黨務公開工作總結[1]
黨務公開工作總結
按照《xx市xx局黨務公開工作實施方案》,不斷豐富黨務公開內容,創(chuàng)新黨務公開工作方式方法,不斷加強黨內監(jiān)督,進一步規(guī)范權力運行,基層黨風廉政建設穩(wěn)步推進,黨務公開工作開展順利,F(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:一、加強領導,統(tǒng)一認識,精心組織
黨務公開是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民主保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。推行黨務公開工作,對于深入推進黨的基層組織先進性建設,發(fā)揮基層黨組織和黨員推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧,推進xx區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。我局領導班子從思想上統(tǒng)一認識,在行動上付之實施,先后多次召開局黨組會議和專題會議安排部署黨務公開工作,成立了由黨組書記、局長任組長,局班子成員任副組長的黨務公開領導小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導全局黨務公開工作。結合實際,制定了《xx市xx局黨務公開工作實施方案》,明確工作任務,落實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,確保了黨務公開工作的有序開展。為推進我局黨務公開工作,局黨務公開工作領導小組,加強了對黨務公開工作的宣傳力度,通過開辦宣傳專欄,專題輔導等形式,將黨務公開的內容、程序、方式和時限等公之于眾,自覺公開接受群眾監(jiān)督。二、夯實基礎,加強建設,推進工作(一)建立健全黨務公開制度
為促進黨務公開工作的規(guī)范化發(fā)展,我局建立健全了黨務公開責任制度、依申請公開制度、黨務公開審批制度、黨務公開檢查考核制度、黨務公開意見收集處理反饋制度、黨務公開責任追究制度、黨務公開資料歸檔制度等多項制度,使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,黨務公開工作不斷規(guī)范。(二)公開內容全面、真實、具體、合法
堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點,凡是對不涉及黨和國家秘密的工作,按有關保密規(guī)定可以公開的黨內事務原則上都要求進行公開。我局黨務公開的內容主要包括:黨組織決議、決定及執(zhí)行方情況,黨的思想建設情況,黨的組織建設情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,黨風廉政建設情況,聯(lián)系和服務黨員、群眾情況等。(三)公開程序規(guī)范、有序、到位
對公開的項目、范圍和形式,事先由下屬黨支部委員會或負責人提出,經(jīng)局黨總支委員會主要責任人對支部委員會提出的公開內容進行審核(重要事項由黨組織集體研究決定),經(jīng)局黨務公開領導小組審核同意后,予以公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。對于特別重大、敏感的事項,公開前要經(jīng)領導班子集體研究確定后,并報上一級黨組織審核把關。(四)公開形式多樣
根據(jù)不同的公開內容,合理確定公開形式,主要分兩種情況:一是適宜在黨內公開的內容,主要通過采取召開黨內會議、下發(fā)文件、通報、公示或內部網(wǎng)絡等形式進行公開。
二是適宜向社會公開的內容,主要通過采取黨務公開欄、板報以及廣播、電視、刊物、黨建網(wǎng)站等形式進行公開。(五)公開時限實行定期與不定期相結合
公開的時間要與公開的內容相適應。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等固定內容應長期公開,如遇修訂、調整,及時更新;對于一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開,一般每半年更換一次,每季度微調一次;對于為民辦實事、重要工作落實情況等動態(tài)性、階段性工作,根據(jù)進展情況逐段予以公開;對于重大事項及群眾關心的熱點問題處理情況、重大工作的進展情況、重要事項的辦理及落實結果跟蹤情況等臨時性、應急性工作及時予以公開?傊浞煮w現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。三、取得的成效和下步打算
半年來,通過推行黨務公開,取得了一定成效,主要表現(xiàn)在:一是保障了黨員民主權利,一方面領導干部增強民主意識、轉變工作方法;另一方面,也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發(fā)動,保障了黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動了黨員參與各項事務的主觀能動性。二是體現(xiàn)了黨員隊伍的先進性。黨務公開,增強了黨員的工作責任心,也激發(fā)了黨員爭當模范的自覺性,從而提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力。三是融洽黨群、干群關系。實行黨務公開,用民主的方式推進黨的工作,既使群眾對黨的政策更加了解,更加理解和支持黨的工作,增強了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,也大大提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
為進一步搞好黨務公開工作,下步我們將黨務公開工作作為一項系統(tǒng)工程,深入、持久、有效地開展。
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塔什米里克鄉(xiāng)黨務公開工作總結
近年來,塔什米里克鄉(xiāng)一直認真開展黨務公開,把黨務公開作為民主管理的一項重要內容抓實抓細抓出成效,塔什米里克鄉(xiāng)黨委高度重視,鄉(xiāng)黨建辦認真落實,切實把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓,突出了注重科學安排,規(guī)范操作,有序推進,做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位,著力提高思想認識和創(chuàng)新制度機制,積極探索新形勢下黨務公開工作的途徑和方法,主要做了以下方面的工作:
一、加強領導,深入宣傳,確保黨務公開工作有序開展。為確保黨務公開工作的順利進行,鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作列入重點工作之一。一是切實加強對黨務公開工作的組織領導,成立鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨政班子成員和各支部書記和辦公室負責人為成員的黨務公開領導小組;領導小組下設辦公室,主任由分管黨務工作的副職領導擔任。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下對全鄉(xiāng)的黨務公開工作認真開展。二是深入開展了學習活動,認真組織機關黨員及黨員領導干部學習了黨的十七屆四中全會《決定》精神、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》。通過開展黨務公開工作,統(tǒng)一了全鄉(xiāng)黨員干部的思想,大家對黨務公開工作的重要性和必要性有了新的認識。今年以來,我們全鄉(xiāng)采取靈活多樣,形式多樣,群眾容易接受的各種方式,進行了行之有效的宣傳,張貼宣傳標語300余條,懸掛橫幅22條,發(fā)放黨務公開宣傳資料1000余份,同時還通過辦專欄、黑板報進行了有效的宣傳。
二、立足全鄉(xiāng)實際,黨務公開針對性強。
一是在公開內容上,突出了公開內容上的最大化。我們認為凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》要求公開的內容,都要最大限度地進行公開。確定了領導班子建設、干部管理、基層組織建設、黨風廉政建設、重大事項通報、以及其他需要公開的事項(包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況)六方面。
二是在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣化。堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內容確定公開形式。主要采取以設置公開欄:設置“黨務公開欄”,將長期的、程序性的公開內容與動態(tài)的、階段性的公開內容有機結合起來,注重實效,便于黨員群眾了解監(jiān)督,在每周一次的黨政聯(lián)系席會議上,對本周的黨務工作進行總結,對下一周的黨務工作進行安排,各黨支部每季度對黨務工作進行公示;公示內容主要是班子任期及班子成員分工職責及聯(lián)系方式,辦事機構及職能,采取辦法是定期公開:主要公開一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。定期公開的時間一般為每季度第一個月。逐段公開:主要公開動態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實事項目、重大項目建設情況等,根據(jù)進展逐段公開。臨時公開:主要公開臨時性、應急性工作,如干部考察預告、任前公示、入黨積極分子公示、預備黨員轉正公示、災害救助、訪貧問苦等內容。
三是在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。即按照“提出方案、組織審定、實施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序,注重落實黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,推進決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化。主要是審核:每項黨務公開內容在公開前必須根據(jù)
情況,由鄉(xiāng)黨委、村支部審核,特別重大的,報上級黨委審核把關。其次是公開:黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項前,先公開初步方案,充分聽取群眾意見,需要進行調整的經(jīng)黨組織按程序重新研究調整,然后將已經(jīng)審核的公開內容按時進行正式公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務,按先黨員領導干部、后黨員群眾,先黨內、后黨外的順序進行公開。
三、公開效果明顯,有力的推動各項工作。
一是黨務公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下,改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相,是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰,也是對思想落后的黨員心靈的觸動,這是其它措施所不能起到的作用。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利,真正做到了“決策以前訪黨員,重大問題問黨員,重要任務找黨員,服務群眾找黨員”,使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與,形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。
二是黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)黨委能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,吸取群眾的營養(yǎng),使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎,也具有了更多的合理性。黨務公開使黨組織的目標更為明確,責任更為清楚,工作更加有效。
三是黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公
開,推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示,促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正議事處事,改變了過去民主不夠,容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。而且,通過黨務公開,使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬,達到了公開促公正,公正出人才的良好效果。
四、存在的不足
黨務公開適應了新時期黨的建設的新要求,順應了黨員群眾的愿望,在實踐中得到了廣大黨員群眾的熱烈擁護和支持,也取得一些成績。但我們也要清醒地看到,當前進一步推進黨務公開仍然存在諸多問題亟待解決。
一是一些黨員干部認識上還存在偏差,導致行動上缺乏積極性。目前制約黨務公開工作推進的一個不可忽視的問題就是一些黨員干部認識上還存在偏差,導致部分村干部還不夠重視,缺乏推進這項工作的積極性和主動性,從而也影響和制約了廣大基層群眾的積極性和創(chuàng)造性,而普通群眾是無法自發(fā)組織實施黨務公開的。隨著黨內民主、權利意識的日益增強,黨員群眾對黨務公開的愿望越來越強,但是由于黨務公開的推行必將要求領導干部的權力運作過程更加開放和透明,各項工作接受黨員群眾的監(jiān)督力度增大,對領導干部工作標準和要求提出了更高的要求,也就容易導致一些領導干部對推進黨務公開存在思想認識上的顧慮。
二是黨務公開在內容上還沒有嚴格的法定界定,導致在實踐中存在認識上的差距。比如什么是黨組織的重大決策和決定,不同層次部門的黨組織應有不同的標準,以便在公開時能更好地操作。為此,為了更好地推進黨務公開,必須不斷完善公開內容的立法,細化和規(guī)范黨務公開的具體要求和標準。,黨務公開的程
序缺乏規(guī)定性,導致在公開中難以操作。從黨務公開制度來看,盡管在多個黨內法規(guī)相關條款中明確規(guī)定要推行黨務公開,對公開的內容也作了相關規(guī)定,但是對如何操作還缺乏程序性規(guī)定,以致在實踐中難以推行,操作空間隨意性大,影響了公開工作的推進。
三是黨務和政務公開混淆不清,存在形式主義現(xiàn)象。正確把握和處理推進黨務公開和政務公開制度的關系是近年來黨務公開實踐中得出的一條寶貴經(jīng)驗,但是在實踐中仍大量存在未能正確處理好兩者關系而導致黨務和政務公開不分的現(xiàn)象。表現(xiàn)在有的村以政務公開來代替黨務公開,對真正需要公開的黨務工作避重就輕,有意回避,從而導致黨務公開的內容被沖淡或成為形式主義;有的則以黨務公開代替政務公開,大包大攬,從而削弱了原有政務公開的作用,最終影響了黨務公開的推行。
五、下一步計劃
一是要合理區(qū)分公開范圍。充分考慮黨的各項工作的性質、特點和要求,劃定公開范圍,做到“內外有別、上下有別、簡繁有別”,既把握好知情界限又確保知情順暢。對于涉及全局的重大決策、重點建設和重點工作,不僅要在黨內公開,還要同步向群眾公開。對于涉及加強黨的建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一些探索性、研究性工作內容,先在黨內公開,待時機和條件成熟后再逐步向社會公開。
二是要科學設置公開內容。按照黨的工作固有屬性和內在關系,按條塊、按類別、按項目確定公開內容,既不事無巨細、淹沒重點地簡單羅列,也不只講重點、忽視全面地單項突出。對于上下關注的重大決策和焦點問題,要全面詳實反映,真正讓大家
了解清楚、理解明白、把握到位。對于連續(xù)性、經(jīng)常性工作內容,要突出重點、簡明扼要地反映,使大家掌握其發(fā)展動態(tài)、進展程度和新的特點。對于提請黨內和社會監(jiān)督的問題,要嚴格按照政策界限、范圍界限、內容界限反映,使大家知道該知道的情況。
三是要采取靈活公開形式。貫徹“內容決定形式,形式服從內容”和“靈活多樣、簡便實用”的要求,緊緊圍繞確定的公開內容設計具體形式,根據(jù)實際需要確定公開范圍,對于適宜向群眾公開的,充分利用報紙、廣播等媒體進行公開。在公開形式的掌握和運用上,堅持多種方法相互融合、相互補充、相互促進,切實拓寬公開內容的傳播渠道,確保公開的深入性和廣泛性。
塔什米里克鄉(xiāng)黨建辦
二○一二年四月二日
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