嵩縣民政局紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

嵩縣發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察工作

調(diào)研報告

按照縣紀委通知精神，發(fā)改委紀檢組、監(jiān)察室專就十七大以來的紀檢監(jiān)察建設(shè)工作開展情況進行調(diào)研，并對今后的紀檢監(jiān)察工作提出建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、工作開展情況

1、積極落實黨風廉政建設(shè)責任制

把黨風廉政建設(shè)切實擺上重要議事日程，做到和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。按照“誰主管、誰負責”的原則，簽訂目標責任書和廉政承諾書。一把手帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變，將黨風廉政建設(shè)責任制分解到黨組成員，加強考核、監(jiān)督。

2、規(guī)范從政行為，做好廉政自律工作

一是注重思想教育。認真學習《廉政準則》，開展廉潔從政思想教育工作，筑牢黨員干部拒腐防變防線。二是以身作則。班子成員帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，以自己的模范行為，影響和帶動機關(guān)全體干部職工嚴格執(zhí)行廉政準則，顧全大局，令行禁止。三是厲行節(jié)約，廉潔從政。加強財務(wù)管理，實行三人會簽制度，規(guī)范經(jīng)費使用。二、意見和建議

1、各單位紀檢組、監(jiān)察室雖為派出機構(gòu)，有其名，無

其實；建議真派駐，真落實。

2、提高紀檢干部政治待遇，紀檢組長享受正科待遇、監(jiān)察室主任享受副科待遇，要定期考核。

3、要經(jīng)常性的深入派駐機構(gòu)了解工作，對工作上的不足提出要求，促進工作水平的提高。對紀檢組的工作條件、工作經(jīng)費向單位提出明確的要求，改善他們的工作環(huán)境。

4、加強培訓，進一步提高派駐機構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力。

二○一二年二月十日

擴展閱讀：以項目帶動對外開放--民政廳對外開放調(diào)研報告

以引進項目帶動對外開放

積極推動我省兒童福利事業(yè)快速發(fā)展

河南省民政廳對外開放工作調(diào)查及建議

民政工作是民生保障的重要方面，有以基本民生保障為主要內(nèi)容的社會救助、救災救濟、社會福利和慈善事業(yè)等工作；有以民政社會管理服務(wù)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理等工作；有面向特殊群體服務(wù)的優(yōu)撫、雙擁、退伍安置、軍休安置等工作；還有以民政公共服務(wù)為主要內(nèi)容的區(qū)劃地名、行政區(qū)域界線管理、殯葬管理、婚姻登記、流浪乞討人員救助、社工人才隊伍建設(shè)等工作。其中，政策允許且符合我省實際的對外開放工作，主要有社會福利和慈善事業(yè)工作、社工人才隊伍建設(shè)工作。由于社工人才隊伍建設(shè)工作處于剛剛起步階段，尚未開展對外交流。

近年來，省民政廳以政府主導的資金救助、安置渠道為制度框架，以項目工作為重要載體和輔助措施，積極爭取來自國際國內(nèi)公益組織、慈善人士、高校、福利彩票公益金的多種資源，面向孤兒特別是受艾滋病影響兒童安置、生活救助、助學、心理輔導、技能培訓等多個領(lǐng)域，滿足了孤兒不同層次的需求，維護了孤兒的生存發(fā)展權(quán)益，在彌補工作短板的同時也為該領(lǐng)域的工作增添了活力，創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。

一、工作基本情況

河南省提高對外開放水平推進兒童福利事業(yè)工作，是從201*

年引進外部資源做好受艾滋病影響兒童救助安置工作開始的。201*年以來，在民政部、省政府的領(lǐng)導下，省民政廳積極拓寬渠道，延伸合作領(lǐng)域，豐富兒童安置基礎(chǔ)設(shè)施和管理資源，有力推動了我省受艾滋病影響兒童救助安置工作的開展。此后，向資助養(yǎng)育孤兒領(lǐng)域進行了延伸。

（一）以提高兒童安置質(zhì)量為目標增加服務(wù)設(shè)施和資源。201*年，在中國社工協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)下，省民政廳爭取到香港華懋集團已故主席龔如心女士201*萬元捐資，并于201*年在艾滋孤兒較多的信陽、周口兩市建設(shè)兩所主要用于安置艾滋孤兒，集生活、扶養(yǎng)、教育、娛樂功能為一體，以模擬家庭養(yǎng)育方式為主的社工〃如心家園。兩個如心家園共建設(shè)單元家庭式建筑110套，每套建筑面積150平方米，室內(nèi)分為三室二廳、一廚雙衛(wèi)，配備醫(yī)用電梯、冰箱、空調(diào)、電視、沙發(fā)等生活用具設(shè)施，可容納900余人入住。目前已入住各類孤兒400余名。

從201*年開始，我省與美國半邊天基金會合作，由半邊天基金會為全省陽光媽媽提供服務(wù)補貼、為兒童提供生活補貼，基金會還為集中建設(shè)的上蔡縣邵店、沈丘縣白集15個陽光家庭聘請了家庭顧問和輔導老師，為孩子媽媽和兒童提供專業(yè)指導。201*年，與中國預防性病艾滋病基金會建立新的合作關(guān)系后，改由半邊天基金會和中國預防性病艾滋病基金會分別資助集中建設(shè)的15個陽光家庭和散居的28個陽光家庭補貼費用，為陽光家庭的有序運轉(zhuǎn)提供了資金保障。此外，聯(lián)合國兒童基金會和英國救助兒童會還為我省“陽光家園”、“陽光家庭”配備了

圖書、玩具和體育娛樂用品，開辦了4個社區(qū)兒童活動中心和8個社區(qū)圖書室，豐富了集中供養(yǎng)兒童的安置資源，也促進了社區(qū)融合。

（二）以維護兒童教育權(quán)利為目標實施助學項目。我省孤兒特別是艾滋孤兒普遍存在就學困難的問題，為努力解決這個難題，省民政廳積極尋求各方助學資源，先后與中國教育發(fā)展基金會、美國半邊天基金會賈氏獎學金、中國收養(yǎng)中心、盛承慧基金等組織合作，對高中及大中專院校就學的受艾滋病影響貧困學生進行高中、大學階段學費資助，約有200余名學生受益。資助方式為由各地民政局申報名單，半邊天基金會賈氏獎學金項目聯(lián)絡(luò)員根據(jù)名單到學生家庭家訪，確認資助對象的資質(zhì)。申請成功后，賈氏獎學金對該學生研究生畢業(yè)之前就學階段的學費進行全額資助。（根據(jù)學生實際學費情況資助，每個人的資助金額不等，平均每人每年約為5000元）。201*年起，我省又確定由省級福利彩票公益金資助孤兒大學生學費。兩年中，每年資助全省200名孤兒大學生一次性學費5000元。香港愛心人士盛承慧女士從201*年開始對我省受艾影響人員進行資助。201*年前，主要面向柘城縣，對艾滋病人及受艾滋病影響大學生進行生活救助。201*年后，設(shè)立盛承慧專項基金用于資助全省孤兒高中階段學費，每人每年1500元。到今年為止，盛承慧基金已累計資助我省受艾兒童助學資金近500萬元。

（三）以促進兒童心理康復為目標組織開展形式多樣的夏令營、心理輔導和培訓活動。我省針對受艾滋病影響兒童存在的

心理問題，開展了主題鮮明的夏令營、游戲、心理輔導活動及培訓，為他們提供心理疏導和康復，糾正兒童心理障礙和行為偏差，促進兒童心理健康。近年來，省民政廳先后與聯(lián)合國兒童基金會、美國半邊天基金會、中國社工協(xié)會兒童希望救助基金會、省內(nèi)社會公益組織等機構(gòu)合作，根據(jù)不同時期艾滋孤兒的心理狀態(tài)和成長需求，先后組織了“認識自我”、“學會感恩”、“青春熱線”、“我愛我家”、“兒童權(quán)利公約”等10余期不同主題的夏令營活動。這些活動，有側(cè)重于心理關(guān)懷，使兒童釋放心理壓力，正確面對失去父母的現(xiàn)實，樹立正確的人生觀，促進孩子之間及孩子與新家長之間積極、和諧關(guān)系的建立培訓；有兒童青春期教育知識、早戀、感恩教育等知識培訓；有幫助孤兒樹立自信心、尋找理想的主題培訓，還組織陽光媽媽和陽光寶貝一起開展了親子游戲，以增進媽媽和兒童之間的感情。這些培訓，對于開闊孤兒們的視野，鍛煉他們組織合作能力起到了積極作用，同時也有力地提高了我省兒童福利工作水平。

（四）以促進大齡孤兒成長就業(yè)為目標開展職業(yè)技能培訓。為幫助年齡超過15歲的孤兒特別是受艾滋病影響兒童進行勞動技能訓練，使他們掌握生產(chǎn)生活技能，成為自己謀生立業(yè)之本，省民政廳在聯(lián)合國兒童基金會、中國社工協(xié)會、美國半邊天基金會、中國福利教育基金會支持下，根據(jù)當?shù)厍闆r以及孤兒的實際需要，引進聯(lián)合國兒基會資助，組織受艾滋病影響的兒童參加養(yǎng)殖技術(shù)、汽車修理、電腦操作、服裝裁剪、賓館服務(wù)等多種技能培訓班，全省已經(jīng)有900多人次參加了不同形式的技

能培訓。如，對我省尉氏縣大齡孤兒進行的養(yǎng)殖技術(shù)培訓，將授課老師請到家門口，不僅惠及兒童，部分兒童父母也在教室里旁聽，使整個家庭都掌握了生產(chǎn)生活的一技之長。201*、201*年，又爭取中國福利教育基金會每年資助我省200名孤兒及貧困家庭大齡青年進行職業(yè)技術(shù)培訓。省廳直接與周口、漯河兩家技術(shù)學校簽訂了培訓協(xié)議，根據(jù)專業(yè)不同，開展不同期限的短期培訓，培訓期間，報銷學生往返路費及食宿費。在培訓報名中，均優(yōu)先照顧艾滋孤兒及其它受艾滋病影響兒童。這些培訓項目靈活、針對性強、效果明顯，起到了良好的示范宣傳作用。此外，在我廳牽頭協(xié)調(diào)下，我省艾滋病高發(fā)的漯河、駐馬店、南陽、信陽等地，也多方爭取資源，為受艾滋病影響兒童開展了夏令營、職業(yè)技術(shù)培訓活動并取得了良好的成效。

為了提高基層工作人員工作水平，省廳還多次邀請河南師范大學的專家、經(jīng)驗豐富的福利科長對艾滋致孤兒童福利機構(gòu)工作人員從政策法規(guī)、生活技巧、青春期教育、兒童心理、溝通技巧等方面進行專業(yè)知識培訓。如，在河南師范大學專家學者配合下，利用高校社工經(jīng)費，在艾滋病高發(fā)地區(qū)，組織基層民政工作人員對一百余名受艾滋病影響的困難兒童進行家訪，開展個案工作，直接與兒童互動。高校專家陪同家訪工作人員進入被訪兒童家庭，督導家訪工作人員工作方法、評估工作效果，對工作人員進行現(xiàn)場指導。與職能部門和高校的合作，提升了基層工作人員專業(yè)水平，也逐步營造了良好環(huán)境，使各方共享了資源，實現(xiàn)了雙贏。

二、存在問題

一是少數(shù)項目單位對開展合作項目的目的、意義認識不夠，主動適應不夠，在一定程度上有等、靠、要思想；二是有的項目單位組織協(xié)調(diào)工作做得不夠；三是對國際上先進的孤兒養(yǎng)育及保護模式了解不夠，在工作理念、工作方法上需要進一步提高；四是合作項目仍不夠豐富，難以滿足孤兒特別是受艾滋病影響兒童的全面需求。三、下一步工作建議

一是加強項目管理，牢固樹立我省兒童福利項目的公信力。公信力是對外交流、吸引合作的前提和基礎(chǔ)。我廳將進一步規(guī)范和完善項目申報、審批、實施、驗收等制度，建立項目建設(shè)檔案。尤其是按照資助方的合理要求，切實加強對項目資金的管理使用，保證項目資金按時足額、�？顚Ｓ糜陧椖拷ㄔO(shè)，繼續(xù)維護好我省兒童福利工作的良好形象。二是進一步提高合作水平。重點加大項目的引進、實施及推廣力度，并積極爭取地方黨委政府領(lǐng)導的高度重視和有關(guān)部門的支持配合，努力提高救助工作人員專業(yè)化水平。三是要強化宣傳，擴大影響。結(jié)合項目的實施，進一步加強對項目使用情況和使用效果的宣傳，努力形成積極、廣泛的社會影響。四是適時開展社工人才隊伍建設(shè)領(lǐng)域的對外開放和引進項目工作。

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