神火集團節(jié)能降耗工作匯報材料

神火集團節(jié)能降耗工作匯報材料

今年以來，神火集團在商丘市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力支持和幫助下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、降低能耗、保護環(huán)境基本國策,以建設(shè)節(jié)約型企業(yè)為主旨，以提高能源利用效率為核心，堅定不移的走煤電鋁一體化發(fā)展道路，依靠科技進步，大力淘汰落后生產(chǎn)能力,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造和重點工程建設(shè)，公司在節(jié)能降耗工作中取得了可喜的成績。

一、節(jié)能降能工作取得的主要成績

(一)完善生產(chǎn)工藝控制，節(jié)能降耗工作成效顯著

神火集團大力推行綠色開采和清潔生產(chǎn)，不斷提高煤炭資源回采率及增加原煤洗選能力，利用礦井水實現(xiàn)了選煤廠閉路循環(huán)工藝。自備電廠和電解鋁廠通過不斷完善生產(chǎn)工藝控制，降低自用電率和提高電流效率，節(jié)電效果明顯。07年上半年，集團公司完成萬元產(chǎn)值綜合能耗2.35噸標(biāo)煤，比去年2.46噸標(biāo)煤下降了4.5%；實現(xiàn)煤炭資源采區(qū)回采率91％，煤炭入選率70%；電廠自用電率從8.99%下降到8.71%，比去年同期下降了0.18%；噸鋁綜合交流電耗14634Kwh，同比下降了36KWh，年節(jié)約用電720萬度；礦井水綜合利用率20％，煤矸石利用率70％，粉煤灰利用率50％。

(二)大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級

集團公司現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力423萬噸，按照國家節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的要求，公司在煤炭洗選上加大投入，煤炭洗選能力從180萬噸增加到300萬噸，完善了煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了產(chǎn)品附加值和市場競爭能力。

公司在鋁冶煉方面大力推廣應(yīng)用電解鋁液直接鑄扎技術(shù)，采用國內(nèi)外先進鋁加工生產(chǎn)技術(shù)，先后建成了鋁合金大直徑鑄錠、電工圓鋁桿、A356方棒、工業(yè)圓棒等項目，初步實現(xiàn)集團產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為企業(yè)創(chuàng)造高產(chǎn)品附加值的同時，節(jié)約了鋁錠因二次溶鑄所需的電耗。(三)依靠科技進步，走可持續(xù)發(fā)展道路

一年來，集團公司依靠科技進步，共實施技術(shù)革新、科技創(chuàng)新近百項，其中神火集團梁北礦在全國雙突礦井中首次成功使用了5.5M大采高支架，創(chuàng)新了國內(nèi)厚煤層及高瓦斯礦井一次采全高的技術(shù)工藝，實現(xiàn)了厚煤層一次采全高技術(shù)的新突破，開“雙突”礦井全國采煤新方法之先河，被河南理工大學(xué)稱之為“采煤方法的一次革命”，獲省煤炭工業(yè)科技進步一等獎。集團生產(chǎn)礦井回采率達到72.5%，高于全國礦井平均回采率40%以上，采區(qū)回采率平均達91%，高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)11%以上，采面回采率達99%以上，僅此一項，一年就多回收煤炭資源達68萬噸，創(chuàng)經(jīng)濟效益1.5億元。

電解鋁廠“200KA、350KA滿負(fù)荷開、停電解槽技術(shù)”被攻破，實現(xiàn)了全電流不停電開、停槽，開創(chuàng)了同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的先河。陽極鋼爪保護環(huán)成功應(yīng)用，有效地延長了陽極使用周期，節(jié)約了生產(chǎn)成本。在電解槽的大修上，通過更改防滲料、改進大修工藝、優(yōu)化大修程序等，將大修槽的周期縮短了18天，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。電廠1#135MW發(fā)電機組成功啟動實施了“退油燃煤”法，降低了機組啟動需消耗的大量柴油，為國內(nèi)同類型機組首創(chuàng)。(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了資源充分有效利用集團公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能降耗工作中加大資金投入力度，前后實施了多個重點建設(shè)項目。

1、大力發(fā)展煤矸石、煤泥等劣質(zhì)燃料發(fā)電技術(shù)。通過對135MW循環(huán)流化床環(huán)保示范電站的建設(shè)和不斷完善，現(xiàn)已達到2*135MW生產(chǎn)能力。一年來，機組燃燒煤矸石、煤泥等劣質(zhì)燃料達120萬噸，使煤矸石、煤泥等有效利用率達到了70%。

2、廢物利用，建成粉煤灰制磚項目。利用粉煤灰生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建材產(chǎn)品，屬于國家鼓勵支持的節(jié)能減排、廢棄物綜合利用和代替粘土磚的環(huán)保項目。集團公司大力開發(fā)廢物利用項目，201*年7月1億塊粉煤灰磚項目第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，截止目前，該項目已消化粉煤灰及灰渣15萬噸，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、采煤塌陷區(qū)環(huán)境綜合治理成效顯著。由于多年的煤炭開采，形成了大量的塌陷區(qū)，利用煤矸石及粉煤灰填充復(fù)墾造田，是節(jié)約資源、恢復(fù)生態(tài)的有效措施。一年來，集團公司對塌陷區(qū)投入達3000多萬元，完成土地復(fù)墾近1000畝。

二、主要做法及經(jīng)驗(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

隨著節(jié)能降耗工作的深入開展，結(jié)合省政府對節(jié)能減排工作的具體要求，集團公司成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，積極部署節(jié)能減排具體工作，并要求各下屬單位建立健全以行政正職為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制

各單位主要負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，對本單位節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)。同時把要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入干部政績考核評價體系。（三）建全節(jié)能減排目標(biāo)管理制度

嚴(yán)格遵循國家有關(guān)環(huán)境保護和資源節(jié)約的政策和制度，按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排為目的，把公司“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)按年度逐一分解、逐一落實。公司以計劃形式下達節(jié)能減排工作目標(biāo)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。（四）加強能源計量管理

在已有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，建立能源責(zé)任制和考核辦法，健全能源管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)能源的利用工作；建立能源檢測檢查辦法，對水、電、風(fēng)、汽等能源實行量化管理，完善能源統(tǒng)計制度，逐步實現(xiàn)能源節(jié)約和生產(chǎn)調(diào)度的有機協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)過程中的整體優(yōu)化。（五）完善企業(yè)科技管理制度和科技創(chuàng)新獎勵制度

立足中、長期發(fā)展目標(biāo)，以技術(shù)中心建設(shè)為核心，形成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的運行體系和機制。把開展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等核心技術(shù)研究放到優(yōu)先地位，鼓勵進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電技術(shù)和裝備的研究，建立有效的自主創(chuàng)新激勵機制。

三、“十一五”期間的工作重點

“十一五”期間，集團公司繼續(xù)在節(jié)能減排工作中加大投入力度，在資源綜合利用、環(huán)境保護方面完成以下建設(shè)項目。(一)塌陷區(qū)環(huán)境治理及生態(tài)建設(shè)項目�！笆�一五”期間，公司仍要積極貫徹“采掘平衡、采遷平衡、采墾平衡”的方針，把土地塌陷復(fù)墾造田和改善生態(tài)環(huán)境作為企業(yè)的重點工程、效益工程來抓，計劃復(fù)墾土地3500畝，利用矸石、灰渣等鋪設(shè)道路及修筑鐵路路基、公路路基等，實現(xiàn)以廢治廢，治理污染，恢復(fù)生態(tài)。

(二)礦井水綜合利用項目。礦井水資源的利用是“十一五”期間的重點工作，礦井水循環(huán)利用潛力巨大。集團公司計劃對礦井水回收處理后，利用輸送管道，廣泛用于礦井生產(chǎn)、洗煤、自備電廠發(fā)電及鋁廠冷卻等工業(yè)生產(chǎn)及生活用水，從而達到節(jié)約新水的目的。項目建設(shè)規(guī)模為3萬m3/d，包括礦井水處理工程和輸送管道工程。項目建成后，形成礦井廢水-工業(yè)用水/生活用水的循環(huán)利用，年節(jié)約新水530萬m3,最終實現(xiàn)礦井水資源綜合利用率達到70%以上。

(三)瓦斯綜合利用項目。在瓦斯突出礦井，建設(shè)治理和綜合利用項目，如在禹州礦區(qū)(泉店礦、梁北礦)建設(shè)煤層氣地面開發(fā)和利用的示范項目，規(guī)劃建設(shè)裝機容量在1500KW(3×500KW)地面瓦斯發(fā)電站一座，以提高瓦斯抽出率、濃度及瓦斯利用率。到201*年，煤礦瓦斯利用量達100萬立方米以上。

(四)135MW綜合利用環(huán)保示范電站機組脫硫項目。集團135MW綜合利用環(huán)保示范電站，開辟了一條合理利用煤矸石、煤泥、洗中煤等劣質(zhì)煤的有效途徑，該電站平均每年可消耗劣質(zhì)煤140萬噸，相當(dāng)于節(jié)約優(yōu)質(zhì)原煤50萬噸，即節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤37.4萬噸，節(jié)能效果明顯。按照省政府對未被列入關(guān)停的各類燃煤機組必須完成脫硫設(shè)施建設(shè)的要求，計劃將135MW煤矸石發(fā)電機組配套循環(huán)流化床鍋爐于201*年底前全面完成脫硫設(shè)施建設(shè)，整個脫硫裝置采用智能控制系統(tǒng)，NID干法循環(huán)脫硫技術(shù)。項目建成后，每年每臺鍋爐可減少排放SO21740噸。

(五)電廠粉煤灰制磚項目。201*年下半年，集團將加大投入，繼續(xù)完善該項目的后續(xù)工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)制磚1億塊的產(chǎn)能，年利用粉煤灰15萬噸。到“十一五”末，通過新上粉煤灰磚及加氣混凝土砌塊等新型建材項目，形成年生產(chǎn)粉煤灰蒸壓標(biāo)磚5億塊及20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)能力，把電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣全部轉(zhuǎn)化為新型建材。

(六)2×55MW發(fā)電機組節(jié)能改造項目。根據(jù)國家逐步關(guān)停小火電機組的產(chǎn)業(yè)政策，以及鼓勵有能力的小火電機組可以改造為熱電聯(lián)產(chǎn)機組或煤矸石、城市垃圾、秸稈等綜合利用機組的發(fā)展機遇，集團公司在201*年下半年，對2×55MW發(fā)電機組2臺220T/h粉煤灰鍋爐進行改造，成為以煤矸石、煤泥、洗中煤為燃料的循環(huán)流化床鍋爐，將機組改造成為工業(yè)熱電聯(lián)供機組。項目改造完成后，節(jié)約商品原煤45萬噸，折標(biāo)煤34.66萬噸，綜合利用當(dāng)?shù)孛喉肥�和煤�?1.201萬噸/年，發(fā)電煤耗將由原來的415g/Kwh降到390g/Kwh，年可減排SO2156噸，CO263000噸。生產(chǎn)的蒸汽大部分用于企業(yè)粉煤灰制磚、高密度纖維板等項目，電廠廢水全部閉環(huán)運行用于磚廠，實現(xiàn)資源綜合利用。

(七)中、高密度板項目。該項目為工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)配套項目，配合2×55MW發(fā)電機組熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能改造，計劃建設(shè)20萬m3/年中、高密度板及5萬m3/年膠合板生產(chǎn)線，生產(chǎn)過程中利用電廠蒸汽50t/h。

(八)優(yōu)化電解槽生產(chǎn)工藝。集團公司通過兼并重組、新建等方式，已具有200KA、290KA、350KA等多種電解槽型，“十一五”期間，公司要不斷加強電解槽生產(chǎn)工藝控制，完善不同槽型的工藝技術(shù)條件，提高電流效率，降低綜合交流電耗，達到高效生產(chǎn)的目的。

(九)工藝裝備節(jié)能改造。立足現(xiàn)有設(shè)備，加速淘汰和改造落后的工藝裝備，改造效率偏低設(shè)備，促進工藝裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高設(shè)備使用效率。如電解鋁用空壓機目前滿負(fù)荷運行效率僅50%左右，通過變頻改造技術(shù)，滿足不同時段壓縮空氣的需求，達到節(jié)能目的。在煤炭生產(chǎn)方面，通過對礦井排水、提升運輸、通風(fēng)、壓風(fēng)系統(tǒng)進行優(yōu)化，對全礦機電設(shè)備采用先進的變頻技術(shù)，達到系統(tǒng)節(jié)能的目的。

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阿拉善盟節(jié)能工作匯報材料

阿拉善盟經(jīng)濟委員會201*年9月9日

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將阿拉善盟201*年18月份節(jié)能工作情況匯報如下。

一、節(jié)能工作開展情況。

截止8月末，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值72億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消耗能源262萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，萬元工業(yè)增加值能耗為3.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.1%，降幅高于全年降低6.88%的目標(biāo)要求，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的67％。

（一）全面部署了201*年節(jié)能工作

一是年初行署以《關(guān)于印發(fā)201*年全盟工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》對三旗一區(qū)分解下達了201*年萬元工業(yè)增加值能耗降低目標(biāo)，全面部署了三旗一區(qū)的節(jié)能工作。

二是根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施細(xì)則的通知》精神，制定下發(fā)了我盟《節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施細(xì)則》。

（二）對重點耗能企業(yè)進行重點監(jiān)管

對于201*年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的27家重點耗能企業(yè)，按照屬地管理原則由三旗一區(qū)分別督促開展能源審計和節(jié)能規(guī)劃的編制。目前，阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點耗能企業(yè)已全面開展能源審計和節(jié)能規(guī)劃的編制工作。繼續(xù)對年耗能10萬噸至18萬噸的三戶企業(yè)進行掛牌督辦，認(rèn)真監(jiān)督能源審計和節(jié)能規(guī)劃項目的實施，確保節(jié)能目標(biāo)的完成。

（三）開展固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估工作根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》要求，對固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估報告的編制和審核。目前瑞鎂聯(lián)公司錳系合金項目、蘭太氯酸鈉項目、松塔公司的水泥項目和鋒威硅業(yè)工業(yè)硅項目的節(jié)能評估報告已通過了自治區(qū)經(jīng)委評審；另有兩家耗能量在3000噸以下的項目節(jié)能評估報告已編制完成，按照管理權(quán)限將由我盟進行評審。

（四）繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

進一步落實國務(wù)院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定精神，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大深加工，增大高附加值、低耗能產(chǎn)品的比重，加快淘汰高能耗、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備，從根本上優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭在單位產(chǎn)品能耗微增或不增的情況下，產(chǎn)品附加值大幅度提高，使工業(yè)增加值能耗有較顯著的下降。

鞏固了201*年淘汰落后產(chǎn)能成果，加大了對水泥行業(yè)的綜合治理，通過對水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝改進、建設(shè)粉磨站等舉措，促使水泥行業(yè)降低能耗，減少污染。百建水泥140萬噸/年水泥熟料生產(chǎn)線技改擴建項目已經(jīng)于5月底完成；草原等三家水泥生產(chǎn)企業(yè)已全部改為粉磨站；松塔新型干法水泥項目的節(jié)能評估報告已通過自治區(qū)經(jīng)委的評審。

（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進清潔生產(chǎn)審核充分發(fā)揮阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、慶華循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和中鹽吉鹽化集團蘭太化工園循環(huán)經(jīng)濟試點的示范作用，帶動了全盟循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。慶華煤化、太西煤焦化、百建水泥三家第二批清潔生產(chǎn)企業(yè)已編制完成《清潔生產(chǎn)審核方案》，正全面組織實施清潔生產(chǎn)項目。

（六）大力實施十大重點節(jié)能工程

根據(jù)國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》的相關(guān)要求，結(jié)合重點耗能企業(yè)的能源審計、節(jié)能規(guī)劃和清潔生產(chǎn)審核，大力組織宣傳實施十大重點節(jié)能工程，并積極組織申報國家和自治區(qū)節(jié)能財政獎勵資金項目，201*年共組織上報項目7項。同時，認(rèn)真督促落實201*年列入國家和自治區(qū)財政扶持計劃的節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)，目前,各項工程進展順利,慶華集團20萬噸/年甲醇項目、粉煤灰制磚項目和太西煤集團富余煤氣發(fā)電項目已經(jīng)投入生產(chǎn)。

（七）加大節(jié)能宣傳教育力度于6月5日舉辦了201*年節(jié)能大型宣傳活動。開展了以“依法節(jié)能，全民行動”為主題的全國節(jié)能宣傳周活動，宣傳活動主要以修訂的《節(jié)約能源法》為主線，大力宣傳節(jié)能工作面臨的形勢、節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能先進典型，進一步增強全社會對資源環(huán)境的憂患意識和法律意識，提高全民節(jié)約能源的責(zé)任感和自覺性。

二、節(jié)能工作面臨的形勢和存在的主要問題。（一）面臨的形勢

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，1--8月份，預(yù)計全盟第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率達到75%以上，工業(yè)所占比重達到71%以上，與去年同期相比增加近10個百分點。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，我盟主要支柱產(chǎn)業(yè)均為原材料加工型產(chǎn)業(yè)，能耗較高，鹽化工、煤化工和冶金工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達到92%，工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。

從前八個月重點耗能行業(yè)能耗情況分析，我盟主要耗能行業(yè)集中在鐵合金、電石、焦炭和純堿，共消耗能源175萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的68％左右。

前八個月能耗的主要增長點在中鹽吉鹽化集團20萬噸PVC等項目的投產(chǎn)和鐵合金、電石產(chǎn)量的大幅增長，中鹽吉鹽化集團20萬噸PVC項目年新增耗能量60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；泰升公司25萬噸錳鐵項目年新增耗能量30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；今年18月份生產(chǎn)鐵合金19萬噸，同比增長17％，生產(chǎn)電石6.8萬噸，同比增長36％，產(chǎn)量增長部分增加耗能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

今年后四個月能耗的主要增長點在烏斯太2×30萬千瓦電廠的投產(chǎn)，預(yù)計年增加能源消費量60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前已開工建設(shè)和正在做前期工作的項目相當(dāng)一部分將會成為全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量的主要增長點，如慶華集團100萬噸熔融還原鐵、中鹽吉鹽化集團30萬噸氯酸鈉擴建項目、瑞鋼聯(lián)公司錳系合金項目、鋒威硅業(yè)公司高純工業(yè)硅項目等。

（二）存在的主要問題

1、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”的問題短期內(nèi)無法根本改變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)與各地區(qū)、各企業(yè)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的愿望協(xié)調(diào)困難。

2、工業(yè)內(nèi)部加快淘汰落后產(chǎn)能、提高先進生產(chǎn)技術(shù)、改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、降低能耗水平與企業(yè)認(rèn)識水平、管理能力和資金投入矛盾突出，現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能潛力難以發(fā)揮。

3、節(jié)能工作機構(gòu)、工作隊伍不落實。目前盟、旗經(jīng)濟委（局）和重點耗能企業(yè)沒有專職工作人員；盟級節(jié)能監(jiān)測中心已于201*年12月經(jīng)盟編委會議研究明確了“五定”方案，但一直到目前人員、設(shè)備的配備都沒有解決，盟級節(jié)能監(jiān)測中心仍未真正成立起來，導(dǎo)致全盟節(jié)能工作開展缺乏專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測設(shè)備，與日趨嚴(yán)峻的節(jié)能形勢和工作需求不相適應(yīng)。

三、下一步采取的主要措施。

（一）嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。按照《阿拉善盟節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施細(xì)則的通知》規(guī)定，參照自治區(qū)對各盟市的考核處理意見，建議由盟統(tǒng)計局盡快核定三旗一區(qū)201*年節(jié)能目標(biāo)完成情況，并對其進行通報。盟委組織部要按照規(guī)定將目標(biāo)完成情況作為三旗一區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要依據(jù)，實行“問責(zé)制”，地方領(lǐng)導(dǎo)干部不能參與年度評獎和授予榮譽稱號，暫停核準(zhǔn)和審批新建高耗能項目。未完成目標(biāo)的地區(qū)在通報結(jié)果公告后一個月內(nèi)要向盟行署做出書面報告，提出整改措施。將201*年耗能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)落實到盟行署領(lǐng)導(dǎo)的工作中，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分解到人，責(zé)任到人。切實加強對年綜合能耗5000噸以上標(biāo)煤重點耗能單位能源消費情況的監(jiān)察。由盟行署督察室牽頭，按月督察三旗一區(qū)人民政府節(jié)能工作情況。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加快推進結(jié)構(gòu)節(jié)能，通過發(fā)展能耗低、貢獻大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高技術(shù)、高水平方向發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、優(yōu)化、符合實際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上優(yōu)化我盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，加大產(chǎn)業(yè)延伸力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資方向，把招商引資的重點放在耗能低、附加值高的精深加工產(chǎn)業(yè)上來，并嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求切實提高準(zhǔn)入水平。除保證國家的能源需要外，全盟不再發(fā)展能耗高、附加值低、未就地進行深加工的初級高耗能工業(yè)品，尤其是電石項目（PVC生產(chǎn)自身配套的電石除外）、鐵合金項目、小蘭炭等初級產(chǎn)品項目。

（三）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展可再生能源，大力推進煤炭洗選加工等清潔高效利用項目。利用全盟豐富的風(fēng)、光資源，積極發(fā)展利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能和余熱利用等可再生能源，提高可再生能源在一次能源中的比重，改變過度依賴傳統(tǒng)能源的狀況。

（四）全面實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告制度。對全盟范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建和擴建）節(jié)能評估報告進行評價和審查，凡單位能耗大于全區(qū)或全盟能耗平均水平的項目原則上不予審核核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)、備案部門要嚴(yán)格把關(guān)，對未進行節(jié)能審核或未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目不得審批、備案、核準(zhǔn)，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。項目建成后，由節(jié)能主管部門對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能內(nèi)容進行單項驗收，凡達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗收，不得投入使用。（五）加強重點耗能企業(yè)管理。依法實行單位產(chǎn)品能耗限額管理，切實降低單位能耗水平。突出抓好氯堿、電石、鐵合金、焦炭、水泥、煤炭等重點耗能企業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的27戶企業(yè)的節(jié)能降耗工作。引導(dǎo)重點耗能企業(yè)按照能源審計報告、節(jié)能降耗總體規(guī)劃開展節(jié)能降耗工作，對蘭太實業(yè)、阿拉木斯和百靈公司繼續(xù)實施掛牌督辦。建立健全快報制度，及時了解企業(yè)能源消耗、用能效率、節(jié)能效益、節(jié)能措施等情況。按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一要求，進一步加大節(jié)能降耗的宣傳培訓(xùn)工作力度，提高企業(yè)和社會各界對節(jié)能降耗工作重要性的認(rèn)識。

（六）加快淘汰落后產(chǎn)能進度。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定和“十一五”淘汰落后產(chǎn)能計劃，對國家產(chǎn)業(yè)政策限期淘汰的落后產(chǎn)能要按期淘汰，有條件的要提前關(guān)停，對未列入淘汰計劃的，企業(yè)積極響應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能規(guī)定、主動提前關(guān)停拆除的，給予適當(dāng)獎勵。建立落后產(chǎn)能退出機制，淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設(shè)備，認(rèn)真做好淘汰鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的工作。列入淘汰落后產(chǎn)能的行業(yè)，產(chǎn)品屬實行生產(chǎn)許可證管理的，由有關(guān)主管部門依法吊銷期生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要依法停發(fā)（吊銷）其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止向其供電；財政部門對完成淘汰落后產(chǎn)能核定、拆除和驗收工作的，及時劃撥補償資金。

（七）對電石鐵合金產(chǎn)量實行嚴(yán)格限產(chǎn)。繼續(xù)執(zhí)行電石（PVC生產(chǎn)自身配套的電石除外）、鐵合金限產(chǎn)計劃，盟統(tǒng)計局按月公布三旗一區(qū)電石、鐵合金產(chǎn)量，凡超出限產(chǎn)計劃的地區(qū)，對其領(lǐng)導(dǎo)實行“問責(zé)制”，對超出限產(chǎn)的企業(yè)停止供電，對該地區(qū)高耗能項目限批，明年扣減相應(yīng)的限產(chǎn)計劃，每超產(chǎn)1噸，明年扣減2噸。從201*年開始，逐年按20%減少電石（PVC生產(chǎn)自身配套的電石除外）、鐵合金產(chǎn)量計劃。從201*年9月份起認(rèn)真執(zhí)行電石（PVC生產(chǎn)自身配套的電石除外）、鐵合金用電價格每度加價0.07元政策，同時積極引導(dǎo)鼓勵電石、鐵合金產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值水平。

（八）建立節(jié)能統(tǒng)計會商工作制度。由盟統(tǒng)計局召集盟發(fā)改委、盟經(jīng)委對全盟節(jié)能降耗及能源消費情況進行通報、交流，預(yù)測節(jié)能形勢。盟統(tǒng)計局、盟發(fā)改委和盟經(jīng)委要形成每月一次的會商工作制度，對重點用能地區(qū)、重點用能行業(yè)、重點用能單位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、能源消費情況進行調(diào)度，分析節(jié)能降耗指標(biāo)完成進程和趨勢，提出積極有效的建設(shè)，由盟節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把節(jié)能情況及時報送盟行署。

（九）加快實施十大重點節(jié)能工程。鹽化工業(yè)要利用目前良好的發(fā)展條件和基礎(chǔ),加大資源整合重組力度，推廣純堿生產(chǎn)余熱利用技術(shù)，以氯堿及其深加工為重點，形成以PVC為龍頭產(chǎn)品的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群和PVC后加工基地。冶金行業(yè)要建立有利于節(jié)約資源和減少污染的生產(chǎn)模式，推廣密閉式電石爐等技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)保達標(biāo)排放和廢棄物變資源的合理轉(zhuǎn)換；建材行業(yè)要以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約礦產(chǎn)資源、環(huán)保和提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為重點，推廣綜合低能耗熟料燒成技術(shù)與裝備，推廣發(fā)展符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材；煤化工業(yè)要加大煤炭資源的整合力度，建設(shè)現(xiàn)代化煤礦，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，開發(fā)具有較高科技含量和附加值的新產(chǎn)品，充分利用煤層氣資源作為民用燃料、化工原料和發(fā)電燃料，提高資源開采率和綜合利用率。電力行業(yè)要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開發(fā)利用風(fēng)能、光能等可再生能源，提高可再生能源在一次能源中的比重，改變過渡依賴傳統(tǒng)能源的狀況。

（十）深化循環(huán)經(jīng)濟試點。按照“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化環(huán)境保護、節(jié)能降耗，努力建設(shè)低投入、低消耗、低排放、高效率的工業(yè)經(jīng)濟體系。在企業(yè)層面，以中鹽吉鹽化集團和慶華集團為重點，開展企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，實現(xiàn)污染物排放的最小化，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。在區(qū)域?qū)用妫�以阿拉善�?jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的中循環(huán)。充分發(fā)揮阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、慶華循環(huán)經(jīng)濟園循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和吉鹽化集團蘭太化工園的帶動作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推廣試點，積極爭取國家和自治區(qū)的第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，支持一批重點項目建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)層面，以鹽化、煤化和冶金工業(yè)為重點，通過產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)滲透，促進產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、依存度越來越緊密，產(chǎn)業(yè)之間互為基礎(chǔ)、互為條件，形成共生關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)。

（十一）推進資源綜合利用。認(rèn)真貫徹落實《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，落實國家對資源綜合利用企業(yè)的優(yōu)惠政策。推進全盟共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、大宗工業(yè)廢棄物綜合利用。加強資源綜合利用認(rèn)定，提高資源綜合利用企業(yè)的積極性，推動新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十二）全面推進清潔生產(chǎn)。按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定，認(rèn)真組織實施全盟清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、排放有毒有害物的企業(yè),實施強制性清潔生產(chǎn)審核，以減少對環(huán)境的污染;做好推進清潔生產(chǎn)的規(guī)劃和培訓(xùn)工作，對具備一定清潔生產(chǎn)條件的企業(yè)，積極開展清潔生產(chǎn)試點工作，積累經(jīng)驗，逐步拓寬清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。

（十三）完善節(jié)能激勵引導(dǎo)政策。認(rèn)真落實節(jié)能技術(shù)政策大綱，在鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等重點行業(yè)，對節(jié)能重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備等投入方面積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金支持。建立節(jié)能專項資金，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。

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