201*年新興縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況匯報(bào)

新興縣農(nóng)業(yè)局打假工作情況匯報(bào)

新興縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)自201*年4月組建，在農(nóng)資市場整治方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯的成效。一年來，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作以來，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員近183人（次），檢查了近12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），近120個(gè)經(jīng)營門點(diǎn)，共檢查了近165個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品，查扣種子1165公斤；另外對(duì)化肥、農(nóng)藥同時(shí)進(jìn)行了專項(xiàng)查處，總涉案金額近9.73萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.54萬元。在農(nóng)資市場專項(xiàng)整治中邀請(qǐng)了縣電視臺(tái)進(jìn)行了跟蹤新聞報(bào)道，大造聲勢(shì)，樹立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門的形象，收到顯著的效果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法人員情況

在201*年4月成立了新興縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，是縣農(nóng)業(yè)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、農(nóng)機(jī)總站、縣種子管理站（事業(yè)單位）有關(guān)人員組成，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員共22人，大部分為行政編制，少部分為事業(yè)編制，其中農(nóng)業(yè)局有11人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站有4人、縣種子管理站有4人，農(nóng)機(jī)總站有3人。

二、工作概況和主要成效1、執(zhí)法組織形式

我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有農(nóng)業(yè)局局長負(fù)責(zé)，成立了農(nóng)業(yè)

綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自擔(dān)任組長，由局分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法法的領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)股、農(nóng)機(jī)總站、種子管理站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，組員有執(zhí)法功能的局股室和直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在農(nóng)業(yè)局），由新興縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)法工作內(nèi)容

⑴認(rèn)真做好依法行政職能分工、目標(biāo)和任務(wù)的規(guī)劃及工作方案制定。按照上級(jí)單位的布置，開展了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作，做到行政綜合執(zhí)法人員職責(zé)明確，任務(wù)到人。為保證工作的順利開展，制定了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的依法行政的年度工作計(jì)劃和工作規(guī)劃。

⑵認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)，成效顯著。積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，利用普法培訓(xùn)、電視報(bào)刊新聞媒體、行政執(zhí)法檢查、農(nóng)資市場專項(xiàng)整治等方式宣傳農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的重要性，提高領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾及全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，保證了我縣農(nóng)資市場秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)了農(nóng)民群眾的合法利益。共派發(fā)宣傳資料50多種1.3萬多份，提供咨詢服務(wù)3000多人次，在農(nóng)藥經(jīng)銷攤點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼了100多份農(nóng)資打假宣傳資料，懸掛橫額16條。

⑶積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好依法決策工作。按照農(nóng)業(yè)局的布置，有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員近40

人（次）。認(rèn)真聽取社會(huì)各界對(duì)行政決策的意見和建議，積極辦理和答復(fù)人大和政協(xié)委員們的建議和提案。

⑷做好層級(jí)監(jiān)督和機(jī)制創(chuàng)新工作。依法辦理舉報(bào)、投訴的違法行政案件，對(duì)涉及“三農(nóng)”問題案件一經(jīng)舉報(bào)、投訴就積極依法辦理。

⑸做好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作。在重點(diǎn)抓好種植業(yè)（主要包括種子、農(nóng)藥、化肥等）的農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。今年以來，我局開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員近183人（次），檢查了近12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），近210個(gè)經(jīng)營門點(diǎn)，共檢查了近165個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品，查扣種子1165公斤；另外對(duì)化肥、農(nóng)藥同時(shí)進(jìn)行了專項(xiàng)查處，總涉案金額近9.73萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.54萬元。

四、我縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法存在的問題

1、體制機(jī)構(gòu)不順。鑒于我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀。無正式執(zhí)法人員（大都為從農(nóng)業(yè)局各股室、農(nóng)機(jī)總站、種子管理站構(gòu)抽調(diào)來的），無執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。執(zhí)法手段落后，執(zhí)法設(shè)施和執(zhí)法設(shè)備不全，不能擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。這給我縣農(nóng)資市場管理帶來嚴(yán)重影響。例如：種子市場多、亂、雜現(xiàn)象嚴(yán)重，品種幾百上千，且價(jià)格混亂，農(nóng)民群眾無所適；農(nóng)藥市場監(jiān)管手段不強(qiáng)，力度不到位，化肥品種和質(zhì)量參差不齊等；農(nóng)業(yè)執(zhí)法形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，一刻也不能掉以輕心。法律和現(xiàn)實(shí)要求我們必須認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作，

常抓不懈，防患于未然。其次，信息傳遞不暢，缺少平臺(tái)，沒有全國一盤棋的信息共享，勢(shì)必導(dǎo)致滯后。如肥料登記情況不能像農(nóng)藥登記那樣及時(shí)公布。農(nóng)藥的超作物和防治對(duì)象范圍等修改標(biāo)簽行為有愈演愈烈的趨勢(shì)。第三，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作案件執(zhí)行難，案件執(zhí)行成本大。

2、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)困難。農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)本身經(jīng)費(fèi)就非常緊張，無力為執(zhí)法大隊(duì)改進(jìn)交通、通訊、調(diào)查取證設(shè)備和種子檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極爭取省財(cái)政支持，在各級(jí)財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證執(zhí)法辦案需要，如果所有開支都由執(zhí)法手段取得，將背離農(nóng)業(yè)執(zhí)法本意和初衷。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的建議

按照《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)[201*]56號(hào))、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)政發(fā)[201*]4號(hào)文件精神、國家《行政許可法》等文件規(guī)定和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，提出如下建議：

1、建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步理順執(zhí)法體系建設(shè)，實(shí)行對(duì)口指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，真正建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建議縣里要成立農(nóng)業(yè)

行政綜合執(zhí)法總隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法實(shí)行集中管理的體制。以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法職能，這樣就能真正使農(nóng)業(yè)的行政執(zhí)法形成合力，既提高了執(zhí)法的效率又提高農(nóng)業(yè)局的知名度和地位。

2、為農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門提供強(qiáng)有力的保障

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)工作舉足輕重，牽涉到農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)有一百四十多項(xiàng)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)任重大。建議農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門要成為個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，要給予正式編制，保證正常必須的工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施（交通工具、取證工具、檢驗(yàn)設(shè)備等）。

3、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和建立信息交流平臺(tái)

執(zhí)法效率的高低，執(zhí)法力度的大小，關(guān)鍵在于執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，最重要的是在于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低。建議國家和省執(zhí)法主管部門，要有針對(duì)性的開展各類執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。加強(qiáng)信息交流平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)提供執(zhí)法信息（農(nóng)資產(chǎn)品公告及農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果等），提高時(shí)效性和執(zhí)法效率。

六、201*年度計(jì)劃

下一年，我局將結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)按照縣委、縣政府的有關(guān)部門的工作要求，抓好認(rèn)真履行好職責(zé)，采取扎實(shí)有效的措施，克服和改進(jìn)目前存在的問題和困難，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)資打假工作，切實(shí)保障廣大人民群眾利益。

㈠加強(qiáng)宣傳，提高廣大人民群眾的農(nóng)資防假意識(shí)。積極開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)法規(guī)宣傳”活動(dòng)及開展現(xiàn)場農(nóng)資打假和有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，由農(nóng)業(yè)專家們向農(nóng)民朋友介紹了農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的真假識(shí)別常識(shí)，現(xiàn)場對(duì)比、講解、展示禁用或過期農(nóng)藥并發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)資打假宣傳資料，加強(qiáng)了農(nóng)資打假宣傳工作。

㈡多渠道、多形式地爭取和籌措資金，加大農(nóng)資打假建設(shè)資金投入。采取引進(jìn)來、送出去的辦法，對(duì)工作人員進(jìn)行專門的系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的檢測(cè)水平，確保高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢測(cè)工作。

㈢通過集中執(zhí)法、專項(xiàng)整治、明查暗訪、接受舉報(bào)及利用“12316”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)熱線設(shè)立了農(nóng)資打假和維權(quán)舉報(bào)電話，方便農(nóng)民投訴等途徑，加大對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)的監(jiān)管力度，逐步完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體登記管理制度，做到有檢查、有記錄，防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。對(duì)銷售、使用高毒劇毒農(nóng)藥行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊和制止，有效杜絕不良事件發(fā)生。

新興縣農(nóng)業(yè)局二一一年十二月九日

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臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況報(bào)告

農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能，依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)是農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要法定職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)是轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，提高行政執(zhí)法水平和效率的必然要求。從我縣的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然取得了較好成效，但仍存在一定差距，現(xiàn)將我縣的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的基本情況

根據(jù)《省人民政府關(guān)于全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展綜合執(zhí)法（相對(duì)集中行政處罰權(quán)）試點(diǎn)的批復(fù)》（黔府函201*42號(hào)）和原省農(nóng)業(yè)廳、原州農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的文件精神，201*年5月25日，臺(tái)江縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)局法制股和臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)的批復(fù)》（臺(tái)編辦字201*10號(hào)），臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)局法制股（股級(jí)），使用事業(yè)編制2名，職數(shù)1名，臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)（股級(jí)），使用事業(yè)編制3名，職數(shù)1名。法制股和執(zhí)法大隊(duì)列入?yún)⒄諊�家公�?wù)員制度管理范圍。201*年1月，從持有行政執(zhí)法證的在職人員中通過考試錄用的執(zhí)法人員全部到位。201*年6月份，任命了法制股股長和執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)健全。

在機(jī)構(gòu)改革過程中，將原農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局、縣經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)企局）農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心整合劃入新組建的縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局。二○一一年六月二日臺(tái)江縣人民政府辦公室《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局職能配內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（臺(tái)府辦發(fā)201*107號(hào)）規(guī)定：“臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)為縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局下屬股級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)、牧、漁、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)畜產(chǎn)品等行政執(zhí)法工作，依法查處各類農(nóng)藥違法案件。事業(yè)編制23名，

其中：大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長1名�！�201*年7月16日，臺(tái)江縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室已印發(fā)《關(guān)于臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)升格的通知》（臺(tái)編辦發(fā)[201*]36號(hào)），目前臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在編人員4人。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)201*年農(nóng)業(yè)法制建設(shè)與政策調(diào)研項(xiàng)目資金的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)[201*]85號(hào)），我局承擔(dān)了201*年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項(xiàng)目。為保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項(xiàng)目在我縣順利實(shí)施，我局于201*年6月出臺(tái)了《關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（臺(tái)農(nóng)通[201*]33號(hào)），通知規(guī)定：“項(xiàng)目實(shí)施由局統(tǒng)一組織管理實(shí)施。”加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了工作效率，加強(qiáng)了項(xiàng)目的管理實(shí)施。通過實(shí)施項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)執(zhí)法“五帶”將逐步完善，可增強(qiáng)快速反應(yīng)的能力和調(diào)查取證能力，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。

進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法責(zé)任追究力度，為確保我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員按照法定權(quán)限和執(zhí)法程序行使執(zhí)法權(quán)力，履行工作職責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制定了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員守則》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉潔從政制度》、《罰沒財(cái)物管理制度》等，極大地方便了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的全面開展。

二、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)做好以農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，我局以《關(guān)于成立201*年臺(tái)江縣種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（臺(tái)農(nóng)發(fā)[201*]5號(hào)）成立了以歐成忠局長為組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)潘昌金、邰昌源為副組長，局辦公室、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、種子站、法制股、植保站、果蔬站負(fù)責(zé)人為成員的臺(tái)江縣種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)

的通知》（臺(tái)農(nóng)發(fā)[201*]6號(hào)），為我縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作的開展提供了有力的保障。局紀(jì)檢組長龔德勝于3月26日組織農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員對(duì)臺(tái)拱農(nóng)資市場進(jìn)行了一次綜合執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)起到了積極作用；州農(nóng)委執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長張華、市場信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站副站長田愛民、土肥站副站長楊曼江等一行5人為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，于4月13日在我縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)工作；6月13日州農(nóng)委副調(diào)研員歐陽成、執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長張華、市場信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站副站長田愛民對(duì)我縣潤豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司在臺(tái)拱的供凱蔬菜基地等進(jìn)行了巡查指導(dǎo)；6月19日州人大農(nóng)委主任委員魏永建、州人大農(nóng)經(jīng)委主任委員石慶高、州農(nóng)委副調(diào)研員歐陽成等在我縣開展了201*年以來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作；7-9月針對(duì)農(nóng)藥、肥料等重點(diǎn)品種開展了農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”；8月13日和11月30日，州農(nóng)委副主任劉澤安與執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長張華、農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長胡剛、副總隊(duì)長鄒學(xué)毅、法規(guī)處袁江分別對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作開展情況及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了督查；10-11月積極組織開展農(nóng)資打假秋季行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展具有重要意義。（二）農(nóng)資市場日常監(jiān)管及辦理農(nóng)業(yè)行政處罰案件情況我局積極組織開展了農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員314人次，檢查農(nóng)資市場142場次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶654戶次，檢查農(nóng)資企業(yè)57個(gè)次，印發(fā)宣傳資料0.45萬份。在農(nóng)業(yè)行政處罰處罰方面：一是查處違法經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽的肥料案件一起，罰款0.3萬元；二是查處違法經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽的農(nóng)藥案件一起，罰沒款0.012萬元。與縣工商局、質(zhì)監(jiān)局于3月14在臺(tái)拱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3.15宣傳活動(dòng)。于3月1420日在全縣范圍內(nèi)開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”暨“12316，信息惠農(nóng)家”宣傳活動(dòng)，對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極作用。

1、農(nóng)作物種子：我局積極組織開展了種子市場檢查工作，深入

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查和堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、“套牌”種子、未審先推、不出示備案證明經(jīng)營種子、侵犯植物新品種權(quán)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、不依法建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案等違法行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員104人次，檢查種子市場47場次，檢查種子經(jīng)營戶247戶次，檢查種子經(jīng)營企業(yè)19個(gè)次。

在市場準(zhǔn)入方面，按照《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法登記備案了北京奧瑞金種業(yè)、貴州紅四方種業(yè)、貴州禾睦福種業(yè)、貴州聯(lián)農(nóng)科技、貴州大勝種業(yè)、貴州國豪農(nóng)業(yè)、四川農(nóng)大高科技等17家主要農(nóng)作物種子經(jīng)營企業(yè)，對(duì)每個(gè)企業(yè)的備案材料進(jìn)行了認(rèn)真的審查，把好種子進(jìn)入市場源頭關(guān)。登記種子經(jīng)營戶35戶，網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)。全縣境內(nèi)備案“兩雜”種子品種（組合）204個(gè)，其中水稻品種（組合）119個(gè)，玉米品種（組合）85個(gè)。備案雜交水稻種子7.143萬公斤，銷售5.301萬公斤；雜交玉米種子3.2305萬公斤，銷售2.511萬公斤。

根據(jù)州農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)[201*]178號(hào)），我局針對(duì)臺(tái)拱鎮(zhèn)政府來函反映長中村和大德村部分農(nóng)戶種植水稻品種Y兩優(yōu)5845發(fā)生稻瘟病嚴(yán)重情況一事，副局長李美輝等組織種子站、植保站等相關(guān)業(yè)務(wù)站與臺(tái)拱農(nóng)服中心劉昌成于201*年9月68日一起深入到長中、大德等村實(shí)地調(diào)查，同時(shí)查閱了種子經(jīng)營戶楊虹的種子備案材料。此后，分管執(zhí)法的局黨組成員潘昌金也先后三次帶領(lǐng)執(zhí)法大隊(duì)、種子站、植保站等相關(guān)業(yè)務(wù)站下到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種子市場進(jìn)行檢查，并走訪了部分村寨農(nóng)戶。調(diào)查結(jié)果是：Y兩優(yōu)5845系我縣臺(tái)拱鎮(zhèn)種子經(jīng)營戶楊虹調(diào)入，數(shù)量為1000公斤，分布于全縣八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），種植面積1000畝左右。種植該品種普遍發(fā)生稻瘟病，有不同程度的損失。鑒于該品種是經(jīng)過我省審定，區(qū)域包括我縣，說明在我縣推廣種植是合法的。經(jīng)營戶楊虹經(jīng)營的Y兩優(yōu)5845已在我局備案，Y兩優(yōu)5845包裝袋已標(biāo)明在稻瘟病常發(fā)、易發(fā)區(qū)慎用。因此，從法律上無法追究其責(zé)任。經(jīng)過我局及臺(tái)拱鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門對(duì)投訴

群眾進(jìn)行耐心的解釋后，廣大農(nóng)戶表示接受，全縣包括Y兩優(yōu)5845在內(nèi)的所有品種都已收割完畢，沒有群眾前來我局投訴。

2、農(nóng)藥：深入開展禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查和堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥，以及生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥和違禁添加高毒農(nóng)藥、無證生產(chǎn)或冒用農(nóng)藥登記證、擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽等違法行為。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于組織對(duì)假冒農(nóng)藥“麥畏草甘膦”進(jìn)行市場排查的緊急通知》（黔農(nóng)明201*3號(hào)）、州農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*69號(hào)）和《貴州省蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品安全用藥專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》的要求，為防止假冒農(nóng)藥“麥畏草甘膦”和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。局分管領(lǐng)導(dǎo)潘昌金率農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、植保站的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員一起深入轄區(qū)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥市場的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)對(duì)假冒農(nóng)藥“麥畏草甘膦”開展了全面排查工作，在排查中沒有發(fā)現(xiàn)假冒農(nóng)藥“麥畏草甘膦”和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥在我縣農(nóng)藥市場上流通。查處違法經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽的農(nóng)藥案件一起，罰沒款0.012萬元。

在市場監(jiān)管方面，出動(dòng)執(zhí)法人員106人次，檢查農(nóng)藥市場48次，農(nóng)藥經(jīng)營戶264戶次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)19個(gè)次。在執(zhí)法檢查過程中未發(fā)現(xiàn)有假冒農(nóng)藥“麥畏草甘膦”、毒鼠強(qiáng)及高劇毒農(nóng)藥在市場上流通。

在市場準(zhǔn)入方面，縣植保站開展了農(nóng)藥備案工作：審查農(nóng)藥品種67個(gè)，通過備案67個(gè)。局分管領(lǐng)導(dǎo)潘昌金分別于201*年5月22日在局五樓會(huì)議室主持召開了全縣農(nóng)藥從業(yè)經(jīng)營人員培訓(xùn)會(huì)，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員共計(jì)60余人，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥場監(jiān)管工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序，提高農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

3、肥料：根據(jù)州農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)的通知》（州農(nóng)通201*32號(hào)），嚴(yán)查復(fù)混肥

（料）、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料、水溶肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、標(biāo)明有效成分及含量與登記證是否相符，以及未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造肥料登記證、登記證號(hào)及轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。在市場監(jiān)管方面，出動(dòng)執(zhí)法人員104人次，檢查肥料市場47場次，肥料經(jīng)營戶143戶次，檢查肥料經(jīng)營企業(yè)19個(gè)次。查處違法經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽的肥料案件一起，罰款0.3萬元。

根據(jù)州農(nóng)委《關(guān)于組織排查春季第一批肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品的緊急通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*64號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*70號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*86號(hào)）要求。局分管領(lǐng)導(dǎo)潘昌金率領(lǐng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、土肥站、法制股的執(zhí)法人員深入轄區(qū)肥料市場對(duì)春季第一、第二批、第三批肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行了排查，并與縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展執(zhí)法工作，縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)成都市新都農(nóng)得利化肥廠生產(chǎn)的嚴(yán)重不合格肥料復(fù)合肥料（總養(yǎng)分≥25.0,15-5-5生產(chǎn)日期批號(hào)201*-10-21-01）的其他批次產(chǎn)品已抽樣送檢，其結(jié)果均為合格。在排查工作中未發(fā)現(xiàn)春季第一、第二、第三批肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品在我縣肥料市場上流通。根據(jù)州農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)[201*]102號(hào)）要求，于5月28日至31日在全縣轄區(qū)內(nèi)開展了主要針對(duì)不合格茶葉葉面肥料的肥料市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)“海藻茶葉催生素”、“海藻極品茶”、“強(qiáng)力催芽劑”、“茶芽催芽靈”、“茶芽速發(fā)靈”、“茶之寶”、“催芽催長920”等不合格茶葉葉面肥在我縣肥料市場上流通。

根據(jù)州農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*199號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委

量抽檢不合格產(chǎn)品的緊急通知>的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*219號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*222號(hào)）、《關(guān)于查處201*年黔東南州秋季肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品的緊急通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*234號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》（黔東南農(nóng)發(fā)201*251號(hào)）要求，10月至12月上旬，局黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)潘昌金率領(lǐng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、土肥站等的執(zhí)法人員深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肥料市場，對(duì)文件所列的秋季第一、二、三、四批肥料質(zhì)量抽檢不合格的肥料產(chǎn)品和黔東南州秋季肥料質(zhì)量抽檢不合格肥料產(chǎn)品進(jìn)行了排查。在排查過程中，未發(fā)現(xiàn)文件所列的秋季第一、二、三、四批肥料質(zhì)量抽檢不合格的肥料產(chǎn)品和黔東南州秋季肥料質(zhì)量抽檢不合格肥料產(chǎn)品在我縣市場上流通。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的開展情況

深入開展以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為整治重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)安全用藥等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。對(duì)全縣范圍內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)基地等進(jìn)行執(zhí)法檢查，共檢查種植業(yè)生產(chǎn)基地8次，主要檢查臺(tái)江縣金秋梨農(nóng)民專業(yè)合作社、國豐葡萄產(chǎn)業(yè)有限公司的梅影葡萄基地、排略掌隴坡茶場、臺(tái)江縣供凱蔬菜基地等的農(nóng)業(yè)投入品使用情況，是否使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，記錄是否規(guī)范等。供凱蔬菜生產(chǎn)基地等及時(shí)對(duì)農(nóng)藥采購、使用及執(zhí)行安全間隔期情況建立生產(chǎn)記錄。對(duì)凱蔬菜生產(chǎn)基地等生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行質(zhì)量抽檢。抽檢結(jié)果均為合格。由果蔬站、臺(tái)拱農(nóng)推站技術(shù)骨干對(duì)供凱蔬菜生產(chǎn)基地等做好農(nóng)藥的安全使用技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。種植業(yè)投入品誠信經(jīng)營承諾33戶，簽訂種植業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)承諾書5家。

三、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的存在問題

按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委的部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，在維護(hù)農(nóng)

民權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了一定的成績。由于機(jī)構(gòu)改革后還沒有整合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在崗的綜合執(zhí)法人員不多，執(zhí)法的力量不強(qiáng)。我縣的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員是從持有行政執(zhí)法證的在職人員中通過國家公務(wù)員考試錄用到位的，但一直未得到人事部門的公務(wù)員登記。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)也沒有拿入財(cái)政預(yù)算使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因?qū)е聢?zhí)法水平不高，執(zhí)法力度不大，已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作深入開展的重要因素。

四、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的下一步打算

鑒于臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)已升格為編制23名的副科級(jí)機(jī)構(gòu)，我局將積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員到位以保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，主動(dòng)履行法律法規(guī)及規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)主管部門的職責(zé)和權(quán)力。

根據(jù)201*年3月16日《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（黔府發(fā)201*8號(hào)）“完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障�！钡囊�(guī)定，積極爭取將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一拿入財(cái)政預(yù)算予以保障，積極推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)省農(nóng)委、州農(nóng)委的安排部署，緊緊圍繞做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)資打假工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。繼續(xù)組織開展好對(duì)今年秋季肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品的排查和查處工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥經(jīng)營單位開展排查整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)資市場秩序努力工作。

二O一二年十二月五日

友情提示：本文中關(guān)于《201*年新興縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年新興縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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