn)一個殘疾人扶貧培訓(xùn)示范基地。培訓(xùn)基地采用公司+基地+農(nóng)戶的模式，帶動了13戶殘疾人家庭參與種養(yǎng)。同時我縣康復(fù)中心大樓已完成了規(guī)劃、設(shè)計、立項、預(yù)算審核等相關(guān)工作，預(yù)計投資960萬元。大樓計劃九月動工，明年九月可交付使用�？祻�(fù)中心大樓的建成，將會成為我縣學(xué)齡前殘疾兒童教育和殘疾人康復(fù)創(chuàng)造更好、更有利的環(huán)境。

另外，去年來，我縣投資100多萬元，對**鎮(zhèn)**小學(xué)校舍進行維修改造，特殊學(xué)校從**鎮(zhèn)得以順利搬遷。特殊學(xué)�，F(xiàn)有殘疾學(xué)生45人，特殊教師6人。

四、地方政府經(jīng)費配套及福彩公益基金使用情況

我縣每年將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，去今兩年，每年18萬。福彩公益金按20%提取用于殘疾人事業(yè)，我們對這些資金嚴格管理、嚴格使用，將每一份錢都用在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、救助等殘疾人事業(yè)上。

五、基層組織建設(shè)及班子配套情況

目前，我縣殘聯(lián)有專職工作人員24人，1名理事長及2名副理事長，內(nèi)設(shè)辦公室（3人），綜合股（2人），就業(yè)服務(wù)所（10人），學(xué)齡前啟智學(xué)校（6人）。

21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了殘疾人聯(lián)合會，有專職或兼職理事長1名、專職委員1名。村級在**鎮(zhèn)搞了試點，成立了殘疾人協(xié)會（3個村），計劃年底前在20%的行政村成立殘疾人協(xié)會，設(shè)立專職協(xié)調(diào)員1名。

六、當(dāng)前存在的問題與及下一步措施

幾年來我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但同時由于一些客觀條件限制，目前事業(yè)的發(fā)展存在一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是從我縣殘疾人生存現(xiàn)狀而言，他們的康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障，參與社會等日益增長的物質(zhì)文化需要與現(xiàn)階段生活福利和事業(yè)發(fā)展存在很大的差距，殘疾人的生活水平遠低于社會平均水平。二是按上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要有一名理事長（可兼職），一名專職委員，村級一名協(xié)調(diào)員。想要解決他們的誤工補貼、工資待遇，根據(jù)我們的財力確實存在一定的困難。針對這些問題，我們將努力研究解決好。主要是：一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)順利完成。二是進一步加大資金投入，保障五個一工程建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。三是進一步加大宣傳力度，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好的社會氛圍。四是進一步加強工作督促落實，確保市委市政府提出工作任務(wù)落到實處。

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