201*年度依法行政工作自查自評報告
201*年XXX依法行政工作自查自評報告
XX市全面推進依法行政工作領導小組辦公室:
根據XX市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展201*年度依法行政工作評議考核的通知》要求,對照市政府年度依法行政考核標準要求,XX對一年來推進依法行政工作情況進行了認真的總結和自查,現將有關情況報告如下:
一、加強依法行政工作的組織領導
1、建立健全組織領導機構。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作,堅持把推進依法行政,建設法治政府作為重要任務來抓。201*年根據人員調整及變動情況,及時調整充實了依法行政領導小組及其辦公室成員,堅持分管副書記負總責,辦公室副主任具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。形成了分工明確、責任到位、相互配合、逐項落實的工作機制。
2、加強對管委會下屬各部門依法行政工作的考核。在年初制定的管委會各處室、漁農村社區(qū)目標責任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標,在100分制的考核中依法行政占3分。
3、完善依法行政工作推進載體。將依法行政工作融入到管委會各項工作的全過程,通過過程督查、工作問責制、責任追究制等對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,確保了行政效率地提升和依法行政工作的質量。
二、注重依法行政工作的宣傳和學習1、結合工作實際,對依法行政的重要意義、主要內容等進行廣泛宣傳和深入學習。把法制宣傳納入重要議事日程,充分調動社會力量,通過上街設點、學習輔導、標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。
建立健全領導干部學法制度,通過持之以恒的普法學習教育,讓領導干部和機關工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關的法律法規(guī)的基本內容,使依法行政、依法管理、依法維護自己合法權益的能力和水平大大提高。根據年初制定的學習計劃,全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;黨委理論中心組舉辦了4次法制講座,6次組織機關干部組織廣大機關干部學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學習培訓工作。鎮(zhèn)政府重點抓了機關干部的法律培訓工作,組織參加網上法律知識考試。同時,狠抓行政執(zhí)法隊伍教育管理,加強評議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體,嚴格要求行政執(zhí)法人員培訓執(zhí)證上崗,在執(zhí)法中嚴格遵守相關法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。
三、建立制度,落實責任,保障依法行政工作的有序開展我鎮(zhèn)在各部門建立了行政執(zhí)法責任制及相關配套制度,把法
律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅持依法決策、依法許可、依法處罰,行政執(zhí)法人員樹立法治觀念,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴守工作紀律,確保行政執(zhí)法的合法性、嚴肅性。
一是積極開展相對集中行政處罰權工作,促進行政執(zhí)法體制改革,加大對違法行為的打擊力度,落實執(zhí)法責任。認真吸取往年的經驗教訓,加強了規(guī)范性文件和重大具體行為審查,規(guī)范性文件和重大具體行政行為報備案齊全,確保了行政執(zhí)法案件質量可靠,無錯誤、遺漏現象。二是在事關群眾切身利益的審批上報項目上堅決做到事事公開、時時公布,及時在鎮(zhèn)公務公開欄和村務公開欄內公布,并實施一次性告知制度和首問責任制。三是在財務收支的公開執(zhí)行上堅決落實財務管理制度,由鎮(zhèn)會計代理中心每月將村(居)帳務在村(居)財務公開欄進行公示,使群眾對村(居)資金開支和收入情況有一個清楚的了解。對本鎮(zhèn)年度財政預算及執(zhí)行、債權債務、機關內部財務收支等事項通過機關會公布和鎮(zhèn)公開欄公開,使機關干部職工清楚本單位的財務運行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上,注重政務告知公示制度。積極爭取人民群眾的支持、理解、配合,充分利用社會力量應對突發(fā)事件,對各類救災補助資金實行公示制,在鎮(zhèn)政務公開欄、村務公開欄內對救助對象進行公示,真正做到公開、公平。五是在干部的使用管理上,嚴格落實考核評議制度和任前公示制度,嚴格實行干部交流、推薦評議和年度考核公開公示制度,強化干
部職工隊伍管理。六是對重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點工程建設項目的確定等實行“三重一大”事項表決制,各事項均予以投票表決,凡票決通過的事項予以公示,在公示期限內,充分聽取廣大干部群眾的意見,營造濃厚的參政議政的民主氛圍。
四、措施有力,依法行政工作取得顯著成效
1、樹立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項制度健全,及時修改、完善行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進,機關的管理、服務職能進一步健全,有效地保證了行政行為的合法性、合理性,使行政機關對公共事務的管理行為有條可據,有理可循,充分做到了公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立了政府的良好形象。
2、構建起良性互動平臺?茖W的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質大幅提高。通過學習和培訓,廣大機關干部增強了自身法律相關知識的儲備,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政有了更加充分的認識,建設了一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍。
4、機關工作效能大幅提高。依法行政的實施,促使廣大機關干部以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度,關心人民群眾切身利益,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,帶動和促進經濟
建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化,密切政府同人民群眾的血肉聯系,建立廉潔高效的政府形象。
201*年,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象還時有發(fā)生;對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高;執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
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xx市公路運輸管理處
201*年依法行政考核自查自評報告
今年我處的行政執(zhí)法工作,在xx市交通運輸局和自治區(qū)運管局的領導下,依據法律規(guī)定,圍繞年度目標任務,經過全處上下共同努力,得到了不斷的改進和規(guī)范,現做如下報告:
一、主要工作和取得的成績。
(一)加強依法行政。嚴格依照法定的權限和程序行使行政執(zhí)法權力,履行行政執(zhí)法職責,保證行政執(zhí)法主體、權限、程序合法,沒有因不合法而引發(fā)的群體性事件,做到實施行政處罰、行政強制措施均合法、合理。
(二)加大對重點領域的行政執(zhí)法力度。按照上級的要求,我處針對道路運輸領域的具體情況加大了對客運、危運的源頭監(jiān)督檢查的力度,有效遏制引發(fā)公共安全、人身健康、生命財產安全的事件發(fā)生。
(三)嚴格堅持教育、引導與懲戒相結合的原則。在查處行政管理相對人違法行為時能先采用教育、勸誡、疏導等手段,促使其履行法定義務,盡量使其主動糾正違法行為。對違法行政管理相對人作出懲戒的同時,盡量幫其查找違法的原因,提出防止再次違法的改進措施和辦法。
(四)正確運用行政執(zhí)法措施。實現法律效果和社會的有機統(tǒng)一。我們采取廣泛宣傳教育,小范圍重點打擊,初次違章從輕、
再次違章從嚴等多種措施,最大限度保護公民、法人或其他組織的合法權益。對桂政發(fā)〔201*〕42號文規(guī)定的企業(yè)不采用查封、扣押等強制措施或者責令停產停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰種類,適用罰款按最低標準執(zhí)行。
(五)嚴格控制行政執(zhí)法檢查。盡量避免影響企業(yè)正常生產經營活動。按照桂政發(fā)〔201*〕42號文的規(guī)定,不搞多頭、重復檢查。
(六)禁止下達罰沒指標,嚴格執(zhí)行罰沒收入、收支兩條線管理制度。我處從來沒有下達過罰沒指標,且嚴格按規(guī)定將所有的罰沒款通過銀行全部收繳入國庫。
(七)努力改進行政執(zhí)法方式方法,切實做到文明執(zhí)法。我處的執(zhí)法人員努力按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求開展執(zhí)法工作,沒出現過因方式方法簡單粗暴而在社會上造成惡劣影響的事件。
(八)健全行政執(zhí)法人員資格制度。我處的執(zhí)法人員全部按照規(guī)定參加全區(qū)交通行政執(zhí)法人員資格培訓考試和市法制部門培訓考試。做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
(九)組織開展執(zhí)法案卷評查活動。去年底我們組織參加區(qū)運管局的案卷評查活動,今年六月我們處也組織開展了一次執(zhí)法案卷評查活動,通過評查,發(fā)現問題,積極糾正。
(十)認真落實行政執(zhí)法責任制。按照上級的要求,我處制定有落實行政執(zhí)法責任制的分解方案,并認真貫徹執(zhí)行。
(十一)建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度。我們對行政管理相對人進行監(jiān)督檢查均按規(guī)定制作記錄并保存。
(十二)認真按規(guī)定填報行政執(zhí)法統(tǒng)計報表。一年來我處都按照上級規(guī)定項目、時間要求填報各種執(zhí)法統(tǒng)計報表。
總之,今年我處的行政執(zhí)法工作,都按照依法行政的目標和基本要求開展。據統(tǒng)計,我處今年1至10月派出運政執(zhí)法人員2500多人次,共檢查車輛18700輛次,查處各種違法經營行為928起,共罰款20.9萬元。有力地打擊違法經營行為,維護了運輸市場秩序。
同時在行政許可審批方面,我處做到圍繞加快推進項目建設,進一步提高行政審批效率:
一是完善行政許可工作規(guī)范。在交通部制定的《道路運輸管理工作規(guī)范》基礎上,逐步推行行政許可微機化管理,實現行政許可事項、許可申請材料、許可實施程序及許可文書管理的統(tǒng)一與規(guī)范。
二是對即辦件能來即辦,當場辦結,沒有超期辦結行為;對承諾件承諾辦結時限能比法定辦結時限壓縮45%以上。
三是按照要求壓縮審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程、集中機關內部審批職能,做到一個審批項目的審批層級控制在三個層級(即承辦人審查人審批人),一個審批事項流轉的部門內設機構控制在2個以內。
從完成行政許可工作任務上看,今年我處共受理3678個行政許可申請,許可3673個,不予許可5個。其中,客、貨運輸受理902個,許可902個;培訓受理2764個,許可2764個;維修受理12個,許可7個,不予許可5個。非行政許可共辦理250個。其中培訓8個;維修77個;運輸165個。以上行政許可工作均能圍繞效能建設的要求來開展,進一步提高了我處行政審批效率。
二、存在的問題。
通過自查我們也發(fā)現存在的一些問題,主要有:
(一)運政執(zhí)法人員參加業(yè)務學習或與其他地方運政執(zhí)法交流機會少,政治思想教育和業(yè)務知識學習還有待加強,還需進一步提高執(zhí)法水平。
(二)個別執(zhí)法文書填寫使用還存在瑕疵,案卷整理歸檔的標準不夠高。
(三)我處存在執(zhí)法人員年齡偏大、人員不足,經費不足,難于開展工作的情況。
綜上所述,我處201*年行政執(zhí)法自評自查得分為100分。今后我們要進一步把握監(jiān)管重點,強化隊伍建設,加強法制學習,完善執(zhí)法方式,注重執(zhí)法效率,規(guī)范執(zhí)法行為,從而提高依法行政能力。
二○一一年十一月二十七日
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