“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

武穴市紀委監(jiān)察局

關(guān)于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的通知》和《關(guān)于在全市開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案》文件精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“五亮五比五創(chuàng)”為載體，引導(dǎo)委局機關(guān)黨組織爭創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員干部在實施“三爭兩建一跨越”中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。二、總體目標

全委局黨員干部要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的總體要求，達到“爭創(chuàng)五個一流，實現(xiàn)四個變化”的目標，即爭創(chuàng)“一流部門、一流隊伍、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流形象”；實現(xiàn)“服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)效能明顯提高和服務(wù)能力明顯提升”四個變化，以活動實效取信于民，讓群眾感到切切實實的實惠。三、主要內(nèi)容

（一）大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”的“五亮”活動，展示黨員形象。通過公開承諾、公開舉報電話和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話等形式，引導(dǎo)黨員干部多渠道亮身份、全方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束。結(jié)合單位職責(zé)特征和崗位實際，引導(dǎo)黨員重點圍繞提高服務(wù)水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。綜合運用干部績效考核、文明創(chuàng)建考核等手段，組織好黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況作出評價，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）廣泛開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”的“五比”活動，激發(fā)內(nèi)在動力。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”和黨員“爭當學(xué)習(xí)先鋒”的要求，結(jié)合自身實際，廣泛開展以“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題活動，教育全委局黨員干部當表率、樹標桿，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，改進工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。全委局要把開展“五比”活動與年度考核結(jié)合起來，將活動的出發(fā)點和落腳點放在讓服務(wù)對象和人民群眾滿意上。

（三）精心開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五創(chuàng)”活動，提高爭創(chuàng)實效。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作結(jié)合起來，與內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來。積極推行規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。充分利用自身職責(zé)為我市經(jīng)濟發(fā)展提供紀律保障。

四、實施步驟

（一）明確目標，動員部署（3月）。委局根據(jù)此方案，結(jié)合自身實際，確定各室爭創(chuàng)目標，將支持目標對外公開承諾。同時積極開展動員部署，認真擬定201*年公開承諾。

（二）分類指導(dǎo)，整體推進（4月至10月）。圍繞“點、線、面”爭創(chuàng)思路，繼續(xù)抓好全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)的培育和指導(dǎo)。重點抓好各項惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查及損害農(nóng)民群眾利益的違紀違法案件。強力推進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，確�！拔辶廖灞任鍎�(chuàng)”活動覆蓋到全市各級各類基層黨組織。開展“為民服務(wù)辦實事、創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”宣傳活動，重點宣傳“五亮五比五創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型和先進事跡。

（三）及時總結(jié)，健全機制（11月至12月）。建立健全“亮、比、創(chuàng)”工作機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。五、強化推進措施

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�！拔辶廖灞任鍎�(chuàng)”活動是展示“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”成果的重要載體，委局各室主任（負責(zé)人）要高度重視，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化工作要求，強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。

（二）精心組織實施。各室要根據(jù)自身實際，明確具體可行的工作標準，設(shè)計具體可行的工作載體，精心組織落實，不斷推動工作深入開展。在做好規(guī)定動作的同時，要積極探索，創(chuàng)新自選動作，努力抓出特色，確保取得成效。

（三）堅持黨群聯(lián)動。以“五亮五比五創(chuàng)”活動帶動全委局黨員干部職工積極參與活動中去，形成領(lǐng)導(dǎo)帶干部、干部帶職工，共同以優(yōu)良的工作服務(wù)群眾、感染群眾、引導(dǎo)群眾。（四）注重輿論宣傳。委局要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳活動動態(tài)，及時推介先進典型，積極營造學(xué)習(xí)典型、崇尚先進、爭創(chuàng)業(yè)績、助推跨越的良好氛圍。

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陽行中黨支201*01號

關(guān)于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

中心各科室、各窗口：

為充分發(fā)揮基層黨組織及黨員在服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，現(xiàn)就在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象�！�(以下簡稱“五亮五比五創(chuàng)”)活動，提出如下實施方案：

一、活動意義：

在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中普遍開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是改進行業(yè)作風(fēng)，提升黨和政府形象，進一

步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進服務(wù)窗口形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要抓手；是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力舉措。中心全體工作人員要充分認識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，把它作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體，積極參與，主動服務(wù)，自覺奉獻，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾切實感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)，不斷提升服務(wù)窗口的整體形象。

二、參與對象：

縣行政服務(wù)中心全體黨員和全體窗口工作人員。三、目標要求：

圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，努力把縣行政服務(wù)中心辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

1、圍繞服務(wù)中心，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。各窗口單位及全體黨員，要圍繞服務(wù)縣委、縣政府提出的“三大建設(shè)”，認真辦理本單位本窗口的行政審批(服務(wù))事項，按時保質(zhì)保量地完成本職工作任務(wù)。在辦理行政審批(服務(wù))項目的過程中，要堅持依法行政、規(guī)范審批、陽光操作，按照規(guī)定的標準收費，按照承諾的時限及時辦結(jié)。特別是在辦理招商引資企業(yè)有關(guān)行政審批(服務(wù))事項時，更應(yīng)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。讓客商滿意，

讓組織放心。

2、圍繞服務(wù)群眾，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標引導(dǎo)全體黨員和窗口工作人員進行服務(wù)公開承諾，并切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“服務(wù)老百姓、方便納稅人”的思想觀念，堅持為民、惠民、利民、便民，注重回應(yīng)群眾的期盼與需要，不斷提升人民群眾對縣行政服務(wù)中心服務(wù)工作的滿意度。

3、圍繞建強組織，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。進一步加強中心黨支部“五個基本”建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴大中心黨組織覆蓋面。不斷完善群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦組織在打造中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)窗口形象方面的積極性和帶頭作用。加強黨員干部隊伍建設(shè)，讓黨員在服務(wù)窗口中閃光、發(fā)熱、做服務(wù)人民群眾的先鋒隊。

4、圍繞改造行風(fēng)，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，進一步完善管理制度，細化服務(wù)標準，規(guī)范文明用語和服務(wù)行為，強化服務(wù)窗口日常管理，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)規(guī)范服務(wù)之窗、文明服務(wù)之窗。

四、主要內(nèi)容：

1、大力推行“五亮”，展示黨員形象。一要亮明身份。中心全體黨員和窗口工作人員都要實行掛牌上崗。工作牌上注明姓名、單位、職務(wù)并附上本人照片，向廣大辦事群眾亮身份，自覺接受群眾監(jiān)督。二要亮清職責(zé)，在中心全體工作人員和窗口人員中，推行辦公桌(柜臺)臺簽，臺簽上注明本人(本窗口)主要職責(zé)，受

理的主要項目等，讓辦事群眾知道每個窗口辦理哪些事項，讓全體黨員干部和窗口工作人員明白自己應(yīng)該做什么。三要亮出承諾。中心每個服務(wù)窗口都要建有服務(wù)項目明白卡，將辦理的事項、該事項辦理的政策依據(jù)、辦理的前置條件、辦理程序、收費依據(jù)、收費標準、辦理時限、承辦單位和承辦人及聯(lián)系方式等，實行“八公開”，并向群眾作出服務(wù)承諾：首問負責(zé)，一次性告知，規(guī)范審批，陽光操作，依規(guī)收費，按期辦結(jié)。四要亮開點評。繼續(xù)實行窗口工作人員例會制。每月召開一次中心全體黨員和窗口工作人員例會。總結(jié)上月的工作，對黨員和窗口工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、遵紀守規(guī)等方面的情況進行公開點評。五要亮實評議。定期組織服務(wù)對象和縣人大代表、縣政協(xié)委員對中心全體黨員和窗口工作人員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾、開展規(guī)范審批、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況進行民主評議，評議結(jié)果在服務(wù)大廳進行公示。讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“五比”，激發(fā)內(nèi)在動力。一是開展千名干部下基層“訪民情、抓落實、促發(fā)展”活動，組織由副主任馬先軍同志任隊長的工作隊，深入白沙鎮(zhèn)公和村，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，開展結(jié)對幫扶，抓好計劃生育示范村建設(shè)。通過駐村入戶，讓黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中比作風(fēng)、比奉獻。二是開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，中心黨支部定期組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，讓黨員在學(xué)習(xí)和工作中比素質(zhì)。三是開展“崗位技能競賽”活動，組織窗口工作人員進行電腦操作技能比賽，不斷

提高窗口工作人員電腦操作水平，提高辦事效率，在服務(wù)群眾中比干勁、比創(chuàng)新。

3、精心推行“五創(chuàng)”，提高爭創(chuàng)實效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化行政審批(服務(wù))項目流程、規(guī)范審批行為、壓縮審批時限、提升服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來，積極推行陽光操作、規(guī)范收費、熱情服務(wù)、及時辦結(jié)、依法行政，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務(wù)窗口爭創(chuàng)先進窗口、人人爭當先進個人的“比學(xué)趕幫超”氛圍。著實扮亮服務(wù)窗口，著力打造行政服務(wù)中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)平臺，不斷提升縣行政服務(wù)中心的整體形象。

4、認真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進作風(fēng)，提升群眾滿意度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”活動。一要認真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據(jù)中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先進典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二要搞好支部講評和領(lǐng)導(dǎo)點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。力求點出動力、評出實效。三要抓好群眾測評。要結(jié)合行風(fēng)評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務(wù)窗口形象監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意

見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、工作要求：

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由中心黨支部書記、主任李祥生同志任組長、中心黨支部委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣行政服務(wù)中心“五亮五比五創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬先軍同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)活動的日常工作。中心工青婦組織要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)動各窗口職工、團員和婦女積極參與到活動中來。

2、突出典型示范。結(jié)合季度評選流動紅旗窗口和先進個人活動，認真組織開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”、“優(yōu)秀共青團員”、“群眾滿意窗口”和“先進個人”推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認真總結(jié)、大力宣傳“群眾滿意窗口”和先進個人的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

3、構(gòu)建長效機制。要進一步完善工作機制，建立健全中心黨組織和黨員公開承諾、民主評議、群眾公評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等制度，建立和完善公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大活動的成果，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深健康發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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