推進(jìn)新型工業(yè)化201*工作總結(jié)

雀塘鎮(zhèn)201*年上半年“加速推進(jìn)新型工業(yè)化

工作匯報(bào)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展這個(gè)主題，把握“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略契機(jī)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，為構(gòu)建和諧雀塘奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定措施到位

雀塘的希望在工業(yè)，為確保“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書(shū)記周少濤為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周曉明、黨委委員唐濤為副組長(zhǎng)的“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了3名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)線，專(zhuān)職開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。②保障到位：企業(yè)站有專(zhuān)門(mén)的辦公室，專(zhuān)門(mén)制作了牌子上墻，為保障企業(yè)站聘用人員做到專(zhuān)職專(zhuān)崗，我鎮(zhèn)在縣補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月補(bǔ)助聘用人員1000元做到了企業(yè)站人員到崗，待遇到位。再者，在工作經(jīng)費(fèi)上，年初財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壹拾萬(wàn)元作為保障。③完善制度：年初黨委、政府制定了《雀塘鎮(zhèn)二0一0年“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作實(shí)施方案》，明確了具體工作措施和工作目標(biāo)。

二、狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好1.新辦工業(yè)企業(yè)5家

鴨婆新型環(huán)保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽(yáng)市旺湘機(jī)械有限公司，黃旗焦化廠

2.工業(yè)企業(yè)效益好全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已完成19202萬(wàn)元，為年計(jì)劃63%;工業(yè)利潤(rùn)845.8萬(wàn)元，為年計(jì)劃的67%;入庫(kù)稅金為391.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47%。

3.規(guī)模企業(yè)技改工作進(jìn)展順利

新邵縣聯(lián)群煤礦產(chǎn)能擴(kuò)改現(xiàn)已完成了投資400萬(wàn)元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬(wàn)元，技改進(jìn)展正常。

4.規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常

新邵縣鴻遠(yuǎn)廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4600萬(wàn)元，利潤(rùn)204萬(wàn)元，入庫(kù)稅收92萬(wàn)元;新邵聯(lián)群煤礦已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值1770萬(wàn)元，利潤(rùn)81萬(wàn)元;新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4167萬(wàn)元，利潤(rùn)184萬(wàn)元，入庫(kù)稅收140萬(wàn)元。

5.我鎮(zhèn)骨干企業(yè)：如幾十家造粒廠，兩家廢舊金屬加工有限公司，均已實(shí)行網(wǎng)上、網(wǎng)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，鴻遠(yuǎn)廢舊金屬加工有限公司還通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

6.今年我鎮(zhèn)已經(jīng)完成工業(yè)固定投資1600萬(wàn)元。

7.每月定期與安監(jiān)辦對(duì)聯(lián)群煤礦、新邵昌盛花炮廠進(jìn)行檢查。8.聯(lián)群煤礦有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員28人，新邵昌盛花炮廠有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5人。

三、小區(qū)建設(shè)比較好

小區(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值15400萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工作總產(chǎn)值的80%，小區(qū)企業(yè)入庫(kù)稅金314萬(wàn)元余元。今年以來(lái)，我們加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕園區(qū)企業(yè)非法加工醫(yī)療垃圾的行為。

四、工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)工業(yè)通過(guò)這幾年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：①工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)太少，支柱產(chǎn)業(yè)塑料加工沒(méi)有一家規(guī)模企業(yè)。②企業(yè)融資渠道少，擴(kuò)大再生產(chǎn)比較困難。③稅收負(fù)擔(dān)較大。④環(huán)保問(wèn)題較嚴(yán)重。解決辦法：鎮(zhèn)里出面，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，擴(kuò)大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資。

五、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的情況

1.及時(shí)建立新辦企業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)向縣工業(yè)局報(bào)送各種表格，及時(shí)督促骨干企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

2.督促新聯(lián)群煤礦進(jìn)行擴(kuò)大技改，現(xiàn)投入400萬(wàn)元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬(wàn)元，

3.培育規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣大花紙制品有限公司。新增規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣昌盛花炮廠。

4.建議各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查職能在每月的2530日進(jìn)行，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰必須企業(yè)站在場(chǎng)。盡量維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。

5.積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，為龍頭磚廠解決工農(nóng)矛盾和磚廠內(nèi)部老板分伙中標(biāo)協(xié)議，聯(lián)群煤礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及周邊工農(nóng)矛盾問(wèn)題，為邵陽(yáng)市正恩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司專(zhuān)門(mén)成立了指揮部成員。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內(nèi)20畝土地的協(xié)調(diào)和租用等方面問(wèn)題。

201*年4月15日

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201*年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)

201*年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)

201*年是××國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，戰(zhàn)勝困難，加壓奮進(jìn)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。一、工

業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

201*年，盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)和硅冶煉行業(yè)整合升級(jí)的雙重影響，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行平穩(wěn)。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，同比增長(zhǎng)16%，其中規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元，同比增長(zhǎng)18%；人均規(guī)模工業(yè)增加值140.2元，同比增長(zhǎng)14.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的18.2%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造同比增長(zhǎng)96.9%；規(guī)模以上企業(yè)保持在20家，1億元以上骨干企業(yè)個(gè)數(shù)為1個(gè)。二、推進(jìn)新型工業(yè)化工作開(kāi)展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

201*年××縣委、政府把推進(jìn)全縣新型工業(yè)化工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，明確了發(fā)展重點(diǎn)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。把推進(jìn)新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)

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任到位、政策措施到位，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門(mén)具體抓，不斷提高引導(dǎo)、支持和調(diào)控推進(jìn)新型工業(yè)化的工作水平。201*年，為加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立××縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，統(tǒng)一管理全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的考核辦法和措施，加大了對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)新型工業(yè)化工作的考核力度，推進(jìn)全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作的開(kāi)展。（二）大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

我縣始終強(qiáng)力推進(jìn)以工興縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，立足于××的比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素特點(diǎn)，依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)�？h委、政府把201*年列為“項(xiàng)目建設(shè)年”，重點(diǎn)推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。。201*年全縣安排了153個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，總投資64億元，其中工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資3.629億元。今年開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。金誠(chéng)、金源、華盛、福華、昌桂硅業(yè)等五家1.25萬(wàn)kwa硅石熱爐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體建設(shè)順利，五家硅廠中的金誠(chéng)硅業(yè)已經(jīng)順利建成投產(chǎn)，哈哈牛肉類(lèi)深加工新建項(xiàng)目建設(shè)迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項(xiàng)目的籌備工作進(jìn)展順利。年初，××縣打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境辦公室通報(bào)了201*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，肯定了201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得的成

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績(jī)，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行提點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)201*年第一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排，調(diào)整了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，又成立了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”指揮部。同時(shí)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論西城區(qū)、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側(cè)山體整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目中存在問(wèn)題檢查通報(bào)。今年的項(xiàng)目建設(shè)取得了較為突出的成績(jī)：（1）草食動(dòng)物養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目。該項(xiàng)本文來(lái)源：文秘114目在李早田草山已埋設(shè)水管201*米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展草食牲畜技術(shù)培訓(xùn)班12期�！痢粮呱焦�哈牛業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的屠宰場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)，生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)線已安裝好并取得qs質(zhì)量認(rèn)證，順利投產(chǎn)。（2）玲瓏王茶葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開(kāi)發(fā)有限公司己申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，玲瓏王茶葉申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品。湖南農(nóng)大與該公司進(jìn)行技術(shù)合作，并派出專(zhuān)家對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，公司正在開(kāi)展5年的項(xiàng)目規(guī)劃。目前，該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤，銷(xiāo)售4000斤，銷(xiāo)售額達(dá)170萬(wàn)元。(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一是稀土應(yīng)用材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。省規(guī)劃院已完成野外調(diào)查并已形成勘察立項(xiàng)認(rèn)證和勘查合作方案。項(xiàng)目范圍已確定，縣國(guó)土部門(mén)已到省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部銜接立項(xiàng)事宜。二是高嶺土系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。已完成勘查、采礦權(quán)計(jì)劃的申報(bào)和資源出儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開(kāi)發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審等工作，正在審批采礦權(quán)出讓計(jì)劃。三是螢石產(chǎn)品精選項(xiàng)目。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計(jì)劃

[1][2]申報(bào)、儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開(kāi)發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審工作，

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目前，正在批審采礦權(quán)出讓計(jì)劃。四是鉛鋅冶煉加工項(xiàng)目。對(duì)貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進(jìn)行了普查，現(xiàn)已完成普查資料的初步評(píng)審，針對(duì)評(píng)審專(zhuān)家提出的問(wèn)題和意見(jiàn)正與國(guó)土資源廳銜接。(4)寒口風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目(前期工作項(xiàng)目)。我縣于201*年8月4日與華能湖南岳陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的投資

意向協(xié)議，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資10億元。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的測(cè)試，測(cè)風(fēng)情況良好，基本具備了風(fēng)力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項(xiàng)目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬(wàn)kva的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評(píng)、國(guó)土審批等手續(xù)，金誠(chéng)硅業(yè)已于201*年9月正式投產(chǎn)，其他4家廠房和機(jī)械設(shè)備已基本安裝到位，于201*年上半年全部可以投產(chǎn)。（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育

1、延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈。小水電是我縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，我縣有可開(kāi)發(fā)利用水能19.1萬(wàn)千瓦。小水電的開(kāi)發(fā)和利用，不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證，同時(shí)也降低了電價(jià)，更重要的是有效地帶動(dòng)了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。201*年，我縣繼續(xù)延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)硅行業(yè)整合升級(jí)，取得了較好的成果。

2、促進(jìn)礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)。一是加快稀土開(kāi)發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開(kāi)發(fā)與加工。三是合理開(kāi)發(fā)瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)探礦，加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以金屬硅冶煉為突破口，力爭(zhēng)采取新技術(shù)引導(dǎo)硅行業(yè)整合提

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高，擴(kuò)大規(guī)模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色農(nóng)業(yè)資源，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上加大科技投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，開(kāi)發(fā)出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，口感好，市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)品。

（四）注重調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

我們堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓生態(tài)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來(lái)××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對(duì)環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，注重保護(hù)好本地生態(tài)環(huán)境，適時(shí)加以引導(dǎo)和規(guī)范。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶大扶強(qiáng)，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對(duì)環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態(tài)秀美，環(huán)境優(yōu)雅。

（五）強(qiáng)化節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，又處在工業(yè)化的初級(jí)階段，節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹(shù)立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)

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現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)有計(jì)劃地對(duì)冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，降低資源能源消耗。要堅(jiān)持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府和主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，建立和落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與污染防治并重，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，加大重點(diǎn)行業(yè)“三廢”污染防治力度，實(shí)施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安全“三同時(shí)”審批制度，防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護(hù)的督促、檢查和落實(shí)工作。

三、推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中存在的困難（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小

由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止，銷(xiāo)售產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)只有20家，產(chǎn)值過(guò)億、利稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)只有一家，與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)縣市相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中，大都屬于高耗能、高污染企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）新型工業(yè)化程度很低

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一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主，粗放、低效的開(kāi)發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應(yīng)的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設(shè)落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術(shù)運(yùn)用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距，企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。四、201*年工作安排（一）做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。

理順發(fā)、供、用電之間的關(guān)系，完善供電網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提高用電水平，做強(qiáng)水電經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“四無(wú)”水站清理。支持化工企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低能耗，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時(shí)，利用獨(dú)特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動(dòng)、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。（二）積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

抓好對(duì)市、縣龍頭企業(yè)項(xiàng)目的支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸，財(cái)稅政策的協(xié)調(diào)和銜接，提高土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的保障水平，及時(shí)調(diào)解項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)篩選項(xiàng)目，優(yōu)先把符合國(guó)家扶持發(fā)展的項(xiàng)目作為吸引資金投向。（三）抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。

一是根據(jù)省委、省政府加速推進(jìn)新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉》（湘辦發(fā)〔201*〕2號(hào)）及參照市委、市政府《關(guān)于新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》的有關(guān)規(guī)定，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，

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對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能源跟蹤監(jiān)管，重點(diǎn)調(diào)度，嚴(yán)格考核。二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強(qiáng)新型墻體材料和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金征繳、管理、使用，強(qiáng)力促進(jìn)節(jié)能減排，降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視人力資源的開(kāi)發(fā)。推進(jìn)新型工業(yè)化需要大量的優(yōu)秀企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及熟練工人。要高度重視人才在推進(jìn)新型工業(yè)化中的重要作用，尊重人才，愛(ài)護(hù)人才，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，建立健全人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制。努力營(yíng)造有利于良好環(huán)境，建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，政治上要鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上要激勵(lì)，充分發(fā)揮其智慧，使之成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。

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