勐臘縣經濟和商務局201*年上半年掛鉤扶貧點情況匯報

勐臘縣經濟和商務局201*年上半年掛鉤

扶貧點情況匯報

根據(jù)縣扶貧辦《關于要求填報機關企事單位定點扶貧工作情況的通知》要求，現(xiàn)將我局將年初以來開展定點掛鉤扶貧工作情況匯報如下：

一、成立工作領導小組

根據(jù)201*年我局于與象明彝族鄉(xiāng)政府簽定的掛鉤扶貧責任目標書,我局的扶貧掛鉤點是倚邦村委會龍竹棚村小組。我局機關黨政高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，成立了以局長倉紹恩為組長的扶貧工作領導小組，明確副局長王晟星具體分管，工作組下設辦公室，確定辦公室主任周國平為聯(lián)絡員。領導小組具體負責落實龍竹棚村的幫扶工作。為幫助該村脫貧致富獻計獻策，每年都定期召開局長會議專題研究幫扶工作，并提出了當年的工作任務。

二、深入掛鉤村調查研究

根據(jù)幫扶工作的主要任務，我局分于年初和201*年5月11日兩次進入該村。年初為該村小組3名學生送去每人500元學習生活費，共計1500元。5月11日由副局長湯校偉協(xié)同縣交通局局長付志平、副局長張榮清和縣電力公司副

經理高俊峰等一行22人深入到龍竹棚村小組開展調查研究工作。該村實際居住戶有9戶30多人，山高路遠，溝壑縱橫，從201*年開始我局就一直積極與縣扶貧辦、縣交通局聯(lián)系申報修路項目，并多次帶領縣上相關單位進村調研。該村推路修通預算需45萬元，通過這次縣交通局實地調研初步形成修通此路意見。召開村民小組會議和群眾大會，做好修路和架電工作的前期動員工作�？h電力公司同意首先架設9臺太陽發(fā)電機,隨后公路修通后再架設電線。201*年5月28日我局贈送20噸水泥扶貧物資給象明鄉(xiāng)政府。

三、擬定發(fā)展計劃和幫扶措施

根據(jù)龍竹棚村小組實際情況，我局與縣、鄉(xiāng)、村共同商議經濟發(fā)展計劃，以及具體項目建設問題，明確了今年扶持項目和措施。今年龍竹棚村小組的發(fā)展目標是加強道路硬件等基礎設施建設，立足當?shù)刭Y源，以茶園種植為重點，力爭完成16公里的毛路修通和鞏固47畝茶園，鼓勵群眾發(fā)展茶園種植。繼續(xù)幫扶村里的3名再校學生，每人每年500元學習生活費。

勐臘縣經濟和商務局201*年6月26日

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勐臘縣經濟和商務局201*年上半年工作總

結和下半年工作安排意見

上半年全縣非公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和內（外）貿經濟恢復增長勢頭,工業(yè)經濟持續(xù)下滑，口岸通道發(fā)展建設和深化企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進�，F(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、主要經濟指標完成情況

（一）工業(yè)經濟完成情況。上半年全縣工業(yè)總產值35392

萬元,同比下降8.02%;其中:規(guī)模以上工業(yè)總產值31763萬元,同比下降10.04%;完成增加值15742萬元,同比下降5.9%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入22123萬元，同比下降30.82%;利稅總額5093萬元,同比下降55.45%；完成利潤總額2491萬元,同比下降67.71%。

（二）固定資產投資完成情況。1-6月完成工業(yè)固定資產投資(基礎建設投資)3644萬元,完成州定目標3000萬元的121.47%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟完成情況。上半年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達25戶，從業(yè)人員1626人；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值14412萬元，同比下降18.94%。其中：完成工業(yè)增加值12603萬元，同比下降31.6%；上繳稅金6353萬元，同比增長10.22%；農產品加工銷售產值5247萬元，同比增長28.1%。

（四）非公經濟完成情況。上半年預計全縣非公經濟從業(yè)人數(shù)預計達13012人，同比增加671人；上繳稅金預計達

11599.9萬元，同比增長18.4%；經濟增加值預計達68736萬元，同比增長21.2%。

（五）對外開放經濟完成情況。1、對外經濟貿易情況：上半年邊境經濟貿易總額完成1.95億美元，同比增長31.1%。其中：(1)一般貿易額完成1.82億美元，同比增長32.2%;其中進口2613.07萬美元，同比下降23.6%；出口1.56億美元，同比增長50.6%;（2）完成邊民互市630萬美元，同比增長11%;（3）經濟技術合作680萬美元，同比增長23.6%。2、口岸通道流量情況：上半年出入境人員43.23萬人次,同比下降6.1%;其中入境人員21.65萬人次;出境人員21.58萬人次;出入境車船10.89萬輛(艘)次,同比下降4.3%;其中入境車船5.24萬輛(艘)次;出境車船5.65萬輛(艘)次；完成進出口貨運量25.05萬噸,同比下降6.6%;其中進口貨運量17.57萬噸;出口貨運量7.48萬噸。

（六）內貿完成情況。上半年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額41005萬元，比去年同期增長15.4%。

二、工作開展情況

（一）認真抓好工業(yè)經濟工作。1、加強對工業(yè)經濟運行的綜合協(xié)調和分析工作，做好每個季度的經濟分析報告，今年我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)下滑，回升趨勢善不明顯。1-6月全縣規(guī)模以上重工業(yè)完成總產值31763萬元，同比下降10.04%；規(guī)模以上輕工業(yè)完成總產值7729萬元，同比下降21.65%。2、圍繞今年州下達給我縣GDP能耗下降4.6%的

目標，縣人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關累工委、縣政府辦等7個部門和5戶高耗能企業(yè)簽訂目標責任分解任務書共23份。積極協(xié)助配合省節(jié)能技術服務中心、州節(jié)能辦為勐臘鎮(zhèn)曼龍勒村免費贈送節(jié)能燈活動。還在縣城街心花園聯(lián)合舉辦了以“推廣使用節(jié)能產品，促進擴大消費需求”為主題的節(jié)能宣傳周活動。1-6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗9873.82噸標煤,同比下降18.57%。3、認真開展清潔生產審核及散裝水泥和新型墻體材料專項基金兩項費用預征收工作。現(xiàn)已有1戶企業(yè)（勐遠大展水泥有限責任公司）通過州清潔生產審核領導小組的初審工作，其余企業(yè)清潔生產工作正在有序開展。1-6月共收取新型墻體材料專項基金81706.78元；收取散裝水泥專項資金11584.65元。4、順利完成了勐臘田野橡膠銷售有限責任公司循環(huán)水改造、勐遠大展水泥有限責任公司環(huán)保設施技改及云南中云勐臘糖業(yè)有限公司酒精廢醪液污染減排3戶企業(yè)的技改項目。5、認真抓好企業(yè)安全生產工作。年初制定出臺了《安全生產年實施意見》和《六月安全生產月活動方案》，與我局行業(yè)管理的9個重點企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書。同時積極配合州經委、州商務局對轄區(qū)內的水電站防汛及食鹽批發(fā)市場進行安全生產檢查。

（二）強化協(xié)調服務職能，扶持非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強。1、結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取以點帶面的形式，201*年4月份開展對縣域制膠、糖、茶等7種行業(yè)進行了深入調研，并針對企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題作了

認真、客觀分析，形成了專題調研報告。2、認真做好非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計及每季度的分析工作，確保非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項經濟指標統(tǒng)計月報及時上報。3、認真做好企村結對工作，計劃完成企村結對戶3戶,現(xiàn)已初步選定配對企村。4、積極做好非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目貼息資金的申報工作,完成4戶企業(yè)申報項目貼息資金工作,同比增加2項。5、積極做好企業(yè)發(fā)展中協(xié)調和排憂解難工作，為切實化解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，我局積極與金融企業(yè)溝通，促成銀企合作，確實解決企業(yè)融資難的問題，使銀企共渡時難，轉危為機。

（三）規(guī)范監(jiān)管、搞活流通，有力促進消費擴大內需。1、加快了現(xiàn)代市場體系的建設步伐。加強商業(yè)布點管理工作，繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作，我局對今年州下達的20戶“農家店”的指標做了大量的前期調查摸底和選址工作。2、抓住國家為了刺激經濟增長擴大內需采取“家電下鄉(xiāng)”政策，擴大內需和外需的協(xié)調發(fā)展。目前，全縣共有指定“家電下鄉(xiāng)”銷售網點64家，家電下鄉(xiāng)產品10種，享受補貼農戶493戶，購買家電貨值94.41萬元,兌現(xiàn)補貼金額9.69萬元。3、高度重視食品安全的監(jiān)管工作，深入實施食品放心工程。進一步做好節(jié)慶期間及日常的市場供應和食品安全保障工作，開展了生豬定點屠宰整頓和規(guī)范。建立健全勐臘縣境外畜禽及其產品走私入境日報表制度,并積極配合縣級相關部門開展督查和檢查。上半年全縣定點屠

宰生豬37855頭,同比增長2.43%,確保居民吃上“放心肉”。4、認真開展《食鹽專營管理辦法》和商務節(jié)能降耗的宣傳工作。我局在城區(qū)組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違法商家。積極引導各企事業(yè)單位做好節(jié)能燈和節(jié)能產品的推廣工作。5、做好經營危險化學品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。上半年完成了對成品油經營企業(yè)201*年度的年檢工作和對部分加油站、民爆器材倉庫進行了專項消防檢查。1-6月全縣共銷汽油、柴油8800噸，增長17.3%。上半年我局對農（集）貿市場、加油站、超市、生豬屠宰等企業(yè)開展安全生產檢查累計出動行政執(zhí)法人員115人次。6、扎實有效地推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場標準化建設工作，幫助勐臘縣口岸市場做好項目申報工作。

（四）加快口岸通道基礎設施建設，改善服務質量，促進邊境貿易、境外罌粟替代經濟快速發(fā)展。

1、按照國家現(xiàn)行企業(yè)備案登記管理要求，切實做好企業(yè)備案登記工作；2、積極參與國內各種展洽活動。協(xié)助磨憨管委會組織好中老邊民“國際趕擺”集市活動和圓滿完成第十七屆“昆交會”及第十二屆西雙版納邊境貿易旅游交易會的參展任務。3、加強與老撾政府間的交流與合作，積極改善和解決邊境經貿合作中存在的問題和糾紛，為雙邊經貿合作與交流搭建服務平臺。認真做好6月28日國家四部委到我縣開展境外替代種植產業(yè)發(fā)展情況調研工作。4、用好用活國家進出口促進政策。今年在轄區(qū)開展進出口貿易和

對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)共有53戶，其中勐臘企業(yè)28戶。5、繼續(xù)積極鼓勵、支持企業(yè)開展境外罌粟替代種植發(fā)展工作。為境外罌粟替代種植企業(yè)申報返銷農產品指標18萬多噸。為替代企業(yè)爭取專項補助資金500多萬元，截止6月底，我縣替代企業(yè)有13家，累計完成境外罌粟替代種植面積77.24萬畝,其中:今年新增境外罌粟替代種植面積18.27萬畝(橡膠28090畝、甘蔗11535畝、玉米78050畝、水稻49000畝、其它農副產品16000畝)。6、口岸通道功能進一步增強。協(xié)助磨憨口岸做好聯(lián)檢樓建設工作；不斷推進關累口岸集裝箱碼頭建設，計劃在201*年12月31日前竣工，整個建設工作正在有序進行之中。目前，集裝箱碼頭建設項目累計完成建設投資總額1062萬元。積極推進勐滿通道基礎設施的建設工作，投資50萬元的勐滿查驗貨場建設項目一期工程，完成了圍墻、場地平整、排水溝等項目,并通過了驗收�，F(xiàn)正進行勐滿通道總體規(guī)劃的編制工作，預計8月完成勐滿通道總體規(guī)劃評審工作。7、認真做好協(xié)調聯(lián)系和服務工作。切實加強了與海關、檢驗檢疫局、邊防等相關部門的協(xié)調與溝通，形成“外貿促進聯(lián)系制度”，為全縣對外開放營造一個良好、和諧的氛圍。

（五）認真做好企業(yè)改制后續(xù)工作。一是認真做好磨歇鹽廠改制職工穩(wěn)定工作，幫助職工協(xié)調解決醫(yī)保、低保、土地等方面的問題；二是努力做好尚崗煤礦職工的安工作，督促煤礦法人及股東盡快協(xié)商資產處理協(xié)議，并協(xié)助民政部門做好

煤礦職工的困難救助和低保工作；三是切實組織開展好“干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員”調查活動。四是積極配合相關部門開展解決國企改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作。（六）加強機關效能建設，營造高效和諧環(huán)境1、加強班子建設。加強班子成員和干部職工理論學習，組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”精神，建設勤政廉潔、團結干事、高效務實的領導班子和高素質的干部隊伍。2、進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。我局按照《四項制度》，規(guī)范工作流程和服務承諾，做到工作程序合理清晰，各工作環(huán)節(jié)責任明確。3、做好黨風廉政建設，加強職工的廉政教育，抓好黨風廉政建設的落實工作，強化監(jiān)督檢查，嚴禁吃拿卡要、以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。4、不斷推進依法行政和政務公開工作。我局加大依法行政力度，辦理縣政協(xié)代表答復1份。不斷加強商務信息的發(fā)布工作，我局及時上報各種信息，充實政務公開內容，1-6月在《云南商務網站》發(fā)布信息88篇，撰寫簡報41期，在《勐臘縣政府信息公開網站》共發(fā)布信息34條。有效地宣傳了我縣經濟和商務工作動態(tài)。（七）完成其他各項工作。1、認真抓好黨建工作。認真開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，順利完成了第二階段的學習活動，將轉入第三階段的學習。我局按時、按量、按質完成各環(huán)節(jié)，加強宣傳報道工作，共上報學習實踐活動簡報27期。積極組織經濟和商務系統(tǒng)開展為困難人群和低保

戶獻愛心活動，共捐款2300元；2、按照“暢通渠道、解決問題、維護秩序、促進穩(wěn)定”的信訪工作要求，我局認真做好信訪工作。1-6月共接待上訪人員24批次、98余人次，有效化解了矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定；3、做好象明鄉(xiāng)倚邦村委會龍竹棚村小組掛鉤扶貧工作及勐侖鎮(zhèn)曼安村的新農村建設試點工作；4、認真做好離退休老干部的管理工作，組織開展適合老干部身心健康的有益活動，使老干部老有所為，崇尚科學，反對邪教；5、認真做好綜治、保密、檔案、信訪和工、青、婦等各項工作。

三、存在的困難和問題

（一）受歷史遺留客觀因素制約，企業(yè)在深化改革中遺留問題很多且解決難度大，嚴重制約著深化改革的步伐。磨歇鹽廠和尚崗煤礦改制遺留問題十分突出，事關原企業(yè)職工的切身利益,處理不當,極易引發(fā)不穩(wěn)定事件。

（二）我縣工業(yè)、商貿流通業(yè)乃至其他行業(yè)整體素質較差，抵御市場風險能力較弱，加之企業(yè)自救意識不強，在經營和管理上出現(xiàn)很多新情況、新問題。特別是規(guī)模以上企業(yè)僅有9戶，且產值上億元的企業(yè)僅新山鐵礦一戶，局限性較大，特別是今年受金融危機的影響，鐵礦石價格集聚下跌，導致全縣工業(yè)經濟下滑。

（三）我縣企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎薄弱，結構和產品單一，缺乏市場競爭力，抗御風險能力低。管理人才，技術人才緊缺，技術裝備相對落后，難以適應市場競爭的需要。

（四）受市場、資源、資金和勞動者素質制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐仍然十分緩慢。非公企業(yè)融資難的問題仍然突出，缺乏融資渠道，貸款難、擔保難，嚴重制約了非公企業(yè)的進一步壯大和產業(yè)層次的提升。

（五）口岸通道基礎設施建設尚待完善，需繼續(xù)改善口岸通道基礎設施建設工作。

四、下半年工作安排意見

（一）抓好工業(yè)經濟工作。一是大力推進節(jié)能降耗、清潔生產及新型墻材推廣應用工作，繼續(xù)做好清潔生產工作,確保完成201*年節(jié)能降耗目標任務；二是抓好新上項目、技改項目的竣工和投產工作，督促企業(yè)加快項目建設進度的各項準備工作，確保重點項目早日投產，形成新的經濟增長點；三是做好工業(yè)企業(yè)經濟運行監(jiān)測分析工作，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的跟蹤督促、監(jiān)測分析和協(xié)調服務工作；四是抓好工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作；五是繼續(xù)做好煤、電、油等物資的供需協(xié)調工作，確保企業(yè)的正常生產經營。

（二）抓好非公有制經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。一是繼續(xù)做好規(guī)模企業(yè)的重點監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計工作；二是抓好企業(yè)項目儲備和申報工作，力爭完成4戶企業(yè)技改項目；三是認真做好農產品加工統(tǒng)計人員培訓和企業(yè)管理人員業(yè)務培訓；四是督促各部門抓好糾風減負工作；五是繼續(xù)開展企業(yè)勞動技能鑒定培訓工作;六是加強對農產品加工企業(yè)的整合和監(jiān)管力度，重點做好茶和橡膠加工企業(yè)整合、扶持、服務工作。

（三）抓好內貿管理工作。一是切實抓好商品流通和市場供應工作，確保市場供應穩(wěn)定繁榮。二是做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店的相關后續(xù)監(jiān)管工作和201*年新增20戶農家店建設工作；三是進一步做好政策宣傳，使黨的惠民政策家喻戶曉并及時落實到位，加大網點服務承諾檢查力度，繼續(xù)做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，使我縣消費品市場繼續(xù)保持活躍，從而達到刺激消費，拉動經濟增長；四是順利完成商業(yè)節(jié)能責任目標。五是加強成品油供應的保障工作，做好201*年經營企業(yè)年檢工作。六是拉動內需，擴大消費，著力做好“農家樂”旅游服務業(yè)發(fā)展工作，確保完成201*年社會消費品零售總額目標任務。

（四）抓好對外開放工作。一是外貿經濟和扶持服務工作。繼續(xù)加大對外開放力度，開展對外經濟合作企業(yè)的備案登記和跟蹤服務工作；加強與周邊國家的交流與合作，積極搭建雙邊經貿合作與技術交流平臺；做好與相關部門之間的協(xié)調工作，加快邊境、跨境旅游的發(fā)展；加強內外、上下溝通與聯(lián)系，進一步完善外經貿協(xié)調機制；抓好企業(yè)進出口配額指標申報工作和擴大跨境經濟技術合作領域。加強政策引導，排除企業(yè)顧慮，堅定企業(yè)境外罌粟替代種植的信心和決心。二是口岸通道建設。繼續(xù)協(xié)助磨憨、關累口岸基礎設施重點項目建設工作，做好勐滿聯(lián)檢樓、出入境除害處理庫房等項目申報工作，加大曼莊通道的建設工作，增加固定資產投資力度，為口岸、通道和企業(yè)爭取更多的發(fā)展資金。

（五）抓好深化企業(yè)改革工作。一是嚴格按照州委、州政府下發(fā)的西辦發(fā)（201*）20號文件和縣委、縣政府下發(fā)的《關于解決國有企業(yè)改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作開展的實施方案》的要求，認真做好國企改革下崗離崗失業(yè)人員住房、社會保險補助、再就業(yè)情況的調查摸底工作。二是切實加強領導，繼續(xù)做好對已改制企業(yè)的運行情況進行跟蹤、規(guī)范和服務；三是進一步完善改革措施，推進各項配套改革；四是堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認真做好來信來訪工作和協(xié)調解決改制遺留問題，切實維護職工的合法權益。

（六）抓好企業(yè)和市場的生產、食品安全工作。一是認真學習貫徹落實《食品安全法》，全面落實食品安全措施，開展流通領域食品安全整頓工作；二是組織定期不定期的各類安全生產檢查，重點做好各重大節(jié)日和黃金周期間安全生產檢查和監(jiān)管工作。

（七）抓好隊伍建設工作，全面提高依法行政能力。一是抓好職工的思想政治教育，認真學習十七屆三中全會精神，進一步提高職工的思想政治覺悟；二是抓好職工的業(yè)務培訓，不斷提高干部職工的業(yè)務水平和實際工作能力；三是抓好黨風廉政建設，確保職工隊伍的清政廉潔。四是完成學習實踐科學發(fā)展觀活動后續(xù)階段工作。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

二00九年七月十七日

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