法庭調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)之總結(jié)

法庭調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)之總結(jié)對一名優(yōu)秀法官的法庭調(diào)解工作的調(diào)查報(bào)告201*年11月27日星期二10:48

在實(shí)習(xí)期間，我跟隨付風(fēng)海法官學(xué)習(xí)，他的法庭調(diào)解工作給我留下了深刻的印象。

付風(fēng)海法官，河北省內(nèi)丘縣人民法院馮村法庭庭長，人到中年，知識(shí)廣博，業(yè)務(wù)精深，睿智善言，期間他帶領(lǐng)的法庭榮獲市“基層先進(jìn)法庭”、省“集體二等功”、“全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。他主管的民事案件調(diào)解率常在80%以上。且無一上訴發(fā)還、改判，無一設(shè)法上訪，從根本上化解了民事糾紛，不留矛盾隱患，多次得到上級和周邊百姓的好評。

觀察付法官的實(shí)際工作和研讀他的工作報(bào)告，可以大致歸結(jié)他的工作思路和方法：

第一，重視調(diào)解工作，注重庭前調(diào)解和庭中調(diào)解相結(jié)合。付法官在工作上取得的突出成就，緣于他對調(diào)解工作的重視。他認(rèn)為訴訟審判制度在處理民事糾紛時(shí)存有一定的缺陷，而調(diào)解工作有利于從根本上化解人民之間的矛盾和糾紛，不易留下隱患，這樣才符合人民和國家的利益。在這種觀點(diǎn)的驅(qū)使下，他在處理民事案件時(shí)，首先想到的就是調(diào)解。無論是在庭審之前，還是已經(jīng)進(jìn)入了庭審階段，能有調(diào)解的機(jī)會(huì)，他都在法律允許范圍之內(nèi)，積極認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)解工作，爭取使訴訟雙方握手言和。

第二，注重法庭調(diào)解工作與訴前人民調(diào)解工作緊密合作，化矛盾糾紛于萌芽中。付法官除了在法庭受理案件后進(jìn)行調(diào)解外，還積極地下鄉(xiāng)去發(fā)現(xiàn)萌芽中的矛盾，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部以及基層人民調(diào)解員的配合，在小矛盾演變成大矛盾、非得訴訟解決之前，化解矛盾于萌芽中。這樣雖然付出了額外的辛苦，但卻極大程度的減少了復(fù)雜糾紛甚至刑事案件的發(fā)生，總體上減輕了司法工作的負(fù)擔(dān)，有利于一方治安的穩(wěn)定，有利于和諧社會(huì)的建立。

第三，注重調(diào)解方法，提高調(diào)解效率。光調(diào)解沒有成效也不行。付法官說：“調(diào)解是一門藝術(shù)�！彼�在調(diào)解時(shí)，及其注重調(diào)解的方法和手段。他在工作報(bào)告中曾總結(jié)自己的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，任務(wù)應(yīng)靈活運(yùn)用各種手段進(jìn)行調(diào)解。針對不同性格的人要運(yùn)用不同的方法，例如，對于一些思想先進(jìn)的人可以進(jìn)行思想溝通，說服其犧牲讓步，而對于另一些人則可直陳利害；對于科學(xué)文化素質(zhì)較高的人可以進(jìn)行科學(xué)的理論溝通，對于一些迷信較重或信奉宗教的人，則不宜直接進(jìn)行科學(xué)方面談話，而應(yīng)委婉另行方法解決。等等。

第四，調(diào)解人員應(yīng)有廣博的知識(shí)，例如心理學(xué)、管理學(xué)乃至宗教的一些知識(shí)。付法官曾開玩笑說：“要做好基層法官，一要會(huì)相面，二要會(huì)算卦。”雖是玩笑的話，卻道出與個(gè)人溝通時(shí)，應(yīng)要用相宜的方法很多地區(qū)的人或多或少都有迷信心理。廣博的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是調(diào)解時(shí)靈活運(yùn)用各種方法的前提和基礎(chǔ)，這也才能和不同的當(dāng)事人做更好的溝通。

最后，也是最重要的，就是堅(jiān)持以自愿為原則。這是調(diào)解工作的基本原則，做到這一點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)矛盾的徹底解決，也才是調(diào)解工作的宗旨所在。

付法官的法庭調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)給了我很深的啟迪。我們應(yīng)深刻了解到調(diào)解工作的重要性。我國很早就建立其一套包括訴前人民調(diào)解、法庭調(diào)解等在內(nèi)的調(diào)解制度，這是我國社會(huì)主義法制的一大特色。調(diào)解制度也的確有其巨大的優(yōu)越性，發(fā)揮著良好的作用：調(diào)解制度有利于節(jié)省司法成本、提高司法效率，有利于徹底化解糾紛矛盾，彌補(bǔ)訴訟制度的不足等等。在建立和諧社會(huì)的今天，我們更應(yīng)完善調(diào)解制度，讓它在新時(shí)期繼續(xù)為社會(huì)主義法治乃至社會(huì)安定做出貢獻(xiàn)。

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法院關(guān)于民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)材料(1)

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**法院地處**省**平原，是一個(gè)人口、農(nóng)業(yè)大縣.受理的絕大部分案件的當(dāng)事人是廣大農(nóng)民群眾，文化低、觀念落后，缺乏誰主張、誰舉證，舉證不能即敗訴的證據(jù)意識(shí)，對訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要一紙?jiān)V狀遞交人民法院，其就可以什么也不過問了，一切事情應(yīng)由人民法院負(fù)責(zé)辦，將敗訴和無法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎于法院，因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行訴訟調(diào)解，對維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。

一、**法院民事調(diào)解工作簡況

伴隨著1982年《民事訴訟法（試行）》規(guī)定的著重調(diào)解到現(xiàn)在的《民事訴訟法》規(guī)定的根據(jù)自愿和合法原則進(jìn)行調(diào)解的法律原則的演變。我院的民事調(diào)解工作也經(jīng)歷了一個(gè)起伏的階段。90年代以前強(qiáng)調(diào)以調(diào)解為主，絕大部分民事案件在法官不厭其煩的說服勸導(dǎo)下均以調(diào)解方式得以結(jié)案。90年代以后，隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實(shí)踐，一些法官尤其是受過良好教育的法官不再重視調(diào)解，認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn)，而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說理，追求快審快結(jié)，使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。案件調(diào)解率逐年下降，大量判決的案件進(jìn)行執(zhí)行程序，增加了法院工作的難度和訴訟成本。201*年以后，隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷推進(jìn)，以及大量判決的案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，無法得到圓滿結(jié)案，有些判決成為一紙空文，造成當(dāng)事人信訪增多，螞!蟻范文網(wǎng)成為不安定的一個(gè)因素。強(qiáng)調(diào)以調(diào)解方式結(jié)案和案結(jié)事了的民事審判方式再次受到重視。我院也制定了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。在院領(lǐng)導(dǎo)親自參與和指導(dǎo)下，我院民事案件調(diào)解率逐年提高，201*年調(diào)解率為56%，201*年為66.4%，201*年達(dá)到75%，走在了全省法院民事調(diào)解工作的前列，涌現(xiàn)出眾多民事調(diào)解能手，其中民一庭助審員李先芳、潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉被評為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。民事調(diào)解工作取得了良好的社會(huì)和法律效果。

二、**法院民事調(diào)解工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

調(diào)解作為一種糾紛解決方式，在中國已有幾千年的歷史。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式，也是我國多年司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其承載著諸多的社會(huì)功能和價(jià)值取向。在當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制下，調(diào)解的公正與效果需要法官具有良好的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)、敬業(yè)精神和對調(diào)解規(guī)律、技巧的理解和掌握。我院的具體做法是：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，對調(diào)解案件的范圍、調(diào)解程序、審限計(jì)算、調(diào)解方式、方法、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的制作及效力確認(rèn)，調(diào)解書形式的使用及制作都認(rèn)真規(guī)范、防止調(diào)解亂、亂調(diào)解。

2、把調(diào)解工作貫穿于案件的全過程，除法律規(guī)定不能調(diào)解的案件外，對有可能調(diào)解解決的民事案件，都進(jìn)行調(diào)解。并根據(jù)案件的不同情況，區(qū)別對待，采用不同的調(diào)解方式，立案時(shí)，開庭前，庭審中，庭審后，甚至在宣判時(shí)都不遺余力地做當(dāng)事人工作，努力促成調(diào)解，最大限度地追求案結(jié)事了，化解雙方矛盾。

3、不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，熟練掌握調(diào)解藝術(shù)。首先我院要求所有法官牢固樹立司法為民的理念，做到真正執(zhí)行法律、真誠對待當(dāng)事人，使當(dāng)事人理解法官為他們解決糾紛的良苦用心，從“法官樂于調(diào)解，善于調(diào)解”向當(dāng)事人樂于調(diào)解發(fā)展，以促使他們相互寬容諒解，息訴罷訟，握手言和。其次吃透案件，找準(zhǔn)焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把握心理，認(rèn)真梳理并分析糾紛的

本篇文章來源于螞蟻范文網(wǎng)|原文鏈接：成因，雙方爭議的焦點(diǎn)所在，當(dāng)事人訴訟的目的，螞$蟻,范文網(wǎng)案件所涉及的法律，以尋求調(diào)解的最佳切入點(diǎn)和突破口。因勢利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。第三，在調(diào)解時(shí)間上，我們采取全天候方式，只要當(dāng)事人有調(diào)解意愿，可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解方式上采取面對面、背靠背調(diào)解。在調(diào)解方法上，我們推行根據(jù)案件和當(dāng)事人的不同特點(diǎn)，因人而異，因案而異地進(jìn)行調(diào)解，做到對癥下藥，有的放失、辯法析理，勝敗皆服。

從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)來看，調(diào)解作為社會(huì)治理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中，雖不可能如理論設(shè)計(jì)的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài)，但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式，調(diào)解仍具有著無限的生命力。下面截取幾起調(diào)解成功的案例，可對我院調(diào)解工作的開展情況略見一斑

心系群眾息紛爭

201*年以來，在和諧司法工作的要求下，我院將調(diào)解工作放在民事審判工作的首位，但是我們并不簡單地將調(diào)解作為一種結(jié)案方式，更多的是能讓當(dāng)事人在調(diào)解過程中感受到法官的真誠，法律的公平和正義，真正使當(dāng)事人在結(jié)案后做到相互諒解而和平共處。倍受社會(huì)各界關(guān)注的“靳亞章”案件是一起靳亞章于1997年起訴其所在村民委員會(huì)為漁業(yè)承包合同糾紛案件，因當(dāng)時(shí)立案手續(xù)不完善等種種原因，該案一直未能開庭審理。201*年5月被中央電視臺(tái)《今日說法》欄目以“十年未開庭的官司”予以報(bào)道。給我院帶來很大負(fù)面影響。靳亞章在案件被報(bào)道后，精神壓力也極大，經(jīng)常提出一些超出訴訟范圍甚至近似無理的要求。民一庭同志接手此案后，在分管副院長李盛泉同志親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，多次到靳亞章家中認(rèn)真聽取意見，充分體諒其難處，并及時(shí)為其解決了生活中的困難，將案件一直未開庭的原因向其進(jìn)行了解釋。同時(shí)數(shù)十次前往靳亞章所在村民委員會(huì)說明情況，進(jìn)行法律釋明，兩次前往合肥市進(jìn)行漁業(yè)專業(yè)知識(shí)方面的咨詢，為公平、公正審理此案打下基礎(chǔ)，真正把“為民、利民、便民”的工作方針貫徹到工作中去，最終雙方當(dāng)事人被我院領(lǐng)導(dǎo)和具辦人的真誠耐心和無私所感動(dòng)，通過調(diào)解圓滿解決了糾紛。中央電視臺(tái)《今日說法》欄目在其后期的節(jié)目中也對我院的調(diào)解工作予以肯定報(bào)道。重塑了我院高效、公正、文明執(zhí)法的新形象。

耐心調(diào)解促平安

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治生活變革的不斷發(fā)展，人民法院民事受案范圍也不斷擴(kuò)大，諸如各類人身損害賠償、勞動(dòng)爭議、征地拆遷補(bǔ)償、土地調(diào)整等大量矛盾突出的糾紛涌入人民法院訴訟程序，相對于這些法律問題復(fù)雜的案件來說，婚姻家庭關(guān)系案件仍是人民法院審理案件中的“重頭戲”�；橐黾彝リP(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的細(xì)胞。如處理不當(dāng)，往往容易引發(fā)惡性案件。民一庭助審員李先芳同志就是處理這類案件的能手，她不但注意調(diào)解，而且善于做調(diào)解工作，她總是用情去聽，用理去勸，用心去感受，去化解。豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷使其對調(diào)解得以應(yīng)手。多少對劍拔弩張，感情破裂的夫妻，在她的耐心勸解下平和分手，多少對尚有感情的夫妻在她的勸導(dǎo)下破境重圓。

201*年她處理一起原告王某與其丈夫趙某離婚案件，王某已是第三

次到法院起訴與其夫趙某離婚。案件一到法院，王某就哭著說：“李法官，請給我作主，這一次就是死我也要離婚了”。第二天，趙某就氣勢洶洶地跑進(jìn)法院說：“我堅(jiān)決不同意離婚，誰判決離婚，我就同王某同歸于盡。”并拿出隨身攜帶的一把水果刀。面對情緒激動(dòng)的兩個(gè)當(dāng)事人，李先芳經(jīng)過多次接待，發(fā)現(xiàn)他們確實(shí)感情不合，多年不在一齊共同生活，夫妻關(guān)系名存實(shí)亡。丈夫認(rèn)為妻子看不起他，有外心，嚴(yán)重傷害了其自尊心，就是拖死對方，也不離婚。案子的重點(diǎn)就是做好丈夫

本篇文章來源于螞蟻范文網(wǎng)|原文鏈接：思想工作，慢慢勸其同意離婚。李先芳耐心聽取趙某的傾訴，多次到其家中長談，勸其樹立自強(qiáng)自立的觀念，只要自己振作起來，將來一定還能找到更合適的意中人，再建幸福家庭，并數(shù)次和其子女對話，說明父母長期不和，維持這種名存實(shí)亡的關(guān)系對雙方均是痛苦，勸其父親振作起來。在李先芳同志的耐心勸導(dǎo)下，雙方最終平靜地協(xié)議離婚了。一枚不穩(wěn)定的“定時(shí)彈”被拆除了。

誠心調(diào)解換和諧

作為基層人民法庭的法官，接觸的是最基層的人民群眾，處理的是一些簡單瑣碎的糾紛。潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉就經(jīng)常面對很多“不起眼”的小案件和法律知識(shí)欠缺，又請不起律師的當(dāng)事人。但他從不輕視這些小案件和經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，因?yàn)樾“讣�往往涉及到百姓生活和社�?huì)安定和諧。對此他總是以寬容的態(tài)度誠心對待，充分尊重他們的尊嚴(yán)和利益。針對不同的案件，認(rèn)真進(jìn)行矛盾分析，做好調(diào)解工作，化解矛盾。他所處理的案件，調(diào)解、撤訴率均在70%以上。相鄰關(guān)系這類案件就是看似一些瑣碎小事，但往往隱藏著巨大危險(xiǎn)的案子，如不能準(zhǔn)確及時(shí)處理，有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。201*年蔣曉同志處理一起雙方當(dāng)事人均是同一村民小組成員的房屋相鄰關(guān)系糾紛案件。原告建房時(shí)，其房頂上的花墻比被告房頂上的花墻高出一磚。被告認(rèn)為按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，這是原告故意壓制其，雙方為此多次發(fā)生爭吵，相互詆毀，結(jié)怨很深。而被告在建院墻時(shí)，原告認(rèn)為被告故意不給其留出路，影響其通風(fēng)采光，多次阻止被告建院墻，并召集親朋數(shù)十人準(zhǔn)備械斗，雙方?jīng)_突一觸即發(fā)。蔣曉同志在處理此案時(shí)，多次到現(xiàn)場實(shí)地勘查，在分析雙方過錯(cuò)的基礎(chǔ)上，數(shù)次組織調(diào)解，并通知雙方親朋和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)到場，共同做雙方思想工作。指出鄰里之間本應(yīng)團(tuán)結(jié)互助，尊重善良風(fēng)俗，共同搞好生產(chǎn)生活，雙方再鬧下去，不僅要承受巨大精神壓力，而且經(jīng)濟(jì)上也會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失，破壞親朋和鄰里之間的安定生活。在蔣曉同志多次真心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人最終認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，認(rèn)識(shí)到人民法院確實(shí)是在為人民群眾排憂解難，被告主動(dòng)給原告留出走道，原告也無償拆除了高于被告房屋的花墻，雙方握手言和，并保證今后和睦相處，永作好鄰居。

如今，調(diào)解在我院蔚然成風(fēng)，走進(jìn)各業(yè)務(wù)庭辦公室，只見當(dāng)事人在和平的氛圍中真情訴說，真心交流，法官始終保持著說理釋法不說情，公平公正不交易的調(diào)解原則。這里處處洋溢著尊重與溫暖，共同譜寫著和諧新篇章。

本篇文章來源于螞蟻范文網(wǎng)|原文鏈接：近年來，為最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，縣法院始終把民事調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措，不斷提高調(diào)解意識(shí)，講究調(diào)解藝術(shù)，豐富調(diào)解手段，逐漸摸索出了一套調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，有力地指導(dǎo)了民事訴訟。201*年，該院共受理民事案件2279件，調(diào)解、撤訴1858件，調(diào)撤率達(dá)到了81.5，創(chuàng)歷史最好水平。今年1至8月份，該院民事案件調(diào)解率又創(chuàng)新高，達(dá)到了84.8，涉訴信訪案件較去年同期下降了48.4。一、更新理念，提高調(diào)解意識(shí)

縣法院黨組熟悉到，民事調(diào)解作為一種民事審判結(jié)案方式，在國內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽(yù)，在國外則被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，從目前看，調(diào)解已成為符合我國國情的一種司法手段，已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念�；�于此，該院把更新干警的司法理念，提高全員調(diào)解意識(shí)作為重點(diǎn)抓在手上。一是強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)。近年來，該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)五一節(jié)，堅(jiān)持立案時(shí)、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作，達(dá)到了不放過任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì)的目的。二是強(qiáng)化以人為本意識(shí)。要求全院干警都要堅(jiān)定司法立場，把群眾觀點(diǎn)貫穿于各項(xiàng)工作中，把維護(hù)群眾利益作為司法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而做到了廉潔勤政、主動(dòng)服務(wù)，減少了訴訟的冷漠和生硬，為審判工作注入了更多的人文關(guān)懷。三是強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。在人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題的新形勢下，該院把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法，把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式，從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識(shí)。該院不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系，積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。同時(shí)，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，未發(fā)生久調(diào)不決的問題。對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件，全部及時(shí)做出了判決，未發(fā)生超審限案件。

二、合法規(guī)范，把握調(diào)解原則

近年來該院的調(diào)解工作嚴(yán)格貫徹了“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的方針，產(chǎn)結(jié)合工作實(shí)際確立了“合法、公開、效率、規(guī)范”的“調(diào)解四原則”，對指導(dǎo)調(diào)解工作規(guī)范利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。一是正確把合法原則。該院堅(jiān)持在事訴訟調(diào)解的過程以及在法官主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，都必須符合法律規(guī)定，做到了不違反社會(huì)公德，不損害社會(huì)公共利益和國家、集體以及第三人的合法權(quán)益，也未出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問題。二是正確把握公開原則。即除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，都做到公開調(diào)解；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開調(diào)解的，可以不公開調(diào)解。三是正確把握效率原則。該院堅(jiān)持以及時(shí)、便捷的方法開展調(diào)解工作，明確規(guī)定以調(diào)解為名而拖拉辦案的法官，按照有關(guān)紀(jì)委規(guī)定予以處理，有效地防止了調(diào)解效率低下的問題。201*年以來，該院調(diào)解的案件，80以上均在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案，有效地提高了辦案效率。同時(shí)，對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、不適合調(diào)解的案件以及經(jīng)調(diào)解不成的案件，都能夠及時(shí)做裁判，防止了因久調(diào)不決而造成案件審限過長甚至超審限的問題，最大限度地減輕了當(dāng)事人訴累，節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調(diào)解過程中，辦案法官堅(jiān)持儀態(tài)莊重，著裝規(guī)范，使用“法言法語”，沒有出現(xiàn)行為和語言失范問題，樹立了人民法官的良好形象。在制作調(diào)解書時(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進(jìn)行制作，防止了調(diào)解書失范。近年來，該院正確把握“調(diào)解四原則”，調(diào)解工作做到了合法規(guī)范，沒有發(fā)生違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解問題，沒有出現(xiàn)超審限案件，也沒有出現(xiàn)調(diào)解書不規(guī)范的問題，更沒有發(fā)生因調(diào)解工作而出現(xiàn)的信訪上訪案件。

三、建立機(jī)制，拓寬調(diào)解渠道

為抓好民事案件調(diào)解工作，縣法院建立健全了調(diào)解治理機(jī)制，努力營造“大調(diào)解”的工作氛圍，并通過運(yùn)用社會(huì)資源，不斷拓寬渠道。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以院長為組長，以主管民事的副院長為副組長，各民事審判庭庭長為成員的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。落實(shí)了分級負(fù)責(zé)制，層層抓落實(shí)。非凡是明確要求各法庭的庭長，在親自辦案

l的同時(shí)，還要具體指導(dǎo)本庭的調(diào)解工作，從而逐步營造了“全員調(diào)解”的良好氛圍。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把調(diào)解工作作為考核內(nèi)容。把案件調(diào)解率作為一項(xiàng)重要的考核目標(biāo)，列入規(guī)范化治理考核缺席，明確規(guī)定達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的庭和人員予以扣分處理同時(shí)，還對年終調(diào)解率高的庭予以表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而產(chǎn)生了良好的導(dǎo)向作用，大大提高了干警調(diào)解的積極性和主動(dòng)性。201*年，訪院12個(gè)民事業(yè)務(wù)庭中，有五個(gè)業(yè)務(wù)庭的調(diào)解率超過了85。三是交流經(jīng)，組織從事民事審判的同志談自己調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。并以在院工作情況上刊登調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、介紹個(gè)案的調(diào)解方法等方式，宣傳調(diào)解典型，開拓調(diào)解思路，從而開辟了一條總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，使全院干警的調(diào)解水平普遍提高。今年已涌現(xiàn)了17名調(diào)解率在80以上的調(diào)解能手。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)資源。為強(qiáng)化調(diào)解效果，該院通過培訓(xùn)人民調(diào)解員、召開調(diào)解工作會(huì)議、選任調(diào)解助理員等方式，逐步構(gòu)建起一套協(xié)助調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來，該院九個(gè)基層人民法庭先后為全縣12個(gè)鎮(zhèn)釣200余名人民調(diào)解員進(jìn)行了21場次的培訓(xùn)，有力地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的法律意識(shí)，提高了調(diào)解水平。直轄市各鎮(zhèn)召開民事調(diào)解聯(lián)席會(huì)議12次，化解群體性糾紛17件。三年來，通過人民調(diào)解員的努力，先后解決訴前矛盾糾紛200余起，有力地減輕了法律工作壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧。同時(shí)，于今年開展了選任調(diào)解助理員工作，從12個(gè)鎮(zhèn)分別選取2個(gè)村作為試點(diǎn)，聘任村中有威望、具有一定法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村民為調(diào)解助理員，協(xié)助各人民法庭進(jìn)行調(diào)解工作。今年以來，24名調(diào)解助理員已協(xié)助調(diào)解案件69件。

四、創(chuàng)新方法，豐富調(diào)解手段

在近年來的審判實(shí)踐中，縣法院逐步完善并推行了搶抓要害法、利益平衡法、辯法析理法、案例誘導(dǎo)法、借力使力法、組織助力法、冷卻處理法和溫情感化法共八種調(diào)解方法。在具體調(diào)解工作中，該院堅(jiān)持靈活運(yùn)用這些方法，將這些方法巧妙有機(jī)地結(jié)合到一起。一是抓住要害找準(zhǔn)點(diǎn)。對于一些爭議標(biāo)的不大而案情卻相對復(fù)雜的案件，并不固守查清事實(shí)這一教條，而是本著利益平衡的原則，在盡量查清案情的同時(shí)，尋找雙方當(dāng)事人的實(shí)體利益平衡點(diǎn)，圍繞這個(gè)平衡點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，取得了較好效果。二是辯法析理善誘導(dǎo)。在民事調(diào)解過程中，根據(jù)雙方當(dāng)事人爭議焦點(diǎn)，理出頭緒，講明法律，說清道理，通過及時(shí)耐心的啟發(fā)疏導(dǎo)和說服教育以及相關(guān)案例，化解當(dāng)事人之間的矛盾。如該案審理的一起人身損害賠償糾紛案件，雙方當(dāng)事人劍拔弩張，情緒激動(dòng)，矛盾隨時(shí)可能激化。對此，該院辦案人員分頭到原被告家中，在指出雙方均有過錯(cuò)并做其思想工作的同時(shí)，向雙方講述了一起因瑣事互毆，打人者因犯故意傷害罪被判刑五年而被害人致殘的案例，教育雙方摒棄前嫌。最終通過引導(dǎo)和說服教育，雙方當(dāng)事人互相道歉，握手言和。三是借力使力巧開鎖。一件案件到了法院，雙方當(dāng)事人都托人的為數(shù)不少。對此，該院借助雙方“說情人”，利用他們來開當(dāng)事人的“思想鎖”，為案件調(diào)解創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，積極請基層組織、人民調(diào)解員或調(diào)解助理員來協(xié)助調(diào)解，并針對當(dāng)事人比較相信代理人、律師的特點(diǎn)，通過代理人和律師協(xié)助法院做當(dāng)事人的工作，促成調(diào)解等方法，取得了較好效果。四是冷熱有別重感化。針對不同案件的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握調(diào)解時(shí)機(jī)，分別適用“冷處理”、“熱處理”、“溫處理”等不同方法。所謂“冷處理”，主要是對于打架導(dǎo)致的人身傷害等當(dāng)事人情緒比較激動(dòng)或矛盾較為激化的案件，不急于調(diào)解，而是先放一段時(shí)間，使當(dāng)事人的情緒“涼”下來，從而使當(dāng)事人能夠冷靜下來，正確分析形勢，從而愿意接受調(diào)解。所謂“熱處理”，就是在當(dāng)事人已有調(diào)解意愿，但還拿不定主意的時(shí)候，趁熱打鐵，不失時(shí)機(jī)地?cái)[事實(shí)、講道理，進(jìn)行“熱調(diào)解”。“溫處理”，主要是指在與當(dāng)事人接觸進(jìn)行調(diào)解的時(shí)候，要出以真心、付出真情，讓當(dāng)事人相信辦案人員是他的貼心人，會(huì)為他主持公道，從而愿意講出真實(shí)的想法，愿意接受法官提出的調(diào)解意見。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，正確處理“三個(gè)關(guān)系”

在辦案中，堅(jiān)持正確處理好“三個(gè)關(guān)系”確保調(diào)解工作取得最佳成效。一是處理好審判各個(gè)環(huán)節(jié)的

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關(guān)系。在立案、送達(dá)、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要建立起密切的銜接關(guān)系，使立案庭、審判庭、執(zhí)行局等各部門分工不分家，相互配合，相互鑒定，共同做好調(diào)解工作，并努力提高調(diào)解案件的即時(shí)履行。今年以來，該院由立案庭在正式審理前進(jìn)行調(diào)解而結(jié)案的案件占全部調(diào)解案件的21，并通過立案庭工作息訴12起。而在調(diào)解協(xié)調(diào)達(dá)成后，即時(shí)履行率達(dá)到了80以上，有效地減輕了執(zhí)行工作的壓力。二是正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系。調(diào)解和判決都是法定的結(jié)案方式，發(fā)揮著各自的作用。該院堅(jiān)持不走極端主義路線，做到既不無限夸大調(diào)解的作用，在辦案過程中片面追求調(diào)解率，甚至導(dǎo)致辦案效率低下案件久拖不決，又做到不將訴訟調(diào)解制度視為可有可無，不在庭審中走過場，堅(jiān)持用最有利于維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，最有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方式來結(jié)案。三是正確處理法律規(guī)定與調(diào)解實(shí)際的關(guān)系。在審判實(shí)踐中，在堅(jiān)持依法辦案的基礎(chǔ)上，正確處理法律規(guī)定與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)谷習(xí)慣之間的關(guān)系。只有雙方當(dāng)事人自愿，在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)谷習(xí)慣以及當(dāng)事人的意思自治，確認(rèn)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議合法有效，進(jìn)一步提高了調(diào)解率。

六、政策傾斜，支持調(diào)解工作

針對調(diào)解相對判決需要耗費(fèi)較多的時(shí)間、精力和財(cái)力的實(shí)際，該院實(shí)行了政策傾斜，大力支持調(diào)解工作。一是人員全理配置。選調(diào)了一批年富力強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)高、善調(diào)解的審判人員充實(shí)到人民法庭，并通過合理調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人民法庭正副庭長全部異地任職，減少了“人情案、關(guān)系案”的發(fā)生，使人民群眾更加相信法庭從而愿意調(diào)解。二是加強(qiáng)后勤保障。去年以來，新建了兩個(gè)人民法庭，并對其他人民法庭進(jìn)行了修繕，為所有法庭配齊了警車、電話、微機(jī)等辦公設(shè)備，并于今年上調(diào)了人民法庭的辦案經(jīng)費(fèi)，為調(diào)解工作的順利開展提供了有力的后勤保障。

縣法院的調(diào)解工作，在化解矛盾，解決糾紛，便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟等方面起到了重大的作用，使法院的各項(xiàng)工作副上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，出現(xiàn)了“三降四升”的良好局面。該院的案件發(fā)改率、信訪案件發(fā)生率、當(dāng)事人申訴率都較往年有較大幅度下降，而案件質(zhì)量、辦案效率、案件執(zhí)結(jié)案、社會(huì)滿足度都有所上升，從而有效地維護(hù)了法律的嚴(yán)厲性，樹立了人民法院的良好形象。

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