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明溪口201*年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

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明溪口201*年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

明溪口鎮(zhèn)201*年度行政執(zhí)法

工作總結(jié)

我鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆三四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《湖南規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。

一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本單位所執(zhí)行的法律,鎮(zhèn)黨委、政府利用鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的一系列法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《湖南行政程序規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鎮(zhèn)政府與民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》、人大換屆《選舉法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《湖南省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)國(guó)土管站利用下村的機(jī)會(huì),對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)技站除在集市日進(jìn)行宣傳外。鎮(zhèn)安監(jiān)站及綜治辦對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的車、船駕駛員進(jìn)行了安全知識(shí)及《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《水上交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所通過鎮(zhèn)村干部會(huì)統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)補(bǔ)助發(fā)放公示欄,做好政策明白、標(biāo)準(zhǔn)清楚、發(fā)放公平、公開,消除了農(nóng)民群眾的疑慮;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,對(duì)禁毒工作進(jìn)行宣傳,確保了我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無毒品出現(xiàn)。鎮(zhèn)還在六月份合同縣各執(zhí)法部門一起,利用趕集日以歌文藝節(jié)目、發(fā)放宣傳資料的形式,舉辦了送法律知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),不斷強(qiáng)化普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《明溪口鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鎮(zhèn)與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行林權(quán)制度,、林木采伐許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。

2、根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的要求,嚴(yán)格的按照《選舉法》進(jìn)行了縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉及鎮(zhèn)政府班子的換屆工作,并依照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,年初鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),嚴(yán)厲打擊地下“六合彩”賭博活動(dòng),有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

3、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。

4、鎮(zhèn)安監(jiān)站依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)道路、水上安全檢查,并對(duì)駕駛員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)禁“三無”車輛和船只運(yùn)營(yíng),確保了我鎮(zhèn)道路、水上安全。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配備工作人員

年初,鎮(zhèn)黨委、政府成立了明溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧防修同志任組長(zhǎng),人大主席、分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)瞿吉承同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳輝同志任副組長(zhǎng),派出所、綜治辦、司法所、辦公室等相關(guān)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由許家國(guó)同志任辦公室主任。

四、開展法制宣傳和行政執(zhí)法評(píng)議

全年我鎮(zhèn)充分利用各種方式進(jìn)行法制宣傳,按照上級(jí)要求參加法制培訓(xùn),組織全鎮(zhèn)干部、職工進(jìn)行“五五”普法考試。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)共7個(gè)單位進(jìn)行了行政執(zhí)法情況測(cè)評(píng),對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。并對(duì)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行了排名。

明溪口鎮(zhèn)人民政府二一年十一月二十日

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201*年城管行政執(zhí)法局年度工作總結(jié)

真抓實(shí)干銳意進(jìn)取不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面----***市城管行政執(zhí)法局二○○四年度工作總結(jié)201*年是***飛速發(fā)展之年,也是***城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略,緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)***現(xiàn)代化大城市相適應(yīng),具有***特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心,致力夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,為***城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。主要工作及成效一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。(一)多措并舉,營(yíng)造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營(yíng)造氛圍,促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和***電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同維護(hù)美好家園***城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì),并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。(二)借助載體,廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等,同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā),并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在***電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出,開辟了報(bào)刊宣傳專欄,聯(lián)合《***日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí),形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。(三)方式多樣,貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月,我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn),向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳;利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話,提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),共收到答卷5000多份,在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng),市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基,始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,隊(duì)伍是基礎(chǔ),始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè),是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),其次確定了“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個(gè)方面工作:(一)抓構(gòu)建,規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研,促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案,確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部,嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn),保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。3.落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中,及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,加強(qiáng)了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。(二)抓班子,強(qiáng)化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則,以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”:即以嚴(yán)格的制度管理人,以滿意的評(píng)價(jià)衡量人,以成功的事業(yè)激勵(lì)人,以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于201*年7月上任后,邊熟悉工作、進(jìn)入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng),為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作,樹立了“班長(zhǎng)”的良好形象,充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面,開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論,明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解,不斷更新觀念,努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實(shí)際,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法,正確引導(dǎo),科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí),我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來,我們堅(jiān)持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險(xiǎn)阻,領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前,整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。(三)抓教培,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施:1.抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo),開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度,制定了年度教育計(jì)劃,明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間,重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo),以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題,利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì),向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過大力宣揚(yáng)好人好事,樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào),南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員,上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓(xùn),由于組織嚴(yán)密,要求嚴(yán)格,課程安排合理,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面,完全過軍事化生活,廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過培訓(xùn)既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能,為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后,各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn),其中南海、順德區(qū)局分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn),收到明顯效果。3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì),以及召開專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,總體效果令人滿意。三、堅(jiān)持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作,標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng),成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底,一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來信、來電和來訪4,0013件,平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件,勸導(dǎo)教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展了市容環(huán)境的整治。(一)群眾反映的問題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè),實(shí)施24小時(shí)值班;節(jié)假日,各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的都能耐心解釋,及時(shí)給予回復(fù),辦結(jié)后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實(shí),件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達(dá)到2,7210宗,結(jié)案2,4119宗,辦結(jié)率為90.8%,群眾滿意率超過八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。在有關(guān)部門的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴,牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動(dòng)及時(shí),措施強(qiáng)硬,各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng),樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。(二)重點(diǎn)難點(diǎn)的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé),針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問題,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研,研究治理對(duì)策,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《***市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標(biāo)方式,已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\嚬芾矸桨,待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)搭客歷來猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定了具體實(shí)施方案,從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動(dòng),多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,先后組織201*0多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè),端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè),查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑,始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重,嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴(yán)處,有條件的都主動(dòng)上門做工作,并幫其解決一些實(shí)際困難,使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī),取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會(huì)同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng),如擺賣街、燒烤點(diǎn),動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標(biāo),規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效,有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中,我們正在加快進(jìn)程,力爭(zhēng)盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事,進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用,定好位,抓指導(dǎo),抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo),然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),致力解決實(shí)踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制,平時(shí)保持良好關(guān)系,遇事主動(dòng)協(xié)商或求援,爭(zhēng)取他們最大的支持,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。(二)調(diào)研交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后,我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行深入的探討,提出相應(yīng)的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研,及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn),如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索,對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn),我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),拓視野,長(zhǎng)見識(shí),取它山之石攻玉。(三)檢查督導(dǎo),跟蹤問效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政責(zé)任制,對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查,并通報(bào)情況,及時(shí)糾正問題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范,年底,對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè),局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局,指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展,也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。在總結(jié)工作的同時(shí),必須正視當(dāng)前存在的問題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯后,執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù),加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重,執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣,各局的開辦經(jīng)費(fèi)及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼,執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí),加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成,致使市容環(huán)境問題越積越多,根治難度大,令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn),疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過程,整體來說距離“人人都會(huì)執(zhí)法,個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)今年是***城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌?偨Y(jié)一年來的工作,我們的體會(huì)是:(一)理念創(chuàng)新,是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展,沒走彎路、沒偏方向。(二)機(jī)制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營(yíng)化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。(三)營(yíng)造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際,各區(qū)局分別營(yíng)造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例,這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色,其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。(四)形象建設(shè),是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ),隊(duì)伍形象是關(guān)鍵,城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān),形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。201*年工作設(shè)想201*年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年,也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,致力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境和秩序,創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,以開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,自強(qiáng)不息,為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力,多作貢獻(xiàn)。新的一年,主要抓好如下幾項(xiàng)工作:(一)堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè),抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣,樹立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,以此帶隊(duì)伍、帶基層,帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神;進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁;著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程;抓典型、樹樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。(二)鞏固成果,拓展層面。在04年相繼開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,致力鞏固每一項(xiàng)成果,務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接201*年省運(yùn)會(huì)在我市召開的重要機(jī)遇,以全市綜合大整治為抓手,全面履行八大職能,腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn),實(shí)施“精品”戰(zhàn)略,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來,從而創(chuàng)出***城管執(zhí)法的品牌,推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。(三)大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。要通過市委、市政府出臺(tái)政策,發(fā)布政令,強(qiáng)化城管委的職能與作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確細(xì)化各部門、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù),構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系,形成縱到底、橫到邊,政府、部門、組織各負(fù)其責(zé),齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則,充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源,并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人,組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu),與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn),全面增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。(四)堅(jiān)持創(chuàng)新,提升效能。城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新,在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問題困擾,必須敢于面對(duì),大膽創(chuàng)新,從機(jī)制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實(shí),發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采取高招絕招,多用良藥猛藥,務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效

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