新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局集中整治“夏季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

集中整治“夏季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管上水平工作，根據(jù)市局《關(guān)于對(duì)名煙、精品煙店等特殊業(yè)態(tài)卷煙零售戶進(jìn)行集中整治“夏季攻勢(shì)”》的方案要求，我局結(jié)合自身實(shí)際，從6月1日至8月25日，在我轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“夏季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我局全體專(zhuān)賣(mài)人員在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)初始，按照制定的方案要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的名煙、精品煙店及大型酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等特殊業(yè)態(tài)卷煙零售戶進(jìn)行了一次大排查，在大排查過(guò)程中，我們通過(guò)采用與以往不同的循環(huán)突擊檢查的方式，對(duì)我轄區(qū)的所有零售戶進(jìn)行了一次突擊大檢查，在取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶上，我們主動(dòng)與工商部門(mén)取得聯(lián)系，重點(diǎn)對(duì)主要公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面的梳理，對(duì)于符合條件的零售戶我們要及時(shí)給予辦理《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》，不符合條件的初步擬定取締戶名單行列，經(jīng)專(zhuān)賣(mài)股核實(shí)有關(guān)情況后確定取締戶名單，會(huì)同工商部門(mén)堅(jiān)決予以取締；在此次取締無(wú)證戶過(guò)程中，我們要充分考慮弱勢(shì)群體，對(duì)老弱病殘、下崗再就業(yè)等社會(huì)弱勢(shì)群體要本著先教育疏導(dǎo)后取締相結(jié)合的原則分步實(shí)施，減少不必要的矛盾產(chǎn)生；在大排查的同時(shí)，還進(jìn)行著路查路

堵工作，在路查路堵上，我們主要同左云等兄弟單位取得聯(lián)系，充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防打假機(jī)制作用，從運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)尋找突破口，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人員實(shí)施有效監(jiān)控。由于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)我局高度重視，周密部署，不負(fù)眾望，截止8月25日我局共出動(dòng)車(chē)輛和人員40多匹次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶15戶，查扣違法卷煙725條，涉案金額高達(dá)14萬(wàn)元，罰沒(méi)款6480元，還有兩起案件正在處理當(dāng)中，其中一起違法販運(yùn)高檔卷煙大案已移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行深入調(diào)查和處理。此次“夏季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，有力的震懾了我轄區(qū)違法販運(yùn)外渠道卷煙等不法分子的囂張氣焰，有效的遏制了一部分從內(nèi)蒙販運(yùn)卷煙運(yùn)往大同銷(xiāo)售的行為。

當(dāng)前，新榮區(qū)局全體專(zhuān)賣(mài)人員士氣高漲、信心十足，有決心堅(jiān)守好大同的“北大門(mén)”，為當(dāng)前行業(yè)“卷煙上水平”活動(dòng)再做新的、更大的貢獻(xiàn)！

新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局二一年九月一日

擴(kuò)展閱讀：新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）

關(guān)于在中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間開(kāi)展卷煙打

假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為了深入貫徹省、市局關(guān)于卷煙打假的一系列工作部署，緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管上水平這條主線，中秋、國(guó)慶將至，卷煙販假售假又進(jìn)入了高發(fā)期，我局專(zhuān)賣(mài)按照《大同市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間開(kāi)展卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，為全市行業(yè)“卷煙上水平”創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范兩節(jié)期間轄區(qū)的卷煙市場(chǎng)秩序，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化打假、打私、打網(wǎng)絡(luò)工作力度，特制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為重大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)提出的“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”的打假16字方針，結(jié)合市局出臺(tái)的《大同市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間開(kāi)展卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》的文件精神要求，在鞏固當(dāng)前打假成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為當(dāng)前卷煙打假工作的重點(diǎn)，全局專(zhuān)賣(mài)人員站在切實(shí)“維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益”的高度，充分認(rèn)識(shí)到此次兩節(jié)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性，

始終保持中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間打假工作的高壓態(tài)勢(shì)，集中所有專(zhuān)賣(mài)人員卓有成效的開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為中秋、國(guó)慶兩節(jié)”期間的卷煙銷(xiāo)售和“卷煙上水平”保好駕護(hù)好航。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次兩節(jié)期間卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，經(jīng)我局研究決定，成立“新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間開(kāi)展卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此次打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

組長(zhǎng)：施建飛副組長(zhǎng)：李棟偉

成員：李帆、張志佳、王宗恒、張宇、李俊強(qiáng)、郭

小芹、彭文文、周建忠、謝義、馬國(guó)剛、魏建平

三、集中整治行動(dòng)時(shí)間

“兩節(jié)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”時(shí)間從201*年8月25日至11月30日，共計(jì)98天。

四、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)

中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是以進(jìn)一步凈化本轄區(qū)卷煙市場(chǎng)為目標(biāo)，通過(guò)普遍查、重點(diǎn)查，以打擊查處制、販、售假冒和違法卷煙活動(dòng)，保證兩節(jié)期間卷煙市場(chǎng)凈化率，進(jìn)一步使全區(qū)卷煙市場(chǎng)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

一是針對(duì)“兩節(jié)”期間制售假煙活動(dòng)向農(nóng)村等較偏遠(yuǎn)地方轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，我局要切實(shí)提高警惕，嚴(yán)防死守，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決不給制假分子可乘之機(jī)。

二是加大對(duì)無(wú)證戶和違規(guī)卷煙零售戶的查處，積極聯(lián)合工商行政部門(mén)，加大對(duì)無(wú)證戶的取締工作，以及聯(lián)合公安、高速交警對(duì)無(wú)證運(yùn)輸和販運(yùn)假煙的違法案件的查處，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段208國(guó)道堡子灣口、古店口、小石山口及豐鎮(zhèn)到新榮、鎮(zhèn)川方向的路口的監(jiān)控。

三是加大案件查處力度，配合公安等相關(guān)部門(mén)的行動(dòng)，梳理涉假卷煙案件的線索，集中力量查處重大案件，爭(zhēng)取破獲一到兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)案件，提高震懾力。

五、工作步驟及具體措施

1、第一階段：（8月25日９月10日）為動(dòng)員部署宣傳階段。

此階段主要以發(fā)揮輿論宣傳作用為主，通過(guò)專(zhuān)管員和客戶經(jīng)理在我轄區(qū)卷煙零售戶比較集中的區(qū)域發(fā)放專(zhuān)賣(mài)打假宣傳資料和法律法規(guī)等方面的宣傳，以及打假政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，向全社會(huì)公布我局打假舉報(bào)電話以及12313煙草打假舉報(bào)共享機(jī)制電話，暢通信息渠道，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與打假的熱情和積極性，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造有利于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的輿論氛圍；該階段通過(guò)重點(diǎn)檢查部分重點(diǎn)轄區(qū)市場(chǎng)，特別是針對(duì)上深澗區(qū)域、區(qū)址、從市

區(qū)到我區(qū)的沿線、花園屯區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一次摸底排查，搜集有價(jià)值的線索，為下階段打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2、第二階段：（９月10日11月10日）為重點(diǎn)檢查整治階段。

此階段的主要任務(wù)是重點(diǎn)抓好中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的凈化率和規(guī)范兩節(jié)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，此階段積極協(xié)調(diào)和聯(lián)合工商行政部門(mén)，堅(jiān)持重點(diǎn)治理與綜合治理、收集資料與群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式，依法清理整頓轄區(qū)市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙行為和市場(chǎng)銷(xiāo)售大戶套購(gòu)卷煙等違法違規(guī)行為，我們針對(duì)轄區(qū)全部無(wú)證戶采取新措施新辦法，采用備案登記并維護(hù)進(jìn)入信息系統(tǒng)發(fā)方式，對(duì)他們實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并要求他們限期整改，達(dá)到符合辦理《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》條件的要及時(shí)給與辦理。

此階段繼續(xù)充分發(fā)揮《四部門(mén)紀(jì)要》聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制作用，認(rèn)真執(zhí)行打假責(zé)任制，落實(shí)“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的打假工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)與公安、高速交警等部門(mén)配合，嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)假冒卷煙和走私卷煙行為；當(dāng)前針對(duì)售假活動(dòng)向農(nóng)村等較偏遠(yuǎn)地方轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，販假日益網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的新特點(diǎn)，我局準(zhǔn)備從運(yùn)輸、零售等環(huán)節(jié)尋找突破口，尤其對(duì)非法販運(yùn)假煙的查處，是我局此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重；在路查路堵上，我局按照《大

同市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管上水平工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知要求，主動(dòng)同左云兄弟單位取得聯(lián)系，建立起市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，在左云和新榮片區(qū)的主要接壤路段和重點(diǎn)路段進(jìn)行嚴(yán)密布控，一起協(xié)調(diào)配合聯(lián)合出擊，尤其是208國(guó)道堡子灣口、古店口、小石山口及豐鎮(zhèn)到新榮、鎮(zhèn)川方向的路口等重點(diǎn)路段實(shí)行有效布控，在監(jiān)控排查的過(guò)程中，對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的問(wèn)題和線索，要及時(shí)分析匯總，布置人員安排時(shí)間重點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，收集可疑線索，在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，實(shí)施有效打擊，一舉搗毀，嚴(yán)把大同的北大門(mén)關(guān)口，在此次行動(dòng)中，要與公安、左云縣局建立信息互通與行動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制，形成打擊的合力，為凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)，保障此次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、第三階段：（11月10日11月30日）重點(diǎn)復(fù)查和總結(jié)上報(bào)。

前面對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)大戶，利用節(jié)假日、晚上等超常規(guī)監(jiān)控，摸清售假販假的可疑情況，針對(duì)上訴掌握的信息進(jìn)行匯總分析，聯(lián)合公安、武警一起出擊，把售假販假團(tuán)伙一網(wǎng)打盡、全面搗毀。在整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)要積極探索卷煙市場(chǎng)日常管理的有效途徑，把集中打擊與經(jīng)常性打擊、專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)和完善卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

六、行動(dòng)要求

1、針對(duì)中秋、國(guó)慶期間制假、販假、售假違法活動(dòng)高發(fā)期的特點(diǎn)，我局專(zhuān)賣(mài)方面要密切關(guān)注動(dòng)向，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊制售假煙活動(dòng)，堅(jiān)決遏制假煙反彈，卓有成效地開(kāi)展卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為“兩節(jié)”期間的卷煙銷(xiāo)售營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，并以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，迅速掀起新一輪卷煙打假高潮，形成我轄區(qū)卷煙打假聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)、整體提升市場(chǎng)監(jiān)管水平的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，為全市行業(yè)“卷煙上水平”做出新的貢獻(xiàn)。

2、全體專(zhuān)賣(mài)稽查人員，必須思想統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次集中整治行動(dòng)的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，保證人員、車(chē)輛、打假經(jīng)費(fèi)到位。3、各稽查中隊(duì)要在領(lǐng)導(dǎo)組的帶領(lǐng)下嚴(yán)格按照各自分工開(kāi)展工作，在做好市場(chǎng)整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，把日常工作與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各中隊(duì)之間要加強(qiáng)信息互通，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享。同時(shí)做好相關(guān)工作，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源，做好有獎(jiǎng)舉報(bào)等工作。

4、全體專(zhuān)賣(mài)稽查人員，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間要嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律，服從命令、聽(tīng)從指揮，留守單位。

5、在實(shí)施檢查的過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，講究工作方法，善于處理對(duì)待每個(gè)問(wèn)題，樹(shù)立新榮煙草良好的執(zhí)法形象，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中違法、違紀(jì)或借工作之名“吃、拿、卡、要”問(wèn)題的發(fā)生。

6、根據(jù)市局“兩節(jié)”卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，為了在較短的時(shí)間內(nèi)取得效果，我局明確要求，本次行動(dòng)達(dá)不到效果決不收兵，對(duì)行動(dòng)遲緩，收效甚微的管理所隊(duì)進(jìn)行處罰。

7、在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中我局共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)人員共計(jì)12人，出動(dòng)車(chē)輛2部。行動(dòng)期間，各中隊(duì)要注意安全，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全制度和措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間安全無(wú)事故。

總之，要通過(guò)這次中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使我轄區(qū)卷煙市場(chǎng)進(jìn)化率進(jìn)一步得到提高，使卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)朝著健康、穩(wěn)定、和諧的方向發(fā)展；我轄區(qū)作為大同煙草的北大門(mén)，我們堅(jiān)信會(huì)守好，爭(zhēng)取不讓內(nèi)蒙的卷煙流入我市進(jìn)行銷(xiāo)售，為當(dāng)前“卷煙上水平”起到保駕護(hù)航的關(guān)鍵作用。

新榮區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

二一年八月三十日

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