紅河州開展涉氨制冷使用專項治理工作情況匯報

紅河州開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治

理工作情況匯報

尊敬的省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

首先，我謹(jǐn)代表紅河州安監(jiān)局，對檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨紅河州督查指導(dǎo)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，表示熱烈歡迎和衷心地感謝！這次督查既體現(xiàn)了對紅河州的關(guān)心和支持，更是對我州做好涉氨企業(yè)監(jiān)管工作的一種鞭策和鼓舞�，F(xiàn)根據(jù)通知要求匯報如下。一、強化措施，積極推進

（一）精心組織，及時部署。為深刻吸取吉林、上海等地涉氨制冷企業(yè)重特大事故教訓(xùn)，進一步推動我州涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，堅決防范氨泄漏爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委〔201*〕6號）、《云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作的通知》（云安發(fā)電〔201*〕9號）等文件精神，及時研究印發(fā)《紅河州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（紅安〔201*〕14號），將做好涉氨制冷企業(yè)安全專項治理作為深化安全大排查大整治的一項重要工作，行動迅速、部署到位、責(zé)任落實，促進了專項治理工作的有序開展。各縣市人民政府、州級相關(guān)部門，按照州安

委會的統(tǒng)一安排部署，專門制定了專項治理實施方案，提出了具體整治要求，細(xì)化、完善了檢查內(nèi)容。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作落實。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管和管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由各縣市政府負(fù)責(zé)同志和行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。涉氨制冷企業(yè)涉及監(jiān)管部門較多，專項治理工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級安監(jiān)、工信、公安消防、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好協(xié)調(diào)配合工作，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，切實推動工作落實，解決突出問題，扎實抓好專項治理工作。

（三）加強宣傳，抓好培訓(xùn)。一是宣傳動員，形成聲勢。各級監(jiān)管部門、各企業(yè)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介做好宣傳動員工作，大力宣傳開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作的重要意義，營造氛圍，動員社會各界力量支持和參與，形成聲勢，為全面開展專項治理工作營造良好的環(huán)境。二是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對當(dāng)前大部分涉氨制冷企業(yè)管理人員“不懂管、不會管”以及從業(yè)人員應(yīng)急自救知識缺乏的現(xiàn)狀，各級各部門把開展液氨使用安全知識宣傳、提高涉氨制冷企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)作為防范事故的治本之策和基礎(chǔ)性工作來抓。通過宣傳、培訓(xùn)，涉氨企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾對液氨泄漏的危害性、應(yīng)急處置措施和急

救常識有了進一步的了解，提高了素質(zhì)，廣大企業(yè)主動配合搞好隱患自查自改的自覺性明顯提升。

（四）全面排摸，嚴(yán)格整治。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，各縣市嚴(yán)格按照工作方案和《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》的要求，對“轄區(qū)內(nèi)所有涉氨制冷企業(yè)進行排查摸底，全面掌握了企業(yè)規(guī)模、液氨儲量、特種作業(yè)人員、安全培訓(xùn)等基本情況，并建立了企業(yè)監(jiān)管檔案，明確了監(jiān)管重點，為開展執(zhí)法檢查提供了依據(jù)。通過排查摸底，我州8個縣市轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)有58戶，從業(yè)人員1847人，涉氨制冷系統(tǒng)107套，液氨使用量達(dá)73.65噸。各級各部門在排查摸底過程中，對所有查出的問題和隱患，督促企業(yè)進行整改。能及時整改的要求及時整改，一時難以完成整改的，要求落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時徹底整改隱患，確保生產(chǎn)安全。

二、存在的問題

此次涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，在各級各部門的共同努力下，摸清了底數(shù)，整治了一批安全隱患，取得了一些的成效，但仍然存在一些問題或不足，主要表現(xiàn)在：

（一）工作責(zé)任落實不夠到位。各地工作開展不平衡，除少數(shù)縣市力度較大外，個別縣市對這次專項治理工作的認(rèn)識還不夠到位，如一些縣市動作遲緩，存在等、拖、推現(xiàn)象，以及會議一開了之、文件一發(fā)了之等問題，主動抓安全生產(chǎn)的積極性不夠高，齊抓共管的氛圍不濃。由于涉氨企業(yè)專項

治理工作時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣，在設(shè)備設(shè)施的檢測和性能安全可靠性評判等方面，各縣市均普遍缺乏懂行的相關(guān)專家，增大了政府部門指導(dǎo)幫助企業(yè)整改隱患的難度。

（二）企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。涉氨制冷企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)條件差、安全投入不足等狀況依然存在，企業(yè)基礎(chǔ)管理十分薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，對隱患排查整改工作重視不夠，有的企業(yè)沒有按照要求認(rèn)真開展自查自改，對自身存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然熟視無睹，無動于衷；有的企業(yè)存在做表面文章應(yīng)付檢查、走過場的現(xiàn)象；有的企業(yè)沒有建立液氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，也沒有配備必要的安全防護器材和應(yīng)急救援裝備，員工普遍缺乏自防自救和應(yīng)急處置的能力。

三、下步工作重點及措施

（一）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進一步完善以企業(yè)主體責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，突出強化企業(yè)法定代表人、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，加大安全投入，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)條件、夯實企業(yè)現(xiàn)場安全管理、夯實員工安全素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、隱患排查治理體系、安全監(jiān)測監(jiān)控體系，提高本質(zhì)安全化水平。

（二）進一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，督促企業(yè)全面、徹底、

細(xì)致地開展隱患排查治理，強化督促檢查落實，堅決堵塞漏洞，做到真查真改、真整真治，切實做到檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，重在消除隱患、重在實際效果。

（三）深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。采取多種形式，開展面向安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、涉氨制冷企業(yè)“三項崗位”人員和一般從業(yè)人員液氨使用和應(yīng)急處置知識的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，確保安全培訓(xùn)全覆蓋。要通過抓好培訓(xùn)，進一步增強企業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和企業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

（四）探索建立專項治理長效機制。以此次專項治理工作為契機，將督促涉氨制冷企業(yè)搞好隱患治理作為一項長期性的工作來抓，著力構(gòu)建涉氨制冷企業(yè)事故防范長效機制。與推動涉氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，通過引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵企業(yè)采用新裝置、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性，增強企業(yè)事故防范和應(yīng)急處置能力，真正實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（五）加強各職能部門的協(xié)作聯(lián)動。涉氨制冷企業(yè)監(jiān)管涉及多個部門，注重發(fā)揮安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、其他相關(guān)職能部門專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢，進一步完善定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等工作機制，加強對涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、綜合治理的工作合力，切實增強整治效果。

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將認(rèn)真貫徹落實檢查組提出的寶貴意見和建議，強化措施，狠抓落實，治理隱患，防范事故，努力推進我州安全生產(chǎn)工作邁上新臺階，為全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和“宜居紅河美麗家園”建設(shè)提供安全保障。

以上匯報如有不妥，敬請檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。最后，由衷感謝檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的督查指導(dǎo)、傳經(jīng)送寶，祝您們工作順意、身心愉悅、歸程平安！

謝謝大家！

擴展閱讀：關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作總結(jié)

秀山土家族苗族自治縣安監(jiān)局關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治

理工作總結(jié)

為深刻吸取“63”吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司、“831”上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司涉氨事故教訓(xùn)，進一步建立健全涉氨制冷企業(yè)安全管理制度，深化涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法和重實效，切實提升安全管理水平，防范事故發(fā)生。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委〔201*〕6號）和關(guān)于印發(fā)《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作方案》的通知（渝安辦〔201*〕116號）等相關(guān)文件要求，我局高度重視，對全縣涉及使用液氨制冷企業(yè)進行全面專項大整治，現(xiàn)將在整治情況總結(jié)如下：一、成立機構(gòu)

為了切實加強排查整治，堅決打擊和取締不符合安全條件的涉及液氨制冷企業(yè)，我局成立了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：鄒波副組長：程明初

組員：許飛、吳慧、楊強、蒲云芳、陳靜波二、涉氨企業(yè)基本情況

我縣涉及到使用液氨制冷企業(yè)的只有一家，重慶魯渝業(yè)強食品有限公司；法人：涂若雨；該公司201*年3月正式投入使用，設(shè)計冷凍庫容量480噸/年，設(shè)計使用液氨容量為3m/年（約2噸）。三、嚴(yán)執(zhí)法、重實效

以我局牽頭，組織經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、公安消防、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、商委等部門對我縣重慶魯渝業(yè)強食品有限公司進行專項檢查，這次專項檢查的重點主要是包括，冷庫及制冷系統(tǒng)是否通過具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計；涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員是否取得相關(guān)特種作業(yè)操作證持證上崗的；液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器及與事故排風(fēng)機自動開啟聯(lián)動；壓力容器、壓力管道及其安全附件是否定期檢驗；廠區(qū)內(nèi)顯著位置是否設(shè)風(fēng)向標(biāo)；壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等是否設(shè)置安全標(biāo)識；作業(yè)現(xiàn)場是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品；企業(yè)是否建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練；庫區(qū)及氨制冷機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓、應(yīng)急通道保持暢通，構(gòu)成重大危險源的冷庫是否登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等進行了詳細(xì)排查。四、跟蹤督促、確保安全

通過各部門聯(lián)合專項整治，各部門結(jié)合部門管理范圍提出了相應(yīng)的安全隱患，針對各部門提出的安全隱患，我局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤督促，確保該企業(yè)嚴(yán)格按照隱患整改“五落實”進行認(rèn)真整改，同時責(zé)成企業(yè)轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行24小時駐廠督查隱患整改情況，確保企業(yè)平安穩(wěn)定發(fā)展，為全縣安全奠定堅實的基礎(chǔ)，為喜迎元旦營造良好的安全氛圍。

秀山縣安監(jiān)局

201*年12月12日

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