村級(jí)報(bào)賬員基本要求

村報(bào)賬員工作要求及工作職責(zé)

為了確保農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際，各村設(shè)立一名報(bào)賬員。報(bào)賬員必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。具體負(fù)責(zé)本村的財(cái)產(chǎn)、物資、資金管理和報(bào)賬等工作。為此，特作如下規(guī)定：一報(bào)賬員基本要求

1、各村確定1名報(bào)賬員負(fù)責(zé)報(bào)賬工作。各村的一切報(bào)賬業(yè)務(wù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理，并在黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，年齡45歲以下，高中文化程度。2、報(bào)賬員要具備一定的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉本村報(bào)銷制度、審核權(quán)限等規(guī)定。3、報(bào)賬員要具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情。

4、報(bào)賬員不的由村主要干部兼任。二報(bào)賬員的工作職責(zé)及工作紀(jì)律

1、負(fù)責(zé)辦理本村財(cái)務(wù)票據(jù)領(lǐng)購、核銷各種收入的收取、解交，往來款項(xiàng)的結(jié)算等工作以及街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)（新農(nóng)保、合療等）款項(xiàng)的收繳，各種報(bào)表的編制等。2、負(fù)責(zé)審核報(bào)賬單據(jù)，保證原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，銀行結(jié)算票據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性、經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字。

3、負(fù)責(zé)整理報(bào)賬單據(jù)，對(duì)審核通過的憑證進(jìn)行整理、歸類，并核清憑證張數(shù)。4、負(fù)責(zé)辦理日常經(jīng)費(fèi)支出及專項(xiàng)支出的報(bào)銷業(yè)務(wù)。

5、報(bào)帳員積極主動(dòng)配合村黨支部書記和村委會(huì)主任開展其他工作。

6、本規(guī)定由農(nóng)財(cái)中心負(fù)責(zé)解釋，未涉及內(nèi)容，以相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

靈沼街道農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心：

經(jīng)我們村兩委會(huì)研究決定，我村報(bào)賬員由

同志擔(dān)任，

該同志身份證號(hào)聯(lián)系電話。

村支部（蓋章）村委會(huì)（蓋章）

支部書記簽名：村委會(huì)主任簽名：

年月日

回執(zhí)

你村報(bào)來村報(bào)賬員人員，經(jīng)農(nóng)財(cái)中心審查，

同意同志為你村報(bào)賬員。

靈沼街道農(nóng)財(cái)中心年月日

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村級(jí)報(bào)帳員基本知識(shí)必備

“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”村級(jí)報(bào)帳員培訓(xùn)資料

一、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的概念及實(shí)施意義1、概念

村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理，是指村級(jí)財(cái)務(wù)在堅(jiān)持“四權(quán)”不變即所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、核算權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，將村級(jí)的理財(cái)權(quán)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)分離，將會(huì)計(jì)核算、資金管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心代為辦理的一種財(cái)務(wù)管理方式。

這一概念包含著村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的前提條件、基本原則、工作內(nèi)容、工作主體等內(nèi)容。2、實(shí)施意義

（1）進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞了管理漏洞，提高了理財(cái)水平，增強(qiáng)了干部廉潔自律的自覺性；

（2）減少了干部職數(shù)，節(jié)約了村級(jí)集體開支，從而降低了村級(jí)管理成本；（3）改善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作條件和核算手段；

（4）加強(qiáng)了民主理財(cái)和民主監(jiān)督，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)趨于透明和公開，成為“陽光財(cái)務(wù)”；

（5）進(jìn)一步理順了干群關(guān)系，真正做到了給群眾明白，還干部清白，有效消除了不穩(wěn)定因素。二、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則

1、堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則：即堅(jiān)持所有權(quán)（歸全體村民所有）、使用權(quán)（村委會(huì)代行使用）、監(jiān)督權(quán)（村民主理財(cái)小組代表村民監(jiān)督）、核算權(quán)（以村為主體單位核算）不變的原則。2、堅(jiān)持代理原則：代理不是包辦，必須保持村民自治性質(zhì)不變。農(nóng)村財(cái)務(wù)是集體經(jīng)濟(jì)，不是國有資產(chǎn)，不平調(diào)、不劃撥、不占用、不克扣，不能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政混為一體。

3、堅(jiān)持民主自愿原則：所謂民主，是指村級(jí)財(cái)務(wù)代理工作必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過；所謂自愿，是指村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理工作，由村委會(huì)提出申請(qǐng)，委托村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心辦理，并與其簽訂委托協(xié)議。

三、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作程序1、事前準(zhǔn)備程序

（1）各村成立民主理財(cái)小組。由村民代表大會(huì)推舉35名熟悉財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)、具備一定工作能

力并具有代表性的非村干部人員組成，并啟用民主理財(cái)小組專用章。

（2）審核帳務(wù)。既要審核往年的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)，又要審核承包合同及經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)文書，看是否有遺漏缺失。審核完畢，由村民主理財(cái)小組加蓋印章，并由民主理財(cái)小組組長簽字。

（3）提出委托申請(qǐng)。由村民委員會(huì)向村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心提出書面申請(qǐng)，委托其辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)。委托申請(qǐng)書的樣式和內(nèi)容可以是：委托代理申請(qǐng)書

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心：

為切實(shí)加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)收支透明度，使本村財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度更加規(guī)范，經(jīng)村、支兩委會(huì)議研究，黨員、村民代表會(huì)議討論通過，決定將本村的財(cái)務(wù)委托村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心管理，并嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理規(guī)定執(zhí)行。

××鎮(zhèn)××村村民委員會(huì)×年×月×日

（4）簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議包括的主要內(nèi)容：委托代理的事項(xiàng)；服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及支付方式；雙方的權(quán)利和責(zé)任；財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)資料和檔案的保管等。（5）辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù)

①會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在移交到村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心之前，必須及時(shí)做好以下工作：A、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。

B、尚未登記的帳目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄�并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。C、整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面材料。

D、編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、其他會(huì)計(jì)資料等內(nèi)容。

②會(huì)計(jì)人員辦理移交手續(xù)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村負(fù)責(zé)人作為監(jiān)交人，負(fù)責(zé)監(jiān)交。移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交；接交人要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收。

A、對(duì)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與會(huì)計(jì)帳簿記錄保持一致。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清；B、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺。如有短缺必須查清原因，并在移交清冊(cè)中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。

C、銀行存款帳戶余額要與銀行對(duì)帳單核對(duì)，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額表調(diào)節(jié)相符，

各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)帳戶余額要與總帳有關(guān)帳戶余額核對(duì)相符，各種應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)帳帳面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個(gè)人核對(duì)相符。D、移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物，必須交接清楚。

③交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊(cè)頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等，移交清冊(cè)一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。2、開支單據(jù)的審核程序

（1）真實(shí)性審核。開支單據(jù)應(yīng)包括的內(nèi)容有：單據(jù)的名稱，如發(fā)票、證明等；填制的日期；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量和金額；填制單位和人員、經(jīng)辦人或證明人、民主理財(cái)小組及審批人的簽字蓋章。

所謂真實(shí)性，就是說經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在開支單據(jù)上填寫日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額等項(xiàng)內(nèi)容必須與實(shí)際情況相一致。

（2）合規(guī)性審核。所謂合規(guī)性，是指以國家的有關(guān)方針、政策、法令、制度和計(jì)劃、合同等為依據(jù)，審核開支單據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，有無違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，是否按計(jì)劃預(yù)算辦事，是否按開支范圍辦事，有無貪污盜竊、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造憑證等違紀(jì)違法行為。（3）完整性審核。所謂完整性，是指開支單據(jù)的基本內(nèi)容是否完整，各項(xiàng)目是否按規(guī)定填寫齊全，是否按規(guī)定辦理手續(xù)。如內(nèi)容填寫不全、手續(xù)不完備，應(yīng)退回經(jīng)辦人員補(bǔ)充完整，再予受理。

（4）技術(shù)性審核。所謂技術(shù)性，是指開支單據(jù)的摘要和數(shù)字及其他項(xiàng)目是否填寫正確，數(shù)量、單價(jià)、金額、合計(jì)是否填寫正確，大、小寫金額是否相符。若有差錯(cuò)，應(yīng)退回經(jīng)辦人進(jìn)行更正。3、資金收入管理程序

村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，收入要全額繳入代理帳戶。

（1）各村向單位和農(nóng)戶收到現(xiàn)金和款項(xiàng)時(shí)手續(xù)要完備，使用省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室印制的《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)收據(jù)》等有效票據(jù)，建立和使用票據(jù)登記本，并辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。（2）收取款項(xiàng)時(shí)收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財(cái)務(wù)專用章、主管會(huì)計(jì)印章、報(bào)帳員印章，收款事項(xiàng)一律由報(bào)帳員辦理。

（3）收款后，報(bào)帳員要限期上繳開戶行專用帳戶，然后持繳款回單到村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心填制收入報(bào)帳單。往來結(jié)算、上級(jí)撥款都要在開收據(jù)的同時(shí)填制往來資金和收入報(bào)帳單。4、帳務(wù)結(jié)報(bào)程序

村報(bào)帳員每月要定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心報(bào)帳。凡村里當(dāng)月發(fā)生的收入、支出、往來、資產(chǎn)業(yè)務(wù)，

要分別填制收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單、往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單一式兩聯(lián)，一聯(lián)交代理中心記帳，一聯(lián)返回報(bào)帳單位記帳備查。結(jié)報(bào)完畢，村報(bào)帳員應(yīng)主動(dòng)與代理中心會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金日記帳，相符后，互為簽字蓋章。5、資金管理約束程序

實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的村，各項(xiàng)收支統(tǒng)一由村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理。各村原來在銀行和信用社開設(shè)的所有帳戶全部撤銷。各村財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一移交村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心管理。代理中心為各村在銀行或信用社重新開設(shè)監(jiān)管帳戶，監(jiān)管帳戶預(yù)留三個(gè)印章，即：村財(cái)務(wù)專用章、代理中心主管會(huì)計(jì)印章、各村報(bào)帳員印章。三個(gè)印章分別保管，支取劃撥銀行存款，三個(gè)印章缺一不可。各村日常開支實(shí)行備用金制度，備用金額度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，最多不超過201*元，核定額度報(bào)縣經(jīng)管局農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股備案。備用金由各村用銀行存款方式預(yù)支，只能用于日常零星開支，不予結(jié)算在建工程。

6、財(cái)務(wù)公開程序

財(cái)務(wù)公開前，由代理中心與各村報(bào)帳員核對(duì)編制財(cái)務(wù)公開底簿，底薄編好后由村民主理財(cái)小組審核，并經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字，再由村委會(huì)組織公布。

（1）財(cái)務(wù)公開的基本內(nèi)容：①財(cái)務(wù)計(jì)劃類，包括收支預(yù)算、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等；②收入類，包括發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、一事一議資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、救災(zāi)扶貧款、上級(jí)撥款和補(bǔ)助收入等；③支出類，包括生產(chǎn)建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部工資及獎(jiǎng)金、應(yīng)酬費(fèi)、經(jīng)營支出、救災(zāi)扶貧專項(xiàng)支出等；④財(cái)產(chǎn)類，包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)等；⑤債權(quán)債務(wù)類，包括農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個(gè)人往來、銀行信用社貸款等；⑥財(cái)務(wù)決算類，包括收益總額、提取的公積公益金、福利費(fèi)等；⑦政策類，包括糧食兩補(bǔ)資金、退耕還林補(bǔ)貼等。

（2）財(cái)務(wù)公開的主要方式：①在人口住居集中地或村委會(huì)辦公地醒目處設(shè)立固定公開欄；②在村民代表和黨員組長會(huì)議上用文字材料通報(bào)。

（3）財(cái)務(wù)公開的時(shí)間安排：①常規(guī)性的各項(xiàng)收入和支出每半年張榜公布一次；②一事一議資金的收支使用情況應(yīng)一事一結(jié)公開；③重點(diǎn)建設(shè)收支、公益事業(yè)專項(xiàng)收支可根據(jù)群眾要求做經(jīng)常性公開。

（4）財(cái)務(wù)公開的基本要求：①公開要“真”，切忌“霧里看花”；②公開要“勤”，切忌“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”；③公開要“全”，切忌“猶抱琵琶半遮面”；④公開要“精”，切忌“揀了芝麻，丟了西瓜”。

（5）對(duì)財(cái)務(wù)公開反饋信息的處理：①對(duì)個(gè)別性意見及時(shí)與有關(guān)人員解釋說明；②對(duì)群體性意

見，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，適時(shí)召開村民代表和黨員組長會(huì)議作說明性公布；③對(duì)正確意見，及時(shí)整改并張榜公布整改措施。四、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的“六個(gè)統(tǒng)一”

為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，縣經(jīng)管局提出全縣實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一帳簿憑證、統(tǒng)一按時(shí)報(bào)表、統(tǒng)一工作考核。

（1）統(tǒng)一歸口管理，就是指按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部以及省委、省政府的有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職責(zé)，因此，“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的主管單位是各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，就是由縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)全縣“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體工作股室是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股。

（3）統(tǒng)一規(guī)章制度，就是按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，并結(jié)合我縣的實(shí)際，制訂的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村必須嚴(yán)格執(zhí)行并將有關(guān)制度裝裱上墻。

（4）統(tǒng)一帳簿憑證，就是村級(jí)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有的帳簿憑證由縣經(jīng)管局設(shè)計(jì)樣表，統(tǒng)一印制。（5）統(tǒng)一按時(shí)報(bào)表，就是要求各村每月25日向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心報(bào)帳，并編制收支明細(xì)表和科目明細(xì)表。

（6）統(tǒng)一工作考核，就是由縣委、縣政府統(tǒng)一組織，對(duì)各村以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的村務(wù)公開進(jìn)行考核，全縣綜合排隊(duì)，縣局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的工作考核，主要考核機(jī)構(gòu)健全、制度完善、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)際績效等情況。2、相關(guān)會(huì)計(jì)制度

制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的核心和靈魂。制訂并嚴(yán)格執(zhí)行切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，可以為我們提供行動(dòng)指南，并把我縣的財(cái)務(wù)管理工作推上一個(gè)更高、更新的水平，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。

我縣的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度共13個(gè)，其中職責(zé)類3個(gè)，包括主任職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、報(bào)帳員職責(zé)。專業(yè)類6個(gè)，包括票據(jù)管理制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)審核制度、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度。綜合類4個(gè)，包括民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、一事一議籌資籌勞制度和工作考核制度。與村報(bào)帳員相關(guān)的制度有：1、村報(bào)帳員職責(zé)：

①及時(shí)登記現(xiàn)金日記帳；②及時(shí)分類整理有關(guān)憑證票據(jù)；③登記內(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)帳；④登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳；⑤保管有關(guān)憑證及現(xiàn)金；⑥定期與代理中心結(jié)報(bào)帳務(wù)。2、票據(jù)管理制度

①村向農(nóng)戶收取的各種承包款、“一事一議”籌資款以及村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入等，必須到經(jīng)管站領(lǐng)取省稅費(fèi)改革辦公室統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，其他票據(jù)一律禁止使用；②村級(jí)領(lǐng)用的收款收據(jù)由村報(bào)帳員保管，并填制領(lǐng)用登記簿，同時(shí)要注明日期、號(hào)碼、份數(shù)，由領(lǐng)用人簽名。每用完一本收據(jù)后，村報(bào)帳員應(yīng)將原收據(jù)存根交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理票據(jù)核銷手續(xù)；③票據(jù)管理人員如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失，要立即報(bào)告經(jīng)管站和“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心”，以便及時(shí)追查原因，作出妥善處理。

3、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

①設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行專戶，禁止銀行專戶外另設(shè)存款帳戶；②實(shí)行收支兩條線管理，村通過有關(guān)渠道從上級(jí)財(cái)政和部門爭(zhēng)取的資金，必須先存入銀行專戶，再根據(jù)需要支取使用；③“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)管村銀行存款專帳及現(xiàn)金支票；④村報(bào)帳員負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金收支管理，并妥善保管好銀行印鑒；⑤村報(bào)帳員備用金不得超過201*元；⑥不準(zhǔn)白條抵庫和私借、挪用、坐支現(xiàn)金。4、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度

①村報(bào)帳員要督促經(jīng)辦人員及時(shí)結(jié)清財(cái)務(wù)收入，清點(diǎn)票據(jù)用存情況，審查收支憑證，逐筆分類登記處理相關(guān)帳務(wù)；②匯總本期發(fā)生的收支憑證，分類登記，由村民主理財(cái)小組審核并加蓋專用印章后，編制報(bào)帳單兩份，按時(shí)到“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”辦理報(bào)帳手續(xù)；③“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)按規(guī)定對(duì)報(bào)帳單進(jìn)行審查，符合規(guī)定的單據(jù)方可入帳，簽章后返還一份給村報(bào)帳員作為備查；④各村必須定期與“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”辦理一次財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)（具體時(shí)間可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定）。

5、債權(quán)債務(wù)管理制度

①“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員應(yīng)建立各村的債權(quán)債務(wù)總帳，及時(shí)核算債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)情況；②村報(bào)帳員負(fù)責(zé)編制債權(quán)債務(wù)的詳細(xì)清冊(cè)，并建立臺(tái)帳；③核銷村級(jí)債權(quán)，須經(jīng)各村民主理財(cái)小組提議，村負(fù)責(zé)人認(rèn)可，村民代表會(huì)議同意后，方可辦理核銷手續(xù)；④嚴(yán)禁村級(jí)新增債務(wù)�！按鍘むl(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員定期或不定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告村級(jí)債務(wù)變動(dòng)情況。

五、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表1、工作樣表

2、登記現(xiàn)金收付帳

（1）將本村實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的收入或者支出發(fā)票，按時(shí)間順序編現(xiàn)金流水號(hào)；（2）按流水編號(hào)，逐筆登記現(xiàn)金收付帳，將記帳日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額逐項(xiàng)登記，逐日結(jié)出現(xiàn)金余額，并與庫存現(xiàn)金核對(duì)相符；

（3）登記完畢后，要在現(xiàn)金日記帳上簽名或者蓋章，并在收付憑單上注明已經(jīng)登帳的符號(hào)，表示已經(jīng)登帳。

（4）登記現(xiàn)金帳書寫的文字和數(shù)字上面要留有空格，不要寫滿格，一般應(yīng)占格距的二分之一。（5）登記現(xiàn)金帳要用藍(lán)、黑墨水或者碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆或者鉛筆書寫。（6）現(xiàn)金帳簿按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁，應(yīng)當(dāng)將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由出納人員簽名或者蓋章。（7）結(jié)出現(xiàn)金余額后，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)注明“借”或者“貸”等字樣。沒有余額的帳戶，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫“平”字，并在余額欄內(nèi)用“φ"表示。

（8）每一帳頁登記完畢結(jié)轉(zhuǎn)下頁時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)出本頁合計(jì)數(shù)及余額，寫在本頁最后一行和下頁第一行有關(guān)欄內(nèi)，并在摘要欄內(nèi)注明“過次頁”和“承前頁”字樣；也可以將本頁合計(jì)數(shù)及金額只寫在下頁第一行有關(guān)欄內(nèi)，并在摘要欄內(nèi)注明“承前頁”字樣。

月末要結(jié)計(jì)本月發(fā)生額，結(jié)計(jì)“過次頁”的本頁合計(jì)數(shù)應(yīng)當(dāng)為自本月初至本頁末止的發(fā)生額合計(jì)數(shù)；同時(shí)應(yīng)結(jié)計(jì)本年累計(jì)發(fā)生額，即自年初起至本頁末止的累計(jì)數(shù)。

（9）帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或者用藥水消除字跡，必須按下列方法進(jìn)行更正：登記現(xiàn)金日記帳時(shí)發(fā)生的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)將錯(cuò)誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原字跡仍可辯認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，并由村報(bào)帳員在更正處蓋章。對(duì)于錯(cuò)誤的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)全部劃紅線更正，不得只更正其中錯(cuò)誤的數(shù)字。對(duì)于文字錯(cuò)誤，只可劃去錯(cuò)誤的部分。（10）月末結(jié)帳時(shí)，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本月合計(jì)”、“本年累計(jì)”字樣，并在“本月合計(jì)”下面通欄劃單紅線，在“本年累計(jì)”欄下面通欄劃雙紅線，十二月的“本年累計(jì)”就是全年累計(jì)發(fā)生額。

（11）年度終了，要把現(xiàn)金日記帳的帳戶余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會(huì)計(jì)年度，并在摘要欄注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣；在下一會(huì)計(jì)年度新建現(xiàn)金日記帳的第一行余額欄內(nèi)填寫上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額，并在摘要欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣。

（12）月末結(jié)帳后，村報(bào)帳員應(yīng)主動(dòng)與“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員核對(duì)現(xiàn)金余額并盤點(diǎn)現(xiàn)金，無誤后互為簽名蓋章。3、填寫收支明細(xì)表

（1）村報(bào)帳員將本村當(dāng)月的收入、支出憑單按照收支明細(xì)表所列項(xiàng)目予以分門別類，將相同項(xiàng)目的發(fā)票迭在一起，加總合計(jì)數(shù)后，填入收支明細(xì)表對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的“金額”欄。

（2）逐項(xiàng)加總“管理費(fèi)用”、“經(jīng)營支出”、“其他支出”，“發(fā)包及上交收入”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等項(xiàng)目金額，結(jié)算出各科目當(dāng)月發(fā)生額后，填入各科目小計(jì)的“金額”欄，交“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員審核。

（3）審核無誤后，在收支明細(xì)表上加蓋填報(bào)單位財(cái)務(wù)專用章，并填寫報(bào)帳日期。4、填寫報(bào)帳單

（1）收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單上所列各收支科目的金額根據(jù)收支明細(xì)表中相同科目的“小計(jì)”金額填寫，并清點(diǎn)各收支科目單據(jù)的實(shí)際張數(shù)，填寫在收支報(bào)帳單中各收支科目的“張數(shù)”欄內(nèi)。（2）往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單等根據(jù)實(shí)際報(bào)帳的資產(chǎn)、物資、資金等逐項(xiàng)填寫。往來資金報(bào)帳單金額欄的“借方”應(yīng)登記村集體經(jīng)濟(jì)組織本月債權(quán)的增加數(shù)和債務(wù)的減少數(shù)�！百J方”應(yīng)登記村集體經(jīng)濟(jì)組織本月債務(wù)的增加數(shù)和債權(quán)的減少數(shù)。

（3）分別加總收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單、往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單的張數(shù)和金額，填寫“人民幣大寫金額”欄、“張數(shù)合計(jì)”欄和“金額合計(jì)”欄，并在“報(bào)帳員簽字”欄內(nèi)簽名或蓋章。

（4）填寫報(bào)帳單位、報(bào)帳時(shí)間、報(bào)帳單編號(hào)后，交“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員審核，審核無誤后加蓋報(bào)帳單位財(cái)務(wù)專用章。第一聯(lián)由“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員記帳，第二聯(lián)返回村報(bào)帳員，用來登記明細(xì)帳或者備查。

（5）報(bào)帳單填制完畢，如有空行應(yīng)當(dāng)自金額欄最后一筆數(shù)字下的空行處至合計(jì)數(shù)上的空行處劃紅線注銷。

（6）阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)一個(gè)一個(gè)地寫，不得連筆寫。所有以元為單位的阿拉伯?dāng)?shù)字，除表示單價(jià)等情況外，一律填寫到角分；無角分的，角位和分位寫“00”；有角無分的，分位應(yīng)當(dāng)寫“0”。（7）漢字大寫金額如零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等，一律用正楷或者行書體書寫，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，不得任意自造簡化字。大寫金額數(shù)字到元或者角為止的，在“元”或者“角”字之后應(yīng)當(dāng)寫“整”或者“正”字。

（8）阿拉伯金額數(shù)字中間有“零”時(shí)，漢字大寫金額要寫“零”；阿拉伯?dāng)?shù)字金額中間連續(xù)有幾個(gè)“0”時(shí)，漢字大寫金額中可以只寫一個(gè)“零”字，阿拉伯金額數(shù)字元位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個(gè)“0”，元位也是“0”，但角位不是“0”時(shí)，漢字大寫金額可以只寫一個(gè)“零”字，也可以不寫“零”字。

5、填寫科目明細(xì)表

本表主要用作報(bào)帳單位往來資金明細(xì)帳戶的記帳依據(jù)和日常會(huì)計(jì)管理工作的臺(tái)帳。填寫程序和要求是：

（1）填寫填報(bào)單位的名稱和填表日期。

（2）“單位或姓名”是指與村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，屬單位的寫單位名稱，是個(gè)人的寫姓名。

（3）“借方金額”欄登記村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)余額以及本月債務(wù)的減少數(shù)。（4）“貸方金額”欄登記村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)余額以及本月債權(quán)的增加數(shù)。

（5）月末結(jié)帳時(shí)，表中的“借方金額”和“貸方金額”應(yīng)分別與往來資金報(bào)帳單金額欄中對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)科目的“借方”和“貸方”欄核對(duì)一致。

（6）每月月末，定期匯總科目明細(xì)表，各科目的合計(jì)數(shù)應(yīng)與“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)帳簿內(nèi)的科目余額核對(duì)一致。若不一致，查明原因，糾正差錯(cuò)，直到核對(duì)相符為止。（7）核對(duì)相符后，由“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員簽字或者簽章。（8）本表一式兩份，一份由“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理中心”會(huì)計(jì)人員作記帳憑證的附件，一份留作村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)債務(wù)工作臺(tái)帳。六、村級(jí)報(bào)帳員如何履職

村級(jí)報(bào)帳員是村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作者的重要一員。溝通著上下左右的人際關(guān)系。報(bào)帳員素質(zhì)的高低，對(duì)本單位的整體形象有著直接或間接的影響。因此，做一名稱職的村級(jí)報(bào)帳員，不能不說職責(zé)神圣，任務(wù)光榮。1、應(yīng)有長寬高意識(shí)

所謂長度，是指村報(bào)帳員應(yīng)善于精打細(xì)算、精益求精，這是村級(jí)報(bào)帳員的必備之長；村級(jí)報(bào)帳員還是村負(fù)責(zé)人決策的參謀助手，因而須有多謀善斷之長；村級(jí)報(bào)帳員還要有一定的文化水平，須有文字表述之長。只有這樣，在具體工作中，才能得心應(yīng)手，不同意見才能聽得進(jìn)。所謂寬度，是指村報(bào)帳員要有寬闊的胸懷、廣博的知識(shí)；要有嚴(yán)以律己、寬已待人的工作作風(fēng)。略懂一點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)，只知記帳，只能成為傳統(tǒng)的“帳房先生“，難以勝任現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作。欲成為一名合格的村級(jí)報(bào)帳員，不但要懂得會(huì)計(jì)學(xué)，而且要知曉一些政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、哲學(xué)及心理學(xué)等多門學(xué)科的知識(shí)，還要正確執(zhí)行黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策和法規(guī)。

所謂高度，就是指村級(jí)報(bào)帳員面對(duì)改革開放的今天，身處迅猛發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮和全面建設(shè)和諧社會(huì)的風(fēng)口浪尖，對(duì)自己所從事的職業(yè)應(yīng)有一種高度的責(zé)任感和使命感，不為個(gè)人榮辱所煩惱，不為一時(shí)失落而沮喪，不為盤根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系所左右，居高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，

廉潔奉公，剛正不阿，恪盡職守。

村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)具備的長、寬、高意識(shí)，三者缺一不可，它們之間的關(guān)系是相輔相成、密切聯(lián)系的，三者之中，長是基礎(chǔ)，寬是前提，高是關(guān)鍵。它們共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，使人形象豐滿，富有立體感。

2、村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)具備的素質(zhì)

（1）較強(qiáng)的政策法規(guī)觀念。村報(bào)帳員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行依法核算和監(jiān)督管理。若不經(jīng)常學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)的政策法規(guī)、提高依法理財(cái)水平，是難以勝任工作的。不具備這一點(diǎn)，難免“病從口入”。

（2）良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)。除了正常的業(yè)務(wù)交往中講究優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠懇待人外，特別是在履行職能、核算收支狀況等方面，都應(yīng)以誠實(shí)可靠的職業(yè)品行來公道正派地處理問題。

（3）嫻熟的業(yè)務(wù)技能水平。業(yè)務(wù)技能是村級(jí)報(bào)帳員實(shí)現(xiàn)核算和監(jiān)督這兩個(gè)基本職能的關(guān)鍵一環(huán)。因?yàn)閷?duì)任何活動(dòng)監(jiān)督管理的功能必須通過財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)技能而發(fā)揮。（4）實(shí)事求是的作風(fēng)。會(huì)計(jì)工作歷來就有“丁是丁，卯是卯”的說教。當(dāng)村級(jí)報(bào)帳員就得要有一個(gè)“鐵腦筋”，一把“鐵算盤”、一支“鐵鋼筆”，不能人云亦云，捕風(fēng)捉影。

（5）參謀監(jiān)督能力。不少“內(nèi)秀”的村級(jí)報(bào)帳員不愿“外露”，喜歡停留在記好帳、算好帳、報(bào)好表的常規(guī)工作上，至于參謀服務(wù)，為決策人、為整個(gè)集體的參謀服務(wù)，似乎與己無關(guān)，這是極端錯(cuò)誤的瀆職行為。會(huì)計(jì)帳務(wù)是村里經(jīng)濟(jì)狀況的“晴雨表”。村里經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展好壞，在很大程度上取決于報(bào)帳員參謀監(jiān)督的能力和提供服務(wù)的質(zhì)量，這一點(diǎn)不可小視。

（6）達(dá)到“三認(rèn)”標(biāo)準(zhǔn)。即組織信任、群眾公認(rèn)、社會(huì)承認(rèn)。所謂組織信任，就是對(duì)村報(bào)帳員執(zhí)行政策、參謀監(jiān)督能力和成效的驗(yàn)證；群眾公認(rèn)，就是對(duì)村報(bào)帳員講究良好的職業(yè)道德、真誠為群眾服務(wù)等方面的驗(yàn)證；社會(huì)承認(rèn)，就是對(duì)村報(bào)帳員實(shí)事求是的工作作風(fēng)、辛勤勞動(dòng)的成果、是否有利于社會(huì)、有利于集體等方面的驗(yàn)證。3、村級(jí)報(bào)帳員怎樣履職

（1）吃透“上情”，熟悉政策。（2）摸清“內(nèi)情”，苦練內(nèi)功。（3）關(guān)心“村情”，扎實(shí)工作。

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