森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法工作思路匯報材料
森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法工作思路匯報材料
按照會議安排,我代表林業(yè)局就201*年林業(yè)工作情況及今后我旗森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法的工作思路、努力方向和具體想法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
今年森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法的工作思路是:認真貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”為指針,按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求,緊緊圍繞我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,以保護森林和野生動植物資源為目的,全面推進森林執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè),保持嚴打勢頭,提高執(zhí)法力度,拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法宣傳,并在我旗開展以“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”為主題的活動。進一步加強森林防火工作,積極搞好預(yù)防,抓好宣傳,按規(guī)劃推進防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強對野生動植物資源的保護與管理工作,開創(chuàng)我旗森林資源保護管理工作新局面。具體突出八項工作:
(一)繼續(xù)加強裝備建設(shè),提高工作效率
今年一是繼續(xù)加強裝備建設(shè),要新購置電腦、傳真機、照相機、同時要求派出所也要加強裝備建設(shè),年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機,為今后工作開展創(chuàng)造條件,提高工作效率。加強對車輛、警械、槍支的管理,杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標(biāo)準(zhǔn)股(站)作為頭等大事來抓,抓出成績,抓出實效。嚴格按照《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股(站)達標(biāo)活動實施》與《巴盟資源林政標(biāo)準(zhǔn)股(站)達標(biāo)活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備;其次,建立林政管理機構(gòu),健全各項規(guī)章制度,爭取年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)站,為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強林政隊伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)制度,進一步健全各項規(guī)章制度,抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè),逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。(二)認真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動
為確保我旗森林和野生動植物資源安全,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展,按照盟局要求將二00五年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動,拓寬學(xué)法范圍,組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動,組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn),堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責(zé),誰審核誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)”的原則,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺帳。
(三)積極開展野生動植物資源保護工作
為保護野生動植物資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境,針對我旗野生動物的分布情況,要開展一次“保護野生動物專項行動”,要通過調(diào)查摸底,進行精心組織安排(轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng),請保留此標(biāo)記,免費提供下載。)部署,并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度,明確規(guī)定隨意獵捕野生動物是違法的,任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具,以此減少對野生動物的危害。三是打防結(jié)合,由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個強大的護林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截,嚴厲打擊偷獵行為,為野生動物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點進行專項整頓,堅持保護合法,取締非法,規(guī)范經(jīng)營,強化監(jiān)督的原則,特別是對前山兩一蘇木的經(jīng)營點進行重點整治,堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營(加工)攤點以及流動帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營(加工)單位攤點,對非法經(jīng)營(加工)木材的企業(yè)和個人要依法處理,嚴厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證,無木材運輸證等非法來源木材的行為。
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作,使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息,草場沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉人人皆知,要安排民警蹲點檢查和設(shè)卡攔截,嚴厲打擊非法采挖,收購蓯蓉的行為。
(四)加大禁牧工作力度,確保禁牧成果
自二000年以來,禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措,此項工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量,具有其執(zhí)法范圍的特殊性,使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二00五年禁牧工作首先要發(fā)揮護林中隊與林工站的作用,定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人,并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況,表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn),對違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴重的也將指名提出,以便及時改正。分局將隨時抽調(diào)警力進行不定期的巡查,對禁牧難、問題多的地區(qū)進行重點檢查,嚴肅查處,確保禁牧成果。(五)強化采伐管理,狠抓林權(quán)證發(fā)放工作
嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年,我們一是嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木采伐許可證管理辦法(試行)》核發(fā)林木采伐許可證,賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟組織和個人在申請采伐時,必須提供相關(guān)證明材料,凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請林權(quán)證登記,核發(fā)林權(quán)證后再申請采伐林木。發(fā)證人員要嚴格控制采伐限額,按全盟下達的采伐計劃組織實施,使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處,從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外,還要加強伐區(qū)更新造林的檢查驗收,逐步推行更新造林保證金制度,以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權(quán)證的法律地位,切實保護森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益,要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。抓,加大宣傳力度,使林農(nóng)明白發(fā)證的意義,積極配合發(fā)證工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建強有力的發(fā)證隊伍,保證發(fā)證工作的有力實施;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率;做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施,今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊,并逐步發(fā)證,對退耕還林地必須做到當(dāng)年登記發(fā)證。(六)加大宣傳力度,變被動式管理為主動式管理
今年,我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施(中華人民共和國森林法)辦法》這四部法律,通過多種形式的宣傳和學(xué)習(xí),使林業(yè)政策法規(guī)深入人心,使全民逐步樹立“嚴管林”的思想,認識到保護和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導(dǎo)。注重抓宣傳工作,及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度,著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)進行宣傳,印發(fā)傳單和刷寫標(biāo)語,使人們轉(zhuǎn)變觀念,增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次,如“416”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“124”法制宣傳日等都要對各項林業(yè)法律法規(guī)及防火知識進行宣傳,做到人人都知法、懂法、守法,并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光,為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。(七)積極開展森林公安工作的專項斗爭
今年要開展至少2次專項行動,包括一次保護野生動物專項行動;一次打擊盜伐、濫伐無證運輸、非法收購木材的專項斗爭,同時開展盟局組織的專項行動,確保每次行動都有安排、有部署、有重點、有成效,切實保護森林資源。做到“打、防、控”一體化,保護我旗森林及野生動植物資源的安全(八)建立健全防火機構(gòu),完善防火工作制度
今年我們以旗政府文件形式組建了防火指揮部,并且由林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了防火辦公室,在西補隆林場、新紅林場以及保護區(qū)組建三個防火工作站,每個工作站都要有防
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。撲火預(yù)案,撲火工具,值班電話,建立信息網(wǎng)絡(luò)制度,要有重點、有針對性地制定對策,并逐條逐項落實。具體要抓好四項工作,第一要認真落實防火責(zé)任制,第二全面加強防火宣傳教育,第三要切實加強火源管理,第四要充分做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,確保安全。
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擴展閱讀:強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)森林資源
強化林業(yè)行政執(zhí)法保護山區(qū)森林資源
摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,森林資源、野生動物資源保護日益重要,為保護我省唯一未受污染的東江水系中的新豐江源頭,新豐縣林業(yè)行政執(zhí)法人員作出了自己應(yīng)有的貢獻。但是,當(dāng)前新豐縣的林業(yè)執(zhí)法管理體系仍帶有計劃經(jīng)濟時代的烙印,森林資源保護還沒走上綜合治理的良性循環(huán),各類危害森林資源、野生動物資源的案件時有發(fā)生,林業(yè)執(zhí)法與新時期的高效、公正文明執(zhí)法要求還具有一定的差距。
關(guān)鍵詞:林業(yè)執(zhí)法保護山區(qū)森林資源1新豐縣林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
從現(xiàn)有的職能機構(gòu)設(shè)置看,林業(yè)部門的行政執(zhí)法還是比較齊全的。新豐縣林業(yè)主管部門現(xiàn)設(shè)立兩級檢查站,監(jiān)管著過境的國家主干公路、縣鄉(xiāng)級主干公路;設(shè)立了專門的野生動植物保護站,管理全縣的野生動植物的采集、獵捕、運輸經(jīng)營等工作;設(shè)立了林政股,對全縣林木采伐、運輸、經(jīng)營實行宏觀管理;設(shè)立了森林公安機關(guān),承擔(dān)著查處森林刑事案件、涉林治安案件以及林業(yè)部門委托查處的其他林政案件。雖然新豐縣在201*年期間開始試點縣級林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,承擔(dān)各類林業(yè)案件的查處,但從執(zhí)法效果上看則不容樂觀,亂砍濫伐林木、非法收購木材、亂捕濫獵野生動物、非法占用林地、亂采濫挖野生植物等違法現(xiàn)象仍然嚴重存在,森林案件發(fā)案率也居高不下,破壞森林資源的違法犯罪活動尚未得到抑制,源頭管理不到位,流通管理漏洞較多的局面沒有根本的改變。在流
通領(lǐng)域管理方面,非法收購木材十分嚴重,非法運輸木材的現(xiàn)象時有發(fā)生,由于木材價格持續(xù)上漲,加上新豐縣毗鄰龍門、從化、佛崗、英德等市縣的木材收購點多達四百多家,導(dǎo)致新豐縣非法收購木材轉(zhuǎn)賣牟利的相當(dāng)多。有些木材檢查站對違章運輸木材的行為查處不力,不僅導(dǎo)致非法運輸木材活動日益猖獗,而且還誘發(fā)了源頭的亂砍濫伐,加重了源頭管理的壓力。在動植物保護方面盡管設(shè)立了專門管理部門,但人力配置不夠,無法對全縣的動植物實行有效的保護,只能停留在一般性檢查和審批辦證最基本的工作層面,造成亂捕濫獵野生動物和亂挖濫采野生植物的現(xiàn)象得不到有效的控制。執(zhí)法環(huán)境進一步惡化,各類對抗林業(yè)正常執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至公然暴力抗法,如201*年5月林業(yè)行政執(zhí)法人員在新豐縣小正村查獲羅某兄弟倆非法運輸木材時,不但不服從執(zhí)法人員的處理,反而糾集幾十人圍攻執(zhí)法人員,甚至用汽油澆淋執(zhí)法車輛,準(zhǔn)備燒毀,好在支援人員及時趕到才制止事件的進一步惡化。2新豐林業(yè)行政執(zhí)法存在問題的因素
2.1協(xié)作意識不強,造成違法行為得不到應(yīng)有的懲處
為了規(guī)范管理、落實責(zé)任,林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)進行適當(dāng)?shù)穆毮芊止な潜匾,但絕不能把這種內(nèi)部的分工視為權(quán)利和權(quán)益的分配,而應(yīng)視為是工作責(zé)任的落實,因此著重考慮如何將相關(guān)的職能科學(xué)地分解到位,使相關(guān)的執(zhí)法工作有人抓、有人管,使之更好地為保護森林資源安全服務(wù),避免出現(xiàn)管理工作的盲目區(qū)和死角。由于認識上的偏差,一些執(zhí)法單位將這種內(nèi)部職能的劃分看成是自己的
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