永定區(qū)商務(wù)局201*年普法工作總結(jié)
永定區(qū)商務(wù)局201*年普法工作總結(jié)
201*年,我局的“六五”普法工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市的要求和部署,認(rèn)真實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府《五六普法規(guī)劃》,緊密?chē)@全區(qū)和商務(wù)局普法管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,積極開(kāi)展了普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作,取得了一定的成效,為永定區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展自查情況報(bào)告如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,確!拔鍌(gè)到位”
⒈組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),并建立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周世建任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)張?jiān)偾迦胃苯M長(zhǎng),將局辦公室確定為“六五”普法工作專門(mén)辦公室,普法專干鐵建全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù),同時(shí),相應(yīng)成立了調(diào)解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為“六五”普法的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。
⒉制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)商務(wù)局管理工作的職能和特點(diǎn),根據(jù)“六五”普法的總體要求,定期召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究計(jì)劃,通報(bào)工作開(kāi)展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見(jiàn)和建議,制定相關(guān)制度。明確了相關(guān)工作要求,全面加強(qiáng)“六五”普法工作。
⒊經(jīng)費(fèi)保障到位。我局每年將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算,確保了“六五”普法宣傳教育活動(dòng)的正常開(kāi)展,確保了普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)營(yíng)、宣傳用車(chē)、普法培訓(xùn)班等工作落到實(shí)處,為普法工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著重培訓(xùn)提高,做到“雙化”
⒈學(xué)習(xí)教育制度化。我局在普法工作中積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門(mén)密切配合,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的十七大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,開(kāi)展法制宣傳教育工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化,充分利用局務(wù)會(huì)和學(xué)習(xí)日,組織干部職工集中學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
⒉培訓(xùn)提高經(jīng)常化。一是組織人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),并做好上崗培訓(xùn)工作,把上崗培訓(xùn)合格作為一個(gè)任職或上崗的一個(gè)前置條件。二是建立培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)我區(qū)商務(wù)局系統(tǒng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等培訓(xùn),通過(guò)普法培訓(xùn),既增強(qiáng)了全體干部職工依法行政的能力,又?jǐn)U大了普法宣傳員隊(duì)伍,使商務(wù)局法律法規(guī)政策能隨時(shí)隨地在工作中、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
三、“六五”普法成效顯著,體現(xiàn)出“五個(gè)明顯”
⒈法律意識(shí)明顯提高。進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干(轉(zhuǎn)載自中國(guó)學(xué)子網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。⒉行政執(zhí)法明顯規(guī)范!傲濉逼辗ㄆ陂g,在案件查處過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格履行法定程序,特別注重執(zhí)法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法能力明顯提高。
⒊信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問(wèn)題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)信訪問(wèn)題的特點(diǎn)制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來(lái)訪接待制度》、《人民來(lái)信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項(xiàng)制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析、查找原因,及時(shí)處置,要求及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)和解決,并將辦結(jié)情況限期向分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào),使“來(lái)訪有記錄,來(lái)信有答復(fù),處理有反饋”的信訪工作要求落到實(shí)處。
⒋商務(wù)系統(tǒng)秩序明顯好轉(zhuǎn)!傲濉逼辗ㄆ陂g,我局按照區(qū)委、區(qū)政府部署,集中時(shí)間集中力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序進(jìn)行了整治和規(guī)范。一是查找自身問(wèn)題,認(rèn)真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實(shí);三是依法處理,嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng);四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。通過(guò)整治,使危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。
⒌依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進(jìn)行政審批制度,對(duì)行政許可和審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理,并按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域內(nèi)“打非治違”工作。四、存在的問(wèn)題和下步工作思路
“六五”普法期間,我局積極開(kāi)展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務(wù)全面展開(kāi),并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實(shí)用主義思想。二是在學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠。三是在普法學(xué)習(xí)對(duì)象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。針對(duì)以上情況,我局下步將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。同時(shí),我們還將繼續(xù)加大對(duì)《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。中國(guó)&學(xué)子*網(wǎng)二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨,自覺(jué)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),真正把商務(wù)系統(tǒng)的工作全面推向一個(gè)新臺(tái)階。
三是及時(shí)總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn),積極謀劃“六五”普法規(guī)劃。對(duì)照“五五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)五年普法的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),把這次檢查驗(yàn)收作為推進(jìn)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的契機(jī),理清工作思路,超前思考“六五”普法規(guī)劃,為“六五”普法奠定良好基礎(chǔ)。
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201*年商務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)
201*年,全市外貿(mào)進(jìn)出口73.5億美元,增長(zhǎng)25.5%;其中出口53.6億美元,增長(zhǎng)24.1%,總量和增速分列全省第二和第六位。實(shí)際利用外資4.46億美元,下降9.5%,總量和增速分列全省第六和第十位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1004.1億元,增長(zhǎng)17.8%,增速居全省第二位。
一年來(lái),積極加強(qiáng)與國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳的聯(lián)系、溝通,先后爭(zhēng)取到區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、家政服務(wù)體系建設(shè)、中華老字號(hào)保護(hù)與連鎖經(jīng)營(yíng)、家電以舊換新、技術(shù)出口貼息、出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品貼息、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、農(nóng)超對(duì)接、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)、商貿(mào)流通工作獎(jiǎng)勵(lì)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制等18項(xiàng)支持或獎(jiǎng)勵(lì)資金,共計(jì)3.77億元,在全省位居前列,是近年來(lái)獲得支持和獎(jiǎng)勵(lì)最多的一年。
(一)以出口基地建設(shè)為重點(diǎn),大力開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)一是加強(qiáng)出口基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持,加強(qiáng)我市汽車(chē)及零部件、科技興貿(mào)創(chuàng)新2個(gè)國(guó)家級(jí),高陽(yáng)紡織、容城服裝、順平腸衣3個(gè)省級(jí)出口基地的設(shè)計(jì)研發(fā)、檢測(cè)、環(huán)保、信息等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),基地規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)一步提高,外貿(mào)出口平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。國(guó)家級(jí)汽車(chē)及零部件出口基地順利通過(guò)了商務(wù)部、發(fā)改委的考核。經(jīng)積極爭(zhēng)取,商務(wù)部已將輸歐盟紡織品產(chǎn)地證打印終端延伸至容城、高陽(yáng)兩個(gè)出口基地。這是商務(wù)部首次將產(chǎn)地證打印終端延伸至縣級(jí)商務(wù)部門(mén),也是目前我省僅有的兩個(gè)縣級(jí)端口。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記管理權(quán)也經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)下放至高陽(yáng)、容城、順平三個(gè)出口基地。這兩項(xiàng)舉措極大地方便了出口企業(yè),節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。我市出口基地建設(shè)工作在全省名列前茅。
二是積極開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。組織全市100多家外貿(mào)企業(yè)參加了第33屆中東(迪拜)國(guó)際服裝、紡織、鞋類(lèi)及皮革制品博覽會(huì),第18屆南非國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì),德國(guó)科隆世界食品博覽會(huì),石家莊國(guó)際皮革裘皮博覽會(huì),廣交會(huì)、華交會(huì)等多項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),簽訂了一批訂單。篩選推薦27家重點(diǎn)出口企業(yè)申報(bào)利用財(cái)政預(yù)算往來(lái)資金加快出口退稅進(jìn)度的政策扶持。引導(dǎo)組織重點(diǎn)出口企業(yè)爭(zhēng)取銀行及中信保等金融機(jī)構(gòu)的信貸、信保支持,緩解企業(yè)融資困難,降低收匯風(fēng)險(xiǎn)。英利、長(zhǎng)城、中興、巨力、立中等龍頭企業(yè)已與中信保實(shí)現(xiàn)了全面業(yè)務(wù)合作,42家企業(yè)投保額22.65億美元,增長(zhǎng)16.8%,占全省投?傤~的一半,出口信保工作位居全省前列。組織邀請(qǐng)財(cái)政、銀行、信保等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家,采取集中授課培訓(xùn)、重點(diǎn)地區(qū)專題培訓(xùn)、視頻會(huì)議培訓(xùn)等多種形式,免費(fèi)進(jìn)行了6次外經(jīng)貿(mào)政策、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),300多家外貿(mào)企業(yè)參加。
(二)以產(chǎn)業(yè)招商和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引資力度
一是圍繞新能源及能源設(shè)備、汽車(chē)及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織參加了國(guó)家、省舉辦的香港、廊坊、天津、廈門(mén)、南寧、深圳等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),組織舉辦了電谷和汽車(chē)等專題推介洽談活動(dòng),簽約了一批重大合作項(xiàng)目。香港會(huì)共簽約合作項(xiàng)目15項(xiàng),總投資15.86億美元,協(xié)議外資9.4億美元;廊坊會(huì)簽約15個(gè)項(xiàng)目,總投資577.3億元,合同引資577.3億元;廈門(mén)會(huì)簽約2個(gè)項(xiàng)目,總投資26575萬(wàn)美元。組織清苑、易縣等縣及有關(guān)企業(yè)參加了省商務(wù)廳赴臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng);由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織我市汽車(chē)及零部件企業(yè)參加了省政府赴日本、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng);組織淶水、順平等縣及有關(guān)企業(yè)赴俄羅斯、匈牙利開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng);組織涿州、高碑店、淶水參加了在北京舉辦的河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈(北京)合作項(xiàng)目對(duì)接交流會(huì);組織涿州、高碑店、北市區(qū)、淶水、清苑等縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)參加了在廣州、上海舉辦的河北省與珠三角、長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接交流會(huì)。積極推進(jìn)設(shè)立專業(yè)招商機(jī)構(gòu),組建專業(yè)招商隊(duì)伍,建立常態(tài)化招商機(jī)制。經(jīng)省編委辦批準(zhǔn),保定市投資促進(jìn)中心已正式成立。
二是加快推進(jìn)我市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè),搭建產(chǎn)業(yè)聚焦平臺(tái)。認(rèn)真謀劃,研究制定了全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和措施,多次向省商務(wù)廳匯報(bào),爭(zhēng)取支持,組織具備條件的縣(市)積極申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前,清苑、順平、蠡縣、淶水、易縣、安國(guó)等6縣(市)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)省政府批準(zhǔn),并于8月5日在清苑舉行了集中揭牌儀式,新批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)列全省第三位。全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由201*年前的4個(gè)增加到了10個(gè),實(shí)現(xiàn)了新的突破。雄縣、徐水、定興、淶源、阜平、望都、唐縣、容城、博野9個(gè)縣已申報(bào),省商務(wù)廳已分兩批進(jìn)行了實(shí)地考察,正待省政府批準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)外資審批和外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)審批工作,切實(shí)為涉外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。本著從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)的原則,縮短時(shí)限,提高效率,積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。共辦理各類(lèi)外商投資企業(yè)審批事項(xiàng)70余項(xiàng),投資總額10.19億美元,注冊(cè)資本5.57億美元,同比分別增長(zhǎng)10.5%、53.1%。為長(zhǎng)城、中興、巨力等30多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦理邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華60批近百人次。組織協(xié)調(diào)市工商局、市外匯管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局等部門(mén),對(duì)全市400余家外商投資企業(yè)的出資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、外匯使用、進(jìn)出口貿(mào)易等情況開(kāi)展年度聯(lián)合檢查,全面掌握我市外商投資企業(yè)的整體情況和基礎(chǔ)資料。
(三)以推進(jìn)境外投資和對(duì)外工程承包為重點(diǎn),加大“走出去”力度
一是積極推動(dòng)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資。優(yōu)先支持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、裝備制造企業(yè)建立境外戰(zhàn)略資源基地,開(kāi)展境外加工貿(mào)易,把富余產(chǎn)能和貼近市場(chǎng)、貼近原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到最適宜的國(guó)家和地區(qū),優(yōu)化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)境外實(shí)體企業(yè)、知名品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。截至目前,我市境外投資項(xiàng)目15個(gè),項(xiàng)目總投資1.97億美元,其中中方投資額1.84億美元,居全省第三位。
二是進(jìn)一步提高對(duì)外承包工程的質(zhì)量和水平。深入研究國(guó)際承包工程市場(chǎng)動(dòng)態(tài),幫助工程建設(shè)企業(yè)開(kāi)拓重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新承包工程發(fā)展模式,支持企業(yè)采取與國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)合作、與國(guó)內(nèi)外工程大企業(yè)合作分包等方式,拓展拉美、中東、中亞及非洲產(chǎn)油國(guó)工程市場(chǎng)。全年完成對(duì)外工程承包額1.2億美元,居全省第一位。
(四)以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系
一是加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店500家,完成配送中心項(xiàng)目5個(gè),商品配送率和農(nóng)家店覆蓋范圍進(jìn)一步提高。會(huì)同移動(dòng)、電信、郵政、供銷(xiāo)、銀行等部門(mén)和單位,推動(dòng)引導(dǎo)已建成的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),把農(nóng)家店建成集文化娛樂(lè)、科教、郵電通訊、便民服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心,并建設(shè)農(nóng)家店電子支付網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)農(nóng)民刷卡消費(fèi),農(nóng)家店綜合服務(wù)功能得到較大提升,共改造信息化農(nóng)家店600家。
二是大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”和“雙百市場(chǎng)”工程。組織引導(dǎo)惠友等試點(diǎn)企業(yè)與20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社建立了合作關(guān)系,一頭抓農(nóng)戶、一頭抓市場(chǎng),達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品從田間到超市的直供直銷(xiāo)。推進(jìn)涿州大石橋、定興昌利等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷(xiāo)銜接,提升市場(chǎng)服務(wù)功能。
(五)以家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新和電子商務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)
一是推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作深入細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼資金銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)代墊直補(bǔ)、提高最高限價(jià)、增加產(chǎn)品種類(lèi)等促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的政策措施,加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,加大對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、促銷(xiāo)活動(dòng)、售后服務(wù)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度,促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)快速增長(zhǎng)。共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品116.6萬(wàn)臺(tái)(件),銷(xiāo)售金額30.7億元,農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼資金3.38億元,同比分別增長(zhǎng)了57%、80.7%和53.4%,銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售金額、補(bǔ)貼資金均列全省第二位。
二是大力推進(jìn)家電以舊換新工作。我市家電以舊換新自201*年8月份啟動(dòng)以來(lái),我們會(huì)同財(cái)政等部門(mén),細(xì)化完善工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,加大宣傳力度,履行監(jiān)管職責(zé),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),推動(dòng)家電以舊換新工作深入開(kāi)展。市區(qū)內(nèi)家電以舊換新的五類(lèi)家電產(chǎn)品銷(xiāo)售量達(dá)12.17萬(wàn)臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4.72億元,政府財(cái)政補(bǔ)貼3366萬(wàn)元,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三是大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。按照商務(wù)部和省商務(wù)廳工作部署,全力推進(jìn)公共商務(wù)信息服務(wù)推廣工程建設(shè)。認(rèn)真做好“保定商務(wù)之窗”網(wǎng)站的維護(hù)和更新工作,近200篇稿件被商務(wù)部采納,網(wǎng)站訪問(wèn)量在全省設(shè)區(qū)市排名第一。充分利用“新農(nóng)村商網(wǎng)”,發(fā)布公共政策信息和農(nóng)產(chǎn)品流通信息,為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)。在商務(wù)部組織的兩次農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)上,我市共采集發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品供銷(xiāo)信息201*余條,成交額3億多元,信息發(fā)布數(shù)量及成交額均在全省排位第一,其中冬季對(duì)接會(huì)我市成交額占全省成交額的一半。引導(dǎo)支持河北航證和商云網(wǎng)絡(luò)公司積極開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)爭(zhēng)取省政府平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)支持資金110萬(wàn)元,棉紗等產(chǎn)品大宗電子交易平臺(tái)和同城網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)運(yùn)營(yíng)良好,交易規(guī)模和用戶數(shù)量高速增長(zhǎng),電子商務(wù)發(fā)展水平在全省領(lǐng)先。
(六)以發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),增強(qiáng)城市商貿(mào)服務(wù)功能一是引導(dǎo)、鼓勵(lì)裕華路一條街、高新區(qū)保百購(gòu)物廣場(chǎng)商圈、時(shí)代商廈商圈的大型商貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)1-2小時(shí)。經(jīng)過(guò)多方督促協(xié)調(diào),三商圈的主要商貿(mào)企業(yè)保定百貨大樓、保定商場(chǎng)、鐘樓商廈、北京華聯(lián)、大潤(rùn)發(fā)超市、北國(guó)商城、時(shí)代商廈、茂業(yè)百貨、保百購(gòu)物廣場(chǎng)等均延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)時(shí)間,并取得一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自3月24日啟動(dòng)至9月底,9家主要延時(shí)的店累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售22億元,其中夜間(20:00)以后銷(xiāo)售1.01億元,占全天銷(xiāo)售的4.61%;全天客流量1336.85萬(wàn)人次,夜間客流量89.08萬(wàn)人次,占全天客流量的6.66%。茂業(yè)百貨、保百購(gòu)物廣場(chǎng)、北國(guó)商城等還專門(mén)針對(duì)夜場(chǎng)開(kāi)展了促銷(xiāo)活動(dòng),有效地刺激了消費(fèi)。同時(shí),篩選確定了保定百貨大樓、北國(guó)商城、時(shí)代商廈、保定會(huì)館等20家大型商貿(mào)和餐飲企業(yè)為夜間消費(fèi)培育試點(diǎn),在用電等方面給予支持鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)培育企業(yè)積極開(kāi)展夜間促消活動(dòng)。二是在保定市區(qū)打造三條以上夜間服務(wù)、功能完善的特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)和夜市。南市區(qū)重點(diǎn)打造了裕華路大型夜間購(gòu)物及休閑娛樂(lè)綜合性特色商業(yè)街(含占便道夜市);北市區(qū)重點(diǎn)打造了永華大街休閑服飾特色商業(yè)街、軍校廣場(chǎng)夜市;新市區(qū)重點(diǎn)打造了朝陽(yáng)大街大型現(xiàn)代都市夜間購(gòu)物及休閑娛樂(lè)綜合性特色商業(yè)街、五一文化燈光夜市、盛興路夜市。
(七)以加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和流通領(lǐng)域食品安全為重點(diǎn),推進(jìn)放心消費(fèi)體系工程建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。不斷優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)優(yōu)樣本企業(yè)8家,新增3家,全市樣本企業(yè)總數(shù)達(dá)到了108家。加大數(shù)據(jù)催報(bào)、審核力度,有效上報(bào)率不斷提高,數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅改善。提高監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化程度。做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)周、月分析,蔬菜、雞蛋、豬肉等主要商品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析,社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)月、季分析,及時(shí)發(fā)布春節(jié)、國(guó)慶黃金周市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析,多條監(jiān)測(cè)分析被市政府、省商務(wù)廳、商務(wù)部信息平臺(tái)采用,為上級(jí)相關(guān)部門(mén)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)提供可靠依據(jù)。市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作在全省月度排名中一直位居前列,被省商務(wù)廳授予“201*年度全省市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。
二是保障市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。針對(duì)市場(chǎng)不確定因素增多、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行難度加大和節(jié)日需求等特點(diǎn),積極采取有力措施,確保生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),確保惡劣天氣及國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要時(shí)段不脫銷(xiāo)、不斷檔,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。及時(shí)掌握生活必需品市場(chǎng)信息,加強(qiáng)糧食、食用油、蔬菜等重要商品預(yù)測(cè)預(yù)警分析。建立了重點(diǎn)縣(市)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)旬報(bào)制度。加強(qiáng)貨源組織。引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、大型批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)流通企業(yè),通過(guò)多種方式,大力組織適銷(xiāo)對(duì)路的貨源,充分滿足人民需求。加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備和投放體系建設(shè)。確定惠友、三禾農(nóng)業(yè)為承儲(chǔ)企業(yè),明確標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及時(shí)限,落實(shí)201*年度省級(jí)冬春蔬菜儲(chǔ)備任務(wù)500噸,并及時(shí)將補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付承儲(chǔ)企業(yè)。選擇惠友、家興等一批規(guī)模大、信譽(yù)好、網(wǎng)點(diǎn)多、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的流通企業(yè),以其超市、商場(chǎng)、便利店、會(huì)員店、農(nóng)家店為網(wǎng)點(diǎn)建立應(yīng)急商品投放體系,形成快捷便利、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制。
三是推進(jìn)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。組建了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),開(kāi)通了12312商務(wù)投訴舉報(bào)專線。安國(guó)、易縣、徐水列入全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)單位,獲得國(guó)家專項(xiàng)支持資金150萬(wàn)元,全市國(guó)家級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)單位數(shù)達(dá)到5個(gè),在全省名列前茅。加強(qiáng)放心肉服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)肉品流通追溯體系試點(diǎn),強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管,開(kāi)展了生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市定點(diǎn)屠宰生豬101.5萬(wàn)頭,無(wú)害化處理病害豬5453頭,查處違法案件737起,沒(méi)收不合格肉品201*0公斤。市區(qū)上市豬肉定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,縣城達(dá)到98%,確保了上市肉品質(zhì)量。強(qiáng)化酒類(lèi)流通溯源管理,開(kāi)展酒類(lèi)商品流通專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員22936人次,查處各種違法違規(guī)案件415起,收繳各類(lèi)假冒偽劣和違規(guī)上市酒12750瓶,發(fā)放各種宣傳品近2.5萬(wàn)份。“不得向未成年人”售酒明示牌發(fā)放率市區(qū)達(dá)100%,縣(市)達(dá)95%;酒類(lèi)零售許可證持證率市區(qū)達(dá)98%,縣(市)城鎮(zhèn)達(dá)90%。規(guī)范成品油、典當(dāng)、拍賣(mài)、二手車(chē)交易、報(bào)廢車(chē)拆解、再生資源回收等特殊行業(yè)監(jiān)管,啟動(dòng)了藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,提高市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(八)以加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)國(guó)企改革,做好信訪穩(wěn)定工作
圍繞維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對(duì)近70家局屬企事業(yè)涉軍穩(wěn)定、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題繼續(xù)實(shí)行局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極探索充分發(fā)揮基層黨組織作用的有效方法和途徑,在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
一是加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的總體要求,以增強(qiáng)直屬企事單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為核心,以加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn),以增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),進(jìn)一步加大局直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的督導(dǎo)、檢查和考核評(píng)價(jià)力度,全面加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。先后對(duì)21家局屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,涉及人員41人,均反映良好。
二是積極推進(jìn)局屬國(guó)企改革。按照“以人為本,和諧改革;先易后難,積極穩(wěn)妥;一企一策,因企制宜;重點(diǎn)突破,全面推進(jìn);依法操作,規(guī)范徹底”的原則,綜合運(yùn)用思想、經(jīng)濟(jì)、行政、組織、法律等多種手段,采取國(guó)資退出、劃歸、托管、合并等多種形式,以清除企業(yè)改制障礙為抓手,以建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)變”(職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)轉(zhuǎn)變性質(zhì))為標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組,優(yōu)化資源配,局屬企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展明顯。外貿(mào)包裝印刷廠已依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,商業(yè)賓館改制重組已進(jìn)入收尾階段。對(duì)市商業(yè)運(yùn)銷(xiāo)公司、省進(jìn)出口公司保定分公司、市進(jìn)出口貿(mào)易公司、醫(yī)藥土畜產(chǎn)出口公司、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司等5家局屬企業(yè)的管理體制進(jìn)行了調(diào)整。
三是切實(shí)做好直屬單位信訪穩(wěn)定工作。局黨委高度重視,堅(jiān)持“預(yù)防為主,抓早抓小,法情并重,處得當(dāng)”的基本要求,認(rèn)真落實(shí)全市信訪工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,嚴(yán)格執(zhí)行局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪要情分析、重點(diǎn)案件調(diào)度和雙向責(zé)任追究等工作制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面排查,超前防范,加強(qiáng)督導(dǎo),全力做好“兩會(huì)”和國(guó)慶安保期間的信訪穩(wěn)定工作,有效地化解了矛盾,通聯(lián)公司、外貿(mào)包裝印刷廠等老大難信訪案件得到有效控制,未發(fā)生越級(jí)群體訪,未發(fā)生重大不穩(wěn)定問(wèn)題,接待局屬單位職工上訪數(shù)量比去年減少了近30%。按照“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,局人教處綜合協(xié)調(diào),縣級(jí)干部分包,企業(yè)經(jīng)理(董事長(zhǎng))、書(shū)記直接負(fù)責(zé)”的工作格局,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各分包局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入分包企業(yè),與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)一起了解企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況,及時(shí)把有關(guān)政策傳達(dá)到每位軍轉(zhuǎn)干部,逐人確定了穩(wěn)控責(zé)任人,落實(shí)了人盯人穩(wěn)控措施,確保了“兩會(huì)”等敏感期間無(wú)企業(yè)涉軍人員赴省、進(jìn)京集體上訪。堅(jiān)持耐心細(xì)致的思想工作,幫助解決了涉軍人員醫(yī)保費(fèi)用拖欠、養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳、工資拖欠、醫(yī)保漏繳等歷史遺留的老大難問(wèn)題。對(duì)于重點(diǎn)人員,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自走訪,親自排查,親自布控,面對(duì)面地談話等措施,直接掌握穩(wěn)控情況,各分包局領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多次到車(chē)站、廣場(chǎng)、公園等地勸返參加聚會(huì)的軍轉(zhuǎn)干部。嚴(yán)格落實(shí)解困政策,全年共發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資補(bǔ)差、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休軍轉(zhuǎn)干部加發(fā)的補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金519.6萬(wàn)元,無(wú)一差錯(cuò)。
(九)做好三大片區(qū)拆遷工作
在府河、西大園、清真寺三大片區(qū)拆遷改造中,涉及我局下屬單位宿舍共140套房屋。自3月29日市委、市政府召開(kāi)三大片區(qū)拆遷建設(shè)調(diào)度會(huì)后,我局全體局級(jí)干部及大部分科級(jí)干部立即投入拆遷工作,組建了13個(gè)工作小組,建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局領(lǐng)導(dǎo)、處室和企業(yè)分包到戶具體抓的工作機(jī)制。各工作小組按照市委、市政府安排部署,在各片區(qū)拆遷指揮部和動(dòng)遷組的指導(dǎo)幫助下,發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神,深入住戶家中,摸排家庭成員及社會(huì)關(guān)系情況,宣傳講解拆遷補(bǔ)償政策,調(diào)查了解住戶補(bǔ)償訴求,全力推進(jìn)拆遷工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度,落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限,在拆遷、安、補(bǔ)償?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)動(dòng)腦筋、破解難題,積極尋求和探索既不突破安補(bǔ)償政策、又充分考慮住戶具體情況和訴求的途徑和辦法,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,強(qiáng)力攻堅(jiān)。截至目前,我局承擔(dān)的拆遷工作已完成近60%。市委、市政府對(duì)我局拆遷工作予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、政務(wù)信息、“五五”法制宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、文化名城建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目、商務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃、機(jī)關(guān)及局屬單位離休干部管理服務(wù)等工作成績(jī)突出,受到市委、市政府及兩辦、省商務(wù)廳和有關(guān)部門(mén)的表彰。
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