太康縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

太康縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

縣委農(nóng)村工作辦公室

各位主任、各位代表：

現(xiàn)將今年以來我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況作一匯報(bào)，請(qǐng)審議。一、主要措施和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為“書記工程”強(qiáng)力推進(jìn)�？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，由副縣長(zhǎng)馬威任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作班子，負(fù)責(zé)具體工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人先后5次分別赴河南安陽市的長(zhǎng)垣、滑縣，新鄉(xiāng)市的新鄉(xiāng)縣，山東省齊河縣等地考察學(xué)習(xí)，先后由10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織支部書記、群眾代表赴我省的商丘、安陽、新鄉(xiāng)及山東等地參觀考察，縣委農(nóng)辦、縣國(guó)土資源局等單位赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，解放了思想，開闊了思路。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義、政策措施、運(yùn)作模式和建設(shè)規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）明確扶持政策，調(diào)動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。為了鼓勵(lì)投資商、廣大群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)我縣實(shí)際，出臺(tái)了10項(xiàng)政策措施。一是設(shè)立專項(xiàng)資金�？h財(cái)政設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年3000萬元，納入財(cái)政預(yù)算。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及住房建設(shè)，給予資金扶持，為每個(gè)社區(qū)縣財(cái)政提供100萬元啟動(dòng)資金。二是實(shí)行建房補(bǔ)貼。在新型社區(qū)建房或購房的村民，每戶縣財(cái)政給予10噸水泥（或折款）補(bǔ)貼。三是實(shí)行建設(shè)用地置換補(bǔ)貼。落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，老村拆遷后，按新增土地面積每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4萬元。四是實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜。新型社區(qū)的道路、供電、通訊、文化、健身等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，優(yōu)先享受國(guó)家相關(guān)政策支持，向新型農(nóng)村社區(qū)傾斜。社區(qū)內(nèi)學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生室、安全飲水的規(guī)劃建設(shè)由縣主管部門統(tǒng)籌安排解決。五是實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一編制。全縣新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，由縣住建局統(tǒng)一編制，規(guī)劃編制費(fèi)用從專項(xiàng)資金中列支。六是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)住房，由縣政府根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。七是人口流動(dòng)政策。鼓勵(lì)農(nóng)村居民跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)購房居住，并享受在本社區(qū)購房所有優(yōu)惠政策。對(duì)拆除舊房交回宅基地的，及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)。八是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。新型農(nóng)村社區(qū)

建設(shè)，免收縣級(jí)權(quán)限內(nèi)的各種行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)；社區(qū)住房建設(shè)所產(chǎn)生的稅收，地方留成部分用于該社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九是給予信貸支持。在新型社區(qū)建房或購房的符合貸款條件的農(nóng)戶，金融機(jī)構(gòu)給予貸款支持，并給予利率優(yōu)惠。十是涉及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建社區(qū)和原村莊拆遷騰出的土地上繳的縣級(jí)統(tǒng)收的規(guī)費(fèi)、行政性收費(fèi)和政府性基金，50%用于支持該社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于優(yōu)惠的投資政策，吸引了大批投資者來我縣洽談社區(qū)建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，突破瓶頸，有效解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成了工作合力，推動(dòng)了工作開展。一是搞好規(guī)劃。堅(jiān)持超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中來謀劃，合理布點(diǎn)，同步規(guī)劃，一步到位，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。住建部門組織技術(shù)力量對(duì)全縣新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，目前已經(jīng)基本完成。對(duì)群眾基礎(chǔ)好、積極性高、近兩年能夠開工建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)行了社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，目前已經(jīng)完成社區(qū)規(guī)劃34個(gè)。二是解決建設(shè)用地。為了解決新型社區(qū)建設(shè)中的用地問題，國(guó)土部門及時(shí)申報(bào)土地調(diào)整規(guī)劃，申報(bào)土地整理項(xiàng)目，確保了社區(qū)建設(shè)用地。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。新型社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，并及時(shí)加以解決，有效推動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，我縣新型農(nóng)村

社區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)，分別是毛莊鎮(zhèn)源惠社區(qū)、常營(yíng)鎮(zhèn)辛莊社區(qū)、老冢鎮(zhèn)劉屯社區(qū)、符草樓皇王社區(qū)、毛莊鎮(zhèn)王隆集社區(qū)；土地整理項(xiàng)目市政府審批以后，將有更多社區(qū)開工建設(shè)。目前我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有以下幾種類型：⑴園區(qū)帶動(dòng)型。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的村莊拆遷合并，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)。如正在建設(shè)的源惠社區(qū)。⑵城中村改造型。結(jié)合舊城改造和城區(qū)建設(shè)，運(yùn)用房地產(chǎn)開發(fā)模式進(jìn)行整村拆遷改造、遷村并點(diǎn)。如正在建設(shè)的御花園社區(qū)。⑶村莊合并型。統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，并將周邊村莊整體拆除復(fù)墾。大部分社區(qū)屬于此種類型。⑷舊村改造型。在原有村莊的基礎(chǔ)上改造建設(shè)社區(qū)，吸納周邊村莊農(nóng)戶入住，并將周邊村莊整體拆除復(fù)墾。如正在建設(shè)的常營(yíng)辛莊社區(qū)。

（四）強(qiáng)化督查考核，建立激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動(dòng)性和積極性，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)內(nèi)容，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、主管副職優(yōu)先推薦提拔重用，對(duì)支持新型社區(qū)建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。為確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)，縣委督查室、縣政府督查室會(huì)同縣委農(nóng)辦、住建局、國(guó)土局等部門，組成督導(dǎo)組，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)建立通報(bào)制度，對(duì)工作推進(jìn)較快，完成或超額完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、完不成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)。上半年，組織開展了兩次督查活動(dòng)，召開了3次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、縣直單位主要負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，有效推動(dòng)了工作開展。

二、存在問題

一是部分基層干部群眾認(rèn)識(shí)不到位，思想不解放。認(rèn)識(shí)不到位是當(dāng)前制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要問題。部分干部對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是新型農(nóng)村社區(qū)，為什么要建新型農(nóng)村社區(qū)，如何建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本的認(rèn)識(shí)；一些基層干部認(rèn)為沒有錢，用地難，缺乏自力更生的主體意識(shí)，存在等、靠、要思想。

二是存在畏難情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕接觸矛盾，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，沒辦法、沒思路。

三是資金不足。由于我縣財(cái)政困難，群眾收入不高，社區(qū)建設(shè)缺乏財(cái)力支撐。

四是社區(qū)用地困難。三、下步打算

由于強(qiáng)化宣傳，政策引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具備了良好基礎(chǔ)。下半年，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加大督查力度。加壓緊逼，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的主體作用，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。二是落實(shí)扶持政策。吸引各類有實(shí)力的企業(yè)積極參與，吸引各類社會(huì)資本投入，引導(dǎo)社會(huì)各界齊抓共推，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投入格局。三是加大項(xiàng)目整合力度。統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的作用，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

四是強(qiáng)化典型培育。堅(jiān)持用市場(chǎng)化的理念和方法推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極探討適合我縣實(shí)際的社區(qū)建設(shè)新模式，研究推進(jìn)措施，培育社區(qū)典型，以點(diǎn)帶面，全面推開，力求我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面突破，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：范家卓子鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)(201*年9月)

范家卓子鄉(xiāng)新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

（201*年9月）

一、基本情況

范家卓子鄉(xiāng)位于黃龍縣城南37公里處，全鄉(xiāng)面積73平方公里，轄7個(gè)村民委員會(huì)，32個(gè)村民小組，650戶，2326口人。全鄉(xiāng)耕地面積2201*畝，新品種核桃園15000余畝，精品蘋果園3600畝，生豬存欄3500頭，養(yǎng)殖中蜂270箱，土雞近10000只。已達(dá)到戶均5頭豬5畝蘋果20畝核桃的產(chǎn)業(yè)格局，201*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2912.2萬元，人均純收入4850元，首次突破全縣平均水平。已發(fā)展成為黃龍縣的產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。

二、發(fā)展思路及規(guī)劃

范家卓子社區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本思路是：“興產(chǎn)業(yè)、聚人口、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)。”科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、行政區(qū)域規(guī)劃

將所轄區(qū)域整合為“一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，兩個(gè)中心村”，將有條件的群眾向社區(qū)街道聚集，將居住分散的邊緣村組群眾向中心村聚集，雙輪驅(qū)動(dòng)，增加人口聚集度。

“一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”，將范界路沿途的相里、榆前河村并入范家卓子村，建成范家卓子新型農(nóng)村社區(qū)。

“兩個(gè)中心村”：一是將曹家山村、高梁村整合為高梁中心村。二是將紅羅義村、碾子塬村整合為碾子塬中心村。

2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

按“一街、四區(qū)”功能建設(shè)。配套實(shí)施凈水廠、加油站、

污水處理廠、垃圾填埋廠，實(shí)現(xiàn)群眾居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化目標(biāo)。（一街，即以范相路為軸線，建好集行政辦公、公共服務(wù)、商貿(mào)活動(dòng)、文化休閑于一體的一條主街道；四區(qū)，即文化小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居民小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。）其中：

（1）、文化小區(qū)。（201*年-201*年）修建群眾商住房17套，76間，建筑面積2700平方米；修建群眾休閑文化廣場(chǎng)201*余平方米；同時(shí)實(shí)施綠化、硬化、公廁、垃圾倉、路燈、建設(shè)器材等配套設(shè)施。

（2）、商貿(mào)小區(qū)。（201*年-201*年）。按照總體規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局，在社區(qū)內(nèi)建一個(gè)占地1000平方米，集瓜果、蔬菜、肉蛋等多功能批發(fā)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；從而建立方便、快捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，形成鄉(xiāng)村緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)群。

（3）、居民小區(qū)（201*年-201*年）。依托文化小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)，建立居民小區(qū)，建造居民住宅樓6棟，可容納農(nóng)村居民1000人。配套實(shí)施配套實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化等附屬設(shè)施。

（4）、公共服務(wù)區(qū)（201*

年-201*年）①中心小學(xué)建設(shè)。

規(guī)劃規(guī)模達(dá)到20個(gè)班400名學(xué)生，征地?cái)U(kuò)充校園9000平方米，新建教室餐廳、住宿樓1800平方米，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，新建校門，完善寄宿制配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)黃龍縣寄宿制示范學(xué)校。②幼兒園建設(shè)。建設(shè)教學(xué)房間12間240平方米，校園硬化200平方米，購置教學(xué)桌椅、教育設(shè)備，娛樂設(shè)備、健身設(shè)施等配套設(shè)施�？扇菁{幼兒200人。③中心衛(wèi)生院建設(shè)。購置全自動(dòng)生化儀、彩超、腎功能檢查設(shè)備各一套，添置標(biāo)準(zhǔn)病床25張，購置CR

（或DR）診斷系統(tǒng)和一臺(tái)救護(hù)車。新建醫(yī)療垃圾處理系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。④社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)。按照省級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，改擴(kuò)建中心衛(wèi)生室2個(gè)，村衛(wèi)生室1個(gè)，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。⑤敬老院建設(shè)。加強(qiáng)敬老院建設(shè)，完善配套設(shè)施，增添相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。⑥超市。在商貿(mào)一條街建商業(yè)化超市一處，6間180平方米，滿足周邊居民的購物需求。⑦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，用于向社區(qū)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其它綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具備農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、生產(chǎn)保障等功能，建房面積200平方米，并購置辦公設(shè)備。⑧客運(yùn)站建設(shè)。社區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建客運(yùn)車輛停運(yùn)站點(diǎn)1座，建設(shè)100平方米候車廳，200平方米辦公室，購置坐椅、辦公家具，同時(shí)實(shí)施綠化，美化、亮化等配套設(shè)施，方便居民出行。⑨文體活動(dòng)中心。加強(qiáng)文體服務(wù)中心陣地建設(shè)新建文體活動(dòng)中心1處4000平方米：增配文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)文化信息資源共享平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)民健身工程，加快落實(shí)體育場(chǎng)地建設(shè)，豐富廣大人民群眾文化體育生活。

到201*年，基本形成以中心社區(qū)為核心，以中心村為基本連接點(diǎn)，覆蓋全鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好“兩園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。（兩園：核桃產(chǎn)業(yè)園、核桃產(chǎn)業(yè)園；四區(qū)：庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)）。其中：

（1）、核桃產(chǎn)業(yè)園（201*年-201*年）。依托范家卓子精品核桃示范園，重點(diǎn)實(shí)施管理提效、技術(shù)推廣、包抓示范等項(xiàng)目建設(shè)，建立精品示范園區(qū)1201*畝，依托全惠民核桃、金圣

蘋果、富民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，打造全縣精品核桃示范園區(qū)。

（2）、蘋果產(chǎn)業(yè)園（201*年-201*年）。以范家卓子百畝蘋果市級(jí)示范園建設(shè)為輻射，建立以石曲、范西、園子等村民小組為連片的公路沿線蘋果產(chǎn)業(yè)區(qū)。期間主攻升級(jí)提質(zhì)，增加畝產(chǎn)值，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。到201*年，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園950畝，增加人均純收入近1000元。

（3）、庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)（201*年-201*年）。依托沼氣、改水、改廁、改圈、改院、改灶、改面貌綜合治理工作，大力發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將養(yǎng)殖、沼氣和果蔬種植相結(jié)合，到201*年，以范家卓子社區(qū)為中心，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)120戶，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖規(guī)�；�、果蔬綠色無公害化、庭院潔凈化”生態(tài)型庭院模式，充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

（4）、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)（201*年-201*年）。整合區(qū)域文化資源，依托魏長(zhǎng)城和長(zhǎng)安梁古文化遺址，大力開發(fā)“羅谷丹霞”和“岳中奇觀”風(fēng)情線等自然資源，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事“農(nóng)家樂”、“田園風(fēng)光”等旅游觀光項(xiàng)目，形成集游、食、住、行、娛、購于一體的綜合服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、交通、飲食服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合。

（5）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（201*年-201*年）。以發(fā)展核桃、養(yǎng)殖為主，規(guī)劃建設(shè)面積1900畝。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地100畝，核桃苗木種植基地80畝。

（6）、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。以核桃、蘋果、畜禽為主要原料，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工。①核桃加工業(yè)。把具有特色的范家卓子核桃進(jìn)行集中生產(chǎn)，精包裝，力爭(zhēng)201*年打入省內(nèi)市場(chǎng)。

②蘋果加工項(xiàng)目。以蘋果為原材料，精包裝商品果，在此基礎(chǔ)上開發(fā)以蘋果干加工為主的加工業(yè)。③畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，對(duì)豬禽進(jìn)行初加工。充分利用資源豐富的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行資源深度開發(fā)，把范家卓建成子農(nóng)副土特產(chǎn)品加工業(yè)基地。

大力發(fā)展核桃、蘋果、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中蜂、土雞、玉米、庭院經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，搞好土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)輸出，引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。壯大產(chǎn)業(yè)支撐，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

4、社區(qū)保障體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)保障，落實(shí)好新農(nóng)保、新合療、農(nóng)村低保、五保戶集中供養(yǎng)、殘疾人集中托養(yǎng)等各項(xiàng)社會(huì)保障政策。把鄉(xiāng)敬老院建成集五保戶供養(yǎng)、殘疾人集中托養(yǎng)、老年公寓為一體的全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)老中心，解除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

三、201*年工作計(jì)劃及推進(jìn)情況

201*年，按照縣委、縣政府的總體部署，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。201*年計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目2類10項(xiàng)，目前已完成了所有項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)，并獲得縣經(jīng)發(fā)局的批準(zhǔn)。在具體工作推進(jìn)中，我們整合項(xiàng)目資源，捆綁資金，群眾自籌，分步抓好實(shí)施。預(yù)計(jì)今年建設(shè)項(xiàng)目總投資1495.6萬元，目前已完成投資1383.6萬元，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半，全鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)工作開局良好，進(jìn)展順利。具體進(jìn)展情況如下：

1、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。201*年我們完成新建核桃園550畝，新增核桃效益園100畝，總投資20萬元，其中國(guó)家補(bǔ)助13萬，群眾自籌7萬元。

2、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。201*年我們完成新建蘋果園100畝，新增蘋果效益園50畝，總投資5萬，其中國(guó)家補(bǔ)助3萬，群眾自籌2萬。

3、梅家河水源地保護(hù)、凈水廠建設(shè)。在水務(wù)局的大力支持下完成了政府駐地飲用水源地保護(hù)工程。在梅家河水庫庫區(qū)實(shí)施了清淤護(hù)砌、魚苗放養(yǎng)、設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)工程，構(gòu)筑了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線；完成了凈化水廠建設(shè)工程。投資34萬元建成預(yù)處理區(qū)、生物氧化區(qū)、生態(tài)凈化區(qū)三套凈化設(shè)備，目前已完工,正在安裝調(diào)試階段，屆時(shí)每小時(shí)可凈化飲用水20噸，保證1208口人用上安全水、健康水。項(xiàng)目總投資170萬。通過整合梅前河流域綜合治理項(xiàng)目解決。

4、范家卓子村節(jié)水灌溉及人飲管網(wǎng)改造工程。設(shè)計(jì)灌溉區(qū)域?yàn)榉稏|、范西、新村三個(gè)村民小組1100余畝核桃、蘋果示范園，預(yù)計(jì)建分水口60座，安裝閘閥、井水表60套，鋪設(shè)管道3500米。人飲管網(wǎng)改造安裝閘閥、井水表5套，鋪設(shè)配水管道800米惠及63戶，240口人。項(xiàng)目總投資25萬，其中整合項(xiàng)目資金12萬，政府籌資8萬，群眾自籌5萬。目前已開挖灌區(qū)3000米，管道購置到位，已投資15萬。

5、能源沼氣建設(shè)。完成新建沼氣42口，改造沼氣100口。總投資28.6萬，其中爭(zhēng)取省市縣能源建設(shè)項(xiàng)目資金16.5萬，群眾自籌12.1萬。

6、街道綠化、亮化、硬化工程。在范家卓子社區(qū)重點(diǎn)完成

了“庭院美化”“村莊綠化”“街道亮化”工程。共栽植云杉、國(guó)槐、刺柏、柿子、金絲柳等行道樹4000余棵，栽植側(cè)柏、月季、牡丹、黃楊、紫丁香等叢生樹種10000余棵。綠化面積達(dá)13000余平方米。安裝太陽能路燈20盞�？偼顿Y30萬，資金由范家卓子重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目解決。

7、文華小區(qū)一期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)文化小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目。修建群眾商住房6套30間，建筑面積1120平方米。總投資110萬，全部群眾自籌，目前已完成投資90萬元。

8、去冬今春，依托千村移民搬遷示范村建設(shè)項(xiàng)目資金，實(shí)施完成了范家卓子社區(qū)群眾住房改造和村間巷道硬化工程，惠及148戶556口人，新建房屋116間改造423孔（間），硬化巷道11989余平方米，新修排水溝2540余米，總投資680萬元，其中群眾自籌356萬元，千村貧困人口搬遷項(xiàng)目整合資金324萬。

9、相里居民小區(qū)建設(shè)。整合農(nóng)民安居工程建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)、連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金，在相關(guān)部門的大力支持下，啟動(dòng)實(shí)施了相里居民住宅小區(qū)建設(shè)工程。改造房窯60戶、172間（孔），新建平房6戶、25間，新建圍墻1300余米、門樓66個(gè)。硬化1900平方米，修建水渠3100米�？偼顿Y312萬元，其中群眾自籌資金175萬元，安居工程項(xiàng)目解決62萬，重點(diǎn)村建設(shè)和連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目解決75萬。目前已完成投資305萬。

10、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾自建商鋪12間，塑鋼大棚10間300平方米。水泥臺(tái)20個(gè)。總投資115萬，其中爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金50萬，重點(diǎn)社區(qū)項(xiàng)目資金解決30萬，群眾自籌35萬。目前已完成規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)圖紙等。已完成投資10萬。

目前，10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成6個(gè)（核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梅家河水源地保護(hù)及凈水廠建設(shè)，能源沼氣建設(shè)，街道綠化、美化、亮化工程，千村貧困人口搬遷工程）。剩余4個(gè)項(xiàng)目中，相里居民小區(qū)建設(shè)完成計(jì)劃的98%，文化小區(qū)一期建設(shè)完成計(jì)劃的81.8%，節(jié)水灌溉及管網(wǎng)改造完成計(jì)劃的60%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成計(jì)劃的13%。配套之前建成的敬老院、衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、垃圾集中填埋場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，范家卓子社區(qū)人居環(huán)境極大改觀，人口聚集度大大增強(qiáng)，鄉(xiāng)政府駐地已經(jīng)有固定居民200余戶，1000余口人。占到全鄉(xiāng)人口的近一半，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，物流、農(nóng)資貿(mào)易活躍。

四、今后工作重點(diǎn)

下一步，我們將按照規(guī)劃，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)實(shí)施好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，不斷聚集人氣，培育市場(chǎng)，發(fā)展三產(chǎn)，全面提升范家卓子社區(qū)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，早日把范家卓子建成新型農(nóng)村示范社區(qū)。

一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和未定項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

二是通過整合黃沿扶貧開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)民安居工程項(xiàng)目，捆綁資金，集中搞好兩個(gè)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)功能。力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施高梁村連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)紅羅義村實(shí)施整村改造式的扶貧開。同時(shí)從農(nóng)民安居角度考慮，繼續(xù)搞好四個(gè)居民點(diǎn)農(nóng)民安居工程。

三是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)前期手續(xù)辦理和招商引資工

作。

四是爭(zhēng)取范家卓子學(xué)校校安工程、鄉(xiāng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施工程盡快開工建設(shè)。

五是做好范家卓子村農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟進(jìn)工作。

六是繼續(xù)抓好核桃、蘋果、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)管理工作，盡快使蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�。抓好10戶庭院經(jīng)濟(jì)示范戶。發(fā)揮好各類農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)在生產(chǎn)銷售、技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣方面的作用，形成“支部+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)、種、供、銷一務(wù)龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)組織設(shè)置模式。

七是全力解決人畜安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人畜安全飲水目標(biāo)，消除空白點(diǎn)。爭(zhēng)取水務(wù)部門支持，完成三家樓、拖塬、園子、后河四個(gè)村民小組的安全飲水工程。

八是力爭(zhēng)實(shí)施4條與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)道路砂石化工程，改善3個(gè)村民小組、50戶、210口群眾的出行以及農(nóng)副產(chǎn)品的銷售難問題。

五、問題及建議

1、新型示范社區(qū)建設(shè)，需要項(xiàng)目支撐，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有限，需要部門強(qiáng)力支持。沒有項(xiàng)目配套，一切只能停在規(guī)劃上，希望上級(jí)加大項(xiàng)目資金投入力度。

2、呼吁市縣及時(shí)下達(dá)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，打消鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧慮，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動(dòng)性，積極推動(dòng)工作。

3、建議繼續(xù)加強(qiáng)撤并村組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

4、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上需要上級(jí)財(cái)政大力扶持，特別是在激勵(lì)政策、科技培訓(xùn)和物化投入上加大支持力度，使產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)為群眾增收致富的支撐。

我鄉(xiāng)核桃、蘋果、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化水平不高，沒有形成規(guī)模效益。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘋果物化投入不足，蘋果樹樹齡大、樹勢(shì)弱，蘋果商品率低，效益下滑；新興產(chǎn)業(yè)核桃，這幾年主要抓了規(guī)模擴(kuò)張，66%是幼園，尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)養(yǎng)豬，基本上是群眾小打小鬧，管理理念還比較落后。這些都需要資金扶持和政策引導(dǎo)。

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