切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)對政府工作提出了更新更高的要求。各級(jí)政府及其工作人員必須進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)治政，依法行政，努力建設(shè)廉潔、勤政、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的政府。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，各級(jí)政府及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)WTO規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，做到不迷失方向、不偏離中心；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高理論水平、政策水平，不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力，做到指導(dǎo)工作不違背規(guī)律、不脫離實(shí)際；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高處理市場經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜矛盾的戰(zhàn)術(shù)本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型政府。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，按照十六大提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作都要有新舉措的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論，徹底改變傳統(tǒng)的思維定式，克服小富即安、溫飽即滿的落后意識(shí)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，切實(shí)把全市人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)皖西北中心城市上來，努力在全市上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，合理界定政府與市場、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，做到政企、政事、政社分開，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，管理方式由行政控制型向行政控制和規(guī)范服務(wù)結(jié)合型管理轉(zhuǎn)變；行政職能由全能政府向主要提供公共設(shè)施和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要按照十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸。大興令行禁止之風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，下大力氣解決好行政不作為問題，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。大興為民之風(fēng)，深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。

依法行政、講求誠信，建設(shè)法治型政府。繼續(xù)實(shí)施依法治市方略，深入開展“四五”普法教育，大力推進(jìn)依法行政，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)政府要自覺接受各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，鼓勵(lì)人民群眾對政府機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。繼續(xù)完善政務(wù)公開、行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度。完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。積極開展政風(fēng)評(píng)議。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)“信用阜陽”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)誠信政府。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本。要在全市上下廣泛開展信用宣傳教育，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，倡導(dǎo)重德守信的社會(huì)風(fēng)尚，形成誠信者受尊重、不誠信遭鄙視的氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。對那些不講誠信的人進(jìn)行道德鞭韃、輿論譴責(zé)，對那些失信于民、背信棄義、損害阜陽形象、影響阜陽發(fā)展的，堅(jiān)決嚴(yán)懲，決不姑息！

廉潔自律、率先垂范，建設(shè)廉政型政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把為人之本與為官之道統(tǒng)一在黨性原則之下，從點(diǎn)滴小事做起，當(dāng)好表率，防微杜漸。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，帶頭過緊日子、過苦日子。堅(jiān)決反對講排場、擺闊氣，堅(jiān)決反對揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，以廉潔的政府形象取信于民。

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面對我縣當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)，按照率先跨越發(fā)展的要求，我們必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為保證，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力和為民服務(wù)的能力，為克山的長遠(yuǎn)發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1用好政策，增強(qiáng)創(chuàng)造力。及時(shí)掌握、了解上級(jí)有關(guān)政策，建立健全、執(zhí)行監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保政策、權(quán)力正確行使；深入研究挖掘政策內(nèi)涵，利用政策解決好問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高人民群眾對政府工作的滿意度;運(yùn)用政策推廣一切行之有效的創(chuàng)新做法，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

2誠實(shí)守信，增強(qiáng)凝聚力。“民心取乎誠，政興得乎信”。社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，離不開誠信的保證。誠信不僅是道德范疇的行為規(guī)范，也是各級(jí)黨組織和政府實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。打造“誠信政府”，從政府自身抓起，堅(jiān)持按規(guī)則行事，政策扶持保障，履行社會(huì)承諾，以規(guī)范高效的行政服務(wù)搭建政府誠信平臺(tái)。繼續(xù)推行陽光政務(wù)，強(qiáng)化政府新聞發(fā)布，依法公開重大事項(xiàng)，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

3依法行政，增強(qiáng)公信力。堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范政府立法工作和執(zhí)法行為，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，確保政令暢通，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。主動(dòng)接受人大和政協(xié)的視察、檢查，積極為人大代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件；廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議及政協(xié)提案。提高政府工作透明度和公信力，建設(shè)“陽光政府”。

4、高效施政，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)，提高為社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量水平。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、績效問責(zé)制和項(xiàng)目督查制，提高執(zhí)行力和行政效能。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，做好部門協(xié)調(diào)，全力建設(shè)高效政府。切實(shí)樹立實(shí)干之風(fēng)，多做少說、真抓實(shí)干、注重實(shí)效。堅(jiān)持把更多的時(shí)間和精力向基層傾斜，做到調(diào)查研究在一線，問題解決在一線，工作落實(shí)在一線。

5廉潔從政，增強(qiáng)自制力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，深化改革，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。弘揚(yáng)我黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持職務(wù)行為的廉潔，加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

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