涉農(nóng)涉牧問題信訪工作匯報(農(nóng)牧局)

伊金霍洛旗涉農(nóng)涉牧信訪結(jié)案化解情況

工作匯報

我旗涉農(nóng)涉牧問題信訪工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級主管部門的科學(xué)指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極對應(yīng)國內(nèi)外各種事項帶來的不利影響，以創(chuàng)建全國文明城市和提升安全城市水平為工作目標(biāo)，深化平安建設(shè)，不斷強化對全旗農(nóng)牧系統(tǒng)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)治理整頓，維護了全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活的的安穩(wěn)，保障了黨和國家的各項農(nóng)村工作有序開展�，F(xiàn)就我旗涉農(nóng)涉牧信訪工作情況匯報如下：

一、貫徹決策，明確責(zé)任，進一步健全各項工作機制。（一）提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。

我旗始終將信訪維穩(wěn)工作放在重要位，列入年度工作計劃，擺上重要議事日程。由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為各項工的開展提供了強有力的組織保障。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大追究力度，對因工作部署及時，工作措施不到位而引發(fā)重大問題的實行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）完善措施，建立健全各項制度。

我們堅持重視基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)化的健全工作，充分利用鎮(zhèn)、村、社信訪人員的前沿優(yōu)勢，力爭對存在的問題能第一時間掌握。根據(jù)我旗農(nóng)牧業(yè)社會經(jīng)濟的實際情況，制定和完善了各項

信訪維穩(wěn)活動實施細(xì)則，建立健全各項工作制度；使信訪維穩(wěn)工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，人員落實，制度健全，工作有保障。二、狠抓矛盾糾紛排查，繼續(xù)開展信訪積案化解活動。我旗堅持深入貫徹上級信訪工作會議精神，適時及時的下發(fā)了旗紀(jì)律檢查委員會《201*年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作要點》、旗維穩(wěn)辦《201*年全旗維護穩(wěn)定工作要點》、伊信聯(lián)辦發(fā)《伊金霍洛旗處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的緊急通知》等信訪維穩(wěn)專題工作文件，全面科學(xué)的安排部署了各項信訪工作的開展。

借助201*年成功開展的“信訪積案化解年”活動的寶貴經(jīng)驗，我們認(rèn)真梳理排查近幾年的信訪案件，對長期積壓而未妥善解決的信訪積案進行集中清理，并分類建立臺帳，梳理問題產(chǎn)生的原因、處理過程、適用的法律政策依據(jù)等，做到逐案分析原因，逐案找信訪人談話，逐案落實旗級領(lǐng)導(dǎo)包案，明確包案責(zé)任單位及責(zé)任人，細(xì)心研究解決方案，限時辦結(jié)，集中解決長期積累的重信重訪問題，最大限度地把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍�把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�。推動全旗信訪形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建黨90周年慶�；顒訝I造更加良好的社會環(huán)境。

三、積極暢通信訪渠道，切實做好群眾的來信來訪工作。（一）堅持“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，做到由勸說阻訪到代理上訪。

1、今年，我們繼續(xù)安排實施主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪的工作制度，保證對每一位上訪的人民群眾真誠接待。

2、加大農(nóng)牧系統(tǒng)范圍內(nèi)的檢查、考核工作管理的力度，杜絕因服務(wù)不到位造成的群體上訪事件。

3、提高服務(wù)質(zhì)量，進一步完善各項管理制度，對群眾普遍反映的熱點、難點問題涉及到哪個單位，都要及時采取得力措施，并反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和上訪群眾，直至滿意。

4、嚴(yán)格按照《信訪條例》等法規(guī)辦事，杜絕責(zé)任單位和責(zé)任人之間相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

5、嚴(yán)格按照信訪事項的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回告、答復(fù)、通報的工作流程辦事，有關(guān)負(fù)責(zé)人在接到上訪時要做到能及時下到基層，了解、解決問題。

（二）強化基層基礎(chǔ)工作，建立健全基層信訪組織。我旗為實現(xiàn)涉農(nóng)涉牧問題信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)化機制，成立了由旗主要領(lǐng)導(dǎo)和全旗農(nóng)牧水林單位主要負(fù)責(zé)人組成的矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職信訪干部，定期組織開展涉農(nóng)涉牧問題信訪調(diào)研工作。制定和完善了符合我旗農(nóng)牧業(yè)社會經(jīng)濟工作實際的措施和辦法，有效擴大信訪工作覆蓋面，力爭將各類信訪隱患排解在萌芽狀態(tài)。四、存在的問題和幾點建議

我們在開展各類信訪工作的過程中發(fā)現(xiàn)，如今的農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)的信訪工作存在的問題有：社會的改革和發(fā)展帶來集體與個人、個人與個人之間的利益沖突增多；還未成熟的市場經(jīng)濟帶來傳統(tǒng)的道德觀念滑坡，人們之間互信互諒的基礎(chǔ)相對弱化；全社

會的知識水平的提高使人們的民主意識、維權(quán)意識不斷增強。由此導(dǎo)致社會矛盾層出不窮，而解決矛盾相比過去更顯復(fù)雜。出現(xiàn)利益沖突時，人們又往往選擇信訪來解決。結(jié)合以上群眾上訪原因和訴求的主要問題，要做好新時期的信訪工作，可以從以下幾方面入手：

（一）抓好源頭預(yù)防。變“上訪”為“下訪”，建立和完善矛盾排查預(yù)警機制。各級干部要經(jīng)常進村入戶，開展走訪、扶貧幫困和社會矛盾排查調(diào)解活動，堅持不穩(wěn)定因素摸排，要充實信訪信息員隊伍，及時通報情況，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。事先平衡各方利益，最大限度地降低信訪問題的產(chǎn)生，要及時掌握群眾上訪信息，早發(fā)現(xiàn)問題，及時介入解決，這是信訪工作的重點。

（二）規(guī)范信訪制度。按照《信訪條例》的規(guī)定，抓好信訪規(guī)范化建設(shè)，落實各項制度，大力宣傳正確的信訪渠道，逐步引導(dǎo)群眾依法信訪，有序信訪，文明信訪。強化干部信訪責(zé)任，暢通信訪渠道。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識，對待群眾反映的問題，不能壓制和之不理，不能讓事情久拖不決。（三）強化基層職能。提高鎮(zhèn)級信訪服務(wù)水平。加強對鎮(zhèn)級信訪人員的培訓(xùn)，經(jīng)常開展交流學(xué)習(xí)，豐富工作經(jīng)驗，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)。條件允許的話，鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)招考法律專業(yè)的公務(wù)員，充實到隊伍中，免費為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，降低群眾司法成本，

引導(dǎo)更多群眾通過法律手段維護自身合法權(quán)益，減少涉法信訪的發(fā)生。同時，對于村級的干部也應(yīng)進行相關(guān)的信訪知識培訓(xùn)。

建立健全各項工作措施，推進信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時探索各種途徑的法律服務(wù)和援助，維護社會公平和正義，就能做好新時期的信訪工作，減少群眾上訪行為，從而為我旗的經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展提供有力保障。

伊金霍洛旗農(nóng)牧業(yè)局二Ο一一年六月二十日

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德江縣農(nóng)牧科技局開展信訪工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段，做好信訪工作對于保持黨的先進性有著十分重要的作用和意義。今年以來，我局始終按照縣委、縣政府的工作要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、省第十一次黨代表會、市第一次黨代表會和縣第十一次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以解決信訪事項“案件要結(jié)、事情要了、息訴罷訪”為重點，進一步暢通信訪渠道，加大源頭治理，化解信訪積案，規(guī)范信訪秩序，把矛盾和問題解決在最基層，促進社會和諧穩(wěn)定，為全面推進實力德江、活力德江、滿意德江建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境�，F(xiàn)就我局半年來開展信訪工作情況匯報如下，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議事日程。為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪納入全局重要工作議程。

（一）制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念，及時制定信訪工作方案和調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長局黨組書記曹永直、局長王軍，局黨

組成員、紀(jì)檢員李建煌、李愛強二位同志任副組長，局黨組相關(guān)人員為成員，下設(shè)辦公室在局紀(jì)檢監(jiān)察室，明確了專人負(fù)責(zé)日常辦公，局班子領(lǐng)導(dǎo)每天堅持坐班制，保證通訊渠道24小時暢通，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制，信訪工作在全局得到高度重視，營造了良好的工作氛圍。

（二）加大信訪接訪下訪力度，扎實推進信訪“四創(chuàng)一滿意”活動開展。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行信訪接待日，堅持信訪工作隨時到隨時接待的工作制度，并要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。同時，以“四幫四促”活動為契機，扎實推進信訪“四創(chuàng)一滿意”活動的開展，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村開展下訪活動，著力抓好信訪積案清理化解工作，高度重視“三跨三分離”信訪積案，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，切實解決群眾在生產(chǎn)生活中關(guān)注的熱點、難點問題。半年來，無交辦件和轉(zhuǎn)辦件，共接待群眾來電來信來訪4件（次），辦結(jié)4件（次），辦結(jié)率100％，下訪90人次，把矛盾化解在最基層，維護了一方穩(wěn)定。

二、落實信訪案件“五定六包”責(zé)任制。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“一崗雙責(zé)”的原則，扎實開展信訪“六清理六辦結(jié)”工作，對排查出來的矛盾糾紛及隱患，實行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定工作人員、定工作措施、定結(jié)案期限，包調(diào)查、包化解處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控和勸接返、包結(jié)案、包息訴罷訪，為黨的十八大勝利召開營造了良好和諧的社會氛圍。

三、加強人員培訓(xùn)，加大經(jīng)費投入。以“四幫四促”活動為契機，以“陽光工程”培訓(xùn)為載體，重點在堰塘鄉(xiāng)先鋒等6個村以及良種場和青龍鎮(zhèn)開展了對生產(chǎn)生活困難的獨生子女、二女結(jié)扎、計生貧困戶、貧困黨員、殘疾人和部分群眾進行了信訪維穩(wěn)知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技等知識的培訓(xùn)。共培訓(xùn)308人（次），投入經(jīng)費10萬余元，解決群眾生產(chǎn)用復(fù)合肥15噸，發(fā)放宣傳資料2300余份。通過培訓(xùn)，提高了群眾的綜合素質(zhì)。

四、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，維護群眾切身利益。認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保人民群眾切身利益不受侵害，共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員485人次，清理市場198場次，檢查經(jīng)營戶256戶，查獲違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品471公斤，辦理違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件8起，已結(jié)案4起，挽回農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失50余萬元，農(nóng)資市場秩序井然，有效維護了人民群眾的切身利益。

五、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。我局信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，做到了信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，長期設(shè)置并對外公布投訴電話0856-85201*7。對投訴內(nèi)容進行記錄并整理，把問題及時向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排專人進行現(xiàn)場調(diào)查和處理，能及時處理的將處理結(jié)果和意見反饋當(dāng)事人，不能及時處理的向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報后限期辦理后答復(fù)。工作中力求做到禮貌、規(guī)范、公平、公正、公開。

六、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平。信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

（一）做好接待、受理工作。一是在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人；好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識，持之以恒地開展“開門接訪”；二是堅持做到接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

（二）認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是有專門的信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄；二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理；三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

半年來，我局由于在信訪工作方面領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全，信訪員遇事熱心周到，我局未有群體訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生，為全面推進實力德江、活力德江、滿意德江建設(shè)和迎接黨的十八大勝利召開營造了良好、和諧的社會環(huán)境。

二一二年八月二十四日

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