縣農業(yè)局局長關于“十一五”總結與“十二五”展望交流發(fā)言稿

縣農業(yè)局局長關于“十一五”總結與“十二五”展望交流發(fā)言稿

各位領導、同志們：

根據(jù)此次縣委理論中心組的學習要求，下面我就縣“十一五”農業(yè)發(fā)展取得的成就和“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃作如下交流，不足之處敬請批評指正！

一、“十一五”農業(yè)發(fā)展取得的成就及存在的主要問題

（一）取得的主要成就。一是農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。201*年全縣農村經濟總收入達萬元（預計），完成規(guī)劃數(shù)萬元的%，較增加16862萬元，年均增長17.58%，；農民人均純收入完成2263元（預計），完成規(guī)劃數(shù)1509元的149.97%，較增加1111元，年均增長19.29%。二是糧食生產穩(wěn)步增長。“十一五”期間，全縣的糧食作物播種面積由的33.7萬畝調整并穩(wěn)定在38萬畝左右。201*年全縣糧食總產達5.71萬噸（預計），完成規(guī)劃數(shù)3.85萬噸的148.31%,較增4727噸，年均增長1.86%，農民人均有糧始終保持在400公斤以上。三是農業(yè)生產條件不斷完善。共完成各類中低產田地改造2.1609萬畝，完成投資2408.46萬元；建成畝產達400公斤以上的高穩(wěn)農田5.984萬畝。四是科技推廣應用成效明顯。201*年全縣良種覆蓋率達90%，科技覆蓋率達75%，分別較提高了5和7個百分點，科技推廣的應用為穩(wěn)糧增收起到了重要的支撐作用，促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是農業(yè)產業(yè)化成為農民增收主渠道。通過調整和優(yōu)化種植業(yè)結構，201*年糧經比例為81:19，糧經比例趨于合理,重點發(fā)展形成了以優(yōu)質稻、香料煙、甘蔗、蔬菜、咖啡、馬鈴薯、草果等為主的農業(yè)特色產業(yè)群。特色農業(yè)產業(yè)已成為農民增收的優(yōu)勢產業(yè)之一。六是勞動者科技素質明顯提高�！笆�一五”期間，共累計培訓農民20萬人(次)，科技貢獻率由“十五”時期的38%上升到45%。

（二）取得的主要經驗。一是政策惠農。“十一五”期間，各級黨委、政府十分重視農業(yè)生產，著實讓農民從中得到了許多看得見、算得清、摸得著的實惠，極大地激發(fā)了廣大農民的生產積極性，有力地促進了農業(yè)生產的發(fā)展。二是項目強農。五年來，我縣積極爭取上級財政支持，有效解決了我縣農業(yè)投入不足的問題，極大地改善了農業(yè)生產條件，有力地促進了農業(yè)產業(yè)化經營水平的提高。三是科技興農。全力推進“科技興農”戰(zhàn)略，始終堅持科學技術是第一生產力的宗旨不動搖，堅持“一把手”抓第一生產力的機制不動搖，堅持“領導負責、部門協(xié)作、各業(yè)支持”的舉措不動搖，堅持把推廣先進實用技術作為促進農業(yè)增效和農民增收的重要途徑不動搖，有力地促進了我縣農業(yè)生產的跨越式發(fā)展。四是依法護農。嚴格市場準入，常年開展農資市場專項整治，定期組織農資打假護農行動，凈化農資市場，規(guī)范經營行為，依法維護農業(yè)生產安全和農民的合法權益。五是龍頭壯農。大力扶持和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，加快培植了一批輻射面廣、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。通過采取“公司+基地+農戶+企業(yè)”的運作模式，在有效地促進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的同時，產業(yè)化水平、農產品質量、效益有了明顯提升，拓寬了農民增收入渠道。

（三）存在的主要問題。一是農業(yè)比較效益低，農業(yè)脆弱的狀況還未得到根本性轉變，農業(yè)比較效益低的矛盾仍然十分突出。二是農民收入持續(xù)大幅增長任務艱巨，增收渠道不寬，農民增收的長效機制尚未建立，農民收入增長始終依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，很大程度上得益于國家政策性補貼和轉移支付增加、農產品價格上漲、勞務輸出工資性收入增長等因素。三是農業(yè)基礎設施脆弱的狀況還未得到根本性轉變，農業(yè)防災避災抗災能力弱。四是規(guī)模效益不顯著，特色農業(yè)生產基地規(guī)模小，農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)輻射帶動力不強，農產品科技含量低、附加值不高，小生產與大市場之間的矛盾并沒有根本緩解。五是農業(yè)社會化服務體系仍然不夠完善。六是農業(yè)投入不足，難已滿足發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需求。二、“十二五”農業(yè)發(fā)展思路和目標

（一）基本思路。鞏固和發(fā)展“十一五”農業(yè)發(fā)展成果，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場、依靠科技增效益”的農業(yè)發(fā)展思路，努力探索培育農民增收穩(wěn)定、發(fā)展長遠的農業(yè)產業(yè)，拓寬農民增收渠道，提高農業(yè)綜合生產能力，全面提高農村經濟運行質量和效益,實現(xiàn)調結構、強基礎、建支柱、育財源、促增收的目的。

（二）農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)“一體兩翼”的地理格局和立體氣侯特點，分別在高、中、低海拔三個區(qū)域，科學規(guī)劃，合理布局，調優(yōu)產品結構，著力培育農業(yè)特色產業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)。既：在738m1400m之間的低海拔沿江低熱河谷帶，以上江、六庫、大興地、稱桿、古登、洛本卓為“一體”的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，鞏固和發(fā)展壯大近年初具規(guī)模的各特色產業(yè)群，進一步調整和優(yōu)化經濟作物種植結構，擴大優(yōu)質稻、香料煙、甘蔗、蔬菜、草果、馬鈴薯、咖啡、蠶桑等附加值

較高的經濟作物種植面積；在14001600m之間的中海拔半山區(qū)溫涼帶，以老窩、片馬、魯掌為“兩翼”的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含一體中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組），重點抓好馬鈴薯產業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)玉米良種化和加快科技應用水平；在16002200m之間的高海拔山區(qū)冷帶，利用豐富的林地資源，重點抓好草果、重樓和云黃蓮等中藥材，建設中藥材基地促產業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。力爭到“十二五”末，農村經濟總收入75700元，年均遞增16％；農民人均純收入（期末農民人口數(shù)以150035人計）4463元，比201*年增加元，年均遞增14.56%；農作物播種面積達51萬畝，其中，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝，經濟作物播種面積11萬畝，糧經比例由201*年的81:19調整為201*年78:22；糧食總產量達62989噸左右，比201*年增5938噸，年均增長2%；水產品總產量450噸，年均遞增9.95％；期末人平均水產品占有量為2.14公斤；水果、蔬菜、茶葉總產量分別達到15304噸、165999噸、895噸，年均分別遞增3.8％、3.37％、4.0％，期末人均占有量分別為72.87公斤、790.4公斤、4.3公斤。

三、“十二五”農業(yè)工作重點

（一）大力加快農產品加工業(yè)。大力發(fā)展以糧食為主要原料的加工業(yè)和油料、茶葉、中藥材精深加工，擴大蔬菜、水果和蠶桑等產品的加工規(guī)模，延長產業(yè)鏈，促進農業(yè)增效、農民增收和縣域經濟發(fā)展。同時，加快農產品加工、保鮮、儲運技術和設備的引進、開發(fā)，使我縣主要農產品質量得以全面提升。

（二）著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及合作經濟組織。堅持“壯大現(xiàn)有的，培育本土的，引進外來的”，重點扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，積極培育和發(fā)展一批有經濟實力、帶動力強的農產品流通型龍頭企業(yè)。通過政策引導、各方支持，做大做強我縣原有的4個省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，使其帶動力強、輻射面廣的同時，進一步抓好中藥材、水產品深加工龍頭企業(yè)建設，到“十二五”末，力爭建成8個省級龍頭企業(yè)。同時建立蔬菜、中藥材、茶葉等產業(yè)合作經濟組織、專業(yè)合作社20個。

（三）加大農村勞動力培訓和轉移力度，拓寬農民增收渠道。建立健全穩(wěn)定的農村勞動力轉移機制，加強農村勞動力轉移信息網絡建設，加強職業(yè)技能培訓，提高農民工的素質和就業(yè)能力。到201*年，累計完成技術技能培訓50000人（次），勞動力轉移培訓7萬人（次），累計轉移農村勞動力47228人，轉移農村勞動力培訓率達到90％以上。

（四）積極推進基地建設，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。按照“生產基地重點化、重點基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢化”的思路，建設區(qū)域性的優(yōu)勢農產品和特色農產品生產基地，形成縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產業(yè)格局。到201*年，形成優(yōu)質水稻、優(yōu)質脫毒馬鈴薯、優(yōu)質玉米等生產基地4個，占糧食播種面積的70％以上。形成優(yōu)質水果、優(yōu)質水產、優(yōu)質蠶桑、優(yōu)質中藥材等特色產業(yè)生產基地8個。

（五）繼續(xù)深化農村改革，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產承包責任制。繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)督管理，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，切實維護好廣大農民群眾的切身利益，穩(wěn)定農村社會和諧。積極開展農村土地承包經營權合理流轉的改革，探索農村土地承包經營權流轉的新途徑、新辦法，調動一切積極因素，激活各種資源要素，調節(jié)農民收入二次分配，進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進農業(yè)集約化生產、規(guī)�；�發(fā)展和產業(yè)化經營。積極爭取和組織實施好農民合作組織項目、集體經濟項目，壯大農村經濟。

（六）切實加強基礎設施及基礎能力建設。以改善基本生產條件、加強基礎設施建設、增強農業(yè)信息服務能力、提高動植物病蟲災害有效預防和快速撲滅能力為重點，實施“沃土工程”、高產穩(wěn)產基本農田建設工程、農業(yè)信息化工程、動植物保護工程、種子資源和生態(tài)環(huán)境保護工程，全面提高耕地質量，完善病害控制手段，減少病蟲害發(fā)生，保障種子質量，為提高農業(yè)綜合生產能力提供重要保障。

縣“十一五”的農業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃已全面完成，為推動全縣經濟和社會協(xié)調發(fā)展起到了重要的支撐作用。但成績只能代表過去，站在“十二五”新的歷史征程上，我們將始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，認真總結經驗，力爭使農業(yè)發(fā)展再上新臺階，以農業(yè)增長促進全縣經濟發(fā)展，以農業(yè)農村工作的新成效加快推進經濟社會率先發(fā)展步伐。

擴展閱讀：科技局十一五總結和十二五規(guī)劃

XX縣“十一五”科技工作總結及“十二五”

科技工作要點

一、“十一五”科技工作情況

“十一五”期間，我縣科技工作緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展的總體目標，按照“企業(yè)主體，產業(yè)布局，工程模式，集成推進”的科技工作新思路，通過認真實施產業(yè)化科技推進行動、科技富民推進行動和科技服務民生行動，為全縣產業(yè)結構調整和經濟社會協(xié)調發(fā)展提供了有力的支撐。大力爭取和組織實施各類科技項目。全縣爭取上級各類科技支撐計劃項目62個、項目資金541萬元。其中：國家級項目2個、省級項目8個、市級項目52個。

科技創(chuàng)新能力有所增強。獲得科技成果8項，其中：攀枝花市科技進步獎8項；申請專利65件，專利授權40件；新認定國家級高新技術企業(yè)1家，開發(fā)高新技術產品1個；有注冊商標43件，其中：培植四川省著名商標1件、市級知名商標2件；2個農產品獲得“全國無公害農產品”標識。科技創(chuàng)新環(huán)境逐步改善�？萍纪度腼@著增長，縣級科學技術與應用研究經費達3646萬元�？萍缄犖榈玫届柟蹋�201*年末，全縣有科技人員14997人。建立企業(yè)工程技術研究中心2個，重點實驗室1個，創(chuàng)新型培育企業(yè)3個，高新技術企業(yè)1個，省級農業(yè)科技園區(qū)1個，專利試點示范企業(yè)

2個，科普示范基地10個，農技110縣級信息服務站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站12個、村級信息試點服務站6個。建立了科技計劃項目監(jiān)督員和特派員制度。

重點產業(yè)領域關鍵技術科技攻關初步取得實效。以發(fā)酵何首烏茶的工藝及產品開發(fā)技術、SCR脫硝催化劑用二氧化鈦綜合技術、釩鈦磁鐵礦采選新流程技術、鎳鈷分離技術、金紅石鈦白粉后處理復合解聚技術、花崗石出口板材加工新工藝新流程技術、早春枇杷控時成熟技術、烤煙生產關鍵技術、優(yōu)質早熟梨矮化密植技術等為代表的一批關鍵技術攻關取得重大突破并實現(xiàn)產業(yè)化，初步形成了具有特色的釩材料、鈦材料、花崗石板材、特色林果、中藥材等科研領域。

二、“十一五”科技工作存在的主要問題

一是科技進步的支撐能力比較薄弱。全社會科技創(chuàng)新意識不強，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵政策缺失、激勵機制與體系不健全，科技投入不足，自主創(chuàng)新載體建設滯后，科技人才匱乏，尤其是拔尖型科技人才缺乏。科技服務能力建設不適應社會科技需求。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)總體的科研開發(fā)能力較弱，擁有自主知識產權的核心技術和產品少，資源綜合開發(fā)利用率低，產品科技含量低，且優(yōu)勢產業(yè)領域未形成完整的研發(fā)鏈和產業(yè)鏈。三是知識產權意識不強。技術市場發(fā)育滯后，產學研技術創(chuàng)新體系尚未完全形成。

三、“十二五”科技工作要點

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，圍繞“建設特色經濟強縣，構建和諧XX”的奮斗目標，加強科技體制機制創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新和技術集成應用，充分發(fā)揮科技在推進縣域經濟結構戰(zhàn)略性調整、加快發(fā)展方式轉變中的先導和支撐保障作用。

（二）基本原則

1．統(tǒng)籌發(fā)展與突出重點原則。正確處理當前與長遠、整體與局部的關系，統(tǒng)籌產業(yè)特色和經濟基礎等方面因素，科學合理地確定產業(yè)科技發(fā)展重點，加強整合集成，實現(xiàn)重點突破。

2．自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合原則。既要立足自身基礎和優(yōu)勢，不斷提高自主創(chuàng)新能力，又要大力加強與縣內外的開放合作，通過引進消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)等途徑解決一系列重大關鍵技術。

3．政府引導與市場機制相結合原則。既要充分發(fā)揮政府的引導調控作用，加強共性關鍵技術的協(xié)作攻關，又要發(fā)揮市場機制對科技要素優(yōu)化配置的基礎作用，以及企業(yè)科技創(chuàng)新、廣大農民技術推廣運用的主體作用，開展科技創(chuàng)新應用。

4．企業(yè)主體與產學研聯(lián)動原則。既要大力引導和支持

企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，又要重視高等院校、科研機構和全社會創(chuàng)新力量的科技創(chuàng)新實體作用，全面推進市場導向、企業(yè)主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系建設，加速科技成果轉化。

（三）發(fā)展目標1．總體目標

科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技投入持續(xù)增長，自主創(chuàng)新能力不斷增強，技術創(chuàng)新體系進一步完善，科技資源有效集成。研究集成部分重點產業(yè)關鍵共性技術，引進或轉化應用一批有助于推動產業(yè)規(guī)模發(fā)展和結構優(yōu)化升級的關鍵技術，初步形成重點產業(yè)的研發(fā)鏈和產業(yè)鏈。

2．主要目標：

（1）建立產業(yè)化科技推進行動創(chuàng)新體系。新培育四川省建設創(chuàng)新型企業(yè)5家，攀枝花市創(chuàng)新方法企業(yè)6家。新培育高新技術企業(yè)3家，培育3個具有自主知識產權的高新技術品牌產品。構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟示范1個。建成市級及以上重點實驗室2個，市級及以上工程技術研究中心4個。在高新技術產業(yè)、重點領域引進培育4個專業(yè)技術攻關團隊。在釩鈦磁鐵礦采選業(yè)、釩鈦及稀有金屬產業(yè)、建材產業(yè)、太陽能產業(yè)、機械制造業(yè)、硅藻土產業(yè)等領域，開展10項關鍵技術的攻關、引進和轉化。

（2）深入開展知識產權試點工作。大力扶持專利申請，

新申請專利量達60項以上，專利授權量在40項以上，實施專利30項，專利試點示范企業(yè)達5個。擴大注冊商標總量，每年申請商標3件以上，全縣注冊商標總數(shù)達到60件以上。（3）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素平臺。建立5個科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺、1個省級農業(yè)科技園區(qū)、20個市縣級標準化種養(yǎng)殖科技示范基地、6個專家大院，完善農業(yè)科技“110”等農村信息化服務體系。

（4）加強農業(yè)關鍵共性技術研究攻關與成果轉化推廣應用。攻破農業(yè)主導產業(yè)關鍵技術難題10項，轉化具有自主知識產權的農業(yè)專利技術6項，推廣應用農業(yè)科技成果20項。引進農業(yè)新品種60個、新技術25個、新模式10個。研究應用中藥材及林下資源（產品）開發(fā)技術8項。（5）加大科技投入�！笆�二五”期間，確�？萍纪度朐龇�明顯高于縣級財政經常性收入的增幅，財政每年投入人均科普活動經費不少于0.5元。

（四）開展重點產業(yè)科技攻關與示范

1．釩鈦磁鐵礦采選技術。發(fā)展高效、安全和環(huán)保的采選技術，提高鏟裝、運輸裝備水平和效率，綜合確立經濟剝采比。開展低品位礦、極貧礦選別、高效清潔化、多金屬綜合回收選礦技術研究。引進新型高效環(huán)保選礦藥劑，開展選礦工藝、設備與XX礦的適應性研究。運用現(xiàn)代新工藝及設備改造傳統(tǒng)工藝，實現(xiàn)采選設備的大型化、連續(xù)化、自動化

及高效節(jié)能，提高采選效率和鈦鐵等有價元素回收率。開展礦山邊坡、排土場、尾礦庫安全穩(wěn)定性監(jiān)測評價以及防控和生態(tài)治理，實現(xiàn)礦山生態(tài)恢復與環(huán)境協(xié)調。

2．鋼鐵生產技術。圍繞鋼鐵冶煉及深加工、特殊鋼生產和深加工等新興產業(yè)的開發(fā)，引進應用釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉技術，開展特色鋼鐵及深加工產品技術研發(fā)，發(fā)展釩鈦低微合金、含釩鋼筋等特殊鋼種的開發(fā)技術。

3．釩鈦及稀有金屬等資源綜合開發(fā)利用技術。一是釩及稀有金屬產業(yè)的綜合開發(fā)利用技術。發(fā)展釩清潔生產技術，支持釩中間合金、釩電池、釩鐵、釩渣等產品及磷鐵、碳酸鎳、氧化鈷、鉬鐵等稀有金屬深加工產品的生產技術研發(fā)、應用。圍繞提高釩鈦磁鐵礦中稀散元素回收利用率這個目標，支持發(fā)展提釩尾渣回收鈷、鎳、銅、鉻等金屬的技術，提高資源綜合回收率。二是發(fā)展鈦生產綜合利用技術。完善硫酸法鈦白綜合開發(fā)生產工藝與脫硝催化劑載體二氧化鈦生產技術，積極發(fā)展高檔專用鈦白生產技術、金屬鈦生產技術、鈦材加工技術、鈦及鈦合金生產加工技術。三是圍繞提高二次資源綜合利用率為目標，支持發(fā)展釩鈦化工產業(yè)廢棄資源綜合利用技術和廢酸濃縮及循環(huán)復用技術。四是開展硅藻土的綜合利用技術研究。

4．機械加工及制造業(yè)系列產品開發(fā)技術。以鋼鐵釩鈦材料產業(yè)為基礎，圍繞鋼鐵、釩鈦、稀有金屬開發(fā)下游機械

加工及制造業(yè)技術，拓展釩鈦機械加工產品。積極開發(fā)含釩鈦鑄鍛件系列產品技術，發(fā)展釩鈦低微合金鑄鍛件、鋼鑄件、特鋼鍛壓件、冶金耐磨件、釩鈦粉末冶金材料及制品，努力形成釩鈦磁鐵礦資源綜合利用機械加工制造業(yè)。

5．新能源開發(fā)應用技術。圍繞我縣光熱資源優(yōu)勢和釩鈦新材料產業(yè)基礎，開展太陽能光熱利用技術研究及產業(yè)化應用。支持開展光伏發(fā)電應用技術示范、釩儲能電池等產品的研發(fā)。推進太陽能殺蟲燈在農業(yè)生產綠色防控中的應用示范。

6．花崗石資源綜合開發(fā)利用技術。開展花崗石出口板材的新工藝新技術研究與轉化應用，提高板材的品質與出口創(chuàng)匯能力。

7．特色農業(yè)及生物資源利用。通過打造技術創(chuàng)新、成果轉化推廣及技術綜合示范，較大幅度地提升我縣農業(yè)科技創(chuàng)新能力。突破一批農業(yè)重點產業(yè)的關鍵共性技術，轉化應用一批成熟、先進、適用的農業(yè)科技成果，積極打造技術鏈，推進產業(yè)鏈，培育農產品知名及以上品牌，提高農業(yè)科技貢獻率。大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術、新模式、新農機，建成現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地和特色農業(yè)科技示范村，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。突出推進蔬菜、林果、畜禽、水產、中藥材、烤煙等農業(yè)重點產業(yè)科技專項：①早春蔬菜技術集成與綜合示范

充分發(fā)揮省級新農村示范片農業(yè)科技園區(qū)示范作用，加快新品種、新技術、新模式的推廣應用。進行設施蔬菜水肥一體化技術研究與示范、蔬菜病蟲害綠色防控技術集成應用、集約化育苗技術引進示范和產區(qū)新模式的集成應用、蔬菜貯藏運輸和深加工技術研究與示范，研究形成設施蔬菜高效先進實用系列技術。引進蔬菜新品種50個，篩選推廣應用10個，引進新技術15項，集成組裝形成新技術8項。建設科技創(chuàng)新服務體系，建立一套集專家入戶咨詢、網上技術問答、科技信息、技能培訓于一體的科技創(chuàng)新服務體系。通過強化試點示范與成果的轉化應用，切實為XX縣6萬畝現(xiàn)代早春蔬菜基地提供科技支撐，提高蔬菜商品率和附加值，培育XX優(yōu)質早春蔬菜品牌。②特色林果業(yè)科技示范

XX縣核桃豐產栽培技術集成示范

引進20個以上核桃品種，建成XX縣核桃優(yōu)良品種收集園及采穗圃。大力營建核桃豐產栽培技術集成示范園，研究應用XX縣優(yōu)質核桃種植園豐產栽培技術。開展核桃資源綜合利用技術研究，發(fā)展核桃資源深加工業(yè)。早春枇杷控時成熟技術應用

著力轉化應用早春枇杷控時成熟科技成果（201*年獲市政府科技進步一等獎），示范推廣面積達3萬畝。深入研究枇杷病蟲害防治技術，進一步研究集成枇杷豐產栽培技術。

引進市外科研院所最新育成的優(yōu)質枇杷新品種，培育200戶以上枇杷科技示范戶，積極打造優(yōu)質早春枇杷地理標志商標。

晚熟芒果、優(yōu)質葡萄、早熟梨、桃子等特色水果科技示范按照“良種引進篩選科技示范園建設標準化種植采后處理與精深加工現(xiàn)代物流與市場營銷”的方式，著力推進晚熟芒果、優(yōu)質葡萄、早熟梨等特色水果產業(yè)鏈科技示范。開展水果的設施栽培、精準栽培技術試點示范。③“一村一品”科技示范村建設

建立優(yōu)質肉牛生態(tài)養(yǎng)殖科技示范村，開展肉牛生態(tài)養(yǎng)殖技術研究、肉牛生態(tài)養(yǎng)殖模式研究、肉牛生態(tài)養(yǎng)殖集成技術示范應用，在肉牛雜交改良技術、設施養(yǎng)牛技術、全混合日糧技術（TMR）、養(yǎng)殖場環(huán)境控制技術和疫病綜合防控技術等技術關鍵領域取得突破。通過該專項的實施，建立優(yōu)質種牛擴繁場，并按照畜沼菜（食用菌）農業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)，培育適當規(guī)模養(yǎng)殖戶，推動示范村養(yǎng)殖標準化、規(guī)�；�，示范帶動全縣優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。④畜禽養(yǎng)殖產業(yè)鏈關鍵技術研究與集成示范

現(xiàn)代畜禽的產業(yè)鏈關鍵技術研究與集成示范按照“飼料生產良種育繁健康養(yǎng)殖精深加工副產物綜合利用廢棄物循環(huán)利用現(xiàn)代物流與市場營銷”的方式推進。重點支持牛羊、生豬、家禽的品種改良和標準化養(yǎng)

殖技術研究示范，開展畜禽育肥、牧草綜合利用技術應用推廣，實施動物、家禽疫病的監(jiān)測、防控和預警機制研究。⑤特色水產健康養(yǎng)殖技術產業(yè)化示范

支持特色水產的品種保護、人工馴化以及名貴優(yōu)品種引進改良和養(yǎng)殖技術研究、示范。通過引進特色水產名貴優(yōu)良品種，開展親魚培育、苗種繁育、成魚養(yǎng)殖、產品（魚子醬）加工等產業(yè)鏈科技示范，研究形成適合梭鱸等特色水產生長繁育的技術體系，充分開發(fā)二灘庫區(qū)亞冷水資源，規(guī)范本地池塘養(yǎng)殖，發(fā)展具有高附加值的特色水產品，打造攀西特色水產品出口創(chuàng)匯基地。

⑥特色生物資源開發(fā)研究示范

以開發(fā)林下科技產業(yè)為重點，加強何首烏、柴胡、當歸、三七、重樓等中藥材的產業(yè)化開發(fā)技術研究示范，推進各類中藥材的品種引進、改良和配套種植、采收加工研發(fā)，開展塊菌等菌類、野菜、油料資源的種源保護、人工馴化、品種改良及栽培加工技術研發(fā)，加快石蹦、野雞等野生動物的品種保護和人工馴化養(yǎng)殖技術研究示范。⑦烤煙生產關鍵技術集成應用

積極轉化應用攀枝花市烤煙生產關鍵技術科技成果（201*年獲攀枝花市人民政府科技進步一等獎）。通過建立現(xiàn)代煙葉生產科技示范基地和專家大院，大力開展煙葉生產良種良法配套栽培、集約化與商品化育苗、煙草平衡施肥、密集型

智能化調制等技術的應用，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代煙葉生產技術能人，切實提高煙葉生產科技含量，做大做強烤煙產業(yè)。

（五）實施重點科技創(chuàng)新工程

1．技術創(chuàng)新示范工程：圍繞加快以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研結合的技術創(chuàng)新體系建設，引導、支持企業(yè)建立工程（技術研究）中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、博士后科研流動（工作）站等各種形式的研發(fā)機構，形成科技成果轉化平臺、知識創(chuàng)新研發(fā)平臺，帶動企業(yè)技術開發(fā)和產業(yè)產品升級。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與市內外大學院所合作，共建技術研發(fā)機構，開展聯(lián)合研發(fā)與成果轉讓，建立產學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)開發(fā)新產品、新技術和新工藝，加強引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。支持企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)、國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)。重點資助一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批具有自主知識產權和自主品牌的技術創(chuàng)新型示范企業(yè)，形成區(qū)域性技術研發(fā)和產業(yè)化示范基地。

2．產業(yè)集群科技引導工程：充分發(fā)揮基地園區(qū)作為科技創(chuàng)新“孵化器”載體的作用，將創(chuàng)新行動推行于園區(qū)建設。在省級成長型特色工業(yè)園區(qū)（白馬工業(yè)園區(qū)）、省級特色農業(yè)科技示范園區(qū)的基礎上，重點扶持2個產業(yè)集群，充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，大力建設“孵化中心”，為科研成果熟化、系列產品開發(fā)、高新成果示范提供基礎條件。通過園區(qū)聚集科

技型創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新資源，優(yōu)化資源配置，調整產業(yè)結構，使更多的科技創(chuàng)新項目落戶園區(qū)并最終實現(xiàn)產業(yè)化，從而推進產業(yè)集群發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新空間。

3．循環(huán)經濟示范工程：以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源綜合利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，堅持推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，構建循環(huán)產業(yè)鏈。在釩鈦磁鐵礦與花崗石資源綜合利用方面，積極完善相關產業(yè)鏈，加強技術集成攻關，實施典型循環(huán)產業(yè)示范工程項目，努力實現(xiàn)廢棄污染物的循環(huán)綜合利用。在農業(yè)方面，優(yōu)先選擇生態(tài)農業(yè)模式，實現(xiàn)畜、沼、果（菜）、太陽能、電能的循環(huán)生產。在城鎮(zhèn)建設上，使用節(jié)能環(huán)保、太陽能循環(huán)利用及城鎮(zhèn)垃圾循環(huán)利用技術，促進資源循環(huán)利用，實現(xiàn)人與自然和詣及經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4．科技金融支撐工程：把科技金融創(chuàng)新政策推行于重點產業(yè)。積極探索科技與金融的有機結合，促成各類科技項目與金融資本的整合，運用科技貸款、風險投資、專利質押擔保、創(chuàng)新基金等多種金融工具為科技中小企業(yè)提供資金支撐，促進科技成果轉化及產業(yè)化，努力培育一批具有市場競爭優(yōu)勢和自主知識產權的工業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新名牌新產品。

5．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技示范工程：圍繞早春蔬菜、特色林果、畜牧水產、煙草、中藥材、林下資源等優(yōu)勢特色產業(yè)的開發(fā)，以建設“省級新農村示范片、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強

縣培育縣、美麗富饒文明和諧安寧河谷”為載體，通過科技特派員服務、農業(yè)科技園區(qū)建設、重大科技攻關及示范、農村信息化科技示范、農業(yè)產業(yè)鏈科技示范、農村科技創(chuàng)新能力建設示范工程行動，著力推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民技能化、城鄉(xiāng)信息化等“五化”建設。加快農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化推廣應用步伐，探索以科技為紐帶的新型農民組織化模式，大力培育農村科技示范戶，打造XX現(xiàn)代特色農業(yè)基地，帶動農村產業(yè)升級，促進農民增收。

6．知識產權試點工程：圍繞XX縣開展攀枝花市國家知識產權試點城市的各項目標任務，著力加強知識產權的創(chuàng)造、運用、管理和保護工作，提升我縣自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化知識產權政策環(huán)境，加大知識產權保護力度，促進專利、商標、版權、品牌等工作邁上新臺階。普遍提升社會公眾的知識產權保護意識，使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠實守信”成為社會群體思維方式和評價體系的重要組成部分。推進企業(yè)知識產權試點示范，鼓勵企業(yè)對創(chuàng)新成果申請知識產權，支持企業(yè)專利技術的產業(yè)化。

7．科技人才培養(yǎng)工程：加快科技人才團隊建設。圍繞關鍵技術攻關和產業(yè)化示范基地建設，積極引進省內外專家、關鍵技術持有者等一批科技人才，帶動培養(yǎng)一批科技人才團隊，初步形成以專家為核心、團隊結構合理的各類科技人才團隊。結合我縣優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展，遴選、引

進一批政治素質過硬、創(chuàng)新能力較強的縣外科技人才，帶動培養(yǎng)本地科技人才，在企業(yè)培養(yǎng)釩鈦及其產業(yè)鏈領域的研發(fā)團隊3個，在農村培養(yǎng)特色農業(yè)產業(yè)領域內的鄉(xiāng)土技術能人團隊10個。

統(tǒng)籌推進專業(yè)技術人才隊伍、高技能人才隊伍和農村實用人才隊伍建設。一是構建分層分類的縣域專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系，實施專業(yè)技術人才知識更新工程。二是適應走新型工業(yè)化道路和產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，以培養(yǎng)技師和高級技師為重點，加強職業(yè)培訓。完善以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)培訓體系，廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。三是圍繞社會主義新農村建設，以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點，大規(guī)模開展農村實用人才培訓。充分發(fā)揮農村現(xiàn)代遠程教育網絡、全國文化信息資源共享工程網絡、各類農民教育培訓項目、農業(yè)技術推廣體系、華森職業(yè)學校和培訓機構的主渠道作用，推進農村實用人才帶頭人素質提升計劃和新農村實用人才培訓工程，重點實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃。鼓勵和支持農村實用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術協(xié)會，加快培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經營管理人員、農民專業(yè)合作組織帶頭人和農村經

紀人。積極扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技計劃項目、土地使用等方面給予政策支持。加大對農村實用人才的表彰激勵和宣傳力度，提高農村實用人才的社會地位。加大公共財政對農村發(fā)展急需的農業(yè)技術人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。開展城鄉(xiāng)人才對口扶持，推進城市醫(yī)生支援農村衛(wèi)生、城市教師支援農村教育、社會工作者服務社會主義新農村建設、科技人才下鄉(xiāng)支農等工作。

8．創(chuàng)新文化培育工程：把縣域科技創(chuàng)新與文化建設緊密結合起來，大力弘揚崇尚科學、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容的社會風尚，形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。廣泛開展科技宣傳、科普工作、學術交流、青少年發(fā)明創(chuàng)造、職工技能競賽等創(chuàng)新實踐活動，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

9．科普示范工程：全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》等法律、法規(guī)和政策文件，堅持開展“冬季送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春科普宣傳月”、“科技活動周”等專項科普活動，積極傳播普及科學技術知識。開展生活百科、低碳環(huán)保、自然災害防御、衛(wèi)生疫病防治、計劃生育、農業(yè)種養(yǎng)技術等專題科普，提高全民科學素質。開展科普進學校、進社區(qū)、進農村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，加強對學生、居民、職工、干

部、農民的科技知識宣傳教育。建設一批科普示范基地，培育一批科普人才。拓展科普活動形式，宣傳推廣科技成果，形成科普信息的高效傳播機制。

（六）保障措施

1．完善領導科技進步目標責任制。把提高縣域自主創(chuàng)新能力的成效納入縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作日程，列入主要領導抓第一生產力的考核內容，作為落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的重要內容，作為縣屬各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導政績考核督導的重要依據(jù)。建立、完善領導干部聯(lián)系重點科技項目和科技人才制度，加大協(xié)調與督辦力度。

2．加大科技投入。一是建立多元化的科技投入體系。建立政府引導、企業(yè)主體、金融機構及其他社會資金參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確�？萍纪度朐龇�明顯高于財政經常性收入的增幅。同時，強化企業(yè)科技投入的主體地位，切實提高各類企業(yè)科技研發(fā)經費占企業(yè)銷售收入的比重。鼓勵金融資金、民間資金投入科技創(chuàng)新活動，逐步提高全社會科技投入占全縣國內生產總值的比重；二是提高財政對科技投入的使用效率。一是完善政策措施，充實招商項目庫，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，精心組織參與重大招商活動，加強項目包裝推介跟蹤，著力圍繞資源綜合利用、農產品營銷加工等進行上下游全方位招商，重點引進技術先進、配套能力強、關聯(lián)度高的企業(yè)

和項目，努力實現(xiàn)靠大、上新、活小的目標，為發(fā)展更多的高新技術產業(yè)、創(chuàng)新型培育企業(yè)和科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)奠定堅實的基礎。對于引進的具有發(fā)展?jié)摿�、示范帶動作用強的大項目、好項目進行重點投入、集中投入。二是要整合優(yōu)勢科技資源，重點支持重大應用技術研究和自主知識產權核心技術開發(fā)，對符合條件的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、人才團隊等形成持續(xù)穩(wěn)定的支持，促進對產業(yè)共性技術的研究工作。

3．加強對外合作與交流。立足我縣重大科技需求，謀劃長遠，積極推進對外科技合作與交流。加強與省內外高等學校、科研機構、周邊地區(qū)、先進地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的交流合作，開展創(chuàng)新資源的交流互動，促進項目、信息、技術、資金、人才等創(chuàng)新要素的對接和互動，不斷提升對外科技交流合作實效。同時，積極支持我縣企業(yè)“走出去”開展科技交流與合作。

4．營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是優(yōu)化自主創(chuàng)新政策環(huán)境，認真貫徹執(zhí)行《科學技術進步法》，實施知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，制定《XX縣技術創(chuàng)新獎勵辦法》、《XX縣中青年學術和技術帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》，健全科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。二是健全政府科技管理協(xié)調機制，強化政府科技行政主管部門的歸口管理和協(xié)調指導職能，改進科技項目評審和評估制度。三是建立健全部門間協(xié)調溝通機制，落實激勵企業(yè)

技術創(chuàng)新的稅收及獎勵政策。四是將促進企業(yè)技術進步同企業(yè)技改擴能、企業(yè)改制與改組相結合，將建立技術創(chuàng)新機制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，進一步加強企業(yè)技術開發(fā)機構和隊伍建設，鼓勵和支持企業(yè)主動吸納科技成果。

二一年十一月二十六日

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