xx區(qū)基層防疫經(jīng)費(fèi)總結(jié)

XX區(qū)201*年基層動(dòng)物防疫工作

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于編報(bào)201*年基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總結(jié)的通知》（X牧便函【201*】48號文）要求，結(jié)合201*年全區(qū)基層動(dòng)物防疫工作，今對項(xiàng)目執(zhí)行情況和基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的使用管理工作做出全面總結(jié)。

一、基本情況：首先明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍，再提高資金使用效率。按照國家要求，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于對畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫注射、消毒無害化處理等方面工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，重點(diǎn)用于村級防疫員開展強(qiáng)制免疫注射時(shí)的器械費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)、消毒用品費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)助等支出以及進(jìn)行消毒無害化處理的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。全區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)街道實(shí)際，分等級撥付給10個(gè)鎮(zhèn)街道基層防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)街道再根據(jù)村級防疫員工作業(yè)績和考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)村級防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

二、主要做法：

（1）提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年國家決定，進(jìn)一步加大對重大動(dòng)物疫病防控的支持力度，其中一項(xiàng)就是增加基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這在獸醫(yī)發(fā)展及動(dòng)物疫病防控歷史上很罕見的，充分體現(xiàn)了國家對重大動(dòng)物疫病防控的重視及基層動(dòng)物防疫人員的關(guān)懷。全區(qū)對重大動(dòng)物疫病防控工作高度重視，對各鎮(zhèn)街道盡快落實(shí)好國家下達(dá)的基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提出了明確要求。目前，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖方式還比較落后，散養(yǎng)還占一定比例，散養(yǎng)動(dòng)物主要分布在鄉(xiāng)村，因此，全區(qū)的防疫工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。村級防疫工作是動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，是國家基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持的主要內(nèi)容。落實(shí)和使用好全區(qū)的基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對調(diào)動(dòng)基層動(dòng)物防疫員工作積極性，提高散養(yǎng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作質(zhì)量，有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，保障全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品有效供給，具有十分重要的意義。全區(qū)各畜牧獸醫(yī)有關(guān)部門充分認(rèn)識了國家出臺基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策的重要性，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織，把落實(shí)基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來抓，并采取有力措施，積極會同財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（2）科學(xué)制定實(shí)施辦法，爭取財(cái)政支持。國家對基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配意見是根據(jù)不同地區(qū)的財(cái)力情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況以及畜禽飼養(yǎng)方式的不同，主要用于鄉(xiāng)村兩級動(dòng)物防疫人員工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，不得挪作他用。全區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)街道實(shí)際，對補(bǔ)助資金的分配綜合考慮了畜禽飼養(yǎng)量、防疫員工作量、養(yǎng)殖方式等因素，以201*年統(tǒng)計(jì)部門公布的各地畜禽飼養(yǎng)量為基數(shù)，畜禽飼養(yǎng)量占權(quán)重40%、行政村數(shù)量占權(quán)重的60%來測算分配了經(jīng)費(fèi)。區(qū)畜牧獸醫(yī)局要求各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)站積極會同鎮(zhèn)街道財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)分配意見和詳細(xì)使用分配方案，盡快落實(shí)好補(bǔ)助資金使用發(fā)放。

（3）加強(qiáng)全區(qū)防疫隊(duì)伍建設(shè)和管理，大力推動(dòng)基層防疫工作開展。全區(qū)切實(shí)加強(qiáng)了村級防疫員的建設(shè)與管理，一要科學(xué)配置村級動(dòng)物防疫員，原則上每個(gè)行政村要設(shè)立一名村級動(dòng)物防疫員，明確責(zé)任區(qū)域，簽訂基層動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，明確村級動(dòng)物防疫員的職責(zé)，量化工作任務(wù)，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)。二要加強(qiáng)了對村級動(dòng)物防疫員工作績效的考核，建立了村級動(dòng)物防疫員花名冊和檔案，實(shí)施動(dòng)物強(qiáng)制免疫、加掛畜禽標(biāo)識、建立防疫檔案和報(bào)告動(dòng)物疫情等情況作為考核主要內(nèi)容，將工作績效與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。三要對村級動(dòng)物防疫員實(shí)行了動(dòng)態(tài)考核管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做好村級動(dòng)物防疫員選用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；對防疫工作考核不合格的，要及時(shí)調(diào)整出村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。四要加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級動(dòng)物防疫員技術(shù)培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)制度，提高了全區(qū)的動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控工作需要的基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。

（4）加強(qiáng)了制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)資金發(fā)放使用的監(jiān)督管理。全區(qū)各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)部門會同財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)了國家下達(dá)的防控工作補(bǔ)助資金，同時(shí)建立了經(jīng)費(fèi)分配和使用要求的公示制度。區(qū)畜牧獸醫(yī)局及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并數(shù)次對基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要督促及時(shí)整改，對于截留、擠占、挪用等違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保資金使用規(guī)范安全，提高資金的使用效益。

三、主要成效：201*年，基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已全部發(fā)放完畢，補(bǔ)助資金的發(fā)放充分調(diào)動(dòng)基層防疫員工作積極性，提高散養(yǎng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作質(zhì)量，扎實(shí)有效地預(yù)防和控制全區(qū)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，保障全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

四、意見建議：

（1）該防疫經(jīng)費(fèi)必須主要用于對畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫注射、消毒無害化處理等方面工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，重點(diǎn)用于農(nóng)場防疫員開展強(qiáng)制免疫注射時(shí)的勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、器械費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)、消毒用品費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐補(bǔ)助等工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。

（2）各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)站應(yīng)設(shè)立專用帳戶，帳戶名稱可為“××鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站”，以便于經(jīng)費(fèi)撥付，做到

有專用銀行帳戶、財(cái)政（或稅務(wù)）部門的統(tǒng)一往來帳收據(jù)。

（3）各鎮(zhèn)街道政府為該防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的責(zé)任方，必須加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范安全，提高資金的使用效益。（4）防疫經(jīng)費(fèi)的支出要求票據(jù)規(guī)范，經(jīng)手人、證明人、審批人齊全，按財(cái)務(wù)制度要求建立相應(yīng)財(cái)務(wù)帳冊，并用規(guī)定會計(jì)科目實(shí)行專帳核算，或委托鎮(zhèn)（街）會計(jì)代理站負(fù)責(zé)代理，并逐月將經(jīng)費(fèi)使用情況上報(bào)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)。

（5）區(qū)防控重大動(dòng)物疫病指揮部組織財(cái)政、審計(jì)部門對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）的防檢經(jīng)費(fèi)到位及使用情況進(jìn)行不定期檢查，凡違反本辦法造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

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