201*年住建系統(tǒng)督查考核工作辦法

201*年住建系統(tǒng)督查考核工作辦法

督查考核工作是各級政府決策、部署得以貫徹落實的一個關鍵環(huán)節(jié)，是提高政府行政效能的必要手段。為進一步做好我局督查考核工作，切實提高督查工作質量和效率，確保政令暢通，結合我局工作實際，制定本辦法。

201*年，是貫徹落實十八大精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，更是經濟社會轉型發(fā)展的關鍵一年。做好今年各項工作，對于全面實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)住建事業(yè)新跨越、新突破具有十分重要的意義。今年，我局督查考核工作的總體思路是堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照局黨委、局行政的總體工作部署，緊密配合“作風轉變年”第四階段工作和“作風建設深化年”活動，重點圍繞城鎮(zhèn)重點項目建設、領導交辦事項落實情況、政風行風整改情況、干部在崗履職及作風紀律等方面工作，真督實查，嚴格考核，積極發(fā)揮職能作用，有效推動各項工作和目標任務的落實。

一、督查重點

1、加強對局中心工作部署落實情況的督查。緊緊圍繞縣“兩會”工作報告，立足城鎮(zhèn)重大項目建設、城市管理創(chuàng)新、保障和改善民生、作風效能建設等工作開展督查，確保我局重大決策部署得到及時貫徹落實。

2、加強對城鎮(zhèn)重點項目建設工作推進情況的督查。對縣委、縣政府確定的全縣城鎮(zhèn)重點項目建設工作推進情況進行專題督查，每季度通報目標任務進展情況，對存在的問題及時進行分析，

提出工作建議。對個別重要的建設項目及任務指標，要開展經常性的督促檢查，隨時掌握進展情況，強化協(xié)調服務，加快工作進度。

3、加強對局務會議決定事項辦理情況的督查。對全局工作例會、領導班子會議、黨委會議等各類工作會議進行梳理，列出重要決議和議定事項進行專題督查，并限時按要求通報工作進展情況。

4、加強對領導批辦、交辦事項的督查。建立領導批示件、交辦件登記備案制度，堅決做到“批必查、查必辦、辦必果、果必報”，確保件件有反饋、事事有回音。在辦理過程中明確限定時限，實行電話催辦和實地查辦相結合，每月通報一次辦理情況。對落實領導批示件措施不力、進度遲緩的單位給予通報批評；對久拖不辦的單位，要追究有關人員的責任。

5、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的督查。經常征求領導對督查工作的意見和要求，對群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，主動聯(lián)合有關單位、股室進行督查，及時向分管領導進行反饋，力促熱點、難點問題早日解決。

6、加強對信訪件和網(wǎng)民留言辦理情況的督查。完善工作程序，健全督辦工作制度，進一步加大縣領導批轉辦信訪件及局長信箱和貼吧、論壇網(wǎng)名留言的督辦力度，切實提高辦理質量和工作效率，增強群眾對政府的信賴度、滿意度。

7、加強對行政效能建設、干部作風紀律的督查。以提高執(zhí)行力為核心，以狠剎干部打牌賭博風、缺勤脫崗風、公車私用風、公款旅游吃喝風、干部婚喪嫁娶大操大辦風“五股歪風”為抓手，不折不扣地執(zhí)行中央和省、市、縣改進作風的有關規(guī)定。在工作

作風上，對不深入基層、現(xiàn)場，電話遙控指揮、脫離實際的機關作風，對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，對虛報浮夸、欺上瞞下，走形式、擺花架的虛假作風進行重點督查；在工作紀律上，對有令不行，有禁不止等無組織、無紀律行為，對喝茶水、看報紙、打游戲等混事行為，對遲到、早退，儀表不端、行為不檢等散漫行為，對態(tài)度惡劣、作風粗暴、推諉扯皮等行政行為進行重點督查；在工作效率和質量上，對不履行或拖延履行職責，失職、瀆職等不作為、亂作為行為，對“上有政策、下有對策”形成的管理障礙等梗阻行為，對服務意識不強、辦事效率低下、工作質量不高等行為進行重點督查；在廉政建設上，對濫用職權、以權謀私，吃、拿、卡、要行為，對違反規(guī)定隨意裁量，違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不公行為，對亂收費、亂罰款、亂攤派等涉及部門和行業(yè)不正之風行為進行重點督查。

二、督查方式

局督查考核辦公室主要通過電話催辦、發(fā)函督辦、定期督查、專項督查、實地督查、跟蹤督查、聯(lián)合督查、明查暗訪等形式，采取臨時突擊檢查、每月定期檢查和年終集中檢查的方式對局屬各單位、內設各股室及工作人員的工作作風、紀律及工作落實情況進行督查、考評，結果在全局范圍內公布，與單位、股室年度考核掛職，與干部選拔任用和年終獎懲掛鉤。

三、懲處措施

對違反上述督查重點相關要求的人員或單位，按不同情況做如下處理：

1、經督察督辦，對于違反工作紀律要求的工作人員，進行全局通報批評，并給予適當?shù)慕洕�處罰；對于不履職、亂作為、

工作推進不力的工作人員，進行全局通報批評，本人需就相關問題形成書面檢討材料報局紀委，并向局主要領導匯報相關情況及下步工作整改措施；對告誡無效或通報批評無效的工作人員，待崗學習，當年不得評為稱職。

2、經督查督辦，單位或股室存在問題較嚴重的，予以通報批評；對存在問題拒不糾正的，予以通報批評，并追究該單位、股室主要負責人行政責任并給予經濟處罰。

3、經督察督辦，工作人員構成違紀，事實認定清楚的，按照有關規(guī)定，給予黨紀政紀處分；構成違法、犯罪的，移交司法機關處理。

4、被縣上通報批評一次的單位（股室），當年不得評為先進單位（股室），并取消當年該單位（股室）主要負責人的評優(yōu)資格；被通報兩次以上的單位（股室），該單位（股室）主要負責人需在全局例會上進行公開檢討，并取消當年該單位（股室）所有工作人員的評優(yōu)資格。被縣上通報批評一次的個人，當年不得評為先進個人；被通報兩次以上的個人，需在全局例會上進行公開檢討，局紀委將對其問責。

附件：具體處罰標準及相關說明

二0一三年三月五日

具體處罰標準及相關說明

1、上班簽到：遲到一次罰款50元。簽到時間為早上8點15分前，中午14點15分前，因事不能按時簽到的需提前向政辦室主任告知，否則一律視為遲到。

2、請假手續(xù)：曠工一天罰款300元。因事因病請假的需嚴格履行請銷假手續(xù)，請假一天以上（含一天）的要有領導簽字的書面請假條交局政辦室備查，否則一律視為曠工，假滿需到局政辦室銷假。審批權限，請假半天，需經股室主要負責人同意，并告知局政辦室主任；請假一天，需經局分管領導簽字同意；請假兩天及以上，需經局黨政主要領導簽字同意。

3、工作期間紀律：在上班期間干上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲等與工作無關的事，被局里督查督辦的，要求在全局例會上進行公開檢討，被縣上督查督辦的，一次罰款1000元，并由局紀委進行問責。在上班時間參與各種休閑娛樂活動的，被局里督查督辦的，予以警示訓誡三個月，一次罰款1000元的處罰，并要求在全局例會上進行公開檢討，被縣上督查督辦的，給予黨紀政紀處分，一次罰款3000元，并按相關紀律要求從嚴處罰。

4、行政效能建設：城鎮(zhèn)監(jiān)察、市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等工作被縣“三創(chuàng)”辦、督考辦等縣上督查通報批評的，一次予以相關單位、股室主要責任人200元罰款，具體工作人員100元罰款，限期要求予以整改，并將整改工作形成書面材料報送相關督考部門；局黨政主要領導交辦、批辦和局工作會議確定、局督考辦發(fā)督辦通知的限期辦結事項，逾期未按要求辦理的，予以相關工作人員200元罰款，并就工作推進情況及下步整改措施形成書面材料報局黨政主要領導審閱。

擴展閱讀：煙草專賣局201*年督察考評辦法

XX縣煙草專賣局（營銷部）201*年度督察考評方案

為進一步夯實工作基礎，確保各項工作落實，根據(jù)市局201*年督察考評工作要求，結合我局（營銷部）實際，經研究，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省局“抓基層、打基礎、上水平”的工作總體要求和市局“兩服務三提升”的工作思路，按市局基礎管理工作全面進入“深水區(qū)”的工作要求及各項工作重點，通過實行全方位的督察考評，嚴格工作流程、工作職責、工作落實、工作規(guī)范，確保201*年各項工作任務的圓滿完成。

二、督察原則

堅持原則，公正公平；規(guī)范管理，推進工作；履行職責，和諧發(fā)展。

三、考評機構

局（營銷部）成立督察考評領導小組，具體人員名單如下：

（一）領導小組1、人員組成：組長：徐維琳

副組長：洪敬華顧仁和

成員：機關各職能部門、稽查大隊、中轉站負責人領導小組下設督察考評辦公室，顧仁和同志兼任辦公室主任。

2、工作職責：

制定和完善月度督察考評辦法；收集匯總和公布月度考評內容和評分細則；組織實施月度考核考評工作；審核月度考核結果；負責向財務部門報送績效考評結果，監(jiān)督督察考評結果的兌現(xiàn)。

（二）縣局督察考評小組1、人員組成：

由顧仁和同志組織，督察考評小組由客戶服務部、專賣辦負責人任組長，抽調督察人員庫的人員配合（督察人員庫人員共16人，包括（王勇、朱鵬、李巍、林莉、方曉華、童昆、張婷、管紅霞、劉玉芬、程亮、萬軍、劉曉燕、陳春紅、張國平、陳棟梁、熊晶），每月對全局各單位、各崗位履職情況實行全面考評。

2、工作職責：

在縣局（營銷部）督察考評工作領導小組的直接領導下開展工作。主要負責對營銷、專賣、配送、自營店、縣局機關的檢查考評；督促各部門和各單位開展自查；對考核對象進行檢查督辦；研究探討本局（營銷部）經營管理等工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議。

（三）部所督察考評小組1、人員組成：

由各部所牽頭人組織，成員由各部所負責人及臨時抽調人員組成，負責本部所日常督察考評的組織和實施。

2、工作職責：

在縣局（營銷部）督察考評工作領導小組的領導下開展工作。主要負責對本部所客戶經理、專賣管理員的督察考評；組織人員對其所在部所牽頭人和負責人進行仰視督察。

四、督察內容（一）日常工作

內容包括營銷配送、專賣管理、綜合管理，由各部門根據(jù)市、縣局各階段工作要求，制定月度督察考評細則上報督察考評辦公室。

（二）機關各部門結合崗位職責制定考評內容，開展自查及全面考核，由督察考評辦公室每月5個工作日內在網(wǎng)上公布。

（三）專賣辦負責對全縣卷煙市場開展明查暗訪工作。（四）基礎管理進入“深水區(qū)”工作及階段性工作主要是指按基礎管理進入“深水區(qū)”工作方案要求和時間進度完成各項工作和市局（公司）和縣委政府及縣局（營銷部）臨時安排的工作，由各部門根據(jù)工作要求制定考核內容。

五、督察方法

做到“四個結合”，即日常工作督察與階段性工作督察相結合，痕跡檢查與現(xiàn)場督辦相結合，臨時抽查與定期督察相結合，自查與督察相結合。

（一）部所督察

各部所根據(jù)縣局（營銷部）考核方案和細則及部所月度工作督察考評細則，每月對市場考評不少于一次，對客戶經理、專管員的日常工作、痕跡化資料、勞動紀律、安全管理等情況(定期每周一次或不定期)進行考核并將考評結果報督察考評小組。

（二）縣局督察1、定期督察

由縣局（營銷部）督察考評小組每月集中人員、集中時間進行督察，對督察出來的問題，及時反饋到各單位、各部門，限期3天進行整改。

2、臨時抽查

由縣局（營銷部）督察考評小組不定期對各崗位工作到位情況進行抽查。

六、督察考評步驟（一）縣局督察考評

1、縣局督察考評小組根據(jù)當月各部門、各崗位月度督察考評細則要求，組織人員對全局各部門、各崗位進行月度督察考評。

（1）對部所的考核：

一是實地考核。當月定時或不定時對各部所各抽20戶，依據(jù)當月制定的考核細則，對部所的市場監(jiān)管、營銷服務等情況進行實地考核。

二是平臺工作及現(xiàn)場管理考核�？蛻艚浝怼�135”工作法、各崗位“142”體系建設、需求預測準確率、訪銷成交率等網(wǎng)上考核以及部所痕跡化資料、客戶經理和專管員的文書作業(yè)、勞動紀律、安全管理、衛(wèi)生管理、三級督察等情況進行考核。

三是電話抽查。依據(jù)電話抽查制度每月定期對各基層單位的營銷服務、專賣管理、配送服務工作和階段性工作進行抽查考核。

（2）對機關、專業(yè)部門及自營店的考核：縣局綜合辦、財務辦、客服部、專賣辦、中轉站、基建辦、稽查大隊等部門每月3號前要根據(jù)市局工作任務和重點制定月度考核評分表，報督察考評小組辦公室，在縣局網(wǎng)站上公布。每月3號前各部門負責人按督察細則對上月工作進行自查打分并上報縣督察考核小組。

2、縣局督察考評小組對督察考評結果，當日由考評小組成員簽字后反饋被考評單位，被查單位應在3日內將整改結果報縣局督察考評小組。

3、考評結束次日，縣局督察考評各小組將考評資料匯總交縣局督察考評小組辦公室，由其負責匯總起草形成督察考評通報，建立考評檔案，并于次月5個工作日內在縣局網(wǎng)

通報。

（二）部所督察考評

1、各部所督察考評小組按當月縣局和本部所工作重點，每月6日前完成本部所客戶經理、專管員崗位月度督察考評細則，報局督察考評小組，并在本部所予以公布。

2、各部所牽頭人根據(jù)本部所當月督察考評細則組織本部所考評小組對所屬部所客戶經理、專賣管理員工作進行考評。

3、部所督察考評小組對在督察考評中發(fā)現(xiàn)的問題，責令當事人就地整改，并如實填寫考評工作底稿。

4、本部所考評結束后，將考評結果匯總，形成督察考評通報，于次月8日前將本部所考評通報上報到縣局督察考評小組和財務辦。每月15日前將上月考評資料匯總并裝訂成冊。

（三）對督察考評組的監(jiān)督

縣局（營銷部）黨組成員每月不定期對各考評小組的考評情況進行復查，發(fā)現(xiàn)考評不實，不到位，弄虛作假的，經查證屬實，每次扣考評小組成員每人工資100元。凡被市局督察出問題而縣局未督察出的，追究縣局督察組對應人員的責任。

七、責任獎懲

1、縣局對部所、機關、機關、專業(yè)部門及自營店的考核所得的結果，即為縣局月度基礎管理考核得分，每分20

元。

2、各部所市場檢查戶數(shù)為20戶。

3、縣局（營銷部）督察考評的責任劃分：縣局以當月督察考評細則為主要依據(jù)對各單位進行督察，同時，各單位要按時完成縣局階段性工作任務及臨時交辦的工作任務，督察考評結果按每月督察考評細則規(guī)定兌現(xiàn)到各部門及各部所，整改不到位的加倍扣懲。

4、凡違反縣局相關規(guī)章制度的，直接兌現(xiàn)相關責任人；除按規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行外，在月度督察考評細則中有考核扣分的也按細則執(zhí)行；凡屬個人行為的，直接兌現(xiàn)到個人，屬個人行為的包括：1%信息采集、公文流轉、“135”工作法、142體系建設、機動車管理、“五關三清”管理、手機不暢通、未按值班表值班留宿、值班電話不暢通。

5、市局（公司）督察考評的責任劃分：

（一）、縣局在市局的月度督察考核中相關責任單位每被市局扣1分，縣局二級督察扣其5分（市場部分扣分按專銷互動比例進行計算）。

（二）各系列基礎管理考核得分全市排名前三名的，縣局二級督察分別獎3分、2分、1分；全市排名后三名的，縣局二級督察分別懲3分、2分、1分；市場部、管理所的市場部分和現(xiàn)場管理部分被市局督察無扣分情況的，各獎3分。基建辦、財務辦、中轉站除因上月排名滯后被扣懲，可以在下月排名是前三名時按對應標準進行獎勵外，其余與多

縣市并列前三名時，不再重復進行獎勵。

八、其他事項

本方案如果與市局（公司）規(guī)定有抵觸的，以上級規(guī)定為準。

(可公開)

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蘄春縣煙草專賣局201*年5月3日印發(fā)

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