社區(qū)矯正對象安置幫教工作匯報

刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象安置幫教工作匯報

我局結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。全力打造出具有地域特色的安置幫教、社區(qū)矯正工作，取得了十分明顯的成績；本月開展工作情況如下：一、基本情況

（1）刑釋解教人員基本情況

從201*年至今接收刑釋解教人員總數(shù)271名（201*年1月內(nèi)增加人員15名，刑滿人員5名）、重點幫教對象42名。落實責(zé)任田對象141名、享受低保對象40名、解決宅基地對象17名、解決貸款18名、享受安居房60名、其中14名人員現(xiàn)實表現(xiàn)差。脫管人員41名、其中接到釋放通知書其人沒回原籍?dāng)?shù)7名、接受幫教后外出人員數(shù)34名、接受幫教后外出人員中去向明24名、去向不明10名。（2）社區(qū)矯正對象基本情況

201*年1月成立縣社區(qū)矯正辦公室，工作人員3名。自201*年以來全縣共接受社區(qū)服刑人員79名，解除矯正對象12名，現(xiàn)實際在人67名。其中緩刑34名，暫予監(jiān)外執(zhí)行23名，剝奪政治權(quán)利6名，假釋2名、管制2名。二、做法與成效

刑釋解教人員安置幫教工作方面，一是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，切實做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。二是幫教工作前移，對無親人關(guān)心的服刑人員，我局主動與監(jiān)所對接，前往慰問、幫教。三是建立“五訪五幫”不定期走訪制度。通過經(jīng)常走訪，了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，及時幫助解決他們的困難。四是做好刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，幫助其他刑釋解教人員重塑對生活的信心，激發(fā)他們對前途充滿信心。通過有效的服務(wù)，全縣刑釋解教人員的幫教率、建檔率、生活補(bǔ)助發(fā)放率、接送經(jīng)費(fèi)發(fā)放率均達(dá)到100%，安置率達(dá)95%，確保了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方面。

1.成立了全縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、政法委書記任組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。辦公室設(shè)在司法局，司法局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財政所、民政辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，司法所長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常工作。村（居）成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由村（居）書記任領(lǐng)導(dǎo)小組工作主任，主要協(xié)助抓社區(qū)矯正對象的日常管理和幫助教育。

2.建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，完善各項工作制度。

（一）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細(xì)化和完善，重點解決了矯正對象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（二）社區(qū)矯正工作“五上墻”。為使社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展，擴(kuò)大社區(qū)矯正工作開展的知曉面，縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定了各項工作制度和工作流程，統(tǒng)一了全縣社區(qū)矯正辦公室的工作制度，并將相關(guān)內(nèi)容上墻，即工作流程上墻，工作職責(zé)上墻，任務(wù)上墻，紀(jì)律上墻，領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上墻，便于廣大干部群眾了解知曉社區(qū)矯正工作。（三）統(tǒng)一安排部署，順利完成社區(qū)矯正對象移交工作。全縣社區(qū)矯正工作正式啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行了調(diào)查摸底。截止目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了社區(qū)矯正對象的移交工作。

（四）營造氛圍，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響和廣大群眾的知曉率。社區(qū)矯正還是一項新的工作，一項新的任務(wù)，一個新的課題，全社會和廣大群眾還比較陌生，為擴(kuò)大知曉率，使社會各界和基層干部群眾認(rèn)識、理解、參與和支持，一是借助新聞媒體對社區(qū)矯正工作大力宣傳，加大宣傳力度。二是縣社區(qū)矯正辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳

資料1000余份。

（五）抓好社區(qū)矯正日常管理工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、宣傳教育、關(guān)愛幫助。對于社區(qū)矯正的日常管理，主要抓了全縣統(tǒng)一了社區(qū)矯正工作制度和工作臺帳，規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書，規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室狠抓社區(qū)矯正對象的日常管理、教育和幫扶工作。

社區(qū)矯正對象進(jìn)入矯正環(huán)節(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室對轄區(qū)矯正對象的情況進(jìn)行了調(diào)查，到對象家中和所在社區(qū)進(jìn)行走訪，全面掌握社區(qū)矯正對象的基本情況、犯罪事實、家庭背景、思想狀況等，和社區(qū)矯正對象進(jìn)行了談話，告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及在社區(qū)矯正期間應(yīng)該遵守的相關(guān)法律規(guī)定。針對不同的矯正對象，分類管理，為每個社區(qū)矯正對象建立了規(guī)范的“一人一檔”檔案，明確了矯正責(zé)任人，確立了監(jiān)護(hù)人，簽訂了幫教協(xié)議，制定了矯正方案。重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。一思想?yún)R報，一個月一談話教育，一個月一集中教育，一個月組織一次公益勞動，使其牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識，有利于社區(qū)矯正期間的矯正管理。

對請假、外出務(wù)工的社區(qū)矯正對象，一方面和務(wù)工當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正部門取得聯(lián)系，請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正部門代為監(jiān)管；另一方面要求外出務(wù)工的社區(qū)矯正對象按時通過電話和書信的方式匯報自己的工作、生活、思想和學(xué)習(xí)情況，最大限度地避免脫管、漏管現(xiàn)象。

認(rèn)真做好審前社會調(diào)查工作。我縣社區(qū)矯正辦公室認(rèn)真開展此項工作，在接到各地法院、監(jiān)獄進(jìn)行審前社會調(diào)查的委托函后，及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室按照規(guī)定到該罪犯的戶籍地或經(jīng)常居住地進(jìn)行調(diào)查走訪，經(jīng)過全面深入的了解情況后，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并集體討論研究，提出能否判處非監(jiān)禁刑的意見和建議，經(jīng)審前社會調(diào)查人簽名，社區(qū)矯正工作辦公室主要負(fù)責(zé)人審核同意簽署意見后，再報縣社區(qū)矯正辦公室，縣社區(qū)矯正辦公室按照要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，按程序完成后轉(zhuǎn)報監(jiān)獄、法院。

三、存在問題

當(dāng)前，特殊人群管理工作遇到的問題主要表現(xiàn)為“二難”。（一）管理難。一是一些社區(qū)服刑人員服刑意識不強(qiáng)，對于自身身份認(rèn)識不明確，特別是部分剝奪政治權(quán)利社區(qū)服刑人員較難管理；二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社區(qū)矯正工作力量不足，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在。三是司法行政機(jī)關(guān)沒有矯正強(qiáng)制權(quán)，不利于維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)。

（二）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難。當(dāng)前，特殊人群通過技能培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)、自謀職業(yè)、落實責(zé)任田等措施能夠滿足基本的就業(yè)需求，特殊人群申請較好的就業(yè)時往往存在職業(yè)歧視、身份歧視，不利于社會接納特殊人群；此外，對于當(dāng)前一部分刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的創(chuàng)業(yè)需求，會遇到平臺弱、優(yōu)惠少等問題。四、下一步工作規(guī)劃

1.創(chuàng)新發(fā)展銜接工作機(jī)制，協(xié)調(diào)公、檢法等部門建立銜接情況月報送核對制度，細(xì)化社區(qū)服刑人員入解矯操作流程，促使社區(qū)服刑人員、法律文書及時移交“雙到位”；

2、創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展評估工作機(jī)制，規(guī)范審前調(diào)查、假釋環(huán)境評價工作程序；對社區(qū)服刑人員申請離開居住地外出務(wù)工的，嚴(yán)格外出管理。

3.創(chuàng)新發(fā)展幫困扶助工作機(jī)制，積極開展“精神上扶心、生活上扶困、就業(yè)上扶技、發(fā)展上扶業(yè)、智力上扶學(xué)”等分類幫扶教育活動，積極推進(jìn)特殊人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

擴(kuò)展閱讀：社區(qū)矯正、安置幫教工作總結(jié)

社區(qū)矯正、安置幫教工作總結(jié)

201*年，我區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作在委、黨工委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和司法局的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照“幫教社會化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”和“健全社會服刑人員監(jiān)督機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量”的工作思路，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，積極探索預(yù)防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪，為全社會持續(xù)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、社區(qū)矯正工作

為健全社會服刑人員監(jiān)督治理機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，確保社會長治久安，推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程，今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極抓好社區(qū)矯正工作。（一）建立完善社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。年初調(diào)整了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了社區(qū)矯正和安置幫教工作計劃，對社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。（二）開展對社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。今年開展了4次對我轄區(qū)社區(qū)矯正對象的摸底調(diào)查工作。到目前為止，我轄區(qū)社區(qū)矯正對象37人。社區(qū)矯正對象為緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利人員，真正做到了底數(shù)清、情況明。

（三）建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我所嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息建檔工作，按照一人一個檔案的工作要求，建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案，并將矯正人員所有信息上傳到“江蘇省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)司法所綜合業(yè)務(wù)管理平臺”和“如皋市社區(qū)矯正網(wǎng)上執(zhí)行平臺”，對我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進(jìn)行規(guī)范化管理。

（四）認(rèn)真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴(yán)格按照要求對社區(qū)矯正人員簽訂幫教、監(jiān)護(hù)協(xié)議，聽取思想?yún)R報，對重點人員進(jìn)行排查監(jiān)控，及時掌握矯正人員的思想動態(tài)和人員去向，對部分人員實施了GPS定位系統(tǒng)的管理。到目前為止我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管，沒有從新犯罪，確保了社區(qū)矯正工作的順利實施，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、安置幫教工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實處，及時調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。接待工作站，明確了職責(zé)，使安置幫教工作有人抓，有人管。將201*年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進(jìn)行登記造冊，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)“兩勞”回歸人員信息資料。

（二）加強(qiáng)銜接，掌握動態(tài)。今年來，我區(qū)安置幫教辦公室收到監(jiān)獄刑釋解教人員通知書13人，收到通知后立即進(jìn)行登記造冊，及時通知村（居）委會和家屬，并與派出所聯(lián)系，將其納入重點人口管理。實行無縫對接，針對“三無”人員，去監(jiān)獄接回，今年已到監(jiān)獄接回2名刑釋解教人員，目前在冊36名刑滿釋放人員。為預(yù)防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現(xiàn)象，司法所及時向公安派出所、村（居）隨時了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況，并多次走訪安置幫教對象所在的村居、家庭等，了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。（三）增添措施，做好安置。各級黨委、政府和有關(guān)部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來，“回歸”社會的刑釋解教人員都由司法所接待，登記造冊，并建立了個人檔案。確�！皟蓜凇比藛T安置幫教情況家底清，進(jìn)行跟蹤排憂解難，解決他們的實際問題，對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過，政治上一樣對待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、生活上一樣關(guān)心，讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員13人均進(jìn)行了幫教，今年有8人順利的解除了幫教。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)幫教。201*年初，司法所開展了對社區(qū)服刑人員和幫教安置對象送溫暖活動。司法干警走訪了安置幫教對象家庭，了解了生產(chǎn)和生活狀況，并送去了慰問品和慰問金。通過該活動的開展，對服刑人員的教育改造起到良好效果。關(guān)心服刑人員的家庭，積極協(xié)調(diào)解決服刑人員生產(chǎn)生活困難，促使其安心改造。今年的工作在黨工委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一定的成績，我所會自身的實際和特點，認(rèn)真分析研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索適合我區(qū)安置幫教、社區(qū)矯正工作的新路子，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，夯實社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

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