榆陽區(qū)商務(wù)局依法行政工作總結(jié)

榆陽區(qū)商務(wù)局201*年度依法行政工作總結(jié)

今年,我局在市局、區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導和支持下,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，深入推進依法行政，使單位法治化管理水平再上新臺階�，F(xiàn)將今年以來工作情況總結(jié)如下。

一、取得的成績

1、加大了執(zhí)法工作力度。在牲畜定點屠宰監(jiān)管方面，我們嚴格豬肉定點屠宰管理，堅持正�；�查和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，堅持市場巡查與設(shè)卡伏查相結(jié)合，嚴把豬肉質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕不合格肉品進入市場，基本實現(xiàn)了病害豬肉制品不流入市場。在成品油監(jiān)管方面，我們在做好成品油經(jīng)營企業(yè)年檢年審的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)整頓了經(jīng)營秩序，及時對需要整改的加油站發(fā)出了整改通知，對必須取締的非法加油站制訂了取締方案，同時加強了與安監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)，調(diào)整了成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管程序，提高了服務(wù)水平。在酒類監(jiān)管方面，我們組織專人走街串巷，廣泛開展了社會調(diào)查，掌握了酒類市場基本情況，并明確了酒類市場的監(jiān)管程序，在全區(qū)初步推行了《隨附單》制度。

2、加大了違法處罰力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年配合市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊共查處假冒偽省酒30余箱，價值10萬多元，有力地打擊了酒類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，遏制了假冒偽劣酒品

流入市場，酒類食品的安全指數(shù)在節(jié)節(jié)攀升。畜禽定點屠宰共查處屠宰違法違規(guī)案件3起，各類違法案件13起，銷毀不合格肉品570多公斤，罰沒款4.4萬元，沒收違法屠宰加工工具6臺（件），教育屠宰違法群眾40多人次。對全區(qū)成品油加油站進行了地毯式清理，對不具備經(jīng)營資格的加油站進行了集中整治。

3、有效提高了執(zhí)法透明度。

一是制作了政務(wù)公開欄。將商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)、項目許可條件、項目申報、審批程序、辦結(jié)時間、責任科室、監(jiān)督電話向社會公開。二是在網(wǎng)上刊載《榆陽區(qū)商務(wù)政務(wù)信息》，將商務(wù)局的領(lǐng)導班子分工情況、商務(wù)局的主要行政職能、機構(gòu)設(shè)置、科室職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等等向社會公開，為公民、法人和其他組織全面了解商務(wù)局的行政職能，辦理有關(guān)項目審批提供了方便。

通過這一系列的工作，我們基本維護了我區(qū)流通領(lǐng)域的平穩(wěn)運行。幾年來，我區(qū)流通領(lǐng)域未發(fā)生一起重大安全事故和責任事故，在全區(qū)各職能部門聯(lián)合開展的大抽查、大督查中，我市的豬肉、酒類商品的合格類都達到了100%。

二、存在的問題

（一）工作經(jīng)費嚴重不足。我局肩負著全區(qū)的畜禽定點屠

宰、酒類流通、成品油、舊機動車、報廢汽車、餐飲、美容

美發(fā)、拍賣、典當、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作，沒有任何收費項目，根本無法維護工作的正常運轉(zhuǎn)。

（二）受行政職能多元化制約。如成品油的管理，目前我區(qū)是由工商、商務(wù)、安監(jiān)、消防共同分管，這與《成品油管理辦法》嚴重相悖，給日常工作帶來了諸多不便。再如牲豬定點屠宰管理，在日常監(jiān)管中涉及到工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門的職能，日常執(zhí)法中存在工作難配合、責任不明確的問題。（三）綜合執(zhí)法力量薄弱。目前，雖然我區(qū)成立了牲畜定點屠宰管理辦公但還沒有酒類管理辦公室，人員力量十分薄弱，同時，成品油、舊機動車、報廢汽車、餐飲、美容美發(fā)、拍賣、典當、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作由于職權(quán)不硬、力量不夠都無法到位。目前，榆林市已經(jīng)成立了一支財政全額撥款的商務(wù)綜合執(zhí)法支隊。因此，建議我區(qū)也相應成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊。

上述問題，我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市商務(wù)局的重視和支持下，加以解決。

榆陽區(qū)商務(wù)局201*年12月5日

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榆陽區(qū)商務(wù)局201*年度依法行政工作計劃

為進一步推進依法行政工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本局工作實際，制定本計劃。一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，以落實榆林市榆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于《榆陽區(qū)201*年度依法行政工作目標任務(wù)書》的通知為主線，以推進行政執(zhí)法責任制為載體，按照“轉(zhuǎn)變觀念為先導、健全機制為途徑、制約權(quán)力為重點、執(zhí)法監(jiān)督為保障”的工作思路，加快法治型機關(guān)建設(shè)步伐，為促進商務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。二、工作重點和目標

（一）工作重點：大力推進依法行政，努力提高干部素質(zhì)，提高工作效能，落實服務(wù)承諾，建立健全監(jiān)督機制，突出執(zhí)法能力建設(shè)，提升公正執(zhí)法水平；轉(zhuǎn)變行政職能，突出公共管理水平，以工作創(chuàng)新為動力，以效能監(jiān)察為手段，建設(shè)法治型機關(guān)，突出解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，提升法治為民服務(wù)的實效。

（二）工作目標：管理方式更加適應建設(shè)社會主義法治國家的要求，依法行政意識和能力不斷提高；制度建設(shè)更加適應建設(shè)社會主義政治文明的要求，依法保障能力不斷提高；管理手段更加適應建設(shè)和諧社會的要求，行業(yè)和諧度不斷提高；依法監(jiān)管力度更加適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要

求，市場有序度不斷提高；執(zhí)法水平更加適應推進行政執(zhí)法責任制的要求，社會認可度不斷提高。

三、工作內(nèi)容

（一）努力抓好依法行政的基礎(chǔ)性工作。

1、切實轉(zhuǎn)變行政職能。深化行政管理體制改革，增強商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力。健全職責機制，推行電子政務(wù)，建立完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、加強行政效能建設(shè)。提高監(jiān)管決策的科學性，增強監(jiān)管措施的協(xié)調(diào)性，落實監(jiān)管責任的追溯性，全面提高機關(guān)工作效能和形象，使之成為推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的組織保障。健全落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。

3、完善決策機制。努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，試行公眾參與、專家論證和行政機關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對商務(wù)管理重大決策事項的參與權(quán)。制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，原則上要公開聽取意見，提高決策制定的透明度和公信力。堅持重要行政決策集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。

4、推進政務(wù)信息公開。建立健全政務(wù)信息公開制度，除依法應當保密外，必須按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確、真實地向社會公開政務(wù)信息，保障公民對政務(wù)信息的知情權(quán)，確保行政權(quán)力公開、透明運行。

5、推進行政審批制度改革。建立行政審批項目動態(tài)清理機制；完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式，實行網(wǎng)上即時審批制、告知承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認制等制度，促使行政審批公開、便民、高效運行。

（二）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制。1、逐步完善商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系。推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作，建立機構(gòu)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機制，改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和工作水平。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制定工作，對本單位實施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進行梳理，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權(quán)予以細化，能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查制度，年終，局法規(guī)科會同監(jiān)察室、優(yōu)化辦等組織一次行政執(zhí)法案卷評查，促進單位規(guī)范執(zhí)法。

3、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格認證制度。組織商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作，實行執(zhí)法上崗。健全紀律約束機制，加強對行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風建設(shè)，確保合格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、強化行政執(zhí)法責任追究。全面落實行政執(zhí)法責任制，健全民主評議制度，加強對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員行使

職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓�行為的，依照國家公�?wù)員管理的相關(guān)規(guī)定，對直接責任人員給予處分。

5、做好行政復議應訴工作。完善行政復議制度，暢通行政復議渠道，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

（三）加強法制監(jiān)督和社會監(jiān)督。

1、完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照市政府法制辦《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的基本要求》，嚴格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序，并建立規(guī)范性文件定期清理上報制度。

2、加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。本局將定期開展對執(zhí)法活動的監(jiān)督，重點檢查政務(wù)公開、行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為，真正形成有權(quán)應有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的長效機制。

3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，注重人民群眾和社會輿論監(jiān)督。完善信訪工作機制，建立健全12312舉報投訴服務(wù)體系，加大新聞媒體宣傳力度。認真調(diào)查核實人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法進行處理；對社會影響較大的問題，及時將處理結(jié)果向社會公布。

（四）加強學法宣傳培訓。

1、健全干部學法制度。根據(jù)市普法辦的要求，完善年度“五五”普法學習計劃，領(lǐng)導干部要率先垂范并組織全局干部職工認真學法，積極參加年度普法考試。

2、積極開展“3.12”、“12.4”等法制宣傳月活動。除抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作外，會同相關(guān)職能部門，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大商務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳。

3、積極開展商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓。采取“請進來、走出去”的方式對商務(wù)系統(tǒng)的干部職工尤其是執(zhí)法人員進行培訓，全年力爭局領(lǐng)導干部培訓1次，全局干部職工培訓2次，執(zhí)法人員培訓3次，培訓面達100%。

4、加強法制信息的報送工作。局機關(guān)相關(guān)職能科室和下屬被要托執(zhí)法單位要定期向局里報送依法行政工作情況及執(zhí)法動態(tài)等信息，報送情況列入年度依法行政考核的內(nèi)容。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立由局長任組長、分管副局長和紀檢組長任副組長、局機關(guān)各科室和下屬二級事業(yè)單位主要負責人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)法規(guī)科，具體負責全局依法行政的日常工作。局機關(guān)各科室和下屬二級事業(yè)單位要按照領(lǐng)導小組的要求各司其職，把推進依法行政工作

為履行法定職責和建立和諧商務(wù)的重要手段來抓，確保依法行政工作真正貫穿到商務(wù)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

（二）完善依法行政考核制度。按照市政府依法行政目標考核要求，本局將目標任務(wù)進行分解，落實到機關(guān)各科室和下屬二級事業(yè)單位，進行年度考核。

（三）建立依法行政定期報告制度。局機關(guān)各科室和下屬二級事業(yè)單位要半年向局依法行政工作領(lǐng)導小組報告一次依法行政工作進展情況、主要成效和突出問題。同時，對局機關(guān)依法行政工作提出意見和建議。

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