201*年XX市環(huán)保局上半年紀檢工作總結(jié)
XX市環(huán)境保護局
201*年上半年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
201*年上半年,通過落實黨風廉政建設(shè)責任制、開展行風評議、加強效能建設(shè)、推行政務公開等活動,進一步改進機關(guān)作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質(zhì),有力地推動環(huán)保各項工作的發(fā)展,現(xiàn)將我局今年上半年紀檢監(jiān)察工作工作總結(jié)如下:
一、上半年工作
1、強化組織領(lǐng)導,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實我局黨組將黨風廉政建設(shè)工作列入黨組重要議事日程,把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與環(huán)保業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。局各班子成員在抓好所分管的本職業(yè)務工作中,同時要求抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè),并對分管工作范圍內(nèi)的黨員干部做好廉政教育、管理和監(jiān)督。按照市府《關(guān)于201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》精神,結(jié)合我局工作實際,制訂了《環(huán)保局201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》及工作責任,并下發(fā)我局各科、站、隊。進一步落實了局黨組各成員及科、站隊在黨風廉政建設(shè)中的責任,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制,即局主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓、一
級抓一級,一級對一級負責。
2、重視源頭防腐,竭力構(gòu)建懲防框架體系建設(shè)源頭防腐,健全和規(guī)范制度是關(guān)鍵,我局按照構(gòu)建懲防體系框架建設(shè)為基礎(chǔ),我們以“六項權(quán)利”的廉潔規(guī)范運作為重點,以環(huán)保法律法規(guī)的基本要求為原則,以我市環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展為目標,對照廉政風險點,結(jié)合我局反腐倡廉活動的開展,從懲治和預防腐敗體系基本框架入手,按“學習教育機制”、“內(nèi)控管理機制”、“權(quán)力監(jiān)督機制”、“治腐懲戒機制”四大類,進行了立章建制,共完善實施方案、辦法、程序和相關(guān)制度80項。基本上建立健全了環(huán)評審批、污染監(jiān)管、治理項目資金分配、環(huán)保評審、環(huán)保驗收、行政處罰、排污收費、投訴調(diào)處等各項規(guī)章制度和規(guī)范辦事程序,初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系建設(shè)的制度體系。并分類建立了防控體系框架圖,將制度匯集成冊下發(fā)到科室、站、隊,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理機制,確保了各項制度有章可遁,懲處有法可依。通過這種源頭防腐、強化內(nèi)部監(jiān)管方法,增強了工作的主動性和自覺性,提高政務服務的質(zhì)量和水平,使得全系統(tǒng)的工作運轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化,高效化。
3、抓好廉政監(jiān)督,努力推進廉政風險防控措施的實施上半年,我局按照市委、市府、市紀委的要求,認真在局內(nèi)開展了廉政風險防控工作,成立了以局黨組書記任組長
的局廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,制定了《XX市環(huán)保局關(guān)于繼續(xù)推進廉政風險防控工作實施方案》,按照“廉政風險自查、廉政風險評估、制定防控措施、加強廉政風險監(jiān)管”四個階段認真開展工作。我們分別圍繞環(huán)保職能、圍繞工作崗位、圍繞案例案件發(fā)動局領(lǐng)導班子成員和各科、站、隊認真查找我們環(huán)保在行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、項目環(huán)境評價、環(huán)境項目及資金分配、大宗物資設(shè)備采購、干部人事任免等各方面存在的風險點;特別是對領(lǐng)導“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金撥付使用)方面進行重點查找廉政風險;對(科室)負責人重點查找在依法行政、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法等環(huán)節(jié)的廉政風險;對其他科室人員重點查找在履行崗位職責,執(zhí)行制度、遵守程序、行使權(quán)利和內(nèi)部管理等方面存在的或潛在的廉政風險;我們把污染減排、生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、嚴查環(huán)境違法行為專項行動、小流域治理等重點工作及所有風險點業(yè)務,都置于廉政風險防范管理監(jiān)督之中,通過全面排查,梳理歸納,全局共查找出相關(guān)職能及風險防控點33個,基本上做到了全面、準確,并按照高、中、低三個等次,劃定一級風險點28個,二級風險點5個,落實風險防控措施32條。
4、加強廉政教育,竭力促進干部職工整體素質(zhì)的提升
我局充分利用職工大會、黨內(nèi)民主生活會、組織生活等會認真對全體干部職工進行思想、紀律、作風、素質(zhì)教育,把反腐倡廉教育融入到各項業(yè)務工作中,我們緊緊抓住“廉潔高效、服務為民”主題,切實加強紀律作風教育,引導全局職工的學習實踐和黨性修養(yǎng),通過督促干部下基層、下企業(yè)和局對口的XX鎮(zhèn)XX村“掛、包、幫“活動的參與,提高了我局干部職工密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗之風;通過認真開展黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、廉政風險排查、措施分析等,促進了我局干部批評和自我批評、黨風促政風帶民風的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。同時我們堅持把提升干部執(zhí)行能力作為作風建設(shè)的突破口,以轉(zhuǎn)變干部作風、增強工作效能為重要任務,堅持教育在先、預防在先,突出教育重點,深入開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,促使干部職工對黨忠誠、服務人民、廉潔自律。通過學習,增強了全體黨員紀律意識和法制觀念,自覺做到依法行政和廉潔從政,通過警示教育,以案明紀,引以為戒,增強拒腐防變的防疫力,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。大力開展宣傳教育活動,進一步加大預防職務犯罪工作力度,提高廣大職工預防職務犯罪的“免疫力”。
二、下半年工作打算
1、緊緊圍繞市紀委預防和治腐工作部署,堅持把反腐倡廉工作與制度創(chuàng)新結(jié)合起來,加大推進力度,及時總結(jié)和
提煉預防腐敗的有效做法和成功經(jīng)驗,不斷構(gòu)建預防腐敗的長效機制;
2、繼續(xù)加強監(jiān)督檢查、著力加強作風建設(shè),力爭各項工作更有實效;
3、全面貫徹落實《廉政準則》和《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,著力整治黨員領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題;
4、嚴格糾正我局在環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境管理事務中濫用職權(quán)、辦事不公、損公肥私、吃拿卡要、亂作為、不作為和慢作為等行為,努力防止在群眾身邊的腐敗問題發(fā)生。繼續(xù)建立健全單位執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度,及時解決環(huán)保信訪投訴。
5、繼續(xù)探索和健全完善廉政風險防控體系的建設(shè),最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,真正使環(huán)保為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展服務。
二○一二年七月八日
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XXX縣環(huán)境保護局
201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
201*年是實施“十二五”規(guī)劃的推進之年,半年來,縣環(huán)保局認真履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,努力實踐科學發(fā)展觀,扎實開展“四群”教育活動,不斷拓展新作為,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以污染減排和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作為核心,以全力服務縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主線,各項工作取得了較好成績。現(xiàn)將XXX縣環(huán)保局201*年上半年工作情況總結(jié)如下。
一、201*年上半年工作情況
(一)黨建工作方面。在201*年上半年的黨建工作中,按照縣委要求,縣環(huán)保局主要開展了以下六項工作:
1.貫徹落實全州環(huán)保工作會議精神,細化分解201*年環(huán)保重點工作。全州環(huán)保工作會議結(jié)束后,5月7日,XXX縣環(huán)保局召開全局干部職工會,認真學習貫徹全州環(huán)保工作會議精神。會議認真學習傳達了州政府副州長XXX同志和州環(huán)保局黨組書記、局長XXX同志在全州環(huán)保工作會上的重要講話精神。為進一步落實好年度環(huán)保重點工作,按照年度環(huán)保重點工作局長負總責、分管副局長分工負責、業(yè)務股室具體抓的原則,制定并印發(fā)了《XXX縣環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《201*年環(huán)保重點工作任務分解的通知》,對201*年度XXXX保護行動、污染物減排、環(huán)評管理、污染防治等27項環(huán)保重點工作和《主要污染物總量減排》、《局長目標責任書》、《黨風廉政建設(shè)》等16項年度工作考核進行細化分解落實。確保人人肩上有責任,件件工作有著落。
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2.扎實開展四群教育活動。為認真貫徹落實縣委《關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施意見》精神,縣環(huán)保局緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,把“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為201*年一項重大政治任務來抓。一是領(lǐng)導重視、組織有力?h環(huán)保局通過召開黨組會議、動員大會等方式。認真組織干部職工學習省州縣各級黨委四群教育的相關(guān)文件精神,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《XXX縣環(huán)保局關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》,做到責任到位、措施到位、工作到位,明確了開展“四群”教育的指導思想、目標要求、主要任務和工作載體;二是深入開展結(jié)對幫扶活動。為認真貫徹落實群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度的“四群”教育活動精神,按照領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、干部駐村入戶的要求,四群教育活動開展以來,縣環(huán)保局通過深入基層走訪調(diào)研、走訪慰問困難群眾、選派新農(nóng)村指導員駐村入戶、干部職工結(jié)對幫扶聯(lián)戶等方式,先后深入XXX村委會扶貧幫扶3次,結(jié)對幫扶22戶(其中副科級以上干部結(jié)對2戶,科員以下干部結(jié)對幫扶1戶)。在結(jié)對幫扶活動中,縣環(huán)保局全體職工先后2次深入幫扶對象家中,副科以上7名干部共籌資約5000元,科級以下干部籌資約2500元,為幫扶對象購買了大米、食用油等物品,深入了解家庭人員、生產(chǎn)、生活、主要經(jīng)濟來源及收入以及存在的問題等情況作了調(diào)查了解,向聯(lián)系對象
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發(fā)放了民情聯(lián)系卡,為下步開展“四群”教育活動拓展了思路,打好了基礎(chǔ),鋪好了基石;三是積極幫助村委會解決實際困難。為有效解決XXX村委會解決辦公經(jīng)費困難的問題,縣環(huán)保局在辦公經(jīng)費緊張的情況下,積極為XXX村委會解決辦公經(jīng)費3000元;四是實施村委會綠化美化工程。為迎接全省“四群”工作現(xiàn)場會的召開,縣環(huán)保局積極籌措資金2.4萬元,為XXX村委會新種植景觀小葉榕30棵,全力打造村委會的綠化工程。同時,發(fā)動每個村民小組投工投勞,種植云南松、馬纓花、山茶花、野香樟、雞嗉子樹等等地方樹種100多棵,大大改善了村委會的綠化美化水平。
3.深入開展主題教育實踐活動。按照《中共XXX縣委關(guān)于印發(fā)的通知》精神,為把環(huán)保系統(tǒng)開展題教育實踐活落到實處,縣環(huán)保局主要做了以下工作:一是成立領(lǐng)導小組,召開動員會議。成立了以局長任組長、分管副局長任副組長、股室負責人為成員的主題教育實踐活動領(lǐng)導小組。6月8日,縣環(huán)保局召開黨組擴大會議,專題研究《XXX縣環(huán)保系統(tǒng)開展純潔黨性樹形象轉(zhuǎn)變作風抓落實振奮精神謀發(fā)展主題教育實踐活動方案》,提出了“服務發(fā)展零干擾、狠抓落實零借口、工作推進零失誤”的總體要求。201*年6月9日,縣環(huán)保局召開了“純潔黨性樹形象、轉(zhuǎn)變作風抓落實、振奮精神謀發(fā)展”主題教育實踐活動動員會;二是認真撰寫心得體會?h環(huán)保局13名干部通過認真學習主題教育實踐活動規(guī)定的必讀篇目和選讀篇目,自己動手用鋼筆和信箋撰寫了1篇不少于600字的心得體會文章,并
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推薦了3篇優(yōu)秀文章報縣委主題實踐教育活動領(lǐng)導小組辦公室;三是召開座談會面對面征求意見建議。6月25日,縣環(huán)保局召開座談會,面對面征求縣人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)企業(yè)對環(huán)保部門如何提高服務質(zhì)量、促進企業(yè)發(fā)展的意見和建議,10家企業(yè)代表應邀參加會議。會議以無記名方式征求了參會人員的意見和建議。參加座談會的代表們暢所欲言,充分肯定了環(huán)保部門為改善區(qū)域環(huán)境和服務企業(yè)所做的工作,對縣環(huán)保局“工作嚴謹”、“服務到位”的工作作風形成了共識。
4.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?h環(huán)保局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點和出發(fā)點落實到開展環(huán)境保護工作上來,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,抓實載體,不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu),全面開展亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾和自己評、群眾評、領(lǐng)導評、組織評為主題的“四亮四評”實踐活動。制作公示牌6塊,亮明了身份和職責。通過職責身份的明確,進一步提高服務意識和工作水平。
5.積極做好維護社會穩(wěn)定工作。一是認真做好矛盾糾紛排查化解工作。201*年上半年,縣環(huán)保局按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,集中排查調(diào)處全縣范圍內(nèi)因企業(yè)生產(chǎn)污染環(huán)境引發(fā)的矛盾糾紛?h環(huán)保局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,辦公室、污控股、宣傳法規(guī)股、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站等股室負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,制定了《XXX縣環(huán)保局201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案》,強化對重點污染源、重點區(qū)域、重點時期監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度”。通過努力,XXX縣沒有發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性上訪或
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越級上訪、進省、進京上訪事件,有效保證了XXX轄區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定;二是積極參加綜治宣傳月活動。3月4日,縣環(huán)保局積極參加縣綜治委組織的以“創(chuàng)新管理保發(fā)展落實措施促和諧”,以孟連縣開展群眾工作先進典型宣傳為重點,開展以“三八”維權(quán)周、社會管理創(chuàng)新宣傳的“綜治宣傳月”宣傳活動。XXX縣環(huán)保局以此次活動為契機,重點突出環(huán)保宣傳主題,結(jié)合環(huán)保工作實際,以環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識為主要內(nèi)容,通過發(fā)放環(huán)保宣傳手冊和環(huán)保法律法規(guī)宣傳單1500多份,并設(shè)立咨詢臺接受群眾咨詢10人次。通過宣傳活動的開展,進一步提高了廣大群眾對環(huán)保法律法規(guī)的知曉率,增強群眾法制意識,營造了群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的社會氛圍,為有效鞏固XXX平安創(chuàng)建成果,營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
6.認真做好黨風廉政建設(shè)工作,樹立環(huán)保隊伍新形象。201*年上半年,縣環(huán)保局全面貫徹落實省、州、縣紀委會議精神,認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作任務,在思想和行動上始終把抓黨風、促廉政當作一件重要的工作任務抓牢抓實。通過努力,各項工作取得了一定實效。一是以落實責任制為切入點,以“為發(fā)展出力、為環(huán)保盡責、為社會服務”為工作方針,堅持黨風廉政建設(shè)與環(huán)保工作兩手抓;二是加強黨風廉政教育,結(jié)合作風建設(shè)活動的開展,認真組織學習《共產(chǎn)黨章程》,認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會、州紀委七屆六次全會、縣委十二屆七次全會以及縣紀委十三屆二次全會精神。以“想干事、會干事、干成事”為目標,開展“干在實處、走在
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前列”、“榮辱觀”等專題教育;三是真抓實干,著力健全環(huán)保制度建設(shè);四是以開展行風和政風活動為契機,不斷提升環(huán)保隊伍形象;五是認真開展好201*年懲防體系建設(shè)工作,爭取圓滿完成各項分解任務。
(二)環(huán)保重點工作情況。在201*年上半年工作中,按照省州環(huán)保部門和縣人民政府的相關(guān)要求,縣環(huán)保局主要開展了以下十五項工作:
7.積極推進環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)工作。為有效解決現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房無法滿足監(jiān)測分析和檢驗、試驗的問題,201*年5月3日,經(jīng)XXX縣人民政府辦公會議專題研究,同意實施XXX縣環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目。XXX縣環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)項目建設(shè)用地選址位于XXX縣城西北片區(qū)XX號地塊,建設(shè)用地面積XXX,用地性質(zhì)為行政劃撥,擬建設(shè)面積2130。通過努力,XXX縣環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)項目用地預審意見已報經(jīng)XXX縣國土資源局批復,XXX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)了該項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項目選址意見書》。目前,XXX縣環(huán)保局已投入建設(shè)資金60.8萬元,落實項目建設(shè)用地1.92畝,委托XXX工程咨詢中心開展《可行性研究報告》編制工作,委托XXX地震工程勘察院開展項目地質(zhì)勘察工作,委托XXXX建筑有限公司開展了建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等工作。計劃201*年8月底完成項目報批工作,9月30日前開工建設(shè)。
8.全力做好主要污染物總量減排工作。XXX縣城市生活污水處理廠是納入國家環(huán)境保護部201*年重點管理的減排項目之一。
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按照XXX人民政府與XXX縣人民政府簽訂的《XXX201*年度主要污染物總量減排目標責任書》要求,XXX縣城市生活污水處理廠自201*年4月28日投入試運行以來,先后安裝了進出口化學需氧量、氨氮、PH質(zhì)和流量在線監(jiān)測裝置并能穩(wěn)定傳輸數(shù)據(jù),建立了規(guī)范的管理制度和設(shè)備運行臺帳,污水處理設(shè)施基本能夠做到正常運行。根據(jù)在線監(jiān)測裝置傳輸?shù)臄?shù)據(jù)顯示,污水處理廠日平均進水量3000m3,進水口化學需氧量和氨氮平均濃度分別為213.67mg/L、33.31mg/L,出水口化學需氧量和氨氮平均濃度分別為29.555mg/L、1.307mg/L,出水口水質(zhì)做到了達標排放。截止6月30日,XXX縣污水處理廠進水量1123102噸,共實現(xiàn)削減化學需氧量(COD)93.91噸,氨氮(NH3-N)18.93噸。
9.切實做好201*年排污費征收和上繳工作。按照州環(huán)保局下達XXX縣201*年排污費征收考核的目標要求,截止201*年6月30日,XXX縣已上繳201*年度國家、省、州、縣各級排污費專戶共計XXX元,完成年度考核任務XX萬元的XXX%,為完成201*年度排污費征收任務打下了堅實的基礎(chǔ)。
10.認真開展環(huán)境監(jiān)測工作。201*年4月以來,縣環(huán)保局籌措監(jiān)測站實驗室建設(shè)資金30萬元,積極開展環(huán)境監(jiān)測站實驗室資質(zhì)認證工作。通過努力,201*年1月29日,經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準,XXX縣環(huán)境監(jiān)測站已具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,可以向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。監(jiān)測站取得計量認證資格以來,先后完成了XXX縣食品公司XXX屠宰廠廢水廢氣及廠界噪聲、云XXX鈦業(yè)有限公司廢氣及廠界噪聲、XXXXX分公司廢水、XXXXXXX水泥有限責任公司廢氣及
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廠界噪聲等委托性監(jiān)測工作。按照對污水處理廠進水口及出水口每季度監(jiān)測1次的要求,對XXX縣生活污水處理廠開展了2次監(jiān)督性監(jiān)測。通過努力,201*年上半年,監(jiān)測站共收取監(jiān)測費14780元,為開展監(jiān)測工作打下了一定基礎(chǔ)。
11.認真開展XX石材片區(qū)木紋石綜合整治工作。在XX石材片區(qū)木紋石綜合整治工作中,縣環(huán)保局按照省州要求,及時采取有力措施,認真抓好整改落實。主要做了兩方面的工作:一是開展XX木紋石加工片區(qū)專項整治。按照縣委、縣政府限期整改的要求,201*年12月6日以來,縣環(huán)保局加大排污監(jiān)管力度,對涉及木紋石礦山開采的14家企業(yè)進行了認真排查和檢查。對排污設(shè)施不完善,有可能造成環(huán)境污染的14家木紋石礦山,及時下發(fā)了限期整改通知書,全部停產(chǎn)整改。按照縣政府第21次常務會議審定通過的《XXX縣清理關(guān)閉小石材加工廠和XXX加工企業(yè)恢復生產(chǎn)方案》要求,縣環(huán)保局嚴格入園企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批規(guī)定。通過整治,XX石材園區(qū)通過規(guī)劃環(huán)境影響評價,除縣人民政府決定關(guān)閉的8家企業(yè)外,辦理石材加工廠環(huán)境影響評價審批手續(xù)42家,辦理環(huán)?⒐を炇帐掷m(xù)21家。對新入園企業(yè),在入園前必須辦理項目環(huán)評審批手續(xù)后才能建設(shè),杜絕了先建后批的問題;二是開展縣城XX河、XX河周邊企業(yè)綜合整治。歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導都高度重視XX河污染問題。按照省州環(huán)保部門要求,201*年4月17日,縣政府召開第十四次常務會議,專題研究《XXX縣XX河周邊企業(yè)綜合整治方案》,成立了由縣人民政府分管副縣長任組長、相關(guān)部門負責人為成員的菜園河周邊企業(yè)專項整治領(lǐng)導小組。在整治過程中,縣委、縣人大、縣政府多次召開書記辦公
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會、主任辦公會和縣長辦公會,專題研究XX河、XX河綜合整治工作。在整治工作中,縣環(huán)保局采取現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管、明查暗訪、點源和面源相結(jié)合的方式,先后出動執(zhí)法人員264人次,拆除非法設(shè)置排污口4個,下達環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察記錄單11份,罰款4萬元,搬遷鈦鐵選廠3家、木紋石加工廠3家、小木紋石加工作坊點8個,有效遏制了企業(yè)違法排污的勢頭。通過整治,截止201*年8月,縣政府已責成規(guī)模以上污染源較重的XXX廠投入污染治理資金830萬元,建設(shè)了廢酸處理設(shè)施并經(jīng)環(huán)?⒐を炇胀度胝_\行;搬遷并拆除了XX河、XX河流域10家鈦鐵礦選廠和24家木紋石加工廠,對2家小塑料顆粒廠予以關(guān)停等措施,縣城XX河、XX河流域水質(zhì)得到明顯改善,得到了省州領(lǐng)導的肯定。
12.認真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。一是做好XX鎮(zhèn)XXX村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。該總投資30.82萬元,其中省級財政專項資金25萬元,群眾投工投勞折合人民幣5.82萬元,主要建設(shè)內(nèi)容包括7間生活垃圾收集房和1個生物氧化塘。該項目于201*年12月10日動工建設(shè)。201*年3月10日,由XXX縣環(huán)保局牽頭、財政、監(jiān)察及XX鎮(zhèn)人民政府對XX鎮(zhèn)XX環(huán)境綜合整治項目進行了縣級驗收。驗收組通過實地查看了該項目的生物氧化塘、垃圾收集房等設(shè)施,認為該項目工程建設(shè)工程質(zhì)量符合驗收規(guī)范要求,項目資金使用符合規(guī)定,項目達到了項目實施方案提出的環(huán)境效益和社會效益預期目標,同意該項目通過縣級驗收;二是積極做好XXX鄉(xiāng)XX村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。201*年10月,州環(huán)保局和州財政局下達XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)專項資金XX萬元,實施主體為XXX鄉(xiāng)人民政府。201*
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年3月12日,經(jīng)縣環(huán)保局報請縣人民政府同意,XXX縣XXX鄉(xiāng)XXX村環(huán)境綜合整治項目由XXX鄉(xiāng)人民政府實施。按照項目實施方案要求,在XXX鄉(xiāng)人民政府的努力下,目前項目建設(shè)用地已落實,項目施工招投標正在進行中,待確定項目施工單位后將盡快動工建設(shè)。
13.嚴格建設(shè)項目市場準入,著力提升環(huán)評服務質(zhì)量。縣環(huán)保局從服務XXX經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)入手,積極推行環(huán)評審批“綠色通道”,真正做到“一次受理、一次告知、一次性辦結(jié)”。為確保項目環(huán)保審批工作的快捷、高效,縣環(huán)保局成立了項目推進領(lǐng)導小組,印發(fā)了《201*年縣級100個重點項目環(huán)評審批協(xié)調(diào)服務工作方案》,對縣人民政府確定的201*年20個在建重點建設(shè)項目、30個新開工重點建設(shè)項目、30個開展前期重點建設(shè)項目、20個重點招商引資項目中未完成環(huán)評審批的項目逐一進行研究,主動與縣發(fā)改局、工信局、國土資源局、住建局、交通局、水務局、林業(yè)局、招商局等部門溝通聯(lián)系。凡列入縣級重點建設(shè)項目,屬于縣級審批的,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)政策,開辟環(huán)評審批綠色通道。201*年上半年,縣環(huán)保局共完成項目環(huán)評審批20個,總投資18019.5萬元,其中環(huán)保投資647.15萬元,占總投資比例3.6%(其中:完成非生產(chǎn)性建設(shè)項目審批14個,項目投資金額13806萬元,環(huán)保投資507.55萬元;完成生產(chǎn)性建設(shè)項目審批數(shù)6個,項目投資金額4213.5萬元,環(huán)保投資139.6萬元);完成環(huán)境保護“三同時”竣工驗收項目22個,督促協(xié)調(diào),正在開展環(huán)境影響評價工作13個。通過努力,全縣沒有任何一個建設(shè)項目因環(huán)評服務不到位影響到項目落地建設(shè)。
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14.認真開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動。4月20日全省核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動視頻會議后,根據(jù)《XXX環(huán)保局關(guān)于開展全州核技術(shù)利用輻射安全檢查專項行動的通知》工作要求,XXX縣環(huán)保局成立了以局長任組長、分管副局長任副組長、辦公室、污控股、環(huán)境監(jiān)察大隊等相關(guān)股室負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組,印發(fā)了《XXX縣環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)XXX縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案的通知》,明確了專項行動研究部署、排查整改、抽查評估、分析總結(jié)四個階段的具體工作。開展專項行動以來,XXX縣環(huán)保局及時將《云南省核技術(shù)利用輻射安全檢查專項行動醫(yī)療機構(gòu)檢查表》下發(fā)到全縣18家射線裝置使用單位,督促使用單位認真開展自檢自查。5月21日至23日,XXX縣環(huán)保局對照國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,組織專項檢查組對全縣17家單位開展現(xiàn)場檢查。具體對涉源單位是否取得《輻射安全許可證》、防護設(shè)施配備情況、輻射防護管理規(guī)章制度、輻射事故處理應急預案、放射源暫存場所是否按規(guī)定妥善處置閑置、廢棄放射源等情況進行重點檢查,確保保專項行動取得實實在在的成效。
15.加強環(huán)境監(jiān)管,認真開展環(huán)保專項行動,著力解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問題。一是加大環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查執(zhí)法力度。201*年上半年,縣環(huán)保局共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員476人次,檢查企業(yè)331家,發(fā)出環(huán)境監(jiān)察記錄61家,發(fā)出整改通知書6家,收繳罰款2萬元,有效避免了環(huán)境污染事故的發(fā)生;二是加強信訪件辦理,及時調(diào)處解決熱點問題。201*年上半年,縣環(huán)保局共辦理環(huán)保投訴案件10件,受理辦結(jié)10件,辦結(jié)率達100%,
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其中辦結(jié)州環(huán)保局批辦1件;查處環(huán)境違法行為6起。通過努力,XXX縣沒有發(fā)生因環(huán)境污染問題的群體性上訪事件,有效保證了社會和諧穩(wěn)定;三是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。在201*年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動中,按照《XXX人民政府辦公室關(guān)于深入開展201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求,縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于深入開展201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》,全面排查整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題,強化污染減排重點項目的監(jiān)管督查力度,加強對州環(huán)保專項行動督辦的XXXXX礦業(yè)有限公司環(huán)境違法問題的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
16.開展持久性有機污染物調(diào)查統(tǒng)計工作。按照省州要求,縣環(huán)保局制定了《開展持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度實施方案》和工作計劃,及時組織開展持久性有機污染物調(diào)查工作。通過篩選,只有XXX縣殯儀館1家企業(yè)為二英調(diào)查統(tǒng)計工作對象。經(jīng)縣環(huán)保局相關(guān)執(zhí)法及專業(yè)技術(shù)人員對XXX供電有限公司XXX分公司及其所屬變電站所使用的電容器及電壓器進行實地調(diào)查,查閱相關(guān)技術(shù)資料,該公司所使用的電容器及電壓器均不含多氯聯(lián)苯,且無下線貯存的含多氯聯(lián)苯的電容器及電壓器,現(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計工作已全面完成。
17.積極開展綠色護考行動。按照省州201*年考試環(huán)境綜合整治的工作部署,201*年6月5日,縣環(huán)保局以分管副局長帶隊,組織污管股及環(huán)境監(jiān)察大隊認真開展了環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理工作。通過檢查,縣環(huán)保局共出動環(huán)保執(zhí)法人員8人次,先后對XXX一中、民族中學等2個考場和4個考試集中住宿地周圍環(huán)
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境噪聲進行嚴格檢查,并對校園周邊8個建筑施工地、2家商業(yè)噪聲產(chǎn)生單位進行環(huán)境監(jiān)察,責令相關(guān)單位必須于201*年6月7日至6月8日停止產(chǎn)生噪聲施工,有效防止和減少了環(huán)境噪聲污染,保障了高考工作順利進行。
18.扎實推進綠色創(chuàng)建工作。201*年上半年,縣環(huán)保局積極爭取XX、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局的支持,動員和組織開展綠色創(chuàng)建工作。201*年上半年,XXX縣XX小學被命名為第六批省級綠色學校。XXX縣XX小學、XXX縣XX鎮(zhèn)XX小學、XXX縣XX中心小學、XXX縣XXX中學、XXX縣XX中學5所學校被命名為第五批州級綠色學!,F(xiàn)全縣共創(chuàng)建省級綠色學校3所,州級綠色學校31所。
19.加強重點區(qū)域流域環(huán)境監(jiān)管。XXXXX水源區(qū)和城鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境保護是201*年縣人民政府督辦的10類100項重點工作之一。為切實加強飲用水源地環(huán)境保護,保障群眾健康安全,3月7日,縣環(huán)保局組織干部職工和XX村委會全體干部職工近30人開展了保護XX河,杜絕白色污染活動,對河道進行了清理、疏通。通過有效的宣傳教育和輿論引導,形成人人關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保、踐行環(huán)保的良好氛圍。同時,面對XXX縣百年不遇的嚴峻旱情,縣環(huán)保局積極響應縣委、縣人民政府的號召,及時組織職工捐款1050元,把抗旱保水作為作為保民生的頭等大事,加強對飲用水周邊企業(yè)監(jiān)管,保障飲用水安全。
20.認真開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。一是積極做好XX有限公司XXX鈦白粉廠、XXXX水泥有限責任公司、XXX縣XX有限公司鉛鋅礦山、XX化工廠XXX分廠等四家企業(yè)《XX省第七批強制性
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清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》的指導和驗收等相關(guān)工作;二是按照《XX省第X批強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》要求,及時組織XX有色金屬有限公司XXX鈦業(yè)分公司、XXX縣XX礦業(yè)有限公司XX銅礦廠、XXX縣XX礦業(yè)有限公司、XXX縣XX有限公司(XX選廠、XX選廠)等企業(yè)參加省環(huán)保廳組織的強制性清潔生產(chǎn)審核培訓,協(xié)助企業(yè)解決在清潔生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題。
21.認真開展環(huán)境宣傳教育工作。一是做好《中國環(huán)境報》征訂工作。為全面做好201*年度《中國環(huán)境報》征訂工作,縣環(huán)保局投入環(huán)境宣傳經(jīng)費1710元,免費為縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等縣級領(lǐng)導征訂《中國環(huán)境報》6份,做到送法上門。在主動完成州環(huán)保局下達訂閱任務的基礎(chǔ)上,以文件方式轉(zhuǎn)發(fā)了《XXX環(huán)境保護局關(guān)于做好201*年度〈中國環(huán)境報〉宣傳工作的通知》,積極動員相關(guān)企業(yè)訂閱《中國環(huán)境報》。實現(xiàn)訂閱《中國環(huán)境報》16份,圓滿完成了201*年度《中國環(huán)境報》訂閱任務;二是認真開展“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。以第41個“6.5”世界環(huán)境日為契機,圍繞今年世界主題“綠色經(jīng)濟,你參與了嗎?”及中國主題“綠色消費,你行動了嗎?”為主題的一系列形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,整個活動開展得有聲有色,收到了良好的效果。6月3日,由縣環(huán)保局牽頭組織XXXX保護行動領(lǐng)導小組19家成員單位共30多人利用街天在城區(qū)黃金地段開展了主題宣傳活動。活動采用咨詢、發(fā)放宣傳材料、展板和標語等形式把環(huán)境保護相關(guān)知識和環(huán)保法律法規(guī)、森林資源保護和生態(tài)環(huán)境保護、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和日常生活小常識、小竅門科普宣傳資料等相關(guān)知識向廣大市民進行宣傳。共發(fā)放各類宣傳
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資料4000余份,免費發(fā)放環(huán)保型購物袋300多個,宣傳圍腰300塊,環(huán)保撲克300付,XX保護行動叢書、科普書籍、報刊1000余冊,通過設(shè)置咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾咨詢40余人次。縣廣播旅游局對活動現(xiàn)場進行了專題采訪報道。結(jié)合自己企業(yè)特點,采用懸掛橫幅標語、張貼豎幅環(huán)保標語、黑板報、對職工進行相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)和綠色消費、低碳知識、節(jié)能減排等形式進行宣傳,開展以“保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、減排污染物,走科學發(fā)展之路”為口號的主題宣傳教育。在XX小學37個中隊開展“6〃5”世界環(huán)境日隊會活動。通過觀看警示視頻、圖片和小品、相聲、朗誦表演使學生從小認識到保護環(huán)境的重要性和環(huán)境污染給人類帶來的危害。在整個活動中,縣環(huán)保局投入經(jīng)費約1.5萬元。通過電視現(xiàn)場采訪、專題報道、欄目公益廣告及報刊、固定標語、資料、展板等全方位的宣傳,不斷擴大社會宣傳面,使每一個公民、每一個家庭都成為環(huán)境保護的宣傳者、實踐者、推動者,為推進XXX資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;三是加強環(huán)境新聞宣傳工作。201*年上半年,縣環(huán)保局通過報刊、網(wǎng)絡廣泛宣傳,共上報環(huán)保工作信息39篇,其中楚雄日報采用4篇、州廣播電臺采用8篇,省環(huán)保廳網(wǎng)站采用36篇,州環(huán)保局網(wǎng)站采用37篇,縣紀委紀檢監(jiān)察信息4篇。
二、存在的困難和問題
201*年上半年,我縣環(huán)保工作雖然取得了一定的成績,但還存在許多不足,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)資金不足。XXX縣已啟動
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環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)前期工作,該項目估算總投資約500萬元,計劃201*年8月底完成項目報批工作,9月30日前開工建設(shè)。由于縣級資金有限,急需省州環(huán)保部門幫助協(xié)調(diào)解決中央和省級環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)專項補助資金300萬元。
(二)污染減排面臨巨大壓力,減排項目進展緩慢。由于XXX縣城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,污水收集率無法達到設(shè)計要求,按照《XXX201*年度主要污染物總量減排目標責任書》要求,完成XXX縣201*年主要污染物總量減排任務壓力較大。
(三)人員不足,監(jiān)管難度不斷增大。由于縣環(huán)保局成立只有六年的時間,人員嚴重不足的問題短期內(nèi)難以得到有效解決,隨著XXX縣工業(yè)企業(yè)呈逐年上升趨勢,工業(yè)企業(yè)不斷增多、分布廣等原因,環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大。
三、201*年下半年工作打算
201*年下半年,我局決心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和省州環(huán)保部門的精心指導下,切實加強機關(guān)黨建工作,確保如期完成201*年各項環(huán)保工作任務。
(一)全面落實污染物總量減排目標。加強縣城污水、垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管,著力抓好規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治。禁止審批和建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,做到項目增加污染物排放總量不增加,確保完成全縣年度削減目標。
(二)繼續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是全力保護飲用水安全。把飲用水源保護工作作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的首要任務,集中整治飲用水源安全的污染和隱患,嚴厲打擊環(huán)境違法行為;二是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。加強環(huán)保日常
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監(jiān)管和執(zhí)法檢查,以解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,建立健全項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度;三是切實加強重金屬污染防治,認真開展第X批強制性清潔生產(chǎn)審核相關(guān)工作。對重點防控的重金屬污染行業(yè)和企業(yè)進行集中治理,加強重金屬相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,確保達標排放。
(三)狠抓農(nóng)村生態(tài)保護工作。一是有力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快XXX村農(nóng)村環(huán)境整治工作進度,確保完成年度目標任務,通過省環(huán)保廳驗收;二是認真創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。按照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建要求,有序推進生態(tài)縣及省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,確保完成創(chuàng)建任務。
(四)全力抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設(shè)。加快推進項目前期工作,確保201*年8月底完成項目報批工作,9月30日前開工建設(shè)。積極爭取中央及省級專項資金支持,爭取201*年年底完成房屋主體工程建設(shè),201*年上半年完成項目建設(shè),從而有效改善環(huán)保部門辦公條件,提高環(huán)境監(jiān)管水平。
(五)努力提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)。一是加強學習。結(jié)合每周一的集中學習,定期學習政治理論和業(yè)務知識,及時選送干部職工參加各級環(huán)保業(yè)務培訓,提高隊伍整體素質(zhì)。二是加強廉政建設(shè)。嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,全面提高環(huán)保部門防腐拒變能力。三是加強機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行行風、效能建設(shè)各項制度,不斷增強干部隊伍履職能力,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保隊伍新形象。
201*年是我縣“十二五”規(guī)劃的推進之年,同時也是加快XXX縣環(huán)保局自身能力建設(shè)的關(guān)鍵之年?h環(huán)保局決心在縣委、
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縣政府的堅強領(lǐng)導下,在省州環(huán)保部門的指導下,堅持發(fā)展與保護并進的思路,積極做好州縣兩級建設(shè)項目環(huán)評服務工作,扎實做好XXX縣201*年各項環(huán)保重點工作,為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
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XXX縣環(huán)境保護局一二年七月五日
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