民政部關(guān)于做好社團(tuán)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動清理工作的通知民函【201*】1號

民政部關(guān)于做好社團(tuán)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動

清理工作的通知

（民函〔201*〕1號）

各全國性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：最近一個時期以來，一些地方和部門熱衷于開展不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)脑u比達(dá)標(biāo)表彰活動，干擾了正常的生產(chǎn)和工作秩序，社會影響不好，群眾意見很大。針對這一情況，國務(wù)院辦公廳于近日下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)[201*]102號)。為了在社團(tuán)組織中做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識社團(tuán)組織清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作的重要性和緊迫性。改革開放以來，我國的社團(tuán)組織得到了長足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越大的影響，已成為我國社會建設(shè)與社會管理的重要力量，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。但是，也有一部分社團(tuán)行為不規(guī)范，背離了服務(wù)宗旨，過多過濫地組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動，聚財(cái)斂錢，違法亂紀(jì)。這次清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動，將社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動納內(nèi)入清理范圍，不僅有利于規(guī)范社團(tuán)組織的行為．建立健全相關(guān)制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高社團(tuán)為會員服務(wù)的水平、促進(jìn)社團(tuán)組織的健康有序發(fā)展，而且對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會將產(chǎn)生重要影響。各類社團(tuán)組織、吝業(yè)務(wù)主管單位、各級民政部門要充分認(rèn)識評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的嚴(yán)重性、危害性，充分認(rèn)識清理工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，標(biāo)本兼治，綜合治理。要明確清理工作的范圍、原則、要求、方式、步驟，對社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理。

二、各類社團(tuán)組織要把清理工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)擺上日程，周密安排。要對近年來舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行自查自糾，摸清底數(shù)，列出具體項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出撤銷、合并和保留的意見。對不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目，要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目、以開展活動為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤銷；凡可合并的項(xiàng)目要一律予以合并；少數(shù)對推動工作確有重要作用、需要保留的項(xiàng)目，要提供相關(guān)文件依據(jù)，并說明具體理由，由業(yè)務(wù)主管單位審查后報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

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江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)201*9號

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動實(shí)施意見的通知

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實(shí)施意見已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年二月一日

關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實(shí)施意見

省監(jiān)察廳省政府糾風(fēng)辦省編辦省經(jīng)貿(mào)委省民政廳

省財(cái)政廳省人事廳省國資委省政府法制辦

（201*年1月）

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知（國辦發(fā)201*102號），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好清理評比表彰活動工作提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性

開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，是國務(wù)院作出的重要決策，也是中央紀(jì)委六次全會部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評比活動有關(guān)問題的通知（廳字199610號）下發(fā)以來，我省各地各部門對各類評比達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行清理整頓，取得了一定成效。但近年來評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的現(xiàn)象有所上升。有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動，有的直接向基層、企業(yè)和群眾收費(fèi)或變相攤派，有的評比達(dá)標(biāo)表彰活動不切實(shí)際，有的表彰項(xiàng)目設(shè)置隨意性大、獎勵面過寬。過多過濫的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，干擾了各地各部門的正常工作秩序，助長了形式主義和弄虛作假歪風(fēng)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，加重了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步做好清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

的迫切需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會，減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來，充分認(rèn)識評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的嚴(yán)重性、危害性，充分認(rèn)識清理工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二、清理工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

清理工作的總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院第四次廉政工作會議、中央紀(jì)委六次、七次全會的部署與要求，以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)黨和政府形象為出發(fā)點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決防止走過場，確保清理工作扎實(shí)有效開展，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，真正為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

清理工作的目標(biāo)任務(wù)：通過開展清理工作，對全省各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動逐一登記，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)以及加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實(shí)現(xiàn)“評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，為全面規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ)。

清理工作的原則：清理工作要按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。

三、清理工作的工作機(jī)制與成員單位的職責(zé)分工

按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府分級負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的要求，省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省編辦、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財(cái)政廳、人事廳、國資委、法制辦9部門成立省清理工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），各成員單位的分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，省監(jiān)察廳主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議召集人。聯(lián)席會議履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，負(fù)責(zé)研究制定全省清理工作實(shí)施方案，討論決定清理工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，對各地各部門的清理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，向省政府和全國清理工作部際聯(lián)席會議報(bào)告工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，工作人員從成員單位抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)起草工作方案、綜合情況和組織協(xié)調(diào)、督辦檢查等工作。各地各部門也要成立清理工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織實(shí)施本地本部門的清理工作。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，要負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的清理工作。

聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對清理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查；經(jīng)貿(mào)、國資部門要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動以及涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行

清理；民政部門要配合做好對社團(tuán)組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理；人事部門要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作；法制部門要牽頭研究制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見。

四、清理工作的范圍、重點(diǎn)、方式和政策界限

清理工作的范圍：國務(wù)院各部門在江蘇開展的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，全省各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，均屬于本次清理工作的范圍。

清理工作的重點(diǎn)：不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目；已立項(xiàng)多年，形式和內(nèi)容脫離實(shí)際的項(xiàng)目；未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，主要針對縣、鄉(xiāng)兩級的“一票否決”項(xiàng)目；面向企事業(yè)單位重復(fù)設(shè)置的項(xiàng)目；要求基層或個人出錢出物出工的項(xiàng)目；要求層層設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或增加人員編制的項(xiàng)目；面向企事業(yè)單位、以贏利為目的的項(xiàng)目；以開展活動為由為本單位職工發(fā)補(bǔ)貼、搞福利的項(xiàng)目。

清理工作的方式：采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理，不留死角。

清理工作的政策界限：總的要求是，凡可以撤銷的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤銷；凡可以合并的項(xiàng)目，一律予以合并；對推動工作

有重要作用確需保留的項(xiàng)目，要說明具體理由。國家法律法規(guī)明確規(guī)定的項(xiàng)目，國務(wù)院舉辦或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的項(xiàng)目，予以保留；省政府或國務(wù)院各部門舉辦、確對推動工作有重要作用的項(xiàng)目，經(jīng)全國清理工作部際聯(lián)席會議審核報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以保留；省政府各部門舉辦、確對推動工作有重要作用的項(xiàng)目，經(jīng)省聯(lián)席會議審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以保留；省轄市以下各級人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。對不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目，要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，以開展活動為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以撤銷。清理工作期間，各地各部門一律不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

五、清理工作的實(shí)施步驟與時間安排

清理工作主要分為動員部署、自查自糾、審核公示和建章立制四個階段進(jìn)行。

動員部署階段（201*年1月）：召開省聯(lián)席會議全體成員第一次會議，商定近期工作任務(wù)。各地各部門學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真部署本地本單位本系統(tǒng)的清理工作；成立清理工作聯(lián)席會議，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。201*年2月15日前，各地各部門把清理工作的具體方案、聯(lián)席會議及其辦公室成員名單上報(bào)省清理工作聯(lián)席會議辦公室。同時，各地各部門通過新聞媒體宣傳開展清理工作的意義和目的，設(shè)立并公開舉報(bào)電話，營造良好的社會氛圍。

自查自糾階段（201*年2－3月）：召開省轄市清理工作聯(lián)席會議辦公室主任會，部署調(diào)查摸底等工作。各地各部門通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法，全面收集本地本部門本系統(tǒng)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的情況，逐一登記、逐項(xiàng)核對，除要摸清項(xiàng)目的名稱，還要列出其舉辦的依據(jù)、周期以及是否收費(fèi)等情況。各省轄市、省直各部門于201*年3月底前填妥附件表格，連同有關(guān)文字說明材料，報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。各地各部門要如實(shí)填表上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，凡未上報(bào)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目一律列為撤銷范圍。各地各部門要按照政策規(guī)定，對評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目認(rèn)真審核，研究提出擬撤銷或保留的意見及需要保留的依據(jù)。

審核公示階段（201*年4－5月）：省聯(lián)席會議辦公室對各地各部門報(bào)送的擬保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，按照清理工作政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核，提出處理意見報(bào)聯(lián)席會議審定。同時，省聯(lián)席會議辦公室通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會、派出檢查組等形式，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門的清理工作情況進(jìn)行檢查，了解清理工作開展情況和存在問題，督促有關(guān)地方和部門限期整改。根據(jù)省聯(lián)席會議審核認(rèn)定的結(jié)果，編制撤銷和保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，通過省級報(bào)刊等媒體予以公布，廣泛接受社會監(jiān)督。各地各部門根據(jù)公布的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄進(jìn)行認(rèn)真整改，對應(yīng)撤銷的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷，對保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目要加強(qiáng)管理。省聯(lián)席會議對各地各部門的整改情況進(jìn)行督查。各地各部門對清理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材

料，報(bào)省聯(lián)席會議辦公室。

建章立制階段（201*年6－7月）：省聯(lián)席會議辦公室認(rèn)真匯總各地各部門情況，形成全省清理工作報(bào)告，經(jīng)聯(lián)席會議審定后上報(bào)省政府和全國清理工作部際聯(lián)席會議。同時，省聯(lián)席會議制定進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見，鞏固清理工作成果，建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

六、加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要把清理工作作為改善黨和政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措，列入重要議事日程，精心組織實(shí)施，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，務(wù)求取得明顯成效。地方各級政府和各部門的主要負(fù)責(zé)同志對清理工作負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。省級各部門要起帶頭和表率作用，既要按照中央和省的要求認(rèn)真清理本部門及其所屬單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，又要圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，立足于本部門本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究落實(shí)具體清理措施。對工作中遇到的政策問題，要通過正常程序及時向上級報(bào)告，積極穩(wěn)妥地做好清理工作。

清理工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面大、工作要求高，各地各部門要深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究和制定對策措施，推動工作不斷深化。聯(lián)席會議成員單位要從各自的職能出發(fā)，互相配合，協(xié)同做好工作。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題，及時向本級政府和上級主管

部門提出對策建議；按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，督促有關(guān)職能部門按照職責(zé)開展工作；對進(jìn)展緩慢或問題較多的地方和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督促。

在清理工作中，要注意結(jié)合行政管理體制改革，邊清理邊整改邊規(guī)范，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范完善對評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理。對相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要進(jìn)行清理，凡與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的，該廢止的廢止，該修訂的修訂，努力從根本上解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的問題，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處清理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，決不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用，向社會公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。聯(lián)席會議要適時派出督查組，對各地各有關(guān)部門的清理工作進(jìn)行督促檢查。各地各有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止清理工作走過場。對不認(rèn)真自查自糾，基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的單位，要責(zé)令其限期整改；對有令不行、有禁不止的，要根據(jù)規(guī)定予以處理，追究有關(guān)人員責(zé)任。

附件：1.評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表（擬保留項(xiàng)目）

2.評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表（擬撤銷項(xiàng)目）3.評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計(jì)表4.填表說明

附件1：

評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表（擬保留項(xiàng)目）

填表單位（蓋章）：填表時間：201*年月日

序項(xiàng)目名稱號辦單位辦單位主辦、承合辦、協(xié)參與范圍設(shè)立依據(jù)活動周期財(cái)政撥款自籌資金設(shè)立時間經(jīng)費(fèi)來源（萬元）保留原因?qū)徍巳耍禾畋砣耍郝?lián)系電話：傳真電話：

附件2：

評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表（擬撤銷項(xiàng)目）

填表單位（蓋章）：填表時間：201*年月日

序號項(xiàng)目名稱主辦、承合辦、協(xié)辦單位辦單位參與范圍設(shè)立依據(jù)設(shè)立時間減少經(jīng)費(fèi)（原經(jīng)費(fèi)來源）（萬元）活動周期財(cái)政撥款自籌資金收費(fèi)其它審核人：填表人：聯(lián)系電話：傳真電話：

附件3：

評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計(jì)表

填表單位（蓋章）：填表時間：201*年月日

擬撤銷項(xiàng)目內(nèi)容政府部門舉辦具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦擬保留項(xiàng)目具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦政府社團(tuán)組合計(jì)部門織舉辦舉辦總計(jì)社團(tuán)組合計(jì)織舉辦數(shù)量（個）面向基層項(xiàng)目（個）面向企業(yè)項(xiàng)目（個）面向本系統(tǒng)（行業(yè)）項(xiàng)目（個）財(cái)政撥款經(jīng)自籌費(fèi)資金來收費(fèi)源（萬元）其它合計(jì)政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位退出的社團(tuán)項(xiàng)目（個）政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)給社團(tuán)舉辦項(xiàng)目（個）審核人：填表人：聯(lián)系電話：

附件4：

填表說明

1.“參與范圍”指參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動的對象。2.“設(shè)立依據(jù)”指活動審批機(jī)關(guān)、審批文號、審批時間等。3.“設(shè)立時間”指舉辦第一次活動的時間；“活動周期”指項(xiàng)目如屬周期性的、注明多長時間舉辦一次，不屬周期性的、注明“臨時報(bào)批”。

4.“自籌資金”指自有資金、收取的會員費(fèi)等經(jīng)費(fèi)。5.“保留原因”除有文字說明外，需附相關(guān)文件依據(jù)。6.“減少經(jīng)費(fèi)（原經(jīng)費(fèi)來源）”指項(xiàng)目撤銷后減少經(jīng)費(fèi)。7.“政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位退出的項(xiàng)目”指政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位從和各社團(tuán)共同舉辦的項(xiàng)目中退出，不再參與社團(tuán)舉辦，并繼續(xù)保留的項(xiàng)目。

8.“政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)給社團(tuán)舉辦的項(xiàng)目”指在此次清理后，將由政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦的項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給社團(tuán)舉辦的項(xiàng)目。

9.具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動項(xiàng)目，由主管部門負(fù)責(zé)清理填報(bào)。

10.此表可以從“糾風(fēng)之窗”網(wǎng)站下載，也可復(fù)印使用。11.報(bào)送本表時請同時提供紙質(zhì)和電子版材料。

附:

關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動

工作的幾點(diǎn)說明

一、清理工作的范圍

國務(wù)院各部門在江蘇開展的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，全省各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，均屬于本次清理工作的范圍：

1、國務(wù)院各部門、地方各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，都要列入清理范圍；

2、國務(wù)院各部門主管的報(bào)紙、雜志等舉辦的項(xiàng)目屬于清理范圍，可根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于印發(fā)全國性文藝新聞出版評獎管理辦法的通知精神決定項(xiàng)目取舍；

3、黨政共同舉辦的項(xiàng)目，由政府部門具體操作的，屬于清理范圍；

4、在工商部門注冊的機(jī)構(gòu)舉辦的項(xiàng)目，不屬于清理范圍。經(jīng)工商部門注冊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根據(jù)市場規(guī)則經(jīng)營的，不在清理范

圍；但與其他非經(jīng)營組織聯(lián)合舉辦的項(xiàng)目，在清理范圍；

5、國務(wù)院各部門以本機(jī)關(guān)工作人員為評選對象的項(xiàng)目，工作目標(biāo)和責(zé)任制考核項(xiàng)目（如環(huán)境考核責(zé)任制、人口和計(jì)劃生育責(zé)任制等），資質(zhì)資格認(rèn)定項(xiàng)目（如甲級建筑企業(yè)、省一級中學(xué)、教育教學(xué)評估等），文藝演出、比賽項(xiàng)目，分類管理項(xiàng)目（AAAAA風(fēng)景旅游區(qū)、星級賓館等），不列入清理范圍；

6、國務(wù)院各部門的黨和工青婦組織舉辦的項(xiàng)目，中央機(jī)關(guān)開展并要求國務(wù)院各部門相應(yīng)機(jī)關(guān)參與的項(xiàng)目，不列入清理范圍；

7、法院、檢察院系統(tǒng)自查自糾，但統(tǒng)計(jì)結(jié)果和清理結(jié)果應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厍謇砉ぷ髀?lián)席會議；

8、各類論文評比活動，暫不屬于清理范圍；

9、教育系統(tǒng)舉辦的學(xué)校評比達(dá)標(biāo)活動屬于清理范圍；10、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，統(tǒng)計(jì)后暫作保留；

11、黨群系統(tǒng)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)舉辦的項(xiàng)目，不屬清理范圍。二、清理工作的重點(diǎn)

從項(xiàng)目的舉辦主體和地區(qū)看有4個重點(diǎn)：1、國務(wù)院各部門舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動；2、全國性社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

3、評比達(dá)標(biāo)表彰活動比較盛行，基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)；

4、專門針對企業(yè)和采取收費(fèi)方式開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。從項(xiàng)目涉及的內(nèi)容看有8個重點(diǎn)：1、不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目；2、已立項(xiàng)多年，形式和內(nèi)容脫離實(shí)際的項(xiàng)目；

3、未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，主要針對縣、鄉(xiāng)兩級的“一票否決”項(xiàng)目；

4、面向企事業(yè)單位重復(fù)設(shè)置的項(xiàng)目；5、要求基層或個人出錢出物出工的項(xiàng)目；

6、要求層層設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或增加人員編制的項(xiàng)目；7、面向企事業(yè)單位、以贏利為目的的項(xiàng)目；

8、以開展活動為由向本單位職工發(fā)補(bǔ)貼、搞福利的項(xiàng)目。三、我市各單位填報(bào)表格按下列序號的要求填報(bào)1、國務(wù)院、各部委；2、國家級社會團(tuán)體；

3、國家級行政管理的事業(yè)單位；4、省、各部委；5、省級社會團(tuán)體；

6、省級行政管理的事業(yè)單位；7、市本級。

說明：（1）1－6項(xiàng)填附件一表，不需要填報(bào)是否保留；

（2）3和6項(xiàng)在表格上注明是否有執(zhí)法權(quán)；

（3）第7項(xiàng)市本級填附件二表。

市清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在行政中心主樓308室；聯(lián)系人：陳光華，電話：85217000，85217001（fax），所填表格從南通廉政網(wǎng)文件下載中心下載，同時，參照表格格式采用excel制作電子文本，一并報(bào)送。ntzwgkb@163.com.

17

子郵箱：電

主題詞：監(jiān)察清理評比達(dá)標(biāo)△通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，

省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳201*年2月2日印發(fā)

共印800份

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