村兩委換屆檢查驗收工作總結

甲石河鄉(xiāng)村“兩委”換屆檢查驗收工作總結

我鄉(xiāng)按照省村“兩委”換屆工作領導小組辦公室《關于認真做好村“兩委”換屆后續(xù)工作的通知》（冀村換組辦【201*】1號）和《關于做好村“兩委”換屆選舉檢查驗收工作的通知》（冀村組辦【201*】2號）文件精神和市、縣組織部的要求，嚴格對村“兩委”換屆選舉工作進行自評自查，總結如下：

一、基本情況

1、村支部換屆。我鄉(xiāng)村支部換屆于201*年12月22日全部結束，一次性高票選出村支部委員42名，其中女性6名，占14.2%。全鄉(xiāng)共選出書記、副書記16人，其中2名大學生村官當選為村支部書記，1名當選為副書記。黨支部書記平均年齡40.3歲，黨支部班子平均年齡48.4歲，35周歲以下的8人，占19%，36到50周歲的22人，51到59周歲的12人。本科以上8人，占19%，高中及大專文化的25人，占60%。群眾致富帶頭人36名，占85.7%。連選連任30人。

2、村民委員會換屆。我鄉(xiāng)村民委員會于201*年1月13、14日舉行換屆選舉，一次性高票選出村委會主任13名，村委會委員40名，其中女性5名，占12.5%。2名大學生村官進入村委會班子。35周歲以下的4人，36到50周歲的20人，51周歲至59周歲的16人。村委班子平均年齡47.7歲，本科文化的7人，占17.5%，高中及大專文化的23人，占58%，群眾致富帶頭人36名，占90%。連選連任32人。

全鄉(xiāng)村支部書記兼村委會主任的11人，兩委交叉任職40人。

二、主要做法

我鄉(xiāng)結合實際,堅持“有利于農村穩(wěn)定，有利于新老交替，有利于選能人進班子”的原則，扎實做好換屆工作。

1、高度重視，落實責任。11月初，全鄉(xiāng)召開村“兩委”換屆選舉工作會議，傳達了省、市委對村支部換屆工作的文件精神，對村“兩委”成員情況進行詳細地調查摸底。成立了村“兩委”換屆工作領導小組，制定了工作方案，對換屆選舉工作做了專門部署，為確保村級換屆工作順利完成，我鄉(xiāng)實行領導、干部包村和各科室包村以及保質量、保進度、保效果的“二包三保”責任制，切實加強了對村換屆選舉工作和換屆紀律的指導和督查。

2、超前調查，充分準備。為保證村“兩委”換屆工作順利開展，我鄉(xiāng)在換屆前2個月就有計劃地派出考察組，深入到各村進行調查摸底，進行“五必談”，掌握現(xiàn)任村“兩委”班子成員的思想動態(tài)，摸清了在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的苗頭性問題，對可能出現(xiàn)的情況，提出應對策略，做到了心中有數(shù)，準備充分。尤其是對年齡較大、能力較低、群眾威信不高的村“兩委”委員，在選舉時做了耐心細致的思想工作，讓他們認清形勢、顧全大局、激流勇退，從而為村“兩委”班子順利實現(xiàn)新老交替鋪平了道路。

3、拓寬視野，選賢任能。此次村“兩委”換屆工作過程中，鄉(xiāng)黨委積極拓寬村“兩委”領導班子成員的選人渠道。注重從農村致富能手、返鄉(xiāng)務工人員、大學生村官、新農村建設者中選拔黨性觀念強、群眾基礎好的優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，真正把那些政治上可靠、

有致富能力和帶領群眾致富能力的能人，選進村“兩委”班子。全鄉(xiāng)共新?lián)Q支部委員12名，村民委會委員8名，年齡和文化結構得到進一步優(yōu)化。

4、嚴格程序，保持穩(wěn)定。換屆過程中，我們在充分發(fā)揚民主的同時，嚴把“兩推一選”關和群眾選舉關。全面推行了“三項承諾制度”和“五選七不選”制度，嚴格執(zhí)行“十條禁令”，全面落實“七項制度”。確保選出一個好的村“兩委”班子，選出滿意的村“兩委”干部。

5、妥善安置，平穩(wěn)過渡。為實現(xiàn)村“兩委”班子成員順利交替，化解離任委員的抵觸情緒，減少各種矛盾，保持農村社會穩(wěn)定。我們準備本著“無情離崗，有情安”的原則，對在此次換屆選舉中落選的村“兩委”委員，及時做好他們的思想工作，讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖。同時，根據(jù)實際情況，發(fā)放一定的生活補助，讓他們心平氣順，從而實現(xiàn)新老交替的平穩(wěn)過渡。

6、搞好宣傳、嚴肅紀律。為營造公開競選、公平競爭、公正選舉的良好環(huán)境，我鄉(xiāng)通過簡報、橫幅、廣播等，在全鄉(xiāng)范圍內宣傳村“兩委”換屆的意義、相關紀律要求、有關程序和上級精神，印發(fā)“十個嚴禁”明白卡發(fā)放到每個黨員、每家每戶手中；并設立了嚴肅紀律舉報電話，專用信箱；同時要求鄉(xiāng)指導村兩委換屆干部、村“兩委”成員及其他村工作人員、村全體黨員分別向鄉(xiāng)黨委、村支部進行承諾，為村“兩委”換屆選舉真正營造了風清氣正、和諧進取的濃厚氛圍。

7、歸類建檔、完善資料。我鄉(xiāng)對換屆選舉工作檔案進行了全面整理和歸檔，對換屆相關文件、記錄、選票、換屆后兩委成員基本情況

備案表等資料全部進行了收集整理，確保換屆工作檔案系統(tǒng)、完善。

三、存在主要問題

通過換屆結果看，村干部老齡化現(xiàn)象較嚴重。究其原因，一是外出“能人”考慮經(jīng)濟因素，不愿當“村官”；二是一些優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉的機會少，群眾了解不多，再加上在選舉時，對群眾宣傳不夠，不能獲得大多數(shù)群眾的支持。換屆后黨支部班子平均年齡48.4歲，村委班子平均年齡47.7歲，雖較上屆有所下降，但是整體年齡結構偏大。

四、解決措施

要進一步培養(yǎng)后備干部，用充足的人才提升換屆選舉工作。一要繼續(xù)加大村干部培訓力度，采取舉辦培訓班、選派參加學習等方式，不斷提升村干部的文化層次和工作能力。這次換屆后村“兩委”干部文化程度明顯提高，主要就得益于村干部“素質提升”工程的實施。二要多渠道選拔優(yōu)秀人才廣開選拔渠道、擴大選人視野，注重從致富能人、農村知識青年、復員退伍軍人、務工經(jīng)商人員中選拔村干部。三要注重加強村級后備干部隊伍建設，平時有意識地安排在村級配套組織、群團組織等進行實崗鍛煉，使他們在實際工作中增長才干，贏得黨員群眾的信任，有效解決村干部后繼乏人的問題。

二一二年五月六日

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香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結

按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年9月20日開始至201*年10月20日，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結束，現(xiàn)將工作情況總結一、基本情況

香口鄉(xiāng)共轄21個村，是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視，制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了專門的領導小組以及4個換屆選舉

工作小組，組織指導開展工作。換屆領導工作小組，堅持以“三

個代表”重要思想為指導，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個標準，把握“加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的三項原則，結合香口鄉(xiāng)實情，積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。

在換屆之初，各工作小組及個村指導員全面進村現(xiàn)場指導，共召開了各種類型座談會30余場次，與村干部、黨員組長及村民代表進行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則，我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實穩(wěn)步推進。到目前，全鄉(xiāng)已有21個村的黨支部換屆已經(jīng)完成，有19個村正式選舉一次成功，連選連任村支部書記達18人。干部隊伍年輕化的趨勢進一步呈現(xiàn),干部隊伍的學歷結構進一步優(yōu)化。同時，有更多的致富能手、經(jīng)濟能手進入到支部班子中來。其中，八畝地試行集中投票進行選舉，在進行集中投票時，鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組，集中精干力量對選舉進行全程指導和監(jiān)督，由于準備充分、保障有力，使得八畝地的集中投票取得圓滿成功，并將成功經(jīng)驗進行了推廣。

二、主要做法

（一）準確把握政策，扎實做好換屆選舉工作。

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實推進換屆選舉工作，真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進村“兩委”領導班子。為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。二是認真堅持村“兩委”換屆工作的七個原則：黨管干部原則、群眾公認原則、目標選人原則、發(fā)揚民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則，始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的各項工作的正常開展有機結合起來，做到“兩不誤，兩促進”。

三是嚴格選人標準。我們在換屆選舉工作中嚴格按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”總體要求和“一好雙強三優(yōu)”的基本標準選好配強村“兩委”班子，突出選好書記帶頭人，做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲，繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的適當放寬。

（二）嚴格選舉程序，整體選優(yōu)配強村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中，采取先易后難，先支部后村委會，由點到面，逐村進行推進，我們進一步深化“公推直選”，嚴格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子，并要求正式候選人在黨員大會上開展“三諾”，即任期目標承諾、年度目標承諾和辭職承諾，把選擇“好干部”與選擇“好目標”結合起來。

在選舉過程中實行“四提倡”，即：一是提倡大學生村官、退伍軍人、在外務工經(jīng)商回村人員以及經(jīng)濟帶頭人參加競選，將真正有能力、能干事的人推選進“兩委”班子；二是提倡連任制，對原任的村支部書記在任期內沒有出現(xiàn)重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現(xiàn)因重大工作事故而被一票否決的，都提倡其進行連任；三是提倡村支部書記試用制，對新當選的、以前未擔任過村支部書記的委員實行試用制，試用期為三個月，試用期內不能勝任該職務的予以免職；四是提倡實行票決制，對有爭議的委員實行黨政人協(xié)班子成員無記名投票表決。

（三）嚴格工作步驟，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實基礎供保障，準備工作到位。我們召開8次黨委會專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施意見》，明確了指導思想、目標任務、方法步驟等，為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務骨干培訓會、各村指導員、聯(lián)絡員到村召開黨員干部會進行宣傳動員、培訓骨干，扎實推進換屆選舉工作。

二是加強領導，確保工作順利開展。我們充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉工作列入黨委政府當前的一項重要工作來抓，切實加強組織領導。根據(jù)工作需要，我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領導小組、成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長，從組織、民政等部門抽調骨干組建了專門的辦公室，下設了四個工作小組、一個應急小組以及一個督查小組，工作小組以駐村干部為重點，應急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進一步明確職責任務，第一時間處理、解決換屆過程中出現(xiàn)的各種難點問題。認真負責地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實施工作，同時，我們還組織專門力量深入到各村指導換屆。

三是協(xié)調配合聚合力，責任落實到位。建立了“黨委負總責、組織民政牽頭抓、其他部門協(xié)調抓”的工作機制，實行領導干部掛村、片長包片、駐村工作隊員包村的三包責任制，明確了黨委成員為“第一責任人”、指導組長為“第一指導人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個第一”，切實構建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網(wǎng)絡責任制，使參與換屆選舉工作人人身上有任務，個個肩上有責任。

四是精心組織抓實施，統(tǒng)籌推進到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會換屆，有分有合、交叉重疊，時間緊、任務重、要求高”的實際，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會結束，鎮(zhèn)上研究制定了結合本地實際的實施方案和工作預案，列出了時間表，明確了各階段具體任務，層層落實了工作責任，召開了動員會，全面開展村“兩委”換屆選舉工作，切實做到精心組織，周密部署，科學安排，整體推進。

五是認真研究，制定實施方案。我們結合坪上實際，在進行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動員的同時，黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個村開展了調查摸底，吃準情況，堅持“一村一策”，制定出了切實可行的選舉工作實施方案，特別是對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，制定了有針對性的選舉工作實施方案和工作預案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作，同時，還在各村開展了談心談話活動，全面了解村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，化解矛盾，理順情緒。

六是熟悉政策精業(yè)務，骨干培訓到位。采取以會代訓、分層培訓等方式，組織領導小組成員、指導員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業(yè)務骨干，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關政策文件精神，重點對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內容進行學習解答。通過層層培訓，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保在領會精神、吃透政策、精通業(yè)務、把握程序的基礎上，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。

七是營造氛圍樹導向，宣傳發(fā)動到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農村、貼近實際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關精神，宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關政策程序，引導廣大村民樹立正確的選人導向，切實營造和諧的選舉氛圍和風清氣正的換屆環(huán)境。同時，我們還充分利用會議、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。

三、基本經(jīng)驗

(一)加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了92%和95%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。

(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵。

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎。

在換屆選舉準備階段，各村駐村干部首先深入各村調查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。

事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。

中共香口鄉(xiāng)委員會201*年7月10日

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