武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作總結(jié)

武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作總結(jié)

按照省委、省政府整體部署，武陵區(qū)第八次村民委員會換屆選舉工作，在市委、市政府的高度重視和周密部署、精心組織下，經(jīng)過市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級的共同努力，已于201*年6月30日圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。一、基本情況

武陵區(qū)共有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共60個行政村參與了此次換屆選舉工作，目前已全部完成了換屆選舉任務(wù)，占應(yīng)換屆行政村總數(shù)的100%。此次換屆共登記選民73758人，參加選舉選民69775人，參選率達(dá)96.5%。通過換屆，共選舉產(chǎn)生村民委員會成員175人，其中黨員156人，主任60人；村支部書記與村主任“一人兼”45人，占總數(shù)的75%；婦女成員59人；大學(xué)生村官23人，“雙強”帶頭人10人。新一屆村委會成員的結(jié)構(gòu)比例完全達(dá)到了省、市委提出的目標(biāo)要求�？偟膩砜矗�我區(qū)這次村委會換屆選舉工作主要呈現(xiàn)三大特點：一是時間緊、任務(wù)重。換屆選舉工作從4月下旬全面啟動，到6月下旬全面完成。在兩個月有效工作時間內(nèi)，要按時圓滿完成了過去需要六個月才完成的工作量，任務(wù)十分繁重。二是力度大、進(jìn)展快。全區(qū)上下面對“起步晚”的不利局面，變壓力為動力，各級都相繼推出一系列加壓緊逼的工作措施。僅區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公室為強力推進(jìn)工作，兩個月內(nèi)先后召開全區(qū)性專題會議3次。三是按程序、效果好。在整個工作過程中，我們始終堅持嚴(yán)格依法，規(guī)范運作，該走的步驟一步也不少，規(guī)定的程序一點不減。村“兩委”成員的結(jié)構(gòu)也得到明顯優(yōu)化。從全區(qū)換屆檢查驗收時組織群眾滿意度測評的結(jié)果看，群眾滿意度達(dá)90%。二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強保障

區(qū)委、區(qū)政府對換屆選舉工作高度重視，分別召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究換屆選舉工作，成立了由區(qū)委書記羅少挾任組長，楊天生、邢化明、鄧純彪、羅明順、丁天德、林慶國、嚴(yán)朝霞、黃健為副組長，王華、劉湘海、張愛華、賀劍虹、李進(jìn)、戴嘉慶、丁建國、胡正華、趙佐郎、周峰、戴正國、肖洲平、曾憲

文為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由戴嘉慶兼任辦公室主任，曾憲文為辦公室副主任，組成綜合后勤、材料宣傳、組織指導(dǎo)3個組，做到了人員、經(jīng)費、辦公場所“三落實”。同時還從成員單位抽調(diào)15名同志，組成5個督導(dǎo)組，分別由一名副處級干部帶隊，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)，為換屆選舉工作的順利開展提供了保障。（二）全面細(xì)致準(zhǔn)備，夯實工作基礎(chǔ)

為做好此次換屆選舉工作，對轄區(qū)人口、村民小組數(shù)、村委會成員的職數(shù)、上屆選舉中難點村的情況、本屆選舉中潛在的難點村的情況，以及本屆選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題等，開展了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，并通過個人述職和村民代表、黨員無記名投票測評等方式，對上屆村“兩委”成員進(jìn)行了考核評議和離任審計。在此基礎(chǔ)上，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各行政村進(jìn)行分類排隊，研究制定相應(yīng)工作方案，為換屆選舉一次成功打下了堅實基礎(chǔ)。河伏、丹洲還實行信訪評估制度，由鎮(zhèn)黨委下派工作人員負(fù)責(zé)，堅持誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則，形成綜合報告，由評估人簽字后上報區(qū)換屆辦，確保了換屆選舉工作的穩(wěn)定。（三）層層培訓(xùn)骨干，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)

201*年4月30日前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作骨干培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對村級換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)選舉工作文件和《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》。通過培訓(xùn)，提高了對換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，明確選舉任務(wù)和選舉中的法律程序。培養(yǎng)了一批換屆選舉工作的“明白人”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級共舉辦各類培訓(xùn)班3期，發(fā)放《湖南村民委員會選舉讀本》600冊，培訓(xùn)骨干1000人次。（四）深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

我區(qū)始終堅持民主、穩(wěn)定、鼓勁的正面宣傳方針，把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉全過程，分別在區(qū)新聞中心、武陵信息網(wǎng)站、常德日報、常德晚報等開辦專題或?qū)�欄，突出重點，體現(xiàn)特色，對換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤報道。同時還制訂了相應(yīng)的宣傳方案，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳，營造了換屆選舉工作的濃厚氛圍。

(五)周密安排部署，快速有序推進(jìn)

為扎實搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部、市民政局關(guān)于村“兩委”換屆選舉有關(guān)精神，研究制發(fā)了《武陵區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作實施方案》，為全區(qū)換屆選舉工作的開展提供了基本準(zhǔn)則和方向。工作開展過程中，我區(qū)還根據(jù)不同階段的不同要求，及時作出安排部署。（六）嚴(yán)格依法選舉，著力提高選舉質(zhì)量

一是堅持公開透明選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持公開透明的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，對選委會推選、選民登記、候選人提名、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容及時公示，方便群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)肅選舉秩序。為確保穩(wěn)定，武陵區(qū)強調(diào)換屆紀(jì)律，對正式候選人逐人進(jìn)行鄉(xiāng)黨委集體談話，尤其對重點和難點村的候選人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自進(jìn)行談話。對可能干擾選舉工作的有關(guān)人員逐一進(jìn)行登記、訓(xùn)誡和依法處置，確保換屆選舉依法順利開展。四是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。為確保達(dá)到省、市對新一屆村“兩委”班子結(jié)構(gòu)比例要求，武陵區(qū)把黨員、大學(xué)生村官優(yōu)先列入村黨支部成員、村委會委員候選對象，對非黨大學(xué)生村官優(yōu)先列入村委主任、村委委員候選人；此外還專門建立婦女人才庫，從而有效地保證了婦女干部的入選。三、取得的成效

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強

通過換屆選舉，全區(qū)60個行政村產(chǎn)生了第八屆村委會班子，建立健全了村民小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組以及人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等村級配套組織，使一些行政村班子不夠健全、配套組織缺失的問題得到了有效解決。同時，通過實行黨組織成員“兩推一選”，推行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職，進(jìn)一步確立了村黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大了農(nóng)村黨組織的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強。（二）黨員群眾民主意識得到進(jìn)一步提高

通過換屆選舉，給廣大干部群眾理性參與選舉提供了積極借鑒和經(jīng)驗積累，黨員群眾更加熟悉選舉，民主參與、依法參與、理性參與意識進(jìn)一步提高，參與村級事務(wù)管理的能力得到增強，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。（三）村級管理得到進(jìn)一步規(guī)范

通過換屆選舉，廣大農(nóng)村村民的民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督意識得到進(jìn)一步增強，民主制度得到了健全完善，使村級組織規(guī)范化建設(shè)邁上了一個新臺階。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟社會進(jìn)一步穩(wěn)定和諧

通過換屆選舉，對原任村“兩委”成員進(jìn)行了民主測評，開展了村級財務(wù)審計，及時向群眾公開審計結(jié)果，還干部清白，給群眾明白。通過暢通信訪渠道、廣泛調(diào)查摸底，變上訪為下訪，對一些問題和矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”，廣大農(nóng)村黨員干部群眾心氣順了，干勁足了，全區(qū)農(nóng)村更加穩(wěn)定和諧。（武陵區(qū)民政局）

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全縣第八次

村民委員會換屆選舉工作匯報

民政局局長

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

受第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托�，F(xiàn)我就將第八次村民委員會換屆選舉工作進(jìn)展情況向大會作以回報。不妥之處請批評指正。

我縣繼村級黨組換屆選舉之后，村民委員會換屆選舉工作按照換屆選舉實施方案于11月25日全面拉開，本次換屆選舉一是時間緊，從開導(dǎo)選舉結(jié)束只有短短的33天時間，要在12月28日全面完成村委員會換屆選舉工作。二是要求高，要求按照法律程序一個步驟一個步驟的實施整個換屆選舉工作，同時對換屆選舉紀(jì)律有嚴(yán)格要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。三是法律要求更規(guī)范，新修訂的《村委員會組織法》進(jìn)一步規(guī)范了選舉程序，同時對選民登記制度進(jìn)行了改革，解決了新形勢下人口流動和老戶籍政策不配套等具體問題，做到了有法可依。四是黨員、群眾參政意識更濃厚，經(jīng)過多年的民主法治教育和村級兩委換屆的實踐，黨員、群眾的政治覺悟和參政、議政能力以及村民自治能力有力較大提高，更加珍惜自己的民主權(quán)利。五是少數(shù)“問題村”村級班子不團結(jié)，財務(wù)管理紊亂，選情復(fù)雜。

針對以上問題，我們依據(jù)法律程序，做到早動員，早部署，精心組織，提前準(zhǔn)備。完成了第一階段工作任務(wù)和第二階段的階段性工作。一是成立機構(gòu)，于月日召開了淳化縣換屆選舉動員會，制定周密細(xì)致的工作方案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先成立了淳化縣村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作，工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)換屆選舉指導(dǎo)有關(guān)事宜，，全縣12個鎮(zhèn)及204個行政村也成立了相應(yīng)的村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，村民選舉委員會負(fù)責(zé)主持和組織本村選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級都制定了選舉工作方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深入聯(lián)系責(zé)任落實。建立和落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)村責(zé)任制，要求每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體聯(lián)系一個片區(qū)的換屆選舉工作，每個機關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個村的換屆選舉工作，加強溝通聯(lián)系。三是宣傳動員，隨著組織機構(gòu)的成立，選舉指導(dǎo)小組辦公室組裝宣傳車一輛，巡回各鎮(zhèn)、各村對相關(guān)法律、法規(guī)及選舉程序進(jìn)行大力宣傳。同時各鎮(zhèn)、各村也采取以村務(wù)公開欄、黑板報、散發(fā)宣傳資料。裝宣傳車等形式多樣的方發(fā)進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全縣裝宣傳車13輛，依法宣傳資料8萬余份，辦宣傳欄36期，刷寫標(biāo)語4000余條，各相關(guān)部門各司其職，緊密配合，形成了對換屆選舉工作齊抓共管的強大合力。四是成立了農(nóng)村干部任期和離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，配合各鎮(zhèn)對農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行專項審計，為村委會換屆選舉的順利實施創(chuàng)造了良好的社會化境。五是在月日召開了由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、民政站長、副站長共40余人參加全市換屆選舉工作視頻培訓(xùn)會。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)和講解《村委員會組織法》及省、市關(guān)于村委會換屆選舉工作的文件精神。

從12月11日開始村委會換屆選舉工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二階段，按照換屆選舉工作實施方案，首先在選舉工作指導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由上屆村民民委員會召集和主持會議，民主推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，選舉委員會是由辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的黨員代表、婦女代表和村民代表組成，全縣共推選產(chǎn)生村民選舉委員會204個，成員共1128人，其次是扎扎實實搞好選民登記。抓好村委換屆工作，選民登記是關(guān)鍵，選民登記出現(xiàn)錯登、漏登、重登等情況，很容易導(dǎo)致整個選舉失敗，以往登記只按戶籍在不在村一種方式來登記，這次登記方式主要分三種：第一種是登記“戶在人在”的，由選舉委員會登記；第二種是是登記“戶在人不在”的，由村選舉委員會征其意愿后再進(jìn)行登記；第三種是“人在戶不在”的，要具體人主動申請，經(jīng)審查同意在予以登記。村選舉委員會盡量通知在外村民進(jìn)行選民登記，回村參加選舉。經(jīng)選民登記全縣共有選民147686人，其中男性選民75850人，女性選民71836人，黨員選民6898人。并且全縣各村委會已于12月8日將選民名單進(jìn)行了張榜公布，接受選民監(jiān)督。三是嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。按照高效精簡的原則，1000人以上村設(shè)村干部5名，1000人一下的設(shè)村干部3名，班子配備既考慮農(nóng)村基層工作的現(xiàn)實需要，積極推進(jìn)班子成員年輕化、知識化，又注重老、中、青的結(jié)合，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，注重選拔年齡45歲以下，年富力強的同志擔(dān)任村委會主任，注重選拔具有高中以上文化程度的同志擔(dān)任村干部，同時“村委會”班子中要有一名婦女干部，各鎮(zhèn)各有一名女村委會主任，大力提倡“兩會”班子成立交叉任職。四是對來信來訪答復(fù)到位。各相關(guān)部門，特別是紀(jì)委、組織、民政、信訪、司法等部門高度重視來信來訪，及時給予答復(fù)，切實解決問題，對放映屬實、確實存在違法、違紀(jì)行為的，及時對有關(guān)單位和人員予以查處，對反映問題有出入的，經(jīng)過澄清事實，做好工，消除誤會，對反映問題一時解決不了的，耐心解釋，說明原因，爭取群眾諒解。選舉指導(dǎo)工作小組對那些村情復(fù)雜，管理屬弱的“難點村”、“重點村”，協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府制定有針對性的選舉方案，派出得力的干部包村入戶，幫助化解矛盾，保障選舉工作順利進(jìn)行。五是推選村民村民委員會候選人。結(jié)合各村實際情況，村民委員會成立候選人由選民直接提名或原名提名。目前，大部分村預(yù)選已經(jīng)結(jié)束，按照選舉程序，正式候選人名單將在12月23日以前按得票多少順序予以張榜公布。六是選舉前期的準(zhǔn)備工作，換屆選舉工作指導(dǎo)小組已打印選票15萬張。委托票萬張，已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對選舉工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作能力和水平。

下步工作打算：一是查漏補缺。在充分做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照法定程序，認(rèn)真組織，指導(dǎo)好選舉工作，是選舉工作圓滿成功；二是對選舉工作進(jìn)行檢查驗收，妥善處理遺留問題；三是搞好新老班子交接，對新任干部進(jìn)行培訓(xùn)，并制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，第八次村民委員會換屆選舉是我縣農(nóng)村基層民主政權(quán)生活中的一件大事，我充分相信只要大家相信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持充分發(fā)揚民主，堅持以法辦事，各單位，各部門各司其職，密切配合，全縣村委會換屆選舉工作一定會取得圓滿成功。

謝謝大家

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