提升四個(gè)意識(shí)鑄造和諧城管活動(dòng)工作總結(jié)

井開區(qū)綜合執(zhí)法局開展“提升四個(gè)意識(shí)、

鑄造和諧城管”活動(dòng)工作總結(jié)

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，全面梳理并著力解決城市管理中存在的突出問題，推動(dòng)井開區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理貢獻(xiàn)力量，根據(jù)市城管局統(tǒng)一布署，我井開區(qū)綜合執(zhí)法局積極扎實(shí)推進(jìn)“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)該活動(dòng)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行高位推動(dòng)

“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)是今年市局要求的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)大事。為此，井開區(qū)成立了以開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法局。

我局為此項(xiàng)活動(dòng)，專門制定了方案、進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確以提升日常工作質(zhì)量為重點(diǎn)，積極查找問題、整改，狠抓落實(shí)。

二、廣泛開展宣傳，營造濃郁氛圍

為進(jìn)一步提升城管執(zhí)法水平，樹立和諧城管新形象，營造“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)的宣傳氛圍，井開區(qū)城管多種方式開展宣傳活動(dòng)，一是各大隊(duì)分別集中組織學(xué)習(xí)吉安市城市管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（吉城管字[201*]21號(hào)）文件；二是在君山大道、吉安大道等路段掛起了醒目的宣傳條幅；三是在京九大道的大型廣告牌上設(shè)置了“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”的宣傳畫；四是與臨街商家聯(lián)合在各店門前的電子顯示屏上滾動(dòng)播放活動(dòng)內(nèi)容；五是在大隊(duì)辦公場所開辟了“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”的宣傳欄和心得體會(huì)學(xué)習(xí)園地。通過多種形式活動(dòng)的開展，大力營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

三、鞏固思想教育，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

5月份以來，綜合執(zhí)法局自上而下地掀起了執(zhí)法隊(duì)伍開展“提升四個(gè)意識(shí)，鑄造和諧城管”的活動(dòng)高潮。全體人員在局長的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《井開區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍開展“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)方案》文件精神。

全體執(zhí)法工作人員認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案，找差距，查不足；找問題，查原因，并根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的整改措施�；顒�(dòng)中，通過坐下來學(xué)，有目的地整改，隊(duì)伍面貌煥然一新，提升了服務(wù)意識(shí)、程序意識(shí)、效能意識(shí)和形象意識(shí)。

四、強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平

5月份以來，綜合執(zhí)法局還完善以往的學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)考評(píng)入手，開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：一篇文章、一篇書法、一個(gè)節(jié)目、一次演講、一次案例模擬辯論。

一是結(jié)合開展活動(dòng)，我局要求每個(gè)執(zhí)法人員都能獨(dú)立完成一個(gè)案件的立案、調(diào)查、文書制作、處罰、告知、送達(dá)到結(jié)案的全部程序。二是要求每個(gè)隊(duì)員要精通一部或數(shù)部關(guān)于城市管理中的法律、法規(guī)。三是研究和探索綜合執(zhí)法的動(dòng)態(tài)和方向，以解決處理好“無為和有為”的關(guān)系，知道應(yīng)該做哪些正確的事，怎樣用正確的方式、方法、手段去做正確的事，不斷鞏固提升學(xué)習(xí)成果，理論聯(lián)系工作實(shí)際。同時(shí)，以先進(jìn)的管理方式，形成先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理念和先進(jìn)的觀念。

為提高執(zhí)法人員的全面素質(zhì)，前段時(shí)間我局還利用一周的時(shí)間，開展了執(zhí)法隊(duì)伍大練兵，進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。堅(jiān)持三個(gè)集中：人員集中、精力集中、時(shí)間集中。比如聘請(qǐng)井開區(qū)的常年法律顧問給全體執(zhí)法人員專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)國務(wù)院《全國推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》以及城市管理執(zhí)法相關(guān)法規(guī)，進(jìn)而通過以井開區(qū)下村周某某違建強(qiáng)拆案進(jìn)行典型案例剖析等多種形式，幫助執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，掌握辦案技巧，提高違法認(rèn)定水平和現(xiàn)場處置能力。

五、提倡文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法工作

日常工作中，始終文明執(zhí)法，并推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范。執(zhí)法工作規(guī)范包括：四先一后：（即先敬禮、先亮證、先告知違法事實(shí)、先告知處罰依據(jù)，后處罰）；三依：（依法、依權(quán)、依序）；三用：（用文明的語言去管理、用理解的心情去管理、用規(guī)范的行為去管理）；“六個(gè)公開”（公開辦案人員、公開執(zhí)法程序、公開執(zhí)法責(zé)任、公開執(zhí)法依據(jù)、公開當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、公開監(jiān)督投訴電話）；做到“六個(gè)有”（有案必查、有錯(cuò)必糾，有聞必錄、有案必稽，有令必行、有禁必止）。

在規(guī)范執(zhí)法程序方面，始終嚴(yán)格按照法定的簡易程序和一般程序，嚴(yán)格執(zhí)行立案、取證、告知、審理、決定、聽證、執(zhí)行等執(zhí)法程序，嚴(yán)格使用執(zhí)法文書（全面使用省法制辦統(tǒng)一推薦的執(zhí)法文書文本，包括詢問筆錄，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，責(zé)令停止（改正）違法行為通知書，行政處罰事先告知書，行政處罰決定書，當(dāng)場行政處罰決定書等）。

五、提倡和諧執(zhí)法，大力服務(wù)企業(yè)

根據(jù)市城管局文件統(tǒng)一布署結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，日常工作中，要求各隊(duì)員要統(tǒng)一思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正認(rèn)識(shí)到執(zhí)法工作是一種管理工作、更是一種服務(wù)工作，執(zhí)法就是服務(wù)。

執(zhí)法局繼續(xù)圍繞開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)，以執(zhí)法管理、經(jīng)營開發(fā)區(qū)為手段，以改善園區(qū)面貌、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、堅(jiān)持服務(wù)井開區(qū)投資環(huán)境。包括繼續(xù)加大與企業(yè)的聯(lián)系力度，將服務(wù)靠前，為企業(yè)創(chuàng)造更為便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在既保留開發(fā)區(qū)高品味的同時(shí)，又能大大方便企業(yè)，如：在井開區(qū)入口公園處專門設(shè)置懸掛招工橫幅的設(shè)施；為需要垃圾清運(yùn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)牽線搭橋，聯(lián)系社會(huì)專業(yè)服務(wù)保潔公司為企業(yè)及時(shí)清運(yùn)生活垃圾；幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與市直各執(zhí)法部門的關(guān)系；企業(yè)涉及開挖管線、工程維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局積極送服務(wù)上門，既幫企業(yè)解決困難，又合理維護(hù)開發(fā)區(qū)的正常發(fā)展秩序；針對(duì)遍及全國的招工難問題，考慮在各主要路段設(shè)置統(tǒng)一美觀的臨時(shí)售貨攤點(diǎn)以方便企業(yè)員工生活，間接支持招工行動(dòng)等。

六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升執(zhí)法效能

日常工作中，加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過督查制度的實(shí)施，最大限度地鞏固城市管理建設(shè)的長效機(jī)制。方法是：垂直督查，層層問責(zé)。通過制度的落實(shí)，重點(diǎn)解決執(zhí)法工作中不積極、不主動(dòng)、不勤奮；落實(shí)任務(wù)不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位；執(zhí)法管理不規(guī)范、不嚴(yán)格、不大膽等問題。做到執(zhí)法程序、執(zhí)法能力、執(zhí)法語言、執(zhí)法形象“四規(guī)范”。

七、保持工作激情，以活動(dòng)促發(fā)展

在井開區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱潮中，盡管綜合執(zhí)法局始終圍繞“服務(wù)企業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、依法管理、提升品位”的工作思路，重點(diǎn)服務(wù)于開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商環(huán)境的營造，努力服務(wù)工作大局，全力保障開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，但是有些方面依然有待優(yōu)化和提升。

下一步，我局將活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)的好局面延續(xù)下去，將“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)變?yōu)槌�態(tài)化，指導(dǎo)我局更好的開展工作，同時(shí)，我局打算在合適的時(shí)間，專程前往效果好，管理水平高，有良好社會(huì)影響的城管單位去學(xué)習(xí)、取經(jīng)，用以指導(dǎo)工作，促進(jìn)井開區(qū)城市管理的優(yōu)化和提升。

二0一一年九月十七日

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市城管局強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”提升執(zhí)法效能

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。通過集中學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型、開展對(duì)困難執(zhí)法相對(duì)人的幫扶解困等活動(dòng)，以親情為主線、幫扶為重點(diǎn)、執(zhí)法為底線，樹立“執(zhí)法惠民，熱情服務(wù)”的理念，端正執(zhí)法態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。

二是強(qiáng)化程序意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。通過專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析、專家輔導(dǎo)等多種形式，幫助執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法程序，熟練使用執(zhí)法文書，掌握辦案技巧，提高違法認(rèn)定水平和現(xiàn)場處置能力。

三是強(qiáng)化效能意識(shí)，健全執(zhí)法責(zé)任制。通過進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制，行政過錯(cuò)追究制、評(píng)議考核制等制度，全面規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、行為和自由裁量權(quán)權(quán)限，提高規(guī)范化執(zhí)法水平。健全執(zhí)法督察機(jī)構(gòu)，建立督察機(jī)制，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)行全過程監(jiān)督。四是強(qiáng)化形象意識(shí)，樹立文明執(zhí)法形象。通過開展“提升四個(gè)意識(shí)、鑄造和諧城管”活動(dòng)，旨在全市城管執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法效能，營造和諧環(huán)境，全面提升全市的城市管理水平，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

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