廣電規(guī)范新聞采編情況匯報

廣電總臺貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范新聞采編工作的

意見》活動情況匯報材料

按照市委宣傳部有關(guān)指示要求，廣電總臺結(jié)合自身實際，制定了貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范新聞采編工作的意見》實施方案，現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：(一)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向方面

新聞宣傳工作是政治性、政策性極強的工作，把握正確的輿論導(dǎo)向是新聞宣傳工作的關(guān)健，廣電總臺在新聞宣傳工作中，始終堅持貫徹落實好中央和市委、市政府的一系列重大決策和工作部署，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和樹立平頂山良好形象為著力點，始終堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，將鷹城大地發(fā)生的無數(shù)可歌可泣的故事，無數(shù)可敬可佩的人物，將平頂山市各項喜人的變化記錄下來，將一個真實的、蓬勃發(fā)展的、正在走向中原崛起前列的平頂山展示在人們面前。

在每周的編前會上，各宣傳部門都要傳達學(xué)習(xí)最新的方針政策，把堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意統(tǒng)一起來。

（二）堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t方面

新聞?wù)鎸嵤敲襟w的生命，這一條在日常工作中被奉為必須遵守的準(zhǔn)則。廣電總臺注意加強對真實性的把關(guān)，編輯對記者、通訊員的稿件會多問幾個為什么，多注意細節(jié)問題，避免一些夸大失實的情況出現(xiàn)。涉及到黨和國家重大方針政策、重大突發(fā)事件、重大敏感問題一律以權(quán)威部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)。

要求新聞采編人員要堅持真實、全面、客觀、公正的原則，確保新聞事實準(zhǔn)確。要認(rèn)真核實消息來源，杜絕虛假不實報道。新聞報道在新聞媒體刊發(fā)時實行實名制。新聞采編人員要發(fā)揚實事求是、敬業(yè)奉獻的精神，深入實際、深入生活、深入群眾，調(diào)查研究，求真務(wù)實，努力改進工作作風(fēng)和文風(fēng)，不斷創(chuàng)新報道內(nèi)容、形式和手段，使新聞報道貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強新聞報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。

（三）嚴(yán)格規(guī)范新聞采訪行為方面

廣電總臺要求記者進行公開的新聞采訪時必須出示經(jīng)新聞出版單位、廣播電視主管部門資格認(rèn)定，由國家新聞出版行政主管部門核發(fā)的記者證件，尚未領(lǐng)取新聞記者證的采編人員不得單獨從事新聞采訪工作。并從強化組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，不斷提高全體采編播工作人員的整體素質(zhì)。把學(xué)習(xí)作為黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真落實“三會一課”制度，堅決杜絕利用工作之利吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象。利用每周的編前會、黨課進行理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的教育。不斷完善各項規(guī)章制度。結(jié)合當(dāng)前深入開展的“走、轉(zhuǎn)、改”活動，總臺領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)新聞采編人員深入基層、深入群眾，牢固樹立群眾觀點，傾聽群眾心聲，反映群眾意愿。

（四）切實加強審核把關(guān)工作方面

各宣傳部室現(xiàn)在都是兩道編審關(guān)，由編輯初審后交由值班中心副主任簽發(fā)。長期以來，這項措施落實到位。對自由來稿要求加蓋公章并予以落實。

對于我市的重大報道活動，總臺領(lǐng)導(dǎo)親自參與坐陣指揮，對選題、策劃、采訪報道、審閱稿件、編排節(jié)目嚴(yán)格把關(guān)。分管各欄目的領(lǐng)導(dǎo)對于每期節(jié)目都認(rèn)真審看，對存在的問題及時糾正。涉及到領(lǐng)導(dǎo)活動，要求稿簽上必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字方予播發(fā)。對把握不準(zhǔn)的稿件送到有關(guān)部門審核，做到?jīng)]有可靠信息來源，沒有調(diào)查核實的稿件不予播發(fā)。

（五）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息使用方面

平頂山廣電網(wǎng)一是以報道本市新聞為主，主要轉(zhuǎn)載我市各媒體播發(fā)的新聞。二是按照上級主管部門要求，轉(zhuǎn)載諸如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)的內(nèi)容。而這些內(nèi)容是已經(jīng)經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)的。不符合有關(guān)規(guī)定的，一律不得直接轉(zhuǎn)載。

（六）規(guī)范媒體微博的管理方面

目前，廣電總臺各欄目并未開通微博，記者編輯也沒有以職務(wù)身份開設(shè)微博的。

（七）加強和改進輿論監(jiān)督方面

批評與自我批評是我黨的光榮傳統(tǒng)，依托輿論開展批評與自我批評，是黨的宣傳工作的重要內(nèi)容。作為廣電媒體，做好輿論監(jiān)督工作是我們的一項重要職責(zé)。盧展工書記指出“輿論監(jiān)督

實際上是正面報道”，因為它有利于黨和政府發(fā)現(xiàn)不足、提升認(rèn)識、改進工作。總臺要求記者在進行輿論監(jiān)督時，必須注意把握時機，把握好“度”，增強輿論監(jiān)督的針對性與實效性，力求實現(xiàn)最佳的社會效果。對那些黨和政府明令禁止的、人民群眾深惡痛絕的假、丑、惡現(xiàn)象，對推動社會進步、民生改善有促進作用的報道鼓勵記者大膽去報道。規(guī)范選題報批、采編、審核程序，防止出現(xiàn)報道失實、炒作負(fù)面問題。對于那些借輿論監(jiān)督之名炒作負(fù)面問題、敏感問題、熱點問題，攻擊黨和政府、詆毀現(xiàn)行政治制度的行為，堅決制止。

(八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制方面

加強主流媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。緊緊圍繞市委市政府中心工作，按照“三貼近”的要求，不斷創(chuàng)新報道形式、創(chuàng)新報道內(nèi)容，為市委、市政府的各項重大決策的貫徹落實營造良好的輿論氛圍，加強策劃，注重欄目自身形象宣傳，打造一批名欄目、名記者、名主持人。在不折不扣完成規(guī)定動作的同時，對自選動作要策劃到位，準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮廣電媒體的優(yōu)勢，在實踐中將當(dāng)好喉舌和“三貼近”原則有機結(jié)合起來，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎

在提高整體素質(zhì)上下功夫，努力培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、組織和群眾信賴的隊伍，高質(zhì)量、高水平完成各項電視宣傳工作。

廣電總臺廣大新聞采編人員自覺按照《意見》的要求，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義新聞觀，大力弘揚新聞職業(yè)精神，嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德，堅持“三深入”，落實“三貼近”，努力成為政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞從業(yè)人員，不負(fù)黨和人民重托，更好地履行所肩負(fù)的職責(zé)和使命

擴展閱讀：關(guān)于進一步規(guī)范新聞采編工作的實施意見

關(guān)于進一步規(guī)范新聞采編工作的

實施意見

為進一步規(guī)范新聞采編工作，提高輿論引導(dǎo)水平，推動形成健康的新聞秩序，促進全市新聞事業(yè)健康繁榮發(fā)展，根據(jù)中宣部等五部門、省委宣傳部等五部門《關(guān)于進一步規(guī)范新聞采編工作的意見》精神以及有關(guān)文件要求和政策規(guī)定，結(jié)合濟南實際，現(xiàn)制定具體實施意見如下：

一、堅持正確導(dǎo)向，確保新聞?wù)鎸?/p>

1、堅持黨性原則。認(rèn)真落實高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，牢固樹立馬克思主義新聞觀，堅持政治家辦報辦刊辦臺，自覺把正確的政治導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向貫徹落實到新聞采編工作中，始終與黨中央保持高度一致，絕不給錯誤的思想和言論提供傳播渠道。

2、堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。緊緊圍繞黨委政府的中心工作，唱響主旋律、打好主動仗，科學(xué)策劃和著力做大做強重大主題、重大成就和重大典型的宣傳報道，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論。

3、堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t。新聞報道要堅持真實、準(zhǔn)確、全面、客觀、公正的原則，深入調(diào)查研究，把握社會主流，充分了解事實真相，自覺杜絕虛假報道，提升新聞報道的權(quán)威性、公信力。

4、堅持把社會效益放在首位。始終把服務(wù)大局、引領(lǐng)社會、教育人民、促進和諧作為新聞媒體的重要使命，以宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚社會正氣為己任，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、振奮人心的工作，凈化版面、聲屏，為促進社會和諧穩(wěn)定提供有力的輿論支持。

二、端正新聞理念，提升媒體品位

5、堅持新聞立報、新聞立臺。時政類報刊、廣播新聞頻道、電視新聞頻道要以新聞報道為主，確保足夠的版面、時段。對內(nèi)容形式雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等欄目和節(jié)目，適當(dāng)控制總量。

6、不斷提升欄目和節(jié)目的品位。發(fā)揮濟南文化優(yōu)勢，適應(yīng)群眾多層次、多方面的精神文化需求，改進版面、節(jié)目類型結(jié)構(gòu)。各新聞媒體至少要開辦一個弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)社會主義核心價值體系的思想道德建設(shè)欄目；時政類報刊、廣播新聞頻道、電視新聞頻道要開設(shè)黨建、民生及社會公益欄目。有關(guān)事故、災(zāi)難、案件、疫情等現(xiàn)場圖片或畫面，原則上不在報刊突出版面、廣播電視新聞節(jié)目頭條刊播。

7、搭建服務(wù)平臺，加強公益服務(wù)。認(rèn)真踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾”的群眾路線，緊密聯(lián)系基層實際，關(guān)心關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，提高新聞報道的針對性、實效性。各新聞媒體要結(jié)合自身特色，開設(shè)為民服務(wù)欄目，開通信息服務(wù)熱線，加強與群眾的互動交流。都市生活類報刊、廣播電視專門頻道要發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強生活服務(wù)、科普信息、社會公益等方面內(nèi)容的報道。

8、增強深度報道。結(jié)合媒體定位特點，加強政策解讀、專題調(diào)研、言論評論等深度報道，充分發(fā)揮教育、啟迪、引領(lǐng)社會思想的重要作用。

三、規(guī)范采編行為，改進采訪作風(fēng)

9、新聞工作人員要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和職業(yè)道德。自覺遵守《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，自覺維護黨和國家利益，維護人民群眾的根本利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

10、堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進文風(fēng)。新聞采訪要堅持實地采訪、現(xiàn)場采訪，對新聞事實反復(fù)求證、多方核實，要全面聽取新聞當(dāng)事人各方意見，客觀反映事件各相關(guān)的事實與陳述，防止只采用某一方面的陳述或者單一的事實依據(jù)，防止憑道聽途說或主觀臆測撰寫新聞，防止為片面追求轟動效應(yīng)、發(fā)行數(shù)量、收聽收視率而故意扭曲新聞事實、編造假新聞，防止為片面追求時效搶發(fā)新聞而造成報道失實。對政策性較強、敏感性較高的報道，要聽取有關(guān)權(quán)威部門和管理部門的意見。

11、新聞采編人員要通過合法途徑和正當(dāng)方式進行采訪。新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證，是新聞采編人員從事采訪活動的唯一合法證件，采訪時須主動向采訪對象出示。未獲得新聞記者證的采編人員不得單獨從事采訪工作。要尊重被采訪對象，保護采訪對象的隱私，尊重其生活習(xí)俗和民族宗教信仰，不得強迫對方接受采訪。采編涉及未成年人的負(fù)面報道，要遵守我國對未成年人保護的法律規(guī)定，維護未成年人的權(quán)益。未獲得未成年人的監(jiān)護人同意，一般不得披露未成年人的姓名、住址、肖像等能夠辨別和推斷其真實身份的信息和音像資料。

12、參加各種重要會議、重大活動、重大事件的采訪報道，新聞采編人員要服從現(xiàn)場管理。要按照會議和活動主辦單位的安排，進行采訪報道。注意新聞報道不得干預(yù)民事糾紛和經(jīng)濟糾紛的調(diào)解，不得干預(yù)正常的司法審判活動。

13、杜絕各種有償新聞行為。新聞采編人員不得利用采編報道謀取不正當(dāng)利益，不得接受可能影響新聞報道客觀公正的宴請和饋贈，不得向采訪報道對象或利害關(guān)系人索取財物和其他利益，不得從事與職業(yè)有關(guān)的有償中介活動，不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得在無隸屬關(guān)系的其他新聞單位或經(jīng)濟組織兼職取酬。

14、落實新聞報道回避制度。新聞采編人員如與報道對象有親朋關(guān)系或利益關(guān)系、可能影響新聞報道客觀公正的，應(yīng)主動進行回避，并不得對稿件的采訪、編發(fā)、刊播進行干預(yù)或施加影響。

四、回應(yīng)社會關(guān)切，加強輿論引導(dǎo)

15、科學(xué)做好社會熱點問題引導(dǎo)。著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、化解矛盾、弘揚正氣、服務(wù)大局，善于把握社會熱點，關(guān)鍵時刻不失語，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。堅決防止人為制造和炒作熱點，防止迎合低級趣味。涉及群眾切身利益、影響人們心理穩(wěn)定的敏感問題，如民族宗教、群體事件、食品安全等問題的報道，要審慎對待，穩(wěn)妥把握。對涉及深層次的工作體制、機制問題，對涉及重大政治經(jīng)濟問題的不同觀點、看法，如果公開報道可能產(chǎn)生負(fù)面影響，一般不進行公開報道，可以通過內(nèi)參反映。拿不準(zhǔn)的問題，要及時向有關(guān)主管部門請示匯報。16、加強和改進輿論監(jiān)督。堅持科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督和有領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，注重輿論監(jiān)督的社會效果。圍繞黨委政府的重點工作，選取黨委政府重視、群眾意見強烈、現(xiàn)階段有條件解決的問題進行輿論監(jiān)督，形成媒體輿論監(jiān)督與黨委政府工作的良性互動。黨報、電臺、電視臺等主流媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督主陣地作用，積極開展建設(shè)性監(jiān)督。都市類媒體、新聞網(wǎng)站開展輿論監(jiān)督，要規(guī)范選題報批、采編、審核程序，防止出現(xiàn)報道片面、失實和炒作。原則上地方性媒體、都市類媒體不跨地區(qū)進行輿論監(jiān)督采訪報道。嚴(yán)格把握批評性報道的密度和力度，一個時期內(nèi)不宜過于集中于某一地區(qū)、某一行業(yè)、某一單位；不報道現(xiàn)階段沒有條件解決的問題，不報道已依法處理、妥善解決的孤立事件或個別問題。涉及農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、水庫移民、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制人員安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置、高考等問題，以及重大群體性事件、敏感案件等，一般不進行公開批評報道；涉及軍隊武警、民族宗教、西藏新疆問題，一般不作公開批評報道。對利用批評報道謀取私利、敲詐勒索和打擊報復(fù)，借輿論監(jiān)督之名攻擊黨和政府、詆毀現(xiàn)行政治制度的行為，要堅決制止、嚴(yán)肅查處。

17、穩(wěn)妥把握突發(fā)事件報道。各級黨委宣傳部門要認(rèn)真貫徹落實突發(fā)事件新聞報道“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的基本原則，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。堅持公開透明處置事件原則，協(xié)調(diào)事件處置部門及時主動地向媒體發(fā)布權(quán)威信息，最大限度地壓縮各種傳言、謠言傳播的空間。堅持第一時間原則，搶占輿論引導(dǎo)的第一落點。改進信息發(fā)布方式，早講事實，重講態(tài)度，慎講原因。牢固樹立善待媒體、善用媒體、善管媒體的理念，積極支持、配合媒體的采訪報道工作。

參加突發(fā)事件報道的新聞媒體，要自覺服從黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從事件處置部門的具體指導(dǎo)，自覺服從事件現(xiàn)場管理。堅持正面宣傳為主，及時準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，疏導(dǎo)情緒，穩(wěn)定社會，為事件妥善處置營造良好輿論環(huán)境。要適當(dāng)控制突發(fā)事件報道的數(shù)量和規(guī)模，防止災(zāi)難、事故、案件等報道過于集中。對影響范圍不大、后果不嚴(yán)重的突發(fā)事件，可不作公開報道，也可只在當(dāng)?shù)貓蟮�。對境外關(guān)注而境內(nèi)無須報道的事件，可只對外報道。避免展示和渲染案件細節(jié)、作案手段、血腥場面、傷亡慘狀等，防止產(chǎn)生負(fù)面效果。

五、健全編審制度，嚴(yán)格稿件把關(guān)

18、建立工作督促落實制度。各新聞單位要建立值班制度，明確專人負(fù)責(zé)收發(fā)、記錄上級主管部門下達的文件、通知、要求，并確保及時傳達到各有關(guān)新聞采編人員。要把各項要求納入新聞采編手冊，轉(zhuǎn)化為日常工作規(guī)范，切實貫徹落實到編輯、審稿、排版印刷、制作播出等各個環(huán)節(jié)。

19、建立重要欄目審核備案制度。時政類報刊、廣播新聞頻道、電視新聞頻道開設(shè)的重點新聞欄目，開辦前要將欄目名稱、類型、定位、內(nèi)容、形式、版面（時段）、篇幅（時長）、目標(biāo)受眾等情況書面報市委宣傳部備案。

20、健全編輯工作制度。強化編輯責(zé)任，對稿件內(nèi)容進行詳細核實、求證。新聞線人、熱線電話、特約記者、民間組織、商業(yè)機構(gòu)等提供的信息，只能作為新聞線索，須經(jīng)記者調(diào)查核實后才能報道。編輯過程不得損害稿件的真實性，不得以夸大的標(biāo)題歪曲稿件本意、誤導(dǎo)受眾。涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動、重要會議、重大政策、敏感問題等重要新聞，要嚴(yán)格把關(guān)，不得刊用社會自由來稿。對黨政軍機關(guān)、司法機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員自行提供的新聞稿件、內(nèi)部材料，應(yīng)向其所在單位核實，經(jīng)同意后方可使用。無論是自采的還是轉(zhuǎn)發(fā)的新聞報道，都必須注明新聞消息來源。除危害國家安全、保密等特殊原因外，新聞報道須標(biāo)明采訪記者和采訪對象的姓名、職務(wù)和單位名稱，不得使用權(quán)威人士、有關(guān)人士等概念模糊新聞消息來源。撰寫或編輯言論應(yīng)尊重新聞事實，不得進行非理性宣泄、挑撥社會情緒、激化社會矛盾。不得將未經(jīng)證實的消息作為評論素材，不采用偏激言論、獵奇觀點制造轟動效應(yīng)。刊播社論、評論，不得由社會自由撰稿人代擬或直接采用社會來稿。未經(jīng)批準(zhǔn)，各類媒體均不得擅自使用境外媒體（含境外網(wǎng)站）的新聞信息產(chǎn)品。

21、落實稿件審核把關(guān)制度。各級新聞媒體要完善采編刊播工作流程，規(guī)范編輯、部門負(fù)責(zé)人、總編三級審稿制度，嚴(yán)格把好稿件簽發(fā)關(guān)、版面節(jié)目審核關(guān)。強化終審責(zé)任，明確稿件終審人員的崗位責(zé)任。

22、嚴(yán)格談話類、現(xiàn)場直播廣播電視節(jié)目制作播出的技術(shù)控制制度。制作播出談話類、現(xiàn)場直播類等廣播電視節(jié)目，必須提前制定詳細的節(jié)目腳本、提綱、背景資料、現(xiàn)場播出方案及應(yīng)急處理預(yù)案，充分了解所聘請嘉賓的社會背景、政治觀點等相關(guān)情況，引導(dǎo)嘉賓文明參與、理性表達。要通過延時裝置、儲存電話等安全技術(shù)措施，確保現(xiàn)場直播和熱線參與可管可控。

23、建立虛假失實報道更正和責(zé)任追究制度。凡經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)定報道存在虛假或者失實的，由報紙在相同版次、廣播電視在相關(guān)時段、新聞網(wǎng)站在相關(guān)網(wǎng)頁及時刊播更正，消除影響。對新聞記者采訪不深入、編輯把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致報道失實的，新聞機構(gòu)要通過媒體公開道歉，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、嚴(yán)格信息審核，促進報（臺）網(wǎng)良性互動24、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息使用。各新聞媒體要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得直接轉(zhuǎn)載使用互聯(lián)網(wǎng)上的信息，防止傳播擴散網(wǎng)上非理性情緒和虛假信息，杜絕“跟網(wǎng)”、“跟風(fēng)”現(xiàn)象。使用互聯(lián)網(wǎng)信息（包括文字、圖片、視頻、音頻信息）作為新聞線索，必須查證信息來源，核實內(nèi)容真?zhèn)危�遵守著作�?quán)法律法規(guī)。嚴(yán)禁使用未經(jīng)核實的微博信息，或以未經(jīng)核實的微博信息為線索進行報道。嚴(yán)禁使用低級庸俗的網(wǎng)絡(luò)信息。涉及黨和國家重大方針政策以及民族、宗教、軍事、外交等方面內(nèi)容的網(wǎng)上信息，必須經(jīng)過權(quán)威渠道采訪并經(jīng)主管部門同意后方可進行報道。

25、規(guī)范媒體微博的管理。鼓勵主流媒體開辦微博，占領(lǐng)微博輿論陣地，擴大主流媒體在微博上的影響力。媒體微博要按照本媒體的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的稿件審核簽發(fā)制度。各級各類媒體都要制定和完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強對本媒體工作人員使用微博的管理。新聞從業(yè)人員以職務(wù)身份開設(shè)微博，須經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，發(fā)布微博信息不得違反法律法規(guī)、違反新聞宣傳紀(jì)律、違反所在媒體的管理規(guī)定。媒體從業(yè)人員開設(shè)個人微博以及博客、播客等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布本媒體未刊播的新聞報道，不得傳播利用職務(wù)行為獲得的各種信息。

26、規(guī)范傳統(tǒng)媒體信息上網(wǎng)。鼓勵傳統(tǒng)媒體通過網(wǎng)絡(luò)加強正面宣傳，加強報網(wǎng)、臺網(wǎng)互動，擴大主流輿論的傳播力、影響力。上網(wǎng)稿件要保持完整準(zhǔn)確，不得斷章取義、刪改標(biāo)題，不得片面放大新聞事實。批評性報道上傳網(wǎng)絡(luò)要穩(wěn)妥把握，涉及敏感信息、敏感事件的報道，以及上傳網(wǎng)絡(luò)后容易引起糾紛或產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的稿件，要嚴(yán)格把關(guān)，原則上不上傳網(wǎng)絡(luò)。

27、規(guī)范媒體信息合作。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級各類新聞媒體不得違規(guī)組織、參與任何類型的“供稿網(wǎng)絡(luò)”、“媒體聯(lián)盟”、“稿件交換平臺”，堅決制止新聞稿件互換行為。

七、加強廣告宣傳管理，杜絕不良信息傳播

28、把握正確的廣告宣傳導(dǎo)向。新聞媒體發(fā)布的廣告內(nèi)容必須真實合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，堅決杜絕發(fā)布驚擾公眾的廣告、損害未成年人身心健康的廣告、有違社會公德和社會風(fēng)尚的廣告以及法律法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告，自覺維護新聞媒體的聲譽和形象。

29、堅持新聞報道與經(jīng)營活動兩分開。新聞媒體要嚴(yán)格落實“兩分開”的有關(guān)規(guī)定，新聞采編部門要與廣告經(jīng)營部門分離，編輯、記者、主持人與廣告經(jīng)營人員不得混崗，不得向采編人員分配廣告創(chuàng)收任務(wù)。新聞采編人員不得以記者、編輯、審稿人、制片人、主持人、播音員等身份拉廣告，不得以新聞報道換廣告，不得以變相新聞形式刊播廣告內(nèi)容。廣告經(jīng)營人員也不得以廣告參與、干預(yù)采編業(yè)務(wù)，搞各種變相廣告、有償新聞。

30、嚴(yán)格廣告發(fā)布的審查把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查員初審、廣告經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)人復(fù)審、新聞單位負(fù)責(zé)人終審的三級把關(guān)制度，確保廣告刊播的終審權(quán)，防止出賣或以承包等名義變相出賣版面、時段，防止刊播虛假廣告、不良廣告。

31、加強公益性廣告宣傳。認(rèn)真研究受眾的接受習(xí)慣和心理特點，運用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設(shè)計、制作、發(fā)布一批主題鮮明、創(chuàng)意獨特、寓意深刻的公益廣告作品，傳播先進文化，引領(lǐng)健康生活。各新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定要求，每年刊播公益廣告的版面、時段不少于發(fā)布商業(yè)廣告的3%。

八、加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)32、積極推進新聞人才隊伍建設(shè)。大力實施宣傳文化系統(tǒng)重點人才工程，著力培養(yǎng)名記者、名編輯、名主持人，打造知名媒體、名牌欄目、名牌節(jié)目。健全完善激勵措施，繼續(xù)組織開展“十佳報紙欄目”“十佳廣播電視欄目”“十佳圖書”和“十佳新聞工作者”評選表彰活動，推動新聞事業(yè)健康繁榮發(fā)展。

33、加強對新聞采編人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要緊密結(jié)合全省宣傳文化系統(tǒng)正在深入開展的“三個一切”群眾路線主題教育活動，不斷把新聞戰(zhàn)線“三項學(xué)習(xí)教育”活動和“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動引向深入。新聞單位每個季度至少組織一次集中教育培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地進行黨性教育、國情省情市情教育、馬克思主義新聞觀教育、職業(yè)精神職業(yè)道德教育，推動新聞采編人員更好地適應(yīng)新聞工作崗位要求。新聞采編人員必須參加省、市新聞出版部門舉辦的新聞采編人員從業(yè)資格培訓(xùn)，并獲得培訓(xùn)合格證書后，方可申領(lǐng)新聞記者證。

34、健全完善科學(xué)全面的考核評價體系。新聞單位要擺正使用與培養(yǎng)的關(guān)系，牢固樹立以人為本的長遠發(fā)展理念，改變單純以收視率、上稿量為標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法，鼓勵新聞采編人員深入基層、深入群眾、深入生活，采寫、刊播符合“三貼近”要求的精品佳作。要結(jié)合新聞采編各個環(huán)節(jié)的崗位要求，制定具體可行的長遠人才培養(yǎng)方案，增強新聞采編人員對所從事工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，增強對所屬新聞單位的歸屬感和向心力。

35、完善新聞采編人員崗位準(zhǔn)入退出機制。新聞單位要切實把好進人關(guān)、用人關(guān)和考核關(guān)，錄用的新聞采編人員必須具備新聞出版從業(yè)資格。建立健全新聞從業(yè)人員檔案管理制度，逐步建立覆蓋全市、可公開查詢的新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫。凡因違規(guī)違紀(jì)被新聞媒體解聘、除名的人員，應(yīng)視不同情節(jié)限期或終身禁止其從事新聞職業(yè)。

九、完善管理機制，維護新聞秩序

36、落實主管主辦單位監(jiān)管職責(zé)。市委宣傳部和主辦單位要加強對所屬媒體的領(lǐng)導(dǎo)，落實導(dǎo)向把關(guān)第一責(zé)任人的責(zé)任；集團化管理的媒體要對所屬報刊、頻道、網(wǎng)站加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定。要切實健全完善日常性閱評和審讀機制，充分發(fā)揮閱評和審讀在促進、保證新聞?wù)�確導(dǎo)向中的重要作用。對閱評中發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的問題，必須及時予以糾正。

37、加強新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)班子必須由政治堅定、作風(fēng)正派、具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平、熟悉新聞出版業(yè)務(wù)的在職人員組成。報刊法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須參加有關(guān)主管部門組織的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。主管主辦單位任命、調(diào)整新聞單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)事先向市委宣傳部備案。

38、健全完善社會監(jiān)督機制。鼓勵社會各界加強對新聞媒體采編行為的監(jiān)督。各級黨委宣傳部、記協(xié)要開通舉報渠道，及時受理、調(diào)查核實舉報內(nèi)容，反饋和公布查處結(jié)果。新聞單位要通過聘請行風(fēng)評議員、閱評員等方式，開門辦報、開門辦臺，認(rèn)真聽取群眾意見建議，努力改進自身工作。

39、加強新聞職業(yè)道德建設(shè)。在市記協(xié)設(shè)立新聞道德委員會，由市直有關(guān)部門、新聞媒體、大專院校和研究機構(gòu)、社會各界代表組成，定期對新聞報道、隊伍建設(shè)、典型案例等進行評議，形成分析報告，并在業(yè)內(nèi)通報。通過總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，推動行業(yè)自律，形成新聞職業(yè)道德建設(shè)的長效機制。

40、完善媒體問責(zé)退出機制。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)報刊警告制度和廣播電視播出機構(gòu)違規(guī)處理辦法。凡被主管部門下達《警告通知書》或《違規(guī)處理決定書》的新聞媒體，取消其當(dāng)年參評各級各類宣傳工作先進集體的資格；相關(guān)責(zé)任編輯、記者，取消其當(dāng)年參評各級各類新聞宣傳先進個人、優(yōu)秀作品，以及申報參評新聞職稱的資格。對嚴(yán)重違規(guī)或經(jīng)整改后仍無改觀的媒體，通過年度核驗、質(zhì)量綜合評估等手段，實行市場退出。

201*年3月16日

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