201*年刑釋解教人員安置幫教工作年度總結(jié)
201*年刑釋解教人員安置幫教工作年度總結(jié)
201*年我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作在縣刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府重視支持下,圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作社會(huì)管理創(chuàng)新,結(jié)合刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則,全面完成了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、幫教工作銜接、安置工作的分流落實(shí)以及工作的創(chuàng)新拓展。負(fù)責(zé)收集各村上報(bào)資料,逐級(jí)上報(bào),對(duì)各村落實(shí)的幫教責(zé)任人、志愿者進(jìn)行培訓(xùn),且對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理,做到底數(shù)清、情況明,做好“兩釋人員”和社區(qū)矯正人員重新犯罪預(yù)防工作。對(duì)列為重點(diǎn)人口管理的人員實(shí)行定期通報(bào)制度。
我所在工作中采取的方法是①動(dòng)態(tài)掌握刑釋解教人員錄入信息反饋基本資料;②7日內(nèi)見(jiàn)面談話;③與派出所、村委會(huì)對(duì)接;④向相關(guān)部門(mén)提出建議;⑤建立全鎮(zhèn)刑釋解教人員一人一檔資料。認(rèn)真對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行跟蹤幫教,了解其動(dòng)向,做到見(jiàn)面談話有記錄檔案。工作開(kāi)展情況如下:
根據(jù)平刑[201*]01號(hào)文件精神,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黔黨辦發(fā)[201*]10號(hào)文件規(guī)定的見(jiàn)一次面、談一次話、做一次談話記錄。在“九運(yùn)會(huì)”期間對(duì)全鎮(zhèn)30名“兩釋”人員進(jìn)行幫教回訪,并落實(shí)家庭和村幫教責(zé)任人,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
目前我鎮(zhèn)30名“兩釋”人員基本情況是:
1、天龍村16人、山背后村2人、二官村2人、天臺(tái)村1人、打磨村1人、新華村5人、高院村1人、竹林村2人。
2、18歲30歲的有21人,31歲40歲的有6人,41歲以上(包
括41歲)的有3人;除1人是女性外,其余全部是男性。
3、文化程度:研究生1人、中專生1人、初中生19人、小學(xué)生9人。
4、在家務(wù)農(nóng)的有15人,其中到其家中回訪見(jiàn)到本人面的有9人;去向不明的有7人、外出務(wù)工(有聯(lián)系)的有3人,4人還在關(guān)押,1人(鄭紅軍)已搬至平壩多年,無(wú)法聯(lián)系。
5、18人為刑釋人員、12人為解教人員;盜竊20人、搶劫1人、強(qiáng)奸3人、吸毒3人、故意傷害1人、破壞電信設(shè)施1人、聚眾擾亂社會(huì)秩序1人。
6、重點(diǎn)人員7人。
7、無(wú)“三無(wú)”、“三假”人員。我所采取的幫教措施有以下幾點(diǎn):
一、落實(shí)機(jī)構(gòu)
成立刑釋解教人員安置幫教工作站,建立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政法委書(shū)記羅軍擔(dān)任,副組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)羅琦、司法所負(fù)責(zé)人陳峰擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)辦公室在司法所,由司法所負(fù)責(zé)人陳峰兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
二、把好“兩道關(guān)口”
(一)把好接收關(guān)。做到“四個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔,收到上級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作辦公室下發(fā)的“兩勞釋解人員安置幫教”通知書(shū)后,對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作詳細(xì)記錄,為今后開(kāi)展安置幫教工作準(zhǔn)備資料;二是及時(shí)家訪,釋解人員回家后,村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)進(jìn)行法制教育,開(kāi)展多種形式的法制教
育,促使他們遵紀(jì)守法;四是及時(shí)落實(shí)安置情況。
(二)把好安置關(guān)。主要采取兩種安置形式:一是回本地安置,對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是鼓勵(lì)自謀職業(yè),對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或其他勞務(wù)。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”
(一)常規(guī)管理。每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。將清查出來(lái)的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對(duì),不一致的,進(jìn)行再次清查,經(jīng)過(guò)反復(fù)排查核實(shí);
(二)專項(xiàng)管理。對(duì)剛釋放出來(lái)的刑釋人員進(jìn)行及時(shí)幫教,對(duì)往年的刑釋人員進(jìn)行回訪幫教,做到專人負(fù)責(zé),進(jìn)行一對(duì)一幫教;
(三)重點(diǎn)管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)那些可能危害社會(huì)治安實(shí)施犯罪的刑釋解教人員,及時(shí)報(bào)告公安部門(mén),對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)管理,跟蹤幫教。
通過(guò)工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展刑釋解教人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。抓好這項(xiàng)工作,不僅需要發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用,更需要全社會(huì)的共同參與和支持,只有齊抓共管,集智聚力,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,才能取得更大的成效。
我所存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)我所刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級(jí)要求和回歸人員的期望還有很大的差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職人員,高素質(zhì)的安置幫教隊(duì)伍。2、地方銜接管控、信息通報(bào)、定期走訪等相關(guān)制度落實(shí)不到位,“只見(jiàn)通知書(shū)不見(jiàn)人”和底數(shù)不清的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3、刑釋解教人員基數(shù)過(guò)大,工作力量相對(duì)薄弱。
4、安置渠道狹窄,不能全方位解決刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題。另外,就業(yè)渠道單一、全社會(huì)齊抓共管局面沒(méi)形成也是制約安置幫教工作開(kāi)展的不容忽視的問(wèn)題。
天龍司法所
201*年10月20日
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**鎮(zhèn)201*年度刑釋解教人員安置幫教
工作總結(jié)
加強(qiáng)和規(guī)范回歸人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少回歸人員重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,是各級(jí)黨委政府和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。一年來(lái),為幫助他們重新走上社會(huì),克服和防止再犯罪的行為,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)三條措施”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實(shí)現(xiàn)了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長(zhǎng),育其人,正其本”的回歸目的。今年截至目前我鎮(zhèn)新增今年新增刑釋解教人員79名,其中刑釋71人,解教8人,解除社鎮(zhèn)矯正11人,幫教措施得到及時(shí)落實(shí),為維護(hù)我鎮(zhèn)治安穩(wěn)定提供了條件。
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任始終圍繞“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓落實(shí),形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。首先我鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村(居)委會(huì)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立村級(jí)幫教小組24個(gè);二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并實(shí)行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容措施落實(shí)。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實(shí)證明,刑釋解教人員回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料;二是及時(shí)家訪。刑釋解教人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。同有關(guān)村簽訂幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)傳送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。方法是:一是回鄉(xiāng)安置。對(duì)家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪作為一個(gè)特殊的群體,刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
一是落實(shí)專項(xiàng)管理。組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)歷年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理,全面掌握全鎮(zhèn)刑釋解教人員的安置和幫教情況。
二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,并統(tǒng)一實(shí)行了“四表一卡”管理制度,形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分刑釋解教人員,在責(zé)任鎮(zhèn)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實(shí)“三條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了刑釋解教人員干事業(yè)的信心之帆。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地鎮(zhèn)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,各業(yè)務(wù)部門(mén)積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過(guò)介紹刑釋人員到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介組織介紹實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)技術(shù),使每位釋解人員都能掌握12門(mén)實(shí)用技術(shù)。
通過(guò)工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展刑釋解教人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。對(duì)于走出高墻,處在十字路口的刑釋解教人員,只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效。回顧今年以來(lái)的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同刑釋解教人員內(nèi)心的迫切希望,還有一定的差距。但是只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們就能把這項(xiàng)工作做得更好。
二一一年十二月十日
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