淺談?dòng)绊懙V建企業(yè)群監(jiān)網(wǎng)員作用發(fā)揮的因素及對(duì)策

淺談?dòng)绊懙V建企業(yè)群監(jiān)網(wǎng)員作用發(fā)揮的因素及對(duì)策

作為礦建行業(yè)，安全生產(chǎn)工作是煤炭基建行業(yè)工作的重中之重。也是我們天天說(shuō)、班班講的俗套話題，作為生產(chǎn)第一線的群監(jiān)網(wǎng)員，如何才能發(fā)揮安全監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患，如何擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)好工友的安全衛(wèi)士呢？這就需要我們要弄明白什么是群監(jiān)網(wǎng)員，群監(jiān)網(wǎng)員隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題和原因，如何才能發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用。

什么是群監(jiān)網(wǎng)員

顧名思義，群監(jiān)網(wǎng)員就是群眾安全監(jiān)督員，群監(jiān)網(wǎng)員雖說(shuō)是一個(gè)普通的兼職崗位，但他們卻是礦建施工最前沿的“安全哨兵”，他們常年工作在生產(chǎn)第一線，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)施工環(huán)節(jié)，以及危險(xiǎn)源都了如指掌，同時(shí)也是對(duì)職工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)最能起到隨時(shí)監(jiān)督作用的一個(gè)崗位，他們多說(shuō)一句話、多排除一處事故隱患，就有可能避免一起事故的發(fā)生。群監(jiān)網(wǎng)員們都是來(lái)自生產(chǎn)一線，他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，更貼近職工，也更容易跟職工溝通，發(fā)動(dòng)群眾預(yù)防安全事故、根治事故隱患和危害是一個(gè)行之有效的方法，也必然會(huì)得到職工群眾的支持�？梢�(jiàn)在安全生產(chǎn)中建立一支效率高、能力強(qiáng)、促生產(chǎn)、保安全的群眾安全隊(duì)伍尤為重要。

群監(jiān)網(wǎng)員隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題和原因1、責(zé)任心不強(qiáng)，“好好先生”思想嚴(yán)重

作為礦建職工，長(zhǎng)年累月從事井下艱苦、繁重和危險(xiǎn)的工作，不少一線群監(jiān)網(wǎng)員認(rèn)為，大家都是普通工人，掙錢(qián)不容易，我抓他違章，反過(guò)來(lái)，他也會(huì)抓我違章，不如來(lái)個(gè)你好，我好，大家好，對(duì)職工和身邊的“三違”現(xiàn)象漠然之，生怕制止工友的違章行為后得罪工友，尤其在生產(chǎn)過(guò)程中，安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部干部的違章指揮，不敢管理和制止，從而形成只掛名不監(jiān)督，只是為完成自己的工作任務(wù)，而不管其他職工的違章，在具體工作中見(jiàn)事不問(wèn)，遇事不管，在處理問(wèn)題中，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，輕視了自己的責(zé)任，忘記了自己是一名群監(jiān)網(wǎng)員，從根本上起不到安全監(jiān)督作用。

2、業(yè)務(wù)水平差，群監(jiān)網(wǎng)員作用不能發(fā)揮

部分群監(jiān)網(wǎng)員由于文化程度較低，知識(shí)知之甚少，學(xué)習(xí)力較差，對(duì)群監(jiān)工作任務(wù)、工作方式方法掌握了解的程度一知半解，在生產(chǎn)中不能發(fā)現(xiàn)違章，更不會(huì)糾正和整改違章，雖然熱情很高，干勁十足，但經(jīng)�！扒霉拇虿坏近c(diǎn)兒上”，“上樓找不到梯子”，表現(xiàn)的手忙腳亂，不知所措。有的認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢說(shuō)敢管，但是方法過(guò)于簡(jiǎn)單，遇事頭腦不冷靜，導(dǎo)致自己和班組職工關(guān)系緊張，自己被孤立，工作難開(kāi)展。但為完成自己的群監(jiān)任務(wù)，在匯報(bào)本班的工作時(shí)，隨心所寫(xiě)，應(yīng)付了事，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)真正的安全隱患沒(méi)有第一時(shí)間里得到解決和處理，從而導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象和行為屢禁不止，既影響了對(duì)群監(jiān)工作重要性的認(rèn)知程度，也影響了在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方面作用的發(fā)揮。

3、群建工作不受重視，津貼待遇低，不愿監(jiān)督群監(jiān)網(wǎng)員沒(méi)有明確的權(quán)利和強(qiáng)制力、津貼少、待遇低一直是影響他們參與安全管理積極性的重要原因之一。目前許多單位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員地位、作用的認(rèn)識(shí)是模糊地，作為班組里的群監(jiān)網(wǎng)員發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”現(xiàn)象，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)有用行政命令來(lái)指揮生產(chǎn)現(xiàn)象，致使群監(jiān)網(wǎng)員在安全生產(chǎn)中監(jiān)督檢查作用不能充分發(fā)揮，怕堅(jiān)持原則會(huì)遭打擊報(bào)復(fù)，以至于有個(gè)別班組的群監(jiān)網(wǎng)員長(zhǎng)時(shí)間不能執(zhí)行群監(jiān)網(wǎng)員權(quán)利和義務(wù)而單位無(wú)人知曉過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象；有的在執(zhí)行中走馬觀花搞形式，根本不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；還有個(gè)別班組隊(duì)長(zhǎng)存在重效益思想，認(rèn)為工作場(chǎng)所已基本實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，一旦在生產(chǎn)被動(dòng)時(shí)，怕職工收入低隊(duì)伍不好帶，自己面子上也難堪，更影響自身的收入，導(dǎo)致有些班組長(zhǎng)為不影響生產(chǎn)就想各種辦法或理由把群監(jiān)網(wǎng)員調(diào)到后路，不讓從事前頭一線工作，從而導(dǎo)致群監(jiān)網(wǎng)員作用不能發(fā)揮。其實(shí)群監(jiān)網(wǎng)員的的執(zhí)法力度不夠，就是沒(méi)有明確的權(quán)利和強(qiáng)制力，群監(jiān)網(wǎng)員的處理到底生不生效，單位認(rèn)不認(rèn)可，職工聽(tīng)不聽(tīng)群監(jiān)員的招呼，是解決的關(guān)鍵問(wèn)題。其次，目前群監(jiān)網(wǎng)員津貼每日X元錢(qián)，一月算下來(lái)最多也就是XX塊錢(qián)，還達(dá)不到一月工資的零頭，但是在日常工作中還要負(fù)責(zé)安全隱患排查，制止“三違”現(xiàn)象和行為，很多時(shí)候還得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和職工的理解，使很多群監(jiān)網(wǎng)員產(chǎn)生了吃力不討好，付出沒(méi)有回報(bào)的想法，最終表現(xiàn)出來(lái)就是被動(dòng)工作甚至不工作。

如何發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用1、完善管理機(jī)制，提高群監(jiān)網(wǎng)員地位和作用群監(jiān)網(wǎng)員是煤礦生產(chǎn)班組中安全的最基層監(jiān)督者，是其它的管理機(jī)構(gòu)和人員無(wú)法替代的，是實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程有效監(jiān)督的保證。班組群監(jiān)工作是煤礦企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是煤礦安全管理工作的細(xì)化和延伸，班組群監(jiān)網(wǎng)員是煤礦安監(jiān)員的有效補(bǔ)充，具有其特殊性和廣泛性。班組群監(jiān)網(wǎng)員的作用發(fā)揮得好，就能及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，減少安全事故的發(fā)生，有利于搞好班組安全生產(chǎn)。班組安全生產(chǎn)搞好了，煤礦的安全工作才會(huì)有保障。因此，企業(yè)不可輕視這股重要力量，應(yīng)當(dāng)不斷地調(diào)整充實(shí)群眾安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，使群監(jiān)網(wǎng)員有能力履行自己的職責(zé)和義務(wù)。各級(jí)管理人員不僅要支持群監(jiān)網(wǎng)員的工作,還要自覺(jué)接受他們的監(jiān)督，對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員中的先進(jìn)人物和模范事跡也要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成一個(gè)全員管安全的局面。筆者認(rèn)為要充分調(diào)動(dòng)群監(jiān)網(wǎng)員的積極性單位領(lǐng)導(dǎo)就要賦予群監(jiān)網(wǎng)員一定的權(quán)利，由上級(jí)群監(jiān)組織統(tǒng)一配發(fā)醒目的標(biāo)志，下達(dá)任命書(shū)，并持證上崗。這就相當(dāng)于上級(jí)群監(jiān)組織給予了他們一把尚方寶劍，明確了他們的地位。同時(shí)還要參與項(xiàng)目部的安全檢查、安全督察等，提高群監(jiān)網(wǎng)員的地位，讓群監(jiān)網(wǎng)員在執(zhí)法檢查中敢抓敢管，在推行群監(jiān)網(wǎng)員上崗證的基礎(chǔ)上，還要推行群監(jiān)員“首問(wèn)”責(zé)任制，凡被安監(jiān)站、項(xiàng)目部等檢查機(jī)構(gòu)查處安全隱患進(jìn)行通報(bào)處理的，所屬單位群監(jiān)分會(huì)逐一落實(shí)當(dāng)班群監(jiān)網(wǎng)員的責(zé)任從而不斷完善群建制度建設(shè)和工作機(jī)制。群監(jiān)工作光有領(lǐng)導(dǎo)支持還不行，要使群監(jiān)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，就必須建立健全群監(jiān)工作例會(huì)制度，群監(jiān)工作考核管理制度，安全匯報(bào)批簽反饋制度等，通過(guò)采取動(dòng)態(tài)檢查、定期評(píng)議、分級(jí)考核等方法，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，定期把不合格的群監(jiān)網(wǎng)員淘汰出去。當(dāng)然，在群監(jiān)工作中，也有的群監(jiān)網(wǎng)員因工作方式方法不當(dāng)，受到連隊(duì)穿小鞋或受到工人打擊報(bào)復(fù)的，這個(gè)時(shí)候，項(xiàng)目部就要堅(jiān)定不移的當(dāng)好群監(jiān)網(wǎng)員反“三違”、反事故的堅(jiān)強(qiáng)后盾，設(shè)身處地的為群監(jiān)網(wǎng)員解除后顧之憂，讓廣大群監(jiān)網(wǎng)員處處得激勵(lì)，事事有保障，輕裝上陣查隱患，深嚴(yán)細(xì)實(shí)填漏洞。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高群監(jiān)網(wǎng)員業(yè)務(wù)水平

俗話說(shuō)，打鐵須得自身硬，干群監(jiān)網(wǎng)員這一行，不掌握好安全知識(shí)，沒(méi)有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，沒(méi)有豐富的安全經(jīng)驗(yàn)是不行的，否則，既不能保證自身安全，又不能做到互保聯(lián)保，更不能及時(shí)的排查、發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，那么充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的安全監(jiān)督作用也就無(wú)從談起。作為上級(jí)群監(jiān)組織每年應(yīng)定期組織各項(xiàng)目部的群監(jiān)網(wǎng)員進(jìn)行一至兩次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，項(xiàng)目部每月把群監(jiān)網(wǎng)員召集起來(lái)進(jìn)行群監(jiān)活動(dòng)總結(jié)，以會(huì)代訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目部不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，為群監(jiān)網(wǎng)員講解工作中需要檢查的內(nèi)容，以及如何協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)本班組工人進(jìn)行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛(ài)護(hù)和正確使用勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)其按章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長(zhǎng)匯報(bào)，并協(xié)助及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患且可能危及職工生命安全時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)等等，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還要聘請(qǐng)有較高理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師授課，講理論、指重點(diǎn)、教方法，使群監(jiān)網(wǎng)員在干中學(xué)，學(xué)中干，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，提高群監(jiān)網(wǎng)員津貼待遇

群監(jiān)網(wǎng)員獎(jiǎng)罰制度是為調(diào)動(dòng)群監(jiān)網(wǎng)員的工作積極性，要為群監(jiān)網(wǎng)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持群監(jiān)網(wǎng)員工作，在賦予群監(jiān)網(wǎng)員一定的權(quán)利同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提高群監(jiān)網(wǎng)員的津貼待遇，保證每月津貼能夠兌現(xiàn)。另外，企業(yè)還可設(shè)一定的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在工作中表現(xiàn)出色、成績(jī)突出者和在發(fā)現(xiàn)處理重大安全事故隱患中立功人員予以重獎(jiǎng)。在日常管理中，建立業(yè)績(jī)考核制度，每季度對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員上崗情況進(jìn)行評(píng)比，好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的進(jìn)行通報(bào)和處罰，在年終對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀群監(jiān)工作者和先進(jìn)群監(jiān)組織，給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。同時(shí)也要對(duì)不符合在群監(jiān)崗位工作的人員，給予處罰或轍消其資格的處理。通過(guò)以上激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，激發(fā)群監(jiān)網(wǎng)員的工作熱情，促進(jìn)礦建施工的安全生產(chǎn)。

擴(kuò)展閱讀：煤礦群眾安全監(jiān)督員在安全監(jiān)督工作中發(fā)揮維權(quán)作用思考論文

淺談煤礦群眾安全監(jiān)督員在安全監(jiān)督工作中發(fā)揮維權(quán)作用

的思考

[摘要]特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作是將“群眾監(jiān)督與參與”職責(zé)直接授權(quán)于基層廣大職工的一種新的工作嘗試。為更好地發(fā)揮群監(jiān)員作用，主要應(yīng)從提高群監(jiān)員素質(zhì)、建立有效的工作機(jī)制、不斷提高群監(jiān)員對(duì)安全知識(shí)的領(lǐng)悟力和對(duì)隱患排查，突發(fā)事件的反應(yīng)力和處置力等方面人手。

[關(guān)鍵詞]群監(jiān)員維權(quán)安全生產(chǎn)安全責(zé)任

從201*年６月開(kāi)始，全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在全國(guó)煤礦井下一線工人中聘任了10萬(wàn)名群眾安全監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)群監(jiān)員），全面建立健全了煤礦安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行群眾安全監(jiān)督機(jī)制5年來(lái)，客觀地說(shuō)這10萬(wàn)名群監(jiān)員發(fā)揮出了應(yīng)有的作用，特別是發(fā)揮出了群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)督促、班中提醒、班后反饋的作用，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。但在是日常工作中，如何使特聘群監(jiān)員在工會(huì)開(kāi)展的群眾安全監(jiān)督工作中更好地發(fā)揮維權(quán)方面的作用，成為了當(dāng)前煤礦工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入思考、亟待解決的問(wèn)題。

一、引子群監(jiān)員在安全監(jiān)督工作中維權(quán)現(xiàn)狀分析

群眾安全監(jiān)督工作是工會(huì)組織維權(quán)基本職責(zé)的重要內(nèi)容之一，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作中一項(xiàng)具體的工作，也是工會(huì)在行使和保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中生命權(quán)和健康權(quán)的權(quán)利和職責(zé)。但在煤礦企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中，群監(jiān)員在安全監(jiān)督工作中的維權(quán)作用，因種

種原因難以得到充分的發(fā)揮，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：1、認(rèn)識(shí)不足使維權(quán)作用難以發(fā)揮。從工會(huì)群安全監(jiān)督工作維權(quán)方面來(lái)看，有些煤礦企業(yè)把安全工作的重點(diǎn)和職責(zé)基本上是落在企業(yè)的安全部門(mén)和專(zhuān)職的安全員這些“正規(guī)軍”肩上，對(duì)于工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作和群監(jiān)員這些“保安團(tuán)”的重要性在認(rèn)識(shí)上有所不足，認(rèn)為群眾監(jiān)督工作的作用不大，或可有可無(wú)，群監(jiān)員隊(duì)伍的作用得不到足夠的重視和認(rèn)可，在維護(hù)職工自身的合法權(quán)利的基本條件和機(jī)制不夠健全，造成了群監(jiān)員在勞動(dòng)保護(hù)方面的維權(quán)作用難以發(fā)揮。2、機(jī)制不到位使監(jiān)督職能無(wú)處著手。目前煤礦企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)因企業(yè)的改革改制及減人提效的影響，在人員配置上可以說(shuō)是大幅度地減少，在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作中，幾乎沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部，平時(shí)也只是例行公事地抽出個(gè)別人來(lái)跟隨企業(yè)的“正規(guī)軍”參與日常的安全檢查管理，檢查的內(nèi)容主要也是針對(duì)井下的安全隱患和職工的“三違”行為進(jìn)行“蜻蜓點(diǎn)水式”的檢查，在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督上發(fā)揮的作用不大，對(duì)群監(jiān)員在日常開(kāi)展群眾監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)維權(quán)的作用就更為困難了。

3、群監(jiān)員“不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的思想使監(jiān)督無(wú)從談起。不愿監(jiān)督的根本原因是部分群監(jiān)員自身的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著事不關(guān)己和不愿“得罪人”的思想干擾；不會(huì)監(jiān)督的根本原因是自身的素養(yǎng)還不夠硬，技不如人說(shuō)話辦事自然就不敢大聲，監(jiān)督也就無(wú)從談起；不敢監(jiān)督的根本原因是機(jī)制問(wèn)題，縱觀當(dāng)前煤礦企業(yè)班組的編制情況，群監(jiān)員在編制上都屬于班長(zhǎng)管理的班員之一，

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