A縣國稅局201*年度創(chuàng)業(yè)富民工作匯報材料

A縣國家稅務局201*年創(chuàng)業(yè)富民工作匯報

今年以來，我局創(chuàng)業(yè)富民工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真落實縣委、縣政府關于推進創(chuàng)業(yè)富民活動實施方案，大力推進創(chuàng)業(yè)富民，加快建設創(chuàng)業(yè)型城市，積極完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步將稅收優(yōu)惠政策落實到位。下面，就我局今年的收入完成情況和推進創(chuàng)業(yè)富民工作的開展情況以及明年的工作計劃匯報如下：

一、1-10月全縣國稅收入完成情況

1-10月，縣局完成稅收收入入庫64829萬元，同比增收25627萬元，增長65.37%，為市局年初計劃56060億元的115.64%。其中，增值稅、消費稅入庫51180萬元，同比增收19630萬元，增長62.22%，為市局年初計劃46640億元的109.73%。

二、創(chuàng)業(yè)富民工作開展情況

（一）加強組織領導，切實履行工作職責

近年來，我局一直將“創(chuàng)業(yè)富民”工作作為全局的一項重要工作來抓，多次在局務會上對“創(chuàng)業(yè)富民”工作進行專題研究、專項部署。成立了以局長朱清平同志為組長，黨組其他成員為副組長，各有關處室負責人為成員的“創(chuàng)業(yè)富民”工作領導小組，各負其責，各司其職，切實履行好創(chuàng)業(yè)富民工作職責。

（二）落實優(yōu)惠政策，推進創(chuàng)業(yè)富民工作

我局嚴格按照省市局和縣委、縣政府的工作要求，認真落實各項創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的創(chuàng)業(yè)者能夠真正享受到稅收優(yōu)惠政策帶來的實惠。

1、認真執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅（企業(yè)所得稅法第二十七條第一項）。1-10月，審核種養(yǎng)殖企業(yè)增值稅政策減免審批22戶，飼料生產(chǎn)企業(yè)免稅認定登記備案17戶，審核農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)所得稅審批3戶。充分體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民的方針政策。

2、積極落實安置殘疾人單位優(yōu)惠政策。增值稅方面，對安置殘疾人職工比例超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。截止目前，今年審批福利企業(yè)（新匯制藥）增值稅退稅共計379萬元。所得稅方面，單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。截止目前共有7戶企業(yè)享受該項政策，安置殘疾人所支付的工資加計扣除292.02萬元，

3、按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自201*年1月1日至201*年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%繳納企業(yè)所得稅。1-10月，全縣有13戶企業(yè)享受了這一稅收優(yōu)惠，為扶植中小企業(yè)發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)富民，發(fā)揮了應有的作用。

4、落實“人員分流新辦經(jīng)濟實體”稅收優(yōu)惠。按照財稅字

[201*]186號文件精神，對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和改制，實現(xiàn)人員分流和安置的新辦經(jīng)濟實體，三年內免征企業(yè)所得稅；今年我縣有2家分流改制企業(yè)享受了這一優(yōu)惠政策，鼓勵安置人員分流的新辦經(jīng)濟實體的建立，推動其穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展。

5、認真落實企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時按50%加計扣除。今年1-10月，我縣共有4戶企業(yè)享受了該政策，共加計扣除研發(fā)費用1094.84萬元，為新型產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的扶持。

（三）優(yōu)化辦稅流程，全面提升服務水平

“納稅服務”是衡量我局“創(chuàng)業(yè)富民”工作水平的一把尺子。今年來，我局采取多項措施，切實提高納稅服務水平。一是規(guī)范辦稅流程，通過整合辦稅窗口職能，試點全職能窗口，推行“一窗通辦”，將全縣原有的四類17個窗口，調整合并兩類10個窗口，真正實現(xiàn)納稅人“走進一道門，來到一個窗，辦完一切事”。二是做好減負提速。根據(jù)《湖南省國家稅務局關于稅務業(yè)務審批事項審批時限的規(guī)定》，將全部104項涉稅業(yè)務劃分為稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、證明管理、稅收優(yōu)惠及稅政業(yè)務、申報征收、車輛購置稅七大類，其中即時辦結45項，限時辦結59項，取消、簡并納稅人報送的資料130多個。推行POS機刷卡繳稅，完善自助服務區(qū)。三是推廣網(wǎng)上辦稅廳。向納稅人宣傳網(wǎng)上辦稅廳的服務功能，實現(xiàn)了稅務登記、文書申請、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等稅收業(yè)務事項的網(wǎng)上辦理，提高了

網(wǎng)上辦稅的覆蓋面和使用率，納稅人可以做到足不出戶辦理各種涉稅事項。截止目前，全縣應用電子申報方式的各類納稅人達2246戶，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)注冊用戶達1873戶。四是辦好納稅人學校。免費為納稅人提供涉稅事項的系統(tǒng)培訓，滿足納稅人依法經(jīng)營、依法納稅的政策需求，在稅企之間搭建起適時溝通的“連心橋”。創(chuàng)新辦學模式，將納稅人學校延伸多種形式進行。1-10月，全縣共組織培訓8期，累計培訓企業(yè)797余戶，800余人次。上述這些措施的實行，全面提升了我縣國稅系統(tǒng)的納稅服務水平，為納稅人，包括為作為納稅人的創(chuàng)業(yè)者，提供了優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。

（四）推進依法治稅，營造良好稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線。一直以來，我們把推進依法治稅，維護公平正義的稅收環(huán)境作為推進創(chuàng)業(yè)富民工作的重中之重抓緊抓好。一是規(guī)范稅收執(zhí)法，進一步細化、量化每個執(zhí)法崗位的職責，將執(zhí)法業(yè)務流程程序化、電子化，并通過綜合征管軟件和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，對干部執(zhí)法情況進行嚴密監(jiān)控。二是規(guī)范行政決策程序,認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度和所得稅事項集體審批制度。對達到規(guī)定標準的稅務案件依程序進行審理，由稽查局提供案卷資料、稅政科初審、業(yè)務科室嚴格把關和審理委員會集體討論后作出決定。1-10月份，我局共召開重大案件審理會4次，涉及企業(yè)8戶，查補稅款和罰款共計636萬元。切實發(fā)揮了重大案件審理促進執(zhí)法行為規(guī)范，加強執(zhí)法監(jiān)督的作用。三是加強信息公開。通過在稅務網(wǎng)站、辦稅廳電子顯示屏公布等多途徑公開各類行政執(zhí)法事項，廣泛接受群眾

和納稅人的監(jiān)督，陽光透明操作。以糾風工作為切入點，主動邀請縣委、政府以及社會各界對國稅工作進行監(jiān)督，不定期走訪納稅人，發(fā)放“納稅人滿意度問卷調查表”，廣泛聽取社會各界對國稅工作的意見和建議。

三、201*年工作規(guī)劃

在201*年的工作中，我們將從以下幾個方面繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)富民工作：

（一）落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極促進全民創(chuàng)業(yè)。嚴格履行創(chuàng)業(yè)富民工作職責，確保符合條件的創(chuàng)業(yè)者能真正享受到稅收優(yōu)惠政策帶來的實惠，尤其像小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。小型微利企業(yè)在就業(yè)領域發(fā)揮的是主要作用，在稅收領域發(fā)揮的是補充作用，對于符合條件的小型微利企業(yè)，我們將嚴格執(zhí)行新的稅收優(yōu)惠政策，適當放寬納稅標準降低稅負，對于企業(yè)而言，既符合當前社會實際，又有利于小型微利企業(yè)的生存和健康發(fā)展。

（二）加大稅法宣傳力度，拓寬稅法宣傳渠道。利用各種途徑繼續(xù)做好稅收政策宣傳，通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務體系，包括：由互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子信箱、稅務法規(guī)專門報紙、刊物組成的立體宣傳體系；以12366電話、互聯(lián)網(wǎng)為平臺的互動解答咨詢體系；以稅務中介為主的社會化服務體系，加大日常宣傳力度。明年我們將繼續(xù)舉辦好納稅人學校，通過多種形式開展納稅知識專題講座，在辦稅服務廳建立專門的納稅咨詢和輔導場所，以此拓寬多種稅收業(yè)務咨詢渠道，力求給納稅人包括創(chuàng)業(yè)者提供一個更優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。

（三）改進服務方式，提供優(yōu)質納稅服務。積極推行排隊呼叫系統(tǒng)，繼續(xù)完善納稅自助服務區(qū)。通過推廣POS機刷卡繳稅、開設“大學生就業(yè)”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”等再就業(yè)綠色通道等方式，切實提高辦稅效能。

（四）加大執(zhí)法力度，加強整頓稅收秩序。堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止和糾正擅自變通稅法、超越權限減免稅的做法，維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。明年我們將有針對性地開展各種稅收專項檢查和專案檢查，打擊各種涉稅違法犯罪活動，維護納稅人的合法權益，促進市場主體平等競爭。

（五）加強溝通交流，爭取更多政策支持。積極與省、市局進行溝通，根據(jù)我縣實際情況，爭取得到省、市局對于“創(chuàng)業(yè)富民”優(yōu)惠政策方面更多的支持。

A縣國稅局201*年11月23日

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開發(fā)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作匯報材料

近年來，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作在區(qū)黨工委、管委會的總體部署和全民創(chuàng)業(yè)領導小組的具體安排下，建立健全組織領導，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識，認真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務體系，在全區(qū)掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、帶動致富，有力地促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、全民創(chuàng)業(yè)工作基本情況

1、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有個體工商戶2364家，注冊私營企業(yè)102家，提供就業(yè)崗位3875個。

2、開發(fā)區(qū)201*年新增個體工商戶93家，新增私營企業(yè)36家；201*年新增個體工商戶133家，新增私營企業(yè)52家；201*年新增個體工商戶281家，新增私營企業(yè)82家。

3、開發(fā)區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)中年經(jīng)營收入200萬元以上的有1家，100200萬元的有2家，50100萬元的有8家，1050萬元的有88家，10萬元以下的有180家；開發(fā)區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)中年利稅10萬元以上的有0家，210萬元的有9家，2萬元以下的有270家。

4、開發(fā)區(qū)201*年民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，完成國

稅1746萬元，地稅4591萬元，實現(xiàn)財政收入6516萬元，民營經(jīng)濟繳納的稅收占工商稅收的100%，占開發(fā)區(qū)財政收入的95%；201*年民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值41億元，完成國稅2696萬元，地稅6294萬元，實現(xiàn)財政收入9156萬元，民營經(jīng)濟繳納的稅收占工商稅收的100%，占開發(fā)區(qū)財政收入的97.1%；201*年民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值56億萬元，完成國稅3333萬元，地稅7907萬元，實現(xiàn)財政收入11246萬元，民營經(jīng)濟繳納的稅收占工商稅收的100%，占開發(fā)區(qū)財政收入的97.9%。

5、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)53家，預計201*年新增7家以上。

6、從創(chuàng)業(yè)主體上看，村組或社區(qū)有8家，個人500個，個人創(chuàng)業(yè)的主要是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，村干部和農(nóng)村黨員、復原退伍軍人等。

7、從創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上看，開發(fā)區(qū)從事工業(yè)256家，占10.39%，從事商貿(mào)業(yè)59家，占2.39%，從事服務業(yè)220家，占8.92%，從事種植業(yè)1350家，占54.77%，其中鐵爐就占700多家，從事養(yǎng)殖的有580戶（指養(yǎng)豬10頭以上的戶數(shù)），占13.53%。

8、較大民營企業(yè)、個體工商戶及創(chuàng)業(yè)典型簡要情況。（簡要情況附后）

二、推進全民創(chuàng)業(yè)的主要措施及成效在推進全民創(chuàng)業(yè)中，我們主要抓了六個方面：

（一）狠抓招商引資，實施項目拉動。強化招商引資和項目建設在全區(qū)工作中的主線和全民創(chuàng)業(yè)重要拉動力的地位，按照專業(yè)招商、全員服務的原則，依托區(qū)內六個專業(yè)主體部門，扎實開展“產(chǎn)業(yè)招商深化年”活動，新引進了可口可樂、華墾植物油、電動客車等一批投資規(guī)模大、帶動能力強的知名企業(yè)投資項目。今年以來，全區(qū)新開工工業(yè)項目41個，其中投資超億元項目8個，超5000萬元項目16個，千萬元項目17個，世界500強食品企業(yè)2個，國內食品500強企業(yè)1個，充分發(fā)揮了招商引資對全民創(chuàng)業(yè)的示范和引領作用。

（二）狠抓基地建設，夯實創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園作為開發(fā)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的兩大基地，在推進全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要的載體作用。今年以來，我們進一步加大引導和扶持力度，給予兩個基地在項目用地、標房建設、資金投入等方面更大的扶持，指導其根據(jù)各類創(chuàng)業(yè)者特點，完善想干政策，放寬進入門檻，降低廠房租賃費用，滿足創(chuàng)業(yè)者的場地、資金需求。今年以來，創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園新入駐各類企業(yè)40家，總投資18億元。創(chuàng)業(yè)中心立達標房園區(qū)投資201*萬元建設的首期2萬平方米標準廠房已投入使用，可新入駐企業(yè)15家以上。

（三）開展創(chuàng)業(yè)幫扶，培育創(chuàng)業(yè)主體。開發(fā)區(qū)深入實施“萬千百十創(chuàng)業(yè)計劃”，扎實開展萬人創(chuàng)業(yè)幫扶活動，重點

抓好大學生村干部和大中專畢業(yè)生帶頭創(chuàng)業(yè)工作，精心培育創(chuàng)業(yè)好典型，形成示范帶動效應，最大限度地調動十個方面創(chuàng)業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成了競相創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢。08年以來，開發(fā)區(qū)共申報市級創(chuàng)業(yè)之星70名，培育創(chuàng)業(yè)典型20名，在區(qū)內形成了很好的示范帶動效應。在萬人創(chuàng)業(yè)幫扶活動中，開發(fā)區(qū)累計幫扶創(chuàng)業(yè)人員近500人。大學生村干部創(chuàng)業(yè)扎實推進，全區(qū)13名大學生村干部創(chuàng)辦或帶動群眾創(chuàng)辦項目21個，帶動了180余戶農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務等行業(yè)，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位220個。村干部和農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，全區(qū)共有52名村干部和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，西坡李村書記李國富創(chuàng)辦富祥塑料加工廠，解決村內150余名農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)；婁莊村主任張玉平創(chuàng)辦平安建筑公司，帶動周邊200余名農(nóng)民工致富；鐵爐村村干部成立葡萄種植合作社，帶領全村發(fā)展精品葡萄種植業(yè)。

(四)加大資金扶持，破解資金約束。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金扶持是全民創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。為此，我們立足開發(fā)區(qū)實際，多管齊下，通過小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基金、擔保公司、信用互助等手段加大資金扶持，初步構建起了“四位一體”的資金扶持體系，破解創(chuàng)業(yè)者資金約束。今年以來，累計為創(chuàng)業(yè)人員申報小額擔保貸款80萬元；孵化基金規(guī)模進一步擴大；201*年，依托開發(fā)區(qū)立達擔保公司，為永利乳業(yè)

等10家區(qū)內企業(yè)和經(jīng)濟主體提供貸款擔保8000萬元，協(xié)調商業(yè)銀行與企業(yè)簽訂貸款合同近2.26億元，同時，利用區(qū)內信用互助機構，為中小企業(yè)解決了多筆小額貸款，有效支持了企業(yè)發(fā)展，緩解了企業(yè)融資難問題，幫助企業(yè)度過金融危機難關。

（五）加大培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)技能。開發(fā)區(qū)采取多種形式，利用各類培訓資源，積極開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)人員素質，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，積極參與全民創(chuàng)業(yè)。三年來開發(fā)區(qū)共組織356人參加各類創(chuàng)業(yè)培訓。一是依托市創(chuàng)業(yè)培訓中心為創(chuàng)業(yè)者提供SYB培訓，具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者均可參加。通過參加創(chuàng)業(yè)培訓可以了解有關創(chuàng)業(yè)政策，開店步驟和方法，項目選擇與項目論證，項目投資與收益分析，企業(yè)登記注冊，店面選址以及企業(yè)經(jīng)營管理中的銷售技巧、顧客溝通技巧、市場營銷、員工管理、財務管理等內容。通過系統(tǒng)學習開店的知識和技能，掌握開店的步驟和方法，進一步理清創(chuàng)業(yè)思路，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高開店成功率。二是在創(chuàng)業(yè)中心舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，邀請專家及創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家開展講座，傳授實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，推介創(chuàng)業(yè)項目，幫助進駐開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。三是邀請組織區(qū)內中小企業(yè)家聽專家講課，學習企業(yè)管理先進經(jīng)驗和經(jīng)濟、金融知識，鼓勵企業(yè)家做大做強企業(yè)。四是聘

請農(nóng)業(yè)專家深入村內開展種植、養(yǎng)殖專題講座，引導農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘業(yè)、生態(tài)立體養(yǎng)殖、農(nóng)家樂旅游等特色農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)土地的最大效益，實現(xiàn)就地就近創(chuàng)家業(yè)。

（六）堅持服務第一，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞打造國內一流食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標，始終堅持“項目第一、企業(yè)至上；服務第一、環(huán)境至上”的理念，把以提高政府服務水平為核心的軟環(huán)境建設擺在突出位，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過程、保姆式服務。堅持實行領導分包重點項目制、首問負責制、限時辦結制、企業(yè)無干擾工作日制等行之有效的制度，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)區(qū)對投資者和創(chuàng)業(yè)者的吸引力進一步增強。中糧、旺旺等一大批企業(yè)由于發(fā)展勢頭良好，都在追加投資，開發(fā)區(qū)正在成為中西部地區(qū)投資環(huán)境最優(yōu)的開發(fā)區(qū)之一。為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供招工、培訓服務

三、下一步推進全民創(chuàng)業(yè)的目標和措施

下一步我們將以招商引資、基地建設、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶為重點，進一步加大工作力度，確保全民創(chuàng)業(yè)取得新的突破。實現(xiàn)全年新創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體300家以上；新培育中小型科技企業(yè)10家以上；新建標準廠房面積1萬平方米以上；新培訓農(nóng)民500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員不少于1000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人。著重抓好五個方面：

一是進一步加大招商引資力度。依托區(qū)內六大招商主體，深入開展產(chǎn)業(yè)招商競賽活動，力爭新引進一批大項目、

好項目，使之成為全民創(chuàng)業(yè)的領軍力量。二是進一步加大基地建設力度。強化國家級創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園兩個全民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，進一步出臺優(yōu)惠政策，充分放權讓利，使之真正成為孵化中小企業(yè)催生創(chuàng)業(yè)主體、帶動全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺。三是進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極整合培訓資源，完善培訓體系，有針對性地開展培訓活動，重點培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖能手等農(nóng)村實用技術人才，建立創(chuàng)業(yè)培訓與小額貸款聯(lián)動機制，使有意愿創(chuàng)業(yè)者既能接受到培訓，掌握創(chuàng)業(yè)技能，又能夠得到小額貸款扶持。四是進一步加大創(chuàng)業(yè)指導力度。發(fā)揮開發(fā)區(qū)工業(yè)密集區(qū)的優(yōu)勢，加大宣傳引導力度，引導周邊農(nóng)民在倉儲物流、房屋租賃、觀光休閑等第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。五是進一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。全面落實市委、市政府關于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見精神，深入開展“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動，給予有志創(chuàng)業(yè)人員在資金、項目、技術、場地等方面更大的扶持，支持他們敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，力爭新涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。

四、推進全民創(chuàng)業(yè)中存在的問題及對策

（一）在推進全民創(chuàng)業(yè)工作中，隨著全民創(chuàng)業(yè)工作的深入開展，小額貸款工作力度也需加強，希望我區(qū)盡快成立小額貸款擔保中心，為轄區(qū)個體創(chuàng)業(yè)者提供更加方便快捷的小額貸款服務。

（二）全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度還需加強。力爭做到家喻戶曉，達到“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。

（三）在創(chuàng)業(yè)幫扶上還要再下功夫。雖然印發(fā)了幫扶文件，制訂了幫扶措施，但各部門重視程度不一樣，行動有快有慢。下一步我們將把創(chuàng)業(yè)幫扶工作落實情況與年底部門和干部考核掛鉤，形成獎懲機制，切實做好創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

五、對推進我市全民創(chuàng)業(yè)工作的建議

加大對全民創(chuàng)業(yè)基地建設的扶持力度。建議將全民創(chuàng)業(yè)與基地建設結合起來，打造更多的創(chuàng)業(yè)載體，既抓好面上的工作，全面推進，又突出重點，培育典型，示范帶動。各縣區(qū)都要確定12個全民創(chuàng)業(yè)基地，同時，又要在全市的層面，集中人力、財力給予重點支持。建議加大對中小科技型企業(yè)孵化基地作為重點扶持對象，如加大對基礎較好的開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心和輕工食品工業(yè)園的扶持力度，在政策、資金等方面給予重點傾斜，使之進一步發(fā)展壯大，成為全市的全民創(chuàng)業(yè)示范基地。

附：較大民營企業(yè)、個體工商戶及創(chuàng)業(yè)典型簡要情況

開發(fā)區(qū)較大民營企業(yè)簡介

1、漯河市豪強香料有限公司，位于燕山南路，企業(yè)法人：田圣奇，公司201*年建成投產(chǎn)，總投資780萬元，現(xiàn)有員工136人，年生產(chǎn)清真系列調味品1000噸，雞精、雞粉500噸，香精香料600噸，是一個以開發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的綜合性股份制企業(yè)。

2、漯河市倍佳貝爾公司，位于燕山路民營工業(yè)園。企業(yè)法人：趙淑玲，公司注冊資金200萬元，現(xiàn)有員工242人，年實現(xiàn)銷售收入201*多萬元，實現(xiàn)利稅150多萬元。公司主要研制生產(chǎn)“高效節(jié)能型邊界潤滑劑”系列產(chǎn)品，產(chǎn)品已在國家的眾多電力、冶金、化工、機械、交通、紡織、煤炭、礦山等行業(yè)廣泛使用與推廣，獲得了用戶高度贊譽。3、漯河市景恒冶金有限公司，位于燕山路民營工業(yè)園，企業(yè)法人：呂春英，公司主要從事冶金機械制造，公司注冊資金769萬，實現(xiàn)年產(chǎn)值1830萬，利稅80多萬元。4、漯河市利通橡膠有限公司,位于燕山路民營工業(yè)園，企業(yè)法人:趙洪亮,公司創(chuàng)立于201*年4月16日，201*年元月1日移遷至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園，占地2.6萬平方米，建筑面積2.1萬平方米，現(xiàn)有員工197人。主要生產(chǎn)鋼絲增強液壓膠管，實現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬元。

5、市羅孚文具有限公司，位于燕山路民營工業(yè)園，企

業(yè)法人：閆景輝，公司注冊資金1000萬，擁有自營進出口權。占地面積54畝,總投資1800萬元.公司專業(yè)生產(chǎn):學生用、辦公用、美術用橡皮擦及液體固體系列產(chǎn)品.現(xiàn)擁有員工420名,年產(chǎn)值3201*萬，實現(xiàn)利稅300多萬元。6、漯河市多彩包裝印刷有限公司,位于珠江路中段，企業(yè)法人:張俊剛，是以生產(chǎn)高檔紙箱、紙質商標、精美紙盒等為主的專業(yè)包裝制造企業(yè)，公司總投資300萬元，占地10畝，年可生產(chǎn)紙箱1600萬個、彩印6000萬張，可實現(xiàn)銷售收入800萬元，利稅80萬元。

7、漯河市恒廣特種焊材有限公司，位于珠江路中段，企業(yè)法人：翟留云，公司成立于201*年，總投資300萬元，專業(yè)生產(chǎn)、銷售堆焊用藥芯焊絲，產(chǎn)品主要銷售于鋼鐵集團等全國各大中型冶金企業(yè)。公司年產(chǎn)各種型號藥芯焊絲1000噸左右，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201*多萬元。

8、漯河市益通腸衣有限公司，位于燕山路民營工業(yè)園，企業(yè)法人:張春花，項目總投資100萬元，生產(chǎn)加工場地1000平方米。主要經(jīng)營豬、羊腸衣加工、銷售。公司年可產(chǎn)天然綿山羊腸衣50萬把，豬腸衣150萬把，年產(chǎn)值已超千萬元，實現(xiàn)利稅20萬元。

9、漯河家家樂香料有限公司,位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)漓江路東段，企業(yè)法人：秦付周，公司成立于1996年，是一家專業(yè)從事調味品、香精香料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新

技術企業(yè)。公司現(xiàn)有職工320人，占地50畝。固定資產(chǎn)3000多萬元，實現(xiàn)年產(chǎn)值5100多萬元。

10、漯河市銀艦缸套有限公司，位于解放路南段，企業(yè)法人：尹群保，主要生產(chǎn)工程機械、化工機械，汽車、農(nóng)機、船舶等缸套及其它特殊缸套。公司總投資100萬元，生產(chǎn)場地1000平方米，實現(xiàn)年產(chǎn)值200萬元，利稅20萬元。

個體工商戶創(chuàng)業(yè)代表

黃愛萍創(chuàng)業(yè)事跡簡介

黃愛萍，女，40歲，開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)解放南路居民，現(xiàn)經(jīng)營一家大型糖煙酒批發(fā)部。黃愛萍曾在光明路擺過地攤，從事對聯(lián)、年畫批發(fā)，還在光明路做過貨運生意。201*年投資30萬元在解放路南段開辦愛萍批發(fā)部，主要從事糖煙酒批發(fā)，批發(fā)部經(jīng)營面積80平方，黃愛萍做生意以誠信為本，力求市場最低價，目前效益良好。

邱永梅創(chuàng)業(yè)事跡簡介

邱永梅，女，42歲，開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)盧莊村居民，夫妻經(jīng)商，98年投資20多萬元在解放路南段開辦一家編織袋加工、

銷售作坊，年產(chǎn)量可達400萬條，聘用工人5名，效益良好。邱永梅95年曾到廣州服裝廠打工，返鄉(xiāng)后多方籌措資金從事編織袋加工，她嚴把生產(chǎn)質量關，誠信經(jīng)營，以優(yōu)質的服務贏得了的大批回頭客。

游廣輝創(chuàng)業(yè)事跡簡介

游廣輝，男，34歲，開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)解放南路居委會居民，9398年在市五交化公司上班。99年游廣輝在五交化失業(yè)后，失業(yè)不失志，積極尋求出路，決定自己創(chuàng)業(yè)，他認真分析市場行情，結合自身學習專業(yè)，多方籌措資金在交通路開辦了雙輝家電城，他誠信經(jīng)營，以質量求勝，很快就在漯河家電行業(yè)鋒芒展露。08年游廣輝投資280萬元在人民西路水利技校東邊開辦海爾電器專賣店，經(jīng)營面積150多平方，員工18人，年利稅實現(xiàn)20余萬元。

創(chuàng)業(yè)典型

益通腸衣有限公司張春花

張春花，女，40歲，漢族，中共預備黨員，河南省許昌市張潘鄉(xiāng)人，現(xiàn)任開發(fā)區(qū)益通腸衣有限公司總經(jīng)理。1998年，張春花自漯河畜產(chǎn)品進出口公司下崗，她帶領一些下崗職工自謀就業(yè)出路，經(jīng)過幾年艱苦努力，201*年7月，她多方籌

資50萬元成立了漯河市益通腸衣有限公司，主要經(jīng)營豬、羊腸衣加工、銷售。公司成立初期僅有職工10多人，生產(chǎn)場地100多平方米，年產(chǎn)值百萬元。經(jīng)過幾年的不懈努力和頑強的拼搏，現(xiàn)公司在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地36畝，一期工程已完工投產(chǎn)，年產(chǎn)值超千萬元。張春花不僅為自己拓展了施展才華的事業(yè)空間，更為公司員工撐起了一片藍天。

家家樂香料有限公司秦付周

秦付周，1962年生，大專學歷，現(xiàn)任漯河開發(fā)區(qū)家家樂香料有限公司董事長兼總經(jīng)理。1993年，他多方籌資100多萬元創(chuàng)辦了漯河家家樂香料有限公司。經(jīng)過近十幾年的艱苦努力，該公司銷售收入已由十年前的幾百萬元增加到了201*年的5100多萬元。201*年他又新上年產(chǎn)22500噸的速凍食品項目，該項目總投資5000萬元，年產(chǎn)值可達1.5億元，實現(xiàn)利稅6000萬元。他的公司獲得國家專利技術16項，省級名牌產(chǎn)品4個，并榮獲河南省“高新技術企業(yè)”稱號。

王杰民創(chuàng)業(yè)事跡簡介

王杰民，男，36歲，開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)王莊村居民，畢業(yè)后，王杰民曾跑過運輸，開過飯店，積累了一定的資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。05年王杰民想擴大自己的創(chuàng)業(yè)規(guī)模，他投資30多萬元在湘江路開辦天建公司防水分公司，主要銷售防水材料、建

筑防水施工，經(jīng)營面積120平方，現(xiàn)有30名工人。王杰民以誠信經(jīng)營，靠質量取勝，嚴把施工質量關，在漯河建筑行業(yè)享有較高的聲譽。

楊軍華創(chuàng)業(yè)事跡簡介

楊軍華，男，42歲，開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)小寨楊村村民，以前曾跑過運輸，積累了一定的資金，201*年在小寨楊村委會樓下投資20多萬開辦軍華門業(yè)，主要生產(chǎn)鋼木、實木、和高分子門，共聘用7名工人，效益良好。楊軍華注重產(chǎn)品質量，力求實用美觀，軍華門業(yè)在漯河及周邊地市已經(jīng)打開市場，前景很好。

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