XX縣非煤礦山汛前防汛安全檢查情況總結(jié)

非煤礦山及尾礦庫汛前防汛安全工作總結(jié)

根據(jù)黔安監(jiān)管一[201*]50號(hào)文件要求和市局工作安排，我縣對(duì)非煤礦山汛前防汛安全進(jìn)行了檢查和落實(shí)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

XXXX縣共有小型露天采石場(chǎng)48家（3家因證照到期已停止生產(chǎn)），磚廠3家（有礦山），磷礦山1座（在建井工礦山），雄黃礦山1座（目前已停建），重晶石礦山1座（正在申請(qǐng)建設(shè)），共54家企業(yè)，無尾礦庫。

二、采取的工作措施

（一）安排防汛工作，制定相關(guān)文件逐層傳達(dá)防控要求4月18日轉(zhuǎn)發(fā)了《省安監(jiān)局關(guān)于開展非煤礦山及尾礦庫汛前防汛安全檢查的通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)企業(yè)按文件落實(shí)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)做好汛前防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，將水害防治工作列入重要議事日程，明確水害防治工作職責(zé)，要針對(duì)今年汛前防汛工作中查出的事故隱患和違規(guī)行為召開一次專題會(huì)議，分析情況，提出措施整治。

（二）督促企業(yè)做好防汛工作“五件事”

嚴(yán)格要求企業(yè)落實(shí)好汛前防汛工作“五件事”:一是建立企業(yè)防汛組織機(jī)構(gòu);二是備好防汛物資儲(chǔ)備;三是制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;

四是成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍；五是要認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

（三）落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的防控檢查，排除事故隱患和糾正違規(guī)行為

一是對(duì)洞溝磷礦（在建井工礦山）防汛機(jī)構(gòu)、防洪設(shè)施、防汛物資、人員配備、值班巡查等方面進(jìn)行一次檢查。要求洞溝磷礦設(shè)立防治水機(jī)構(gòu)，建立健全水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理等制度，要配備齊全的探放水設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)地面防洪、井下探放水的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，針對(duì)洞溝磷礦水患嚴(yán)重的實(shí)際情況，企業(yè)要制定切實(shí)有效可行的整改措施進(jìn)行整改，對(duì)井上地表水要開挖構(gòu)筑泄水溝道，疏通溝渠，防止地表水滲透入井，對(duì)井下水患要按照“有疑必探，先探后掘”的原則認(rèn)真開展防治水工作。二是對(duì)全縣露天開采的非煤礦山檢查：重點(diǎn)檢查了礦山工業(yè)場(chǎng)地、采面邊坡角、礦山公路以及是否按《開采方案設(shè)計(jì)》布置臺(tái)階開采情況，對(duì)存在的危巖、懸石、邊坡松動(dòng)等事故隱患，要求立即處置，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的限期整治；三是對(duì)礦山電器設(shè)施和設(shè)備的防雷管理檢查。全縣共出動(dòng)檢查11次，檢查企業(yè)53家，下達(dá)整改指令50余份，排查隱患和糾正違規(guī)行為66起，停產(chǎn)停業(yè)整頓2家企業(yè)。

三、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題：企業(yè)存在水害防治意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不明確，水患排查治理走過場(chǎng)，防治水措施不落實(shí)，未建立健全水害防治相關(guān)管理制度，防治水設(shè)施設(shè)備配備不齊，隱患排查未做到人員責(zé)任、整

改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)，安全培訓(xùn)和教育不到位。

（二）下步工作打算：針對(duì)企業(yè)存在的問題，督促企業(yè)限期整改，對(duì)企業(yè)未配備探放水設(shè)備和隊(duì)伍的，防治水措施不落實(shí)的，沒有開展水害隱患排查治理、制定水害應(yīng)急預(yù)案等防汛工作“五件事”的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整改并按相關(guān)法規(guī)處罰，經(jīng)整改仍不合格的，提請(qǐng)縣人民政府依法關(guān)閉。

XXXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年4月25日

擴(kuò)展閱讀：煤礦安全培訓(xùn)檢查情況總結(jié)(陽煤)

緊貼企業(yè)實(shí)際創(chuàng)新培訓(xùn)模式

全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能

陽煤集團(tuán)上半年安全培訓(xùn)工作匯報(bào)

“十二五”期間陽煤集團(tuán)繪就了攀登千億高地、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)、“五年再造兩個(gè)陽煤”的宏偉藍(lán)圖。但是，隨之而來隨著企業(yè)規(guī)模與管控跨度幾何級(jí)增大，管轄產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)急劇擴(kuò)張，在資源整合完成裝備升級(jí)后，各級(jí)各類人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高，人才危機(jī)就成為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的瓶頸，全力搞好職工培訓(xùn)工作，提升員工整體素質(zhì)成為了迫在眉睫的首要任務(wù)。今年以來，陽煤集團(tuán)職工教育培訓(xùn)工作“一切圍繞現(xiàn)場(chǎng)，一切為了現(xiàn)場(chǎng)”，對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)模式進(jìn)行了變革創(chuàng)新，提出“現(xiàn)場(chǎng)干部上講臺(tái)，培訓(xùn)課堂到現(xiàn)場(chǎng)”的工作新思路，以崗位操作要領(lǐng)、事故案例培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行“手指口述”安全確認(rèn)工作法，提高現(xiàn)場(chǎng)管理和崗位操作人員的安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)組、井區(qū)（車間）、礦（公司）、集團(tuán)“4321”梯次培訓(xùn)工程，重心下移，落實(shí)責(zé)任，建立起了職工教育培訓(xùn)的長效激勵(lì)機(jī)制。下面，分六個(gè)方面陽煤集團(tuán)上半年在安全培訓(xùn)工作方面的一些做法和探索向省廳和各兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。

一、基本情況

陽煤集團(tuán)有43個(gè)礦，其中，8個(gè)生產(chǎn)礦，5個(gè)基建礦，其余都是技改礦，有27個(gè)兼并整合礦。

煤礦從業(yè)人員75944人，其中，A類安全生產(chǎn)管理人員309人；B類安全生產(chǎn)管理人員1619人；特種作業(yè)人員13281人；其他從業(yè)人員53750人。

專業(yè)技術(shù)人員3991人，其中，高級(jí)職稱143人；中級(jí)職稱1139人；初級(jí)職稱2709人。

技能人員31954人，其中，技師以上662人；高級(jí)工2869人；中級(jí)工13435人；初級(jí)工14988人。

中專學(xué)歷以上人員28536人，其中，研究生以上68人；本科學(xué)歷2149人；大專學(xué)歷5231人；中專學(xué)歷（高中、技校）21088人。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作責(zé)任機(jī)制

一是召開了建企以來規(guī)模最大和規(guī)格最高的職工教育培訓(xùn)工作會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作的決定》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確管理職能，落實(shí)崗位職責(zé)。集團(tuán)公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任委員的職工教育培訓(xùn)工作委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)辦公室設(shè)在職工教育管理部，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，副主任由職工教育管理部、黨委組織部、人力資源部、安監(jiān)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是職工教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是職工教育培訓(xùn)的第一責(zé)任人。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)任職工學(xué)校校長，認(rèn)真落實(shí)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的職工培訓(xùn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、綜合管理等工作。形成了人力資源、安監(jiān)、職工教育管理部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四為一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，人力資源部提供培訓(xùn)需求，安監(jiān)局對(duì)員工持證情況進(jìn)行檢查，職工教育管理部對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行抽查考核，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各煤炭區(qū)域公司和化工、鋁電專業(yè)化管理公司負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，接受集團(tuán)公司的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)管考核。

二是按照班組、車間、礦處、集團(tuán)逐級(jí)分工，細(xì)化落實(shí)的原則，

由課堂到現(xiàn)場(chǎng)，重心下移，實(shí)施“4321”梯次培訓(xùn)模式。

1．將安全培訓(xùn)責(zé)任和任務(wù)的40%落實(shí)到基層隊(duì)組，由隊(duì)書記、技術(shù)員、班組長具體負(fù)責(zé)，落實(shí)全員一幫一“師帶徒”。

2.將安全培訓(xùn)責(zé)任和任務(wù)的30%落實(shí)到井區(qū)（車間），由井區(qū)（車間）書記、主任工程師具體負(fù)責(zé)組織隊(duì)組長、技術(shù)員、生產(chǎn)骨干結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知培訓(xùn)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備培訓(xùn)。

3．將安全培訓(xùn)責(zé)任和任務(wù)的20%落實(shí)到礦（公司），由各礦（公司）書記、總工牽頭，職工學(xué)校具體組織區(qū)隊(duì)副職、安全技術(shù)管理人員、機(jī)關(guān)職能部門人員進(jìn)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)和安全管理知識(shí)培訓(xùn)。

4.安全培訓(xùn)責(zé)任和任務(wù)的10%由集團(tuán)公司職工教育培訓(xùn)工作委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)，組織中高級(jí)管理人員、中高級(jí)工程技術(shù)人員、各類安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全法律法規(guī)、履職行政、安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)“現(xiàn)場(chǎng)干部上講臺(tái)、培訓(xùn)課堂到現(xiàn)場(chǎng)”工作，構(gòu)建“大培訓(xùn)、大提升”工作格局

“上講臺(tái)，到現(xiàn)場(chǎng)”是陽煤職工教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，主要是解決培訓(xùn)工作中存在的專兼職教師數(shù)量短缺，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際的問題�！艾F(xiàn)場(chǎng)干部上講臺(tái)”是通過選聘現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和選拔專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專兼職教師，在充實(shí)師資隊(duì)伍的同時(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，核心是熟悉生產(chǎn)一線、能解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的問題，有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)干部和工程技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)教師�！芭嘤�(xùn)課堂到現(xiàn)場(chǎng)”就是從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，在工作中提升素質(zhì)，把員工的工作現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)做培訓(xùn)的大課堂，“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，主要解決的是員工操作水平低和違章作業(yè)的問題，在促進(jìn)每一個(gè)員工正

規(guī)操作的同時(shí)，培養(yǎng)和造就一大批安全素質(zhì)高、技術(shù)水平優(yōu)的熟練工人，核心內(nèi)容是針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中需要解決的問題。在工作開展中，我們以“三個(gè)到位、兩個(gè)不、雙達(dá)標(biāo)”為抓手，全面推進(jìn)“現(xiàn)場(chǎng)干部上講臺(tái)、培訓(xùn)課堂到現(xiàn)場(chǎng)”工作�！叭齻�(gè)到位”指培訓(xùn)教師、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時(shí)間的保障到位。上半年，為各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充實(shí)專職教師67名，兼職教師1285名，按照年度培訓(xùn)計(jì)劃選聘充實(shí)專兼職教師任教全部到位，從集團(tuán)公司董事長到工程技術(shù)人員上講臺(tái)16328次32710學(xué)時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)半年一次，礦處每季一次，科級(jí)每月一次，隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周一次，集團(tuán)就礦處以上領(lǐng)導(dǎo)授課按月在媒體上對(duì)“上講臺(tái)”完成情況進(jìn)行公布；由集團(tuán)副總工程師牽頭成立了七個(gè)專業(yè)編寫組，組織編寫了以54個(gè)煤礦特有崗位工種為主體的“手指口述”培訓(xùn)教材，各工種培訓(xùn)教材全部到位，分工種員工人手一冊(cè)；周一學(xué)技能，周二、五學(xué)“規(guī)程案例”，周一到周日現(xiàn)場(chǎng)“手指口述”訓(xùn)練的“一周三培”工作全面鋪開，培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容到位�！皟蓚�(gè)不”是指隊(duì)級(jí)以上干部包工人一個(gè)不少，所有工人被包一個(gè)不剩。包保人員到現(xiàn)場(chǎng)與被包人員見面并制定落實(shí)培訓(xùn)方案，面對(duì)面、面對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，每一個(gè)干部都清楚包誰，每一個(gè)工人都知道誰包，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，下到副隊(duì)級(jí)以上4692名干部，多則包10人少則包５人，總計(jì)包保60427人，“兩個(gè)不”得到了落實(shí)，包保培訓(xùn)有序進(jìn)行。為組織好培訓(xùn)工作，根據(jù)集團(tuán)公司總經(jīng)理令，所有的資源向培訓(xùn)教育開放，繼新景礦井下培訓(xùn)基地后的又一批集培訓(xùn)、檢修、比武為一體的培訓(xùn)基地正式投用。利用各種資源擴(kuò)大培訓(xùn)教育規(guī)模，從采掘工作面、機(jī)電硐室到項(xiàng)目部的工地、工業(yè)廠房，從會(huì)議室、活動(dòng)室到培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)室，從會(huì)議中心、療養(yǎng)院到物業(yè)小區(qū)、駕駛室，一切可以利用的資源都得到了延

伸和利用。同時(shí)，集團(tuán)公司確定了七個(gè)試點(diǎn)單位，抓點(diǎn)帶面，典型引路、強(qiáng)力推進(jìn)，以考促學(xué)、以評(píng)促教、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的激勵(lì)和約束機(jī)制已經(jīng)出臺(tái)，形成了集團(tuán)公司每季召開一次工作推進(jìn)會(huì)、每季組織一次分工種崗位的“兩個(gè)三”考試、每半年組織一次“手指口述”達(dá)標(biāo)檢查的“雙達(dá)標(biāo)”考核機(jī)制和每年組織一次同工種的職工技術(shù)比武的長效機(jī)制。

四、完善培訓(xùn)組織和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃管理一是完善了培訓(xùn)組織體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)集團(tuán)公司的跨越式發(fā)展的要求，確立集團(tuán)公司對(duì)主體礦、主體礦對(duì)所轄兼并重組礦以及煤礦內(nèi)部三級(jí)（礦、井區(qū)、隊(duì)組）組織管理體系，形成了一個(gè)系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)組織管理過程。形成了煤礦二級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)１個(gè)，煤礦三級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)１個(gè)，煤礦四級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)１１個(gè)，非煤二級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)１個(gè)，非煤四級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)８?jìng)�(gè)的金字塔式的培訓(xùn)格局（目前申請(qǐng)三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的二個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前期工作已經(jīng)結(jié)束，報(bào)告在省局待批），依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)。

二是突出安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，嚴(yán)格全員培訓(xùn)計(jì)劃管理，圓滿完成了上半年預(yù)定的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

1.法定培訓(xùn)完成情況：煤礦三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)91期，8920人。其中，選派煤礦高級(jí)管理人員13人到省二級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加A類安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)；組織完成煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)8期，579人次。組織完成煤礦十大特殊工種人員培訓(xùn)83期，8328人次。其它從業(yè)人員培訓(xùn)完成情況：組織完成煤礦其他從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)262期，12765人次。

２.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)完成情況：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)

發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見》的通知精神，配合《陽煤集團(tuán)煤礦瓦斯防治工作60條》實(shí)施，編寫了《煤礦瓦斯防治工作60條知識(shí)問答》，組織了煤礦從業(yè)人員25121人學(xué)習(xí)培訓(xùn)《（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見）實(shí)施細(xì)則》，其中，礦處級(jí)干部126人，科隊(duì)及其他人25255人。集團(tuán)公司專門組織變頻技術(shù)培訓(xùn)、煤礦防治瓦斯技術(shù)、防治水災(zāi)害專題講座。采取巡回講座、集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)和新裝備的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)16期，共1200人。

3.素質(zhì)提升培訓(xùn)完成情況：對(duì)煤礦“六長”、科區(qū)隊(duì)長、班組長、特種作業(yè)人員以及其他重要崗位人員，開展煤炭主體專業(yè)大專學(xué)歷和職業(yè)中專教育。其中，煤礦主體專業(yè)大專學(xué)歷教育419人，煤礦職業(yè)中專班1187人。轉(zhuǎn)專業(yè)培訓(xùn)200人，選送１00名青工到中國礦大進(jìn)修培訓(xùn)。

4.管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)完成情況：采取脫產(chǎn)封閉的方式在藥林會(huì)議中心舉辦礦處級(jí)干部培訓(xùn)２期１２０人，煤化工處級(jí)干部培訓(xùn)１期５０人。

５.井下隊(duì)組長培訓(xùn)完成情況：采取脫產(chǎn)封閉的方式在藥林會(huì)議中心舉辦３期１５０人。

６.變招工為招生培訓(xùn)完成情況：集團(tuán)公司新入職人員全部由技工學(xué)校畢業(yè)生、勞動(dòng)預(yù)備制黨員組成，基本上實(shí)現(xiàn)了變招工為招生。對(duì)新入職的煤礦井下員工實(shí)行煤礦準(zhǔn)軍事化勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，舉辦５期1420人。技工學(xué)校畢業(yè)生入職前培訓(xùn)1431人。

五、正面引導(dǎo)，嚴(yán)格考核，建立激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)培訓(xùn)學(xué)員，嚴(yán)格組織各類資格證、操作證培訓(xùn)的考試考核工作，以考促學(xué)。提高從業(yè)人員安全培訓(xùn)理論考試合格成績標(biāo)準(zhǔn)，新進(jìn)入人員（含勞動(dòng)預(yù)備制學(xué)員）提高5個(gè)分值，65分為合格；技校畢業(yè)生提高10個(gè)分值，70分為合格。煤礦單位操作資格證考試增加實(shí)操評(píng)審項(xiàng)目，由各礦選聘主任工程師擔(dān)任考評(píng)員。煤礦十大特殊工種實(shí)操評(píng)審由集團(tuán)公司選聘本行業(yè)專家擔(dān)任考評(píng)督導(dǎo)員。對(duì)培（復(fù)）訓(xùn)經(jīng)補(bǔ)考不合格的學(xué)員進(jìn)行調(diào)整崗位處理。

二是對(duì)培訓(xùn)教師，量化評(píng)價(jià)，以考促教。集團(tuán)公司提高專職教師待遇，有部分單位執(zhí)行隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)待遇。集團(tuán)公司還在原有基礎(chǔ)上提高兼職教師授課酬金，即執(zhí)行高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)90、75、60元/課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。建立了對(duì)各類培訓(xùn)班要通過“教考分離”，通過建立健全學(xué)員評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)考核、教師互評(píng)、送培單位反饋等培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

三是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)費(fèi)與達(dá)標(biāo)率對(duì)等進(jìn)行扣罰。省級(jí)考試及格率為85%,集團(tuán)公司級(jí)考試及格率為90%。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參培率、到課率、及格率、授課教師滿意度進(jìn)行考核，采取培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試、教學(xué)過程抽查、階段重點(diǎn)檢查、年終全面考核等，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提高。

四是對(duì)基層培訓(xùn)單位，嚴(yán)格管理，考核排隊(duì)，媒體公布的管理機(jī)制。分煤礦、非煤單位進(jìn)行考核排隊(duì)，按2:7:1的比例獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，考核結(jié)果在媒體進(jìn)行公布，對(duì)學(xué)員和職工個(gè)人進(jìn)行月度考核，考核結(jié)果要納入個(gè)人安全技能賬戶兌現(xiàn)，并將考核結(jié)果記入員工個(gè)人培訓(xùn)檔案。

五是組織實(shí)施高技能人才“百千萬”工程。分產(chǎn)業(yè)選拔出100名集團(tuán)公司級(jí)技能人才標(biāo)兵、1000名集團(tuán)公司級(jí)技術(shù)能手和10000名

公司級(jí)技術(shù)能手。被選拔為礦（公司）級(jí)技術(shù)能手的，各礦（公司）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并列入班組長級(jí)后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。被選拔為集團(tuán)公司級(jí)技術(shù)能手的，集團(tuán)公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，并列入班組長級(jí)后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。被選拔為集團(tuán)公司級(jí)技能人才標(biāo)兵的，集團(tuán)公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并列入隊(duì)級(jí)后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。高技能人才中取得技師及以上技能等級(jí)的，在本人自愿、身體合格的前提下，因工作需要，可適當(dāng)延長退休年限，最長可延期5年；對(duì)被選拔為集團(tuán)公司級(jí)技術(shù)能手和技能人才標(biāo)兵的，可分別給予工程師、高級(jí)工程師的相關(guān)待遇。

六、不斷探索總結(jié)，在改進(jìn)中提升工作

在轟轟烈烈開展工作的同時(shí)，我們還要冷靜的分析、理智的思考，工作推進(jìn)中也存在一些不容忽視的問題，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)、清晰路徑，努力在思想認(rèn)識(shí)上上水平，在理論認(rèn)知上達(dá)到新高度，在工作方式方法上求創(chuàng)新，在具體工作實(shí)踐中下功夫，在培訓(xùn)成效上取得新突破。

一是提高對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)高度、認(rèn)知水平。培訓(xùn)不是目的，而是達(dá)到目的的一種方式，所謂培訓(xùn)就是基于員工素質(zhì)與企業(yè)需求之間的差距進(jìn)行系統(tǒng)的思想和行為矯正。主要是通過職工培訓(xùn)要保證員工在時(shí)間上的不間斷和可持續(xù)，在空間上營造一種環(huán)境、一種氛圍，通過長時(shí)間、反復(fù)的灌輸，在過程當(dāng)中、在環(huán)境當(dāng)中，對(duì)操作規(guī)程、遵章守紀(jì)的基本習(xí)慣反復(fù)強(qiáng)化，由過去不自覺的東西變成習(xí)慣性的東西。

二是對(duì)員工個(gè)體要注重分類實(shí)施培訓(xùn)，注重培訓(xùn)過程管理，要有一套素質(zhì)提升模型，有一套培訓(xùn)資源庫，有一批內(nèi)部講師，有一套標(biāo)準(zhǔn)管理流程的一整套培訓(xùn)路徑地圖，將員工按所屬區(qū)隊(duì)班組分工種、

按檔次排開等級(jí)（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個(gè)等級(jí)），在進(jìn)行員工素質(zhì)調(diào)研的基礎(chǔ)上找到差距，建立員工培訓(xùn)素質(zhì)提升臺(tái)帳，對(duì)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)重要崗位進(jìn)行分解，月初提計(jì)劃，月末兌現(xiàn)。

三是要把“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作與“百千萬”人才工程、群眾性的“學(xué)、練、比”活動(dòng)結(jié)合起來，為崗位技能不熟練的員工指定操作技能熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人或管理技術(shù)人員作為師傅，并簽訂《師徒合同》，在師傅幫助下承擔(dān)重要崗位的工作，讓他們邊學(xué)邊干，盡快成才。

煤礦安全培訓(xùn)檢查情況總結(jié)

陽煤集團(tuán)

根據(jù)山西省煤炭廳晉煤辦發(fā)[201*]38號(hào)《關(guān)于組織開展全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神和集團(tuán)公司201*年度職工教育培訓(xùn)工作安排，6月份，集團(tuán)公司抽調(diào)專人組成安全生產(chǎn)培訓(xùn)檢查組，采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查、安全知識(shí)抽查考試等方式對(duì)十大主體礦及宏廈一建、石港公司的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行了檢查。

一、總體情況

集團(tuán)公司各煤礦企業(yè)及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以省廳開展“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以大力實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、提升素質(zhì)”工程為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、科學(xué)管理、嚴(yán)格考核，扎實(shí)有效地開展煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，取得了一定成效。

（一）依法依規(guī)組織煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。各煤礦企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)持證上崗的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織有關(guān)人員參加培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)，持證上崗。“六長”全部達(dá)到學(xué)歷要求，并及時(shí)參加省廳組織的煤礦礦長資格、安全資格初（復(fù)）訓(xùn)及素質(zhì)提升教育培訓(xùn)；B類安管人員除個(gè)別單位少數(shù)人員學(xué)歷不達(dá)標(biāo)以外，其余單位全部按照要求培訓(xùn)后持證上崗；特種作業(yè)人員除平舒公司部分新增工種還持崗位操作證以外，其余單位全部按照要求培訓(xùn)換證；其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定

組織培訓(xùn)，安全培訓(xùn)、班報(bào)、人員定位系統(tǒng)“三統(tǒng)一”，培訓(xùn)合格才能持證上崗下井。尤其是在新招工人培訓(xùn)方面，都嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行安全意識(shí)、法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、煤礦安全基礎(chǔ)知識(shí)、災(zāi)害防范等準(zhǔn)入培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。

（二）安全培訓(xùn)基地、師資、教材三項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)得到強(qiáng)化。開元公司、新元公司、平舒公司等單位加強(qiáng)了井下、地面廠房的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)演示、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備；多數(shù)煤礦單位按照安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資配備要求增加了專職教師，按照“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作要求新聘了兼職教師，師資隊(duì)伍得到了加強(qiáng)；按照有關(guān)要求其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)選用指定教材，結(jié)合實(shí)際編寫了崗位操作要領(lǐng)、事故案例及手指口述等培訓(xùn)教材。

（三）“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作推進(jìn)有序。各煤礦單位積極落實(shí)集團(tuán)公司“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，明確責(zé)任、分解任務(wù)、細(xì)化要求、量化考核、嚴(yán)格管理，力求深入，做實(shí)做細(xì)。

（四）安全培訓(xùn)形式多樣。一礦員工素質(zhì)提升的“十步臺(tái)階工作法”，平舒公司努力開展“四個(gè)一”活動(dòng)，構(gòu)建“1+3”安全培訓(xùn)模式；新景礦推行三大任務(wù)、六種形式、三個(gè)機(jī)制的“363”培訓(xùn)工作模式；五礦利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)組織職工開展“每日十題”的群眾性安全知識(shí)答題活動(dòng)的“自助餐”培訓(xùn)模式。各煤礦單位針對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，組織開展防治瓦斯、水災(zāi)害的專題安全培訓(xùn)以及班組長培訓(xùn)。

（五）嚴(yán)格管理，注重安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查。各單位結(jié)合實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資和安全培訓(xùn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格“教考分離”，安全培訓(xùn)

的考核管理也重心向下、關(guān)口前移，下至班組為最低考核單位，對(duì)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的組織、持證上崗情況進(jìn)行管理考核，采取學(xué)員和培訓(xùn)教師分別對(duì)授課滿意度測(cè)評(píng)、培訓(xùn)情況考核的“雙向互評(píng)”，規(guī)范了安全培訓(xùn)工作。

二、抽查考試情況

組織12個(gè)煤礦生產(chǎn)單位234人進(jìn)行了安全知識(shí)抽查考試，213人合格，合格率９１%，具體情況如下：序號(hào)123456789單位一礦二礦三礦五礦新景礦寺家莊公司新大地公司平舒公司開元公司應(yīng)考人數(shù)實(shí)考人數(shù)合格人數(shù)合格率202020202020202020202020240152020202020192020202020234121719201*1619191919191921381%85%95%100%80%80%100%95%95%95%95%95%91%10新元公司11宏廈一建12石港公司合計(jì)三、存在問題

在肯定安全培訓(xùn)工作取得成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，安全培訓(xùn)現(xiàn)狀與集團(tuán)公司安全發(fā)展形勢(shì)、全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，促進(jìn)

煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的要求，仍有較大差距。一是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的制度還不完善，安全培訓(xùn)的責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)責(zé)任、各個(gè)部門的培訓(xùn)職責(zé)不夠明確，誰負(fù)責(zé)什么？誰做什么？怎么做？做到什么程度？需要有相應(yīng)的制度來規(guī)范和要求。安全培訓(xùn)計(jì)劃不完善、操作性不強(qiáng)和培訓(xùn)制度不落實(shí)，“三項(xiàng)崗位”人員送培不及時(shí)，存在持無效證件或無證上崗現(xiàn)象（如開元公司、新元公司、三礦、二礦、寺家莊、石港公司、宏廈一建副總工程師至今沒有參加A類安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)）；還有部分單位其他從業(yè)人員培訓(xùn)組織不規(guī)范。

二是部分單位和人員法制意識(shí)淡薄，安全培訓(xùn)缺乏規(guī)范性和實(shí)效性。第一，一些單位對(duì)安全培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、吃不透，許多政策變化沒有掌握，安管人員不及時(shí)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員崗位工種界定不清、把關(guān)不嚴(yán)，該培訓(xùn)的沒有培訓(xùn)或超范圍培訓(xùn)；第二，其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)不能嚴(yán)格按照國家煤監(jiān)局統(tǒng)一大綱要求安排培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際培訓(xùn)的內(nèi)容不符，大綱的細(xì)化要求及災(zāi)害識(shí)別與防治、緊急情況避險(xiǎn)與自救互救等知識(shí)和技能培訓(xùn)不足或缺失；第三，用普教的辦法搞培訓(xùn)，單純或過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，以理論知識(shí)考試成績單一地評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，弱化或不強(qiáng)調(diào)崗位工種實(shí)踐技能培訓(xùn)及考核；第四，培訓(xùn)不去針對(duì)崗位、工種和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不分析培訓(xùn)對(duì)象的需求，從內(nèi)容和形式，沒有按照企業(yè)需求、學(xué)員特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容與學(xué)員實(shí)際工作崗位需求不適應(yīng)，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)。

三是有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，部分教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)煤礦安全培訓(xùn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，在培訓(xùn)需求分析、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案與撰寫培訓(xùn)教案（制作課件）、組織實(shí)施培訓(xùn)

與駕馭培訓(xùn)過程、收集與反饋培訓(xùn)信息、評(píng)估培訓(xùn)效果等方面有欠缺。除開元公司、二礦、三礦、五礦相對(duì)規(guī)范外，其余單位的教案都存在一些問題和不足，宏廈一建相關(guān)專業(yè)的專職教師配備不足。四是安全培訓(xùn)檔案不規(guī)范。第一，安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案制度不完善或不落實(shí)，業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)不明確；第二，沒有按照“一期一檔”建檔要求，認(rèn)真記錄學(xué)員參訓(xùn)情況、教師培訓(xùn)教學(xué)情況、學(xué)員考核情況及培訓(xùn)效果評(píng)估情況等，宏廈一建的檔案內(nèi)容比較亂、有相互交叉的現(xiàn)象，新元公司的檔案內(nèi)容填寫都一樣，并都是打印的；第三，多數(shù)單位安全培訓(xùn)中參加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、在安展室進(jìn)行安全教育沒有記錄；第四，有的單位注重辦班數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、發(fā)證人數(shù)，忽視培訓(xùn)過程管理，不去規(guī)范培訓(xùn)過程，過程控制和考核形同虛設(shè)，培訓(xùn)內(nèi)容與大綱要求不符，存在缺課、替學(xué)和代考現(xiàn)象。

四、今后措施

1.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任制，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)趙總經(jīng)理在“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，研究完善相關(guān)制度，細(xì)化具體措施，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)組織煤礦“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)，保證煤礦從業(yè)人員依法依規(guī)參加培訓(xùn)、持合法有效證件上崗。

2.依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立和完善安全培訓(xùn)計(jì)劃審批備案制度，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)的可操作性。職工培訓(xùn)不能等同于普通教育，培訓(xùn)的對(duì)象是成人，培訓(xùn)的內(nèi)容必須針對(duì)崗位工種，培訓(xùn)要突出實(shí)踐技能，因此，安全培訓(xùn)要針對(duì)學(xué)員的特點(diǎn)和煤礦企業(yè)的需要，完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容，做到培

訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、管用，培訓(xùn)形式靈活、多樣，培訓(xùn)方法簡潔、有效，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性；強(qiáng)化實(shí)踐能力和操作技能的訓(xùn)練，提高實(shí)踐水平和實(shí)際操作能力。

3.繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。年內(nèi)要對(duì)各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師提出專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及職業(yè)操守的具體要求，采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來及深入到崗位的形式，組織教師進(jìn)行培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支高素質(zhì)專職教師的隊(duì)伍。

4.繼續(xù)加大安全培訓(xùn)的考核力度。一是強(qiáng)化對(duì)各煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的考核；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過程的抽查和監(jiān)督；三是按照“教考分離”的要求，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格考核制度。

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