學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議的講話

孫劍同志

在北辛街道學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的

講話

（201*年5月19日）

同志們：

今天，黨委、辦事處召開這次學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹全市學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，動(dòng)員街道上下進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷完善防范措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)校師生安全和街道社會(huì)穩(wěn)定。剛才，懷文書記傳達(dá)了王剛市長(zhǎng)的講話精神，魏書記傳達(dá)了市委、市政府加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作的有關(guān)文件，派出所、教委辦、滕北中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園等5個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。講得好，還需要做得更好，所以希望同志們言必行，行必果，切切實(shí)實(shí)在工作中加以貫徹落實(shí)。下面，就抓好學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作，我講三點(diǎn)意見：

一、學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須如履薄冰、常抓不懈，絕不能麻痹大意、放松警惕

安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校安全是個(gè)老話題，也是個(gè)極端重要的話題，確保學(xué)校和師生安全，不僅是教育發(fā)展的基本底線，也是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定�？斩吹拇蟮览聿挥枚嘀v，近期全國(guó)接連發(fā)生的6起惡性校園案件，造成的人心惶惶，造成的惡劣影響，大家都是有目共睹的。孩子是父母的心頭肉，是一個(gè)家庭的希望和寄托，是祖國(guó)的花

朵和未來，但是，健康不在，何談希望？生命不保，何談教育？因此，學(xué)校安全怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么重視都不多余。最近一段時(shí)期，從黨中央、國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)都對(duì)學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作高度重視，提出了嚴(yán)格明確的要求，作出了全面具體的部署。這就要求我們，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，不能有任何僥幸心理，不能有絲毫麻痹思想，任何時(shí)候都要如履薄冰、如臨深淵，用強(qiáng)烈的政治責(zé)任感來督促自己、警示自己、要求自己，真正把學(xué)校安全穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)抓緊、抓好，抓出成效。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道以制度規(guī)范、活動(dòng)倡導(dǎo)、工作督查為抓手，不斷強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造了和諧平安的校園環(huán)境。尤其是針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，街道把加強(qiáng)校園安全防范，作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，明確了各級(jí)“一把手”抓安全的政治責(zé)任，建立了街道黨政班子成員、派出所干警、教委辦負(fù)責(zé)人定點(diǎn)幫包學(xué)校制度，加大了隱患排查力度，完善了各項(xiàng)防范措施，校園安全穩(wěn)定工作得到了有效加強(qiáng)。但是，我們也應(yīng)該看到，我們的學(xué)校還不是鐵板一塊，安全防范還沒有固若金湯，還存在著這樣那樣的問題：一是治安防范意識(shí)淡薄。部分單位、學(xué)校還沒有真正意識(shí)到加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，仍然存有僥幸心理，重制度、輕落實(shí)、說得多、做得少，沒有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)校園安全的第一責(zé)任。二是校園周邊環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分校園周邊治安秩序復(fù)雜，占道經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)還不同程度的存在。特別是上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，接送學(xué)生的車輛和小商小販擁堵校園周邊及主要道路，交通秩序較為混亂。極個(gè)別網(wǎng)吧在校園附近，違反規(guī)定容留中小學(xué)生玩電子游戲，上網(wǎng)瀏覽不健康網(wǎng)站，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。三是校園安全管理存在漏洞。個(gè)別學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理還不夠嚴(yán)密，仍然存在著人員隨意

出入現(xiàn)象，安保人員年齡偏大、形同虛設(shè)，特別是民辦學(xué)校、幼兒園的校車管理有超載、超速及非法運(yùn)載等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響學(xué)生安全。四是學(xué)校、幼兒園治安防范工作開展不平衡。一些學(xué)校、幼兒園在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面明顯不足，安全設(shè)施不符合防范標(biāo)準(zhǔn)；尤其是非法幼兒園的存在，帶來了嚴(yán)重的安全隱患。以上這些問題，必須引起我們的高度重視，采取得力措施，努力加以解決，從而確保校園安全，確保整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須狠抓關(guān)鍵、從嚴(yán)管理，絕不能留有隱患、出現(xiàn)事故

學(xué)校安全穩(wěn)定工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要徹底消除隱患，杜絕重大安全事故，必須要抓住關(guān)鍵、從嚴(yán)管理，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)隱患排查整治。隱患是事故的量變過程，事故是隱患的質(zhì)變結(jié)果。對(duì)學(xué)校安全隱患徹底排查、監(jiān)控、整改是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門和學(xué)校務(wù)必高度重視，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查、監(jiān)控、整改工作，要堅(jiān)決做到檢查到位、監(jiān)控得力、整改及時(shí)、消除徹底。排查工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不僅要排查校園在防范外來人員侵害方面存在的安全漏洞，還要排查校園內(nèi)部存在的各種隱患;不僅要檢查校園各項(xiàng)安全制度是否健全，是否落實(shí)到位、落實(shí)到人，還要檢查門衛(wèi)等專職保衛(wèi)人員的配備情況，檢查校園的衛(wèi)生、飲食、消防、住宿等所有事關(guān)安全的方面。特別是重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，要反復(fù)排查、動(dòng)態(tài)排查、連續(xù)排查，絕不放過任何安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要建立臺(tái)賬，分門別類研究對(duì)策，有針對(duì)性地采取措施，迅速加以整改，徹底消除隱患。

（二）全力整治校園和周邊環(huán)境。各有關(guān)部門要針對(duì)校園周邊的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，有效凈化校園周邊環(huán)境。派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)駐校警務(wù)室建設(shè)，完善設(shè)施，充實(shí)警力；要加大對(duì)校園及周

邊的治安巡邏力度，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和周邊環(huán)境復(fù)雜的重點(diǎn)部位，要增加巡邏力量，加大巡邏密度，維護(hù)交通秩序，做到“學(xué)校周邊見警察、見警車、見警燈”；要加大打擊力度，依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)震懾犯罪、安定人心。綜治辦、工商所、安監(jiān)辦、執(zhí)法分局、教委辦等部門要開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)決清理和取締校園周邊非法網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、餐飲攤點(diǎn)、音像報(bào)刊點(diǎn)、違章建筑，要主動(dòng)聯(lián)合市有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校幼兒園校車的安全管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，確保行車安全。要建立健全學(xué)校和公安機(jī)關(guān)、家長(zhǎng)、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度，真正建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管的校園及周邊環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。加強(qiáng)自身管理是校園安全的關(guān)鍵。學(xué)校、幼兒園要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作。一要加強(qiáng)保衛(wèi)力量。要堅(jiān)決清退不負(fù)責(zé)任和50歲以上的保衛(wèi)人員，配備4名以上的專職保安，其中，幼兒園必須配備2名以上專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)。要嚴(yán)格落實(shí)外來人員準(zhǔn)入登記制度，實(shí)行封閉式管理，絕不允許無關(guān)人員進(jìn)入校園。二要提升防范水平。各學(xué)校、幼兒園要盡快增設(shè)或完善校園電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)校園重要部位和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控，要配備足夠的橡膠棍、警用電棍、防割手套等防范器械，切實(shí)提高治安防范水平，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。三要嚴(yán)格值班制度。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全保衛(wèi)值班制度，尤其在上學(xué)、放學(xué)的關(guān)鍵時(shí)段，要提前30分鐘到校門口值班，維持秩序、管理學(xué)生，務(wù)必保證上學(xué)、放學(xué)集中時(shí)段的人身安全。四要加強(qiáng)安全教育。要把安全教育納入學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)之中，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，經(jīng)常開展心理輔導(dǎo)、談心、交流活動(dòng)，及時(shí)化解學(xué)生之間的矛盾，防止學(xué)生之間因小事引起斗毆，

引發(fā)事故。五要完善應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校、幼兒園都要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況能迅速有效處置。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員教育管控。從全國(guó)近期發(fā)生的這6起案件來看，犯罪嫌疑人有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是性情孤僻、精神偏執(zhí)，對(duì)社會(huì)心存不滿，有極端暴力傾向。對(duì)這類人員，各級(jí)各部門都要做到心中有數(shù)，要深入到社區(qū)、村居、家庭、出租房屋等進(jìn)行細(xì)致排查，準(zhǔn)確掌握社情民意，真正把各類高危人員，納入視線之內(nèi)。要加強(qiáng)分類管理，屬于心理問題的要耐心做好教育疏導(dǎo)工作；屬于有實(shí)際問題、有生活困難的，要依法按政策抓緊解決；屬于頑固不化、有作案傾向和作案準(zhǔn)備的，要嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保學(xué)校、幼兒園及周邊長(zhǎng)期安全、和諧穩(wěn)定。

三、學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，絕不能推諉扯皮、推卸責(zé)任

做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作是各級(jí)、各有關(guān)部門和學(xué)校、幼兒園義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同義務(wù)。各級(jí)各部門必須破除學(xué)校安全工作是教育部門的事、是學(xué)校的事的錯(cuò)誤思想，要按照分工，認(rèn)真履職，密切配合，共同抓好學(xué)校安全工作。

一要嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)三種責(zé)任，即學(xué)校屬地社區(qū)、居的總責(zé)責(zé)任、各職能部門的監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校幼兒園的主體責(zé)任。其中，各學(xué)校、各單位“一把手”是第一責(zé)任人；主管領(lǐng)導(dǎo)、各方面安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真落實(shí)職能科室、班主任和每位教師的安全防范職責(zé)，做到安全責(zé)任落實(shí)到班級(jí)、到個(gè)人。對(duì)校園安全穩(wěn)定工作思想不重視、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位和鎮(zhèn)街，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

二要形成工作合力。各級(jí)、各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，

形成合力，真正建立黨委、辦事處統(tǒng)一指揮、綜治部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制。街道學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為校園安全穩(wěn)定工作的牽頭部門，要負(fù)責(zé)抓好組織、協(xié)調(diào)和督查等具體工作。教委辦要會(huì)同有關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園的安全管理，對(duì)于不具備基本辦學(xué)條件、存在安全隱患、未取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校、幼兒園，該整改的整改，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有檢查、有反饋。教委辦要負(fù)責(zé)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查，督促各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真做好校園內(nèi)部的治安整治工作，對(duì)安全隱患多、治安狀況差的校園，要實(shí)行跟蹤督查，限期整改。街道學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取全面督查、隨機(jī)抽查、明查暗訪和重點(diǎn)檢查等多種形式，掌握工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決問題。對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)單位和突出問題，要督查到底，做到局面不改，人員不撤，工作不停，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)各單位、各部門的經(jīng)驗(yàn)，把一些有效措施及時(shí)固化為長(zhǎng)效機(jī)制予以推廣，促進(jìn)各有關(guān)部門共同維護(hù)好校園及周邊的治安秩序。

同志們，學(xué)校安全工作直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，街道上下一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)孩子極端負(fù)責(zé)的精神，加大力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防死守，真抓實(shí)干，堅(jiān)決筑牢學(xué)校幼兒園安全防線，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧幸福新北辛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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在全市校園安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

市政府副市長(zhǎng)蔡萌芽

（201*年5月15日上午9：00，人武部九樓會(huì)議室）

同志們：

近期，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生多起暴力傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件，給師生、家庭帶來巨大痛苦，造成極其惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此，胡錦濤總書記高度重視，并作出重要指示，明確要求采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防類似案件再次發(fā)生。近日，中央、省、市政法委、綜治委和有關(guān)部門都專門下發(fā)緊急通知，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。5月12日，公安部、教育部又聯(lián)合召開加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要深入查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。為迅速貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，全面加強(qiáng)學(xué)校安全檢查防范工作，市委、市政府今天在此召開全市校園安全穩(wěn)定工作會(huì)議。等一下，市委陳副書記還將作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，大家要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我先講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題：上階段工作情況

近階段，根據(jù)上級(jí)部署和我市實(shí)際情況，我市多管齊下，多措并舉，全面推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。針對(duì)中央、省、泉州市電視電話會(huì)議的工作部署，我市下發(fā)了學(xué)校安全工作責(zé)任分解通知，對(duì)我市學(xué)校安全工作任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)我市校安工作進(jìn)行全面部署。5月6日、7日，市委、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)五個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鎮(zhèn)（街道）、各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。5月6日下午，市委副書記陳健倩在市委二樓會(huì)議室主持召開全市學(xué)校保安人員配備工作專題會(huì)議，研究部署全市中小學(xué)、幼兒園配備保安人員相關(guān)工作。前天，尤猛軍書記還親自帶隊(duì)對(duì)我市部分中小學(xué)、幼兒園的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行明察暗訪。

二是加大投入，強(qiáng)化防范。首先，提高專職保安人員工資水平，將市財(cái)政每人每月補(bǔ)貼800元提升到1200元。其次，繼續(xù)推進(jìn)校園監(jiān)控設(shè)備安裝工作。201*年，我市就啟動(dòng)“校園平安監(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)，著手安裝校園監(jiān)控設(shè)備，每年投入補(bǔ)助資金約150萬元，今年市政府又在原有的基礎(chǔ)上再追加100萬元補(bǔ)助學(xué)校、幼兒園安裝監(jiān)控設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的安全防范作用。第三，增加學(xué)校警械配備。近日，市財(cái)政投入近百萬元，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購保衛(wèi)警械及相應(yīng)防暴物品500套，配備到全市公辦學(xué)校、集體幼兒園，提高物防水平。

三是加強(qiáng)排摸，強(qiáng)化整治。全省各級(jí)學(xué)校及周邊治安整治電視電話會(huì)議會(huì)召開后，我市立即行動(dòng)、集中力量、重拳出擊，在全市范圍內(nèi)開展了一場(chǎng)以學(xué)校及周邊治安為重點(diǎn)的安全大檢

查、大整治活動(dòng)。市教育局局領(lǐng)導(dǎo)分九大片對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行走訪，排摸存在問題和安全隱患。市公安局加大警力重點(diǎn)排摸治安情況較為復(fù)雜的學(xué)校，特別是重點(diǎn)排摸和掌控一些有心理障礙、精神病患者。市交警部門認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的排查整治工作，并配合做好學(xué)生的安全接送工作。工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門也加大安全督查力度和整治力度。一階段來，全市共排查安全隱患548個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改486個(gè)，限期整改62個(gè)，排解校內(nèi)外之間矛盾糾紛5起。

四是嚴(yán)把關(guān)口，加強(qiáng)巡邏。目前，全市學(xué)校專（兼）保安均已到位，實(shí)行24小時(shí)保安值班制度和嚴(yán)格的外來人員、車輛的進(jìn)出詢問、登記、證件查驗(yàn)制度。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）還根據(jù)各自實(shí)際，采取各種措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全管理。如池店鎮(zhèn)就采取“一警一�！敝贫龋�全鎮(zhèn)每個(gè)警員掛鉤一所學(xué)校，及時(shí)了解和掌控學(xué)校的治安情況，加強(qiáng)管理。內(nèi)坑鎮(zhèn)有的村就將村級(jí)巡邏隊(duì)值班室設(shè)在學(xué)校校內(nèi)，既落實(shí)全村的巡邏任務(wù)，又加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)控。有的學(xué)校還組織年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的青年老師組成巡邏隊(duì)輪流做好校園治安巡邏工作，做好巡查情況記錄，等等，都取得了很好的成效。

第二個(gè)問題：現(xiàn)階段存在問題

我市校園安全穩(wěn)定工作雖然取得一定的成效，但也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，概括起來主要有五個(gè)方面：

一是學(xué)校保安人員素質(zhì)參差不齊。現(xiàn)有部分保安人員存在

年齡偏大、專業(yè)水平不高、身體素質(zhì)不強(qiáng)、職責(zé)不清楚、人員流動(dòng)性較大等現(xiàn)象，保安人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二是民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園安全隱患較多。有的鎮(zhèn)有個(gè)別民辦學(xué)校沒有辦理相關(guān)手續(xù)、沒有經(jīng)過相關(guān)部門的安全審核、存在非法辦學(xué)現(xiàn)象，安全隱患較多，且保安人員還沒有配齊配強(qiáng)。

三是部分幼兒園封閉性管理較差。我市一些幼兒園特別是民辦幼兒園租用民房辦學(xué)，封閉性較差，給校園安全管理帶來一定困難。

四是交通安全隱患仍然嚴(yán)重。有的學(xué)校交通警示標(biāo)志老化或損壞嚴(yán)重，有的學(xué)校門口沒有減速帶，有的學(xué)校上下學(xué)期間校門口堵車現(xiàn)象嚴(yán)重、交通秩序混亂等等。

五是存在一定的食品安全隱患。有些學(xué)校周邊存在流動(dòng)攤點(diǎn)、無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，存有“三無”小食品等等現(xiàn)象，且流動(dòng)性大，往往整改之后又死灰復(fù)燃，屢禁不止。

第三個(gè)問題：下階段重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)校園安全責(zé)任

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照“什么問題突出就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定和落實(shí)

各項(xiàng)整治實(shí)施方案。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究、親自動(dòng)員部署、親自督促檢查，及時(shí)幫助解決工作中的困難和問題。要完善黨政干部“一崗雙責(zé)”制，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位，做到不消除隱患不放過，不解決問題不放過，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理

相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要從近一階段發(fā)生的一些重大惡性事故和案件中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，提高警惕，嚴(yán)密防范，防微杜漸，時(shí)刻保持清醒的頭腦，要真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊、抓好，抓出成效，努力消除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，確保萬無一失。各學(xué)校要把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，安排一定的課時(shí)進(jìn)行安全教育，使安全教育制度化、常規(guī)化。同時(shí)要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，突出重點(diǎn)，分季節(jié)、分階段、分層次認(rèn)真開展對(duì)師生道路交通、飲食衛(wèi)生、防溺水、防暴力、防火災(zāi)、防雷電、季節(jié)性傳染病、自然災(zāi)害等方面的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生和報(bào)警的方法。同時(shí)，要集中開展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高防范能力。

（三）明確工作重點(diǎn)，進(jìn)一步整治校園安全隱患

當(dāng)前主要要做好六項(xiàng)工作。一要調(diào)整充實(shí)學(xué)校專職保安。這項(xiàng)工作由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，公安部門、教育部門、財(cái)政部門配合。要認(rèn)真執(zhí)行《晉江市學(xué)校聘用專職保安人員工作實(shí)施方案》和《全市學(xué)校保安人員配備工作專題會(huì)議紀(jì)要》文件要求，在5月底前調(diào)整和充實(shí)好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校專職保安人員。對(duì)于民辦學(xué)校專職保安人員的資金補(bǔ)助將按公辦學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%進(jìn)行補(bǔ)助。警械配備每校配備一套。二要組織培訓(xùn)保安人員。這項(xiàng)工作由公安部門牽頭，教育部門配合。由保安公司負(fù)責(zé)組織對(duì)保安人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，考試考核合格后方可上崗，做到“一校不漏”、“一人不漏”，切實(shí)提升學(xué)校保安人員素質(zhì)。三要切實(shí)把好校園入門關(guān)。這項(xiàng)工作由教育部門牽頭，公安部門配合要嚴(yán)格落實(shí)校園外來人員、車輛、物品的進(jìn)出詢問、登記、證件查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，嚴(yán)禁將非教學(xué)用的危險(xiǎn)物品和管制刀具帶入學(xué)校，對(duì)校門口有異常舉動(dòng)和強(qiáng)行進(jìn)入校園的人員，及時(shí)處置和報(bào)告，實(shí)行封閉式管理。四要加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。這項(xiàng)工作由教育部門牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、財(cái)政部門、公安部門配合。要督促學(xué)校完成監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，并實(shí)行與當(dāng)?shù)嘏沙鏊��?lián)網(wǎng)，加強(qiáng)學(xué)校及周邊各重要地點(diǎn)的安全情況監(jiān)控，提高學(xué)校安全管理能力。五要強(qiáng)化非法辦學(xué)整治工作。這項(xiàng)工作由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，公安部門、教育部門配合。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，加大整治力度，嚴(yán)厲取締非法學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凈化民辦學(xué)校辦學(xué)環(huán)境。六要加強(qiáng)高危

人員的排查。從接連發(fā)生的幾起校園慘案可以看出，肇事者幾乎都是一些心理障礙、精神病患者。因此，公安機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)（街道）等對(duì)此類人員的排查和掌控就顯得十分重要。請(qǐng)公安部門通過更深入的排查，做更細(xì)致的工作，特別要深入到社區(qū)、村組、家庭、出租房屋，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意，真正把各種高危人員都納入到視線之內(nèi)，堅(jiān)決消除盲點(diǎn)。會(huì)后，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要立即開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把長(zhǎng)期違法纏訪鬧訪的人員、容易肇事肇禍的精神病人、情緒和行為偏激入員、對(duì)社會(huì)極端不滿人員等逐一排查清楚，建立分類管理機(jī)制，逐一落實(shí)工作措施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公安、民政、衛(wèi)生等部門和基層單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，該救助的救助，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，該治療的治療，該穩(wěn)控的穩(wěn)控，該依法處理的依法處理。對(duì)生活壓力大、有心理障礙的，要組織專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，組織其家庭成員、親朋好友耐心做工作，疏導(dǎo)理順情緒，化解心理危機(jī)，引導(dǎo)他們培養(yǎng)健康心態(tài)。對(duì)一些曾經(jīng)傷人滋事的“武瘋子”，要實(shí)行統(tǒng)一收治。

接有關(guān)通知，5月19日21日，由國(guó)家教育部、公安部、安監(jiān)總局組成的學(xué)校安全工作聯(lián)合檢查組，將到我市進(jìn)行學(xué)校安全工作聯(lián)合檢查。請(qǐng)各部門、各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校抓緊進(jìn)一步排查疏理，整改補(bǔ)缺，扎實(shí)有效做好校園安全工作，迎接國(guó)家檢查組的檢查。

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