全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議上交流材料

深入貫徹全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神扎實(shí)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安

巴州人事局翟慶核（201*年10月26日）

今年以來，巴州人事局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，在自治區(qū)人社廳的有力指導(dǎo)下，在巴州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)、打造陽(yáng)光人事為抓手，跳出人事看人事，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貼近中心工作，號(hào)準(zhǔn)發(fā)展脈搏，破解就業(yè)難題，以思維創(chuàng)新推動(dòng)工作進(jìn)步，為巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定人才和智力支撐�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神，重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作1、開展“頭腦風(fēng)暴”，著重“加油充電”。為認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)新一輪對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，今年6月上旬，我們向各縣市人民政府征詢了在實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越和長(zhǎng)治久安中需要人事部門提供人才、智力支撐方面的20多條意見和建議。6月下旬，我們組織了由縣市人事局長(zhǎng)、分管人事的縣市領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門和部分國(guó)有企業(yè)參加的“科學(xué)跨越、人才支撐”專題研討會(huì)。會(huì)議就如何“跳出人事看人事”沖破部門樊籬，樹立全局眼光，轉(zhuǎn)變思維方式，把握經(jīng)濟(jì)脈搏，提供人才智力支撐等方面進(jìn)行了深入探討和交流。形成了在公務(wù)

員管理、農(nóng)村實(shí)用人才培育、事業(yè)單位改革、人才的培育儲(chǔ)備、人才區(qū)域合作、人才智力援疆等方面40多條意見和建議。在人事局內(nèi)部中層以上干部中開展了“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng)。深入研讀張春賢書記自治區(qū)全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話。引導(dǎo)大家各抒己見，充分“消化”，產(chǎn)生共鳴，碰撞火花，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。同時(shí)，為了更好地了解內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)和對(duì)口援疆省市的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們利用三個(gè)月的時(shí)間，組織局機(jī)關(guān)干部赴區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，共先后組織8批20多人次到北京、河北、上海、江蘇、浙江、四川、重慶等內(nèi)地經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)“加油充電”。

2、制定人才規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)智力支撐。為進(jìn)一步借助河北省援助巴州的重大歷史機(jī)遇，今年8月，我們和州黨委組織部、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同商議，制定了河北援助巴州人才智力支撐專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)通過對(duì)口援疆渠道，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程。計(jì)劃201*年201*年，用5年的時(shí)間，由河北省投入6000萬(wàn)元，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的形式，為巴州培養(yǎng)各類人才4000名。201*年2020年再培養(yǎng)6000名，并在選派援疆干部、加強(qiáng)交流合作、完善人才機(jī)制等方面都達(dá)成了共識(shí)。目前，我們已經(jīng)開始在河北省委黨校、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校對(duì)我州黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才分批分期進(jìn)行專題培訓(xùn)。從明年開始，大規(guī)模培訓(xùn)工作將逐步展開。

3、簽定合作協(xié)議，助推智力項(xiàng)目。河北省是教育和人才智力的大省，一直對(duì)口支援巴州，為了做好人才智力受援工作

和引智項(xiàng)目銜接工作，今年9月，我們專程組織人員赴河北省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行了對(duì)接，省人社廳領(lǐng)導(dǎo)和省外國(guó)專家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排我們到井陘、晉州、滄州等地進(jìn)行了考察，并與河北省外國(guó)專家局共同簽訂了《關(guān)于共同加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力支援巴州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》。

河北省外國(guó)專家局確定將巴州作為智力引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)踐基地，積極把河北省引進(jìn)的美國(guó)、日本、澳大利亞、羅馬尼亞、德國(guó)、以色列等國(guó)家的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成功實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行篩選，根據(jù)巴州的地理緯度、自然環(huán)境、光熱條件以及地域性和季節(jié)性等特點(diǎn)，對(duì)適合巴州發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行推廣和“二次引進(jìn)”，并組織巴州的相關(guān)技術(shù)人員到河北的引智成果基地進(jìn)行培訓(xùn)�！秴f(xié)議》還約定要依托河北的人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大在新能源、科技、教育、衛(wèi)生技術(shù)人才方面的支持�！秴f(xié)議》還在建立共同引智工作的長(zhǎng)效機(jī)制、引智工作技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)、兩地企業(yè)聯(lián)營(yíng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面做了具體約定。

在河北期間，我們還到有關(guān)院校進(jìn)行了洽談，對(duì)我州巴音技術(shù)學(xué)院等院校就教學(xué)師資的培訓(xùn)、學(xué)校和科研院所的合作進(jìn)行了交流，對(duì)今后巴州職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)品位的提升都有積極的作用。

4、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)工作。新一輪河北對(duì)口援助巴州各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，河北省把促進(jìn)就業(yè)作為援助工作的重點(diǎn)，并將轉(zhuǎn)移就業(yè)援助擴(kuò)大到職業(yè)技能培訓(xùn)援助，農(nóng)業(yè)富余勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)。我們積極配合州勞動(dòng)和社會(huì)保障局，全面啟動(dòng)未就業(yè)大中專畢業(yè)生參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，今年10月，我們組織選送120名大中專畢業(yè)生赴河北實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)解決未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)問題。截止今年9月底，全州未就業(yè)大中專畢業(yè)生2269人，其中，大學(xué)本科生564人，占24.86％；大專生523人，占36.72％；中專生882人，占38.87％。目前，全州每年用于公務(wù)員、事業(yè)單位和其他崗位招考的名額能夠解決就業(yè)的不過20％左右，其余近80％將要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，到大中型企業(yè)或自謀職業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們將通過免費(fèi)開展職業(yè)教育與培訓(xùn)幫助大中專畢業(yè)生學(xué)到實(shí)用的生產(chǎn)、管理和服務(wù)方面的技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二、下一步工作重點(diǎn)

1、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。結(jié)合自治州各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍實(shí)際，選派專業(yè)技術(shù)人員赴河北掛職鍛煉、學(xué)習(xí)進(jìn)修。推行專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，河北省將選派科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)拔尖人才到巴州擔(dān)任導(dǎo)師，任期3-6個(gè)月,每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)3-5名專業(yè)技術(shù)骨干，或選派巴州專業(yè)技術(shù)骨干到河北工作學(xué)習(xí)。

2、全面落實(shí)河北對(duì)口援助巴州專項(xiàng)規(guī)劃。河北省援助巴州人才智力支撐規(guī)劃涉及點(diǎn)多面廣，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容對(duì)我們進(jìn)一步完善人才體制機(jī)制，全面優(yōu)化人才環(huán)境，充分發(fā)揮各類

人才作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著重加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，使巴州人才總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的意義。

3、認(rèn)真落實(shí)河北省外國(guó)專家局與巴州簽定的《合作協(xié)議》，以項(xiàng)目為引領(lǐng)促進(jìn)智力項(xiàng)目落地工作。為盡快落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，我們將在輪臺(tái)縣、和靜縣已經(jīng)建立的“大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園”的基礎(chǔ)上，推廣果樹套袋技術(shù)。此工作我們已經(jīng)向州農(nóng)業(yè)、科技及香梨研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了咨詢，請(qǐng)他們對(duì)香梨套袋技術(shù)進(jìn)行可行性論證，并適時(shí)安排試點(diǎn)，實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，切實(shí)把引智項(xiàng)目作為促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。我們將在今年年前落實(shí)智力項(xiàng)目引進(jìn)和落地工作，確保做到人力、物力、財(cái)力到位，為明年各項(xiàng)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，衷心感謝河北省人力資源和社會(huì)保障廳、省外國(guó)專家局對(duì)我州人才智力工作的大力支持，感謝自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)我州人才人事工作的關(guān)心和關(guān)懷！

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第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在京召開胡錦濤就對(duì)口援疆工作作出重要批示

李克強(qiáng)周永康出席會(huì)議并講話

新華網(wǎng)北京５月２９日電（記者隋笑飛、楊維漢）第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議２７日至２９日在北京召開。會(huì)前，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績(jī)。要認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)貫徹援疆規(guī)劃，全面實(shí)施援疆工作，務(wù)求取得扎實(shí)成效。”中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議并講話。

李克強(qiáng)在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績(jī)。他說，一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，１９個(gè)支援省市、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)部門和單位齊心協(xié)力、迅速行動(dòng)，做了大量工作。對(duì)口支援綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編出，支持新疆發(fā)展的政策措施逐步出臺(tái)，來自祖國(guó)各地的科技人員、教師、醫(yī)生、企業(yè)家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點(diǎn)項(xiàng)目開始實(shí)施，給天山南北各族群眾帶來了實(shí)惠。

李克強(qiáng)指出，全面實(shí)施對(duì)口援疆，是中央新時(shí)期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的必然要求，是促進(jìn)形成西部大開發(fā)新的增長(zhǎng)極、提高各族群眾生活水平、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大舉措。“兄弟同心，其利斷金�！睂�(duì)口援疆是新疆的需要，也是其他地區(qū)的需要，有利于發(fā)揮新疆的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有利于拓展全國(guó)發(fā)展的市場(chǎng)空間和回旋余地。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對(duì)口援疆全面實(shí)施的開局之年。要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)援疆工作新局面。一是堅(jiān)持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，集中力量辦成一些大事、實(shí)事，解決好急事，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是著力培育新疆自我發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮企業(yè)援疆的生力軍作用，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，把新疆資源、地緣優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是抓緊落實(shí)差別化經(jīng)濟(jì)政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發(fā)展。四是深入推進(jìn)全方位援疆。把經(jīng)濟(jì)、教育、科技、干部、人才各類援疆更好地結(jié)合起來，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，提高援疆成效。

李克強(qiáng)要求，各有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念機(jī)制，堅(jiān)持真情援建、科學(xué)援建、高效援建，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)，確保援疆工作取得扎實(shí)成效。他強(qiáng)調(diào)，援疆干部和人才是對(duì)口援疆的中堅(jiān)力量，要從政治、工作、生活上關(guān)心幫助，支持他們與新疆同志一道，把援疆規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，造福各族人民群眾。

周永康作了總結(jié)講話。他說，中央新疆工作座談會(huì)召開一年來，我先后兩次到新疆實(shí)地考察調(diào)研，天山南北正在發(fā)生的變化讓我感到振奮，援疆干部職工的真情付出讓我深受教育，新疆各族干部群眾的奮發(fā)努力讓我深受鼓舞。實(shí)踐證明，中央關(guān)于援疆工作的決策部署是完全正確的。同時(shí)要看到，把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。要認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)和這次會(huì)議精神，相互借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心決心，克服一切困難，把援疆工作堅(jiān)定不移地推向前進(jìn)。

周永康強(qiáng)調(diào)，援疆規(guī)劃是援疆工作的行動(dòng)指南，制定不易，實(shí)施更難。要咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一茬接著一茬干，確保一年一變化、五年見成效、十年大變樣。要堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，集中人力財(cái)力物力，堅(jiān)持不懈地辦好老百姓的民生大事，重點(diǎn)抓好安居富民工程、雙語(yǔ)教育和充分就業(yè)。要加快產(chǎn)業(yè)興疆步伐，抓緊落實(shí)和完善優(yōu)惠政策，發(fā)揮各類企業(yè)的積極性，中央企業(yè)要發(fā)揮骨干、表率作用，切實(shí)把新疆最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)搞上去。要牢牢把握民族團(tuán)結(jié)這一生命線，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“手拉手”活動(dòng)，促進(jìn)新疆與內(nèi)地各族群眾交往交流，鞏固和發(fā)展各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。周永康要求，新疆維吾爾自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要發(fā)揮好主體作用，不等不靠，更加積極主動(dòng)地開展工作。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，妥善處理建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾和問題，盡可能讓城鄉(xiāng)各族群眾多受益。要深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。中央有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策制定、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳援疆工作中的先進(jìn)典型，確保援疆工作科學(xué)有序高效進(jìn)行。

會(huì)上，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等１９個(gè)援疆省市負(fù)責(zé)人，采取大會(huì)發(fā)言和播放專題片相結(jié)合的方式，介紹了一年來援疆工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和深圳、蘇州及教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局、中石油、神華集團(tuán)負(fù)責(zé)人談了下步工作打算。與會(huì)代表進(jìn)行了分組討論。大家一致認(rèn)為，這是一次對(duì)口支援新疆的成果展示會(huì)、工作檢查會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、部署推動(dòng)會(huì)，既學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也看到了差距。大家表示，一定要以胡錦濤總書記的鼓勵(lì)鞭策為動(dòng)力，全力推進(jìn)對(duì)口援疆各項(xiàng)工作，不辜負(fù)黨和人民的重托。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席并分別主持會(huì)議。

各援疆省市及有關(guān)部門、前方指揮部，新疆維吾爾自治區(qū)及各受援地州，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各受援師，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)人近３００人出席會(huì)議。

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