XX年運(yùn)行管理工作總結(jié)報(bào)告
XX年運(yùn)行管理工作總結(jié)報(bào)告一、概述
萬(wàn)家寨引黃工程是一項(xiàng)跨流域、規(guī)模宏大的引水工程。其中總干三、南干線一、二級(jí)泵站運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作由中國(guó)水利水電第十工程局萬(wàn)家寨引黃工程項(xiàng)目部承擔(dān)。在引黃總公司、運(yùn)行分局、調(diào)度中心以及下土寨、巖頭寺兩管理處的關(guān)心支持幫助下,我項(xiàng)目部從XX年7月20日至XX年12月31日完成了三座地面泵站的運(yùn)行及設(shè)備的消缺、維護(hù)檢修和設(shè)備調(diào)試、預(yù)防性試驗(yàn)的配合工作,并單獨(dú)完成了消防消缺的工作任務(wù)。
萬(wàn)家寨引黃工程由于其輸水線路長(zhǎng)、水泵揚(yáng)程高、設(shè)備先進(jìn),因此對(duì)運(yùn)行的技術(shù)要求高,為此我項(xiàng)目部投入了大
量的技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、文化程度高的同志來(lái)完成運(yùn)行工作。二、運(yùn)行工作完成情況簡(jiǎn)述
雖然GM3、SM1、SM2三座地面泵站機(jī)電設(shè)備由我局安裝,但廠外的各種配套設(shè)備和設(shè)施由土建承包商承擔(dān),在運(yùn)行初期雖然進(jìn)行了設(shè)備的移交工作,但缺乏各種施工資料和圖紙;同時(shí)所移交的設(shè)備又存在大量的缺陷,難以達(dá)到安全運(yùn)行的要求,為此我部投入了大量的人力、物力對(duì)廠外消防系統(tǒng)、清水系統(tǒng)、生活系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行了消缺、檢修工作。8月份我部發(fā)現(xiàn)南干二級(jí)泵站清水系統(tǒng)存在流量嚴(yán)重不足、難以滿足運(yùn)行的要求,我部及時(shí)上報(bào)運(yùn)行分局。在運(yùn)行分局、平魯分局領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)行分局生技科的關(guān)心、支持下至8月底解決了此問(wèn)題。其間我部根據(jù)引黃調(diào)度中心及運(yùn)行分局關(guān)于第三階段試運(yùn)行的工作安排,完成了防火檢查和火災(zāi)隱患整改、保護(hù)裝置和自動(dòng)裝置的定值核查、運(yùn)行前各電氣盤(pán)柜內(nèi)除塵等一系列工作從而保證了第三階段試運(yùn)行工作能夠順利實(shí)施。
9月9日至9月26日在引黃調(diào)度中心的統(tǒng)一指令下,由我部運(yùn)行的三個(gè)地面泵站開(kāi)始了單機(jī)72小時(shí)和雙機(jī)6小時(shí)試運(yùn)行工作,其間由于設(shè)備自身缺陷和設(shè)計(jì)上的不足及SCADA系統(tǒng)未完工,造成了三個(gè)泵站的水泵電動(dòng)機(jī)組多次事故停機(jī)。由于每次都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,因而未造成設(shè)備和人身事故,達(dá)到了安全運(yùn)行的目的;同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了設(shè)備所存在的一些缺陷并對(duì)缺陷進(jìn)行了記錄和分析,從而給今后的消缺工作打下了一定的基礎(chǔ)。隨著試運(yùn)行工作的結(jié)束,我部配合澳大利亞公司進(jìn)行了三座地面泵站的自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)試工作并進(jìn)行了三座地面泵站的防凍保溫、電氣一次設(shè)備的年度預(yù)防性試驗(yàn)工作、繼電保護(hù)定值校核及開(kāi)關(guān)傳動(dòng)試驗(yàn)和前池、堅(jiān)井、技術(shù)供水系統(tǒng)、泵站水力量測(cè)系統(tǒng)的排水工作。在完成調(diào)度中心及運(yùn)行分局安排的工作同時(shí),我部指派專(zhuān)人對(duì)運(yùn)行分局兩管理處的運(yùn)行人員及我部運(yùn)行人員進(jìn)行了各種技術(shù)培訓(xùn)及考核。并在分局生技科的統(tǒng)一安排下進(jìn)行了運(yùn)行臺(tái)帳審編、設(shè)備編號(hào)的整理工作,但由于設(shè)備編號(hào)存在誤差較多,加上設(shè)計(jì)中的原因,使這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,無(wú)法很快完成,而且耽誤了運(yùn)行分局下發(fā)的操作及運(yùn)行規(guī)程的修改。三、運(yùn)行設(shè)備缺陷及處理
1、在試運(yùn)行階段由于清水系統(tǒng)自控閥的閥盤(pán)及閥芯的損壞造成了自控閥操作不靈,每次水泵運(yùn)行時(shí)均需人工進(jìn)行操作。為此我部在維修中心的聯(lián)系配合下隨同廠家一起對(duì)GM3、SM1、SM2加壓泵房?jī)?nèi)的自控閥進(jìn)行了維修處理,使設(shè)備能夠安全運(yùn)行。
2、總干三級(jí)泵站檢修滲漏集水井由于土建施工單位未能清理干凈,存有大量的編織袋、水泥塊、淤泥等造成兩個(gè)集水井水泵經(jīng)常無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)此情況,我部在巖頭寺管理處的支持下,對(duì)兩個(gè)集水井徹底清淤和水泵葉輪的維護(hù)檢查。3、由于SM1、SM2技術(shù)供水系統(tǒng)從前池側(cè)進(jìn)水,原土建預(yù)埋管道中存有大量的泥沙和碎石,使水泵在運(yùn)行中多次發(fā)卡并造成停機(jī)事故,我部針對(duì)此問(wèn)題,對(duì)SM1、SM2兩個(gè)地面泵站的技術(shù)供水泵做了一次全面的檢查和檢修。
4、總干三級(jí)泵站SFC單向逆止閥、SM1、SM2電機(jī)坑上導(dǎo)冷卻水進(jìn)、排水楔形截止閥在運(yùn)行過(guò)程中均發(fā)現(xiàn)有裂紋而產(chǎn)生滲水、漏水現(xiàn)象,此閥門(mén)均為日本東芝公司供貨,歐海閥門(mén)有限公司生產(chǎn)。我部及時(shí)向管理處和分局進(jìn)行了匯報(bào),同時(shí)跟日方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員進(jìn)行交涉,要求日方人員將發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的所有閥門(mén)進(jìn)行處理或更換,東芝公司購(gòu)買(mǎi)閥門(mén),我部進(jìn)行了更換處理,處理后工作情況正常,沒(méi)有滲漏現(xiàn)象。
5、SM1泵站6#機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中多次發(fā)生擺度超標(biāo)而報(bào)警現(xiàn)象,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)觀察并綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析,我部認(rèn)為此缺陷系電機(jī)轉(zhuǎn)子配重不合理產(chǎn)生偏差所引起。由于日方設(shè)備未進(jìn)行移交,我部無(wú)權(quán)對(duì)此缺陷進(jìn)行處理。
因?yàn)槲也窟\(yùn)行的三座地面泵站在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷較多,無(wú)法一一詳實(shí)介紹,只能將最具有代表性的一些缺陷進(jìn)行介紹。四、安全文明生產(chǎn)運(yùn)行1、全運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工調(diào)試總工南二總值長(zhǎng)南一總值長(zhǎng)總?cè)傊甸L(zhǎng)維護(hù)、檢修部運(yùn)行3值運(yùn)行3值運(yùn)行1值運(yùn)行3值運(yùn)行4值運(yùn)行2值運(yùn)行4值運(yùn)行1值運(yùn)行1值運(yùn)行4值運(yùn)行1值運(yùn)行2值
2、主要安全管理措施及制度
⑴認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全規(guī)程及法律、法令,執(zhí)行引黃運(yùn)行分局所下發(fā)的各種操作和運(yùn)行規(guī)程;
⑵運(yùn)行人員進(jìn)入廠區(qū)巡視時(shí)應(yīng)戴安全帽并使用有關(guān)勞保用品;⑶凡運(yùn)行人員應(yīng)衣著整潔,不能有披發(fā)、穿拖鞋現(xiàn)象;
⑷凡易漏電傷人或易遭雷擊的設(shè)備及區(qū)域指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查;
⑸設(shè)備帶電區(qū)域及維護(hù)、檢修區(qū)域均設(shè)置警示牌,并布置相應(yīng)有效的消防設(shè)施或設(shè)備;⑹運(yùn)行區(qū)域均有足夠的照明以防止因亮度不夠而產(chǎn)生誤操作等事故,維護(hù)、檢修區(qū)域所布置的臨時(shí)電源電壓均不超過(guò)36V(照明電源),以免漏電傷人事故的發(fā)生;⑺凡運(yùn)行區(qū)域和運(yùn)行設(shè)備均懸掛標(biāo)示牌,以免他人誤操作而產(chǎn)生運(yùn)行事故;
⑻凡進(jìn)入廠房人員均應(yīng)詳細(xì)登記,以防止非相關(guān)人員進(jìn)入運(yùn)行區(qū)域而產(chǎn)生安全事故;⑼凡運(yùn)行人員均應(yīng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)及安全規(guī)程,通過(guò)項(xiàng)目部的考試合格后才能允許上崗;⑽定期舉行安全評(píng)議會(huì),總結(jié)安全運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題,并布置解決方法及方式;⑾設(shè)立安全獎(jiǎng)及罰款制,將安全運(yùn)行工作與個(gè)人效益掛鉤;⑿建立專(zhuān)門(mén)的事故處理及維修機(jī)構(gòu),各負(fù)其責(zé),各施其職;
⒀在運(yùn)行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并第一時(shí)間上報(bào),做好記錄,得到調(diào)度中心指令后對(duì)此進(jìn)行處理,并上報(bào)處理措施及處理結(jié)果;
⒁處理完畢的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查并確認(rèn)無(wú)誤后方可上報(bào),并經(jīng)回復(fù)后才能將設(shè)備投運(yùn)。五、運(yùn)行管理制度
引黃泵站由于其技術(shù)含量高,自動(dòng)化控制系統(tǒng)先進(jìn),因而對(duì)運(yùn)行人員的素質(zhì)要求較高,針對(duì)此情況,我項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)制訂了運(yùn)行巡視制度、運(yùn)行值長(zhǎng)制度、運(yùn)行主值制度、運(yùn)行值班員制度等一系列的內(nèi)部管理制度和激勵(lì)機(jī)制,有效的對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行管理,使每一位職工都知道在運(yùn)行時(shí)自己的職責(zé)是什么,該怎樣去完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。六、運(yùn)行設(shè)備的重要缺陷及建議⑴技術(shù)供水系統(tǒng)思考與探討我部南干一、二級(jí)泵站技術(shù)供水系統(tǒng)控制程序中設(shè)計(jì)為每1小時(shí)輪換技術(shù)供水泵1次。在實(shí)際運(yùn)行中由于熱備用出水電動(dòng)閥銹蝕,卡阻而造成開(kāi)啟失靈,熱備用供水泵就無(wú)法啟動(dòng),而此時(shí)運(yùn)行中的供水泵已停止運(yùn)行。在此種情況下,由于機(jī)組供水系統(tǒng)、SFC失去了冷卻水達(dá)到一定時(shí)間后,運(yùn)行中的泵組就會(huì)自動(dòng)停機(jī),造成前池棄水損失。而此缺陷須從PLC程序中進(jìn)行修改,使備用泵啟動(dòng)后出水管示流器動(dòng)作發(fā)出有水信號(hào)才能停止運(yùn)行中的水泵,這樣無(wú)論技術(shù)供水泵在輪換過(guò)程中是否輪換成功都能保證技術(shù)供水的正常供給,并在程序中設(shè)計(jì)一個(gè)輪換是否成功的信號(hào),一旦輪換不成功,就向泵站管理人員發(fā)出一個(gè)故障信號(hào)以便即時(shí)處理。
⑵自動(dòng)排污系統(tǒng)的協(xié)調(diào)問(wèn)題
自動(dòng)排污系統(tǒng)排污有兩種方式,第一種為差壓排污,第二種是定時(shí)排污,排污時(shí)限為每次3分鐘。兩種排污方式在實(shí)際運(yùn)行中表現(xiàn)的現(xiàn)象總是使供水總管壓力降低、流量減少,造成技術(shù)供水報(bào)警引起停機(jī),針對(duì)這一問(wèn)題可以修改排污時(shí)間為2~2.5分鐘。這樣就能解決因時(shí)間問(wèn)題造成的事故停機(jī);另一種方法可以更改成當(dāng)濾水器排污時(shí),備用技術(shù)供水泵啟動(dòng)供水,排污結(jié)束后停止運(yùn)行中的技術(shù)供水泵,這就避免了因排污而造成冷卻水消失的現(xiàn)象。⑶廠用電自動(dòng)切換時(shí),供水泵的自動(dòng)重新啟動(dòng)問(wèn)題
在泵站運(yùn)行中,廠用電“備自投”切換是經(jīng)常出現(xiàn)的,廠用電工作電源切除時(shí)供水泵軟啟動(dòng)裝置上主電路三相交流電源隨之消失,供水泵會(huì)非正常停泵,從而丟失PLC在切換前啟動(dòng)令。當(dāng)廠用電自動(dòng)投入后,由于無(wú)啟動(dòng)令也就使切換電源前運(yùn)行的供水泵無(wú)法重新啟動(dòng),這樣運(yùn)行中的泵組會(huì)因冷卻水中斷而停機(jī)。這一現(xiàn)象需從PLC和控制程序中進(jìn)行修改,當(dāng)廠用電備自投切換電源消失時(shí)應(yīng)向運(yùn)行中的水泵發(fā)出停泵令,待廠用電投入后完成停泵過(guò)程,同時(shí)啟動(dòng)備用泵供水。
⑷電機(jī)機(jī)坑中的上導(dǎo)供、排水楔形截止閥的問(wèn)題
我部所運(yùn)行的三個(gè)地面泵站機(jī)坑截止閥是由鷗海閥門(mén)廠生產(chǎn)的。在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)這些閥門(mén)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)裂紋而滲漏水,這對(duì)電機(jī)安全運(yùn)行極為不利。此種缺陷經(jīng)分析認(rèn)為一是閥門(mén)本身存在質(zhì)量問(wèn)題,二是由于電機(jī)停機(jī)后機(jī)坑中的加熱器自動(dòng)投入使閥門(mén)受熱膨脹,當(dāng)電機(jī)運(yùn)行時(shí)加熱器切除冷卻水進(jìn)入使閥門(mén)因溫度降低而收縮,長(zhǎng)期的積累使閥門(mén)逐漸出現(xiàn)裂紋。據(jù)此現(xiàn)象機(jī)坑中閥門(mén)應(yīng)全部更換成不銹鋼閥門(mén)或由設(shè)備廠家提供中間過(guò)渡管進(jìn)行連接。(5)生活用水系統(tǒng)給運(yùn)行帶來(lái)的影響
由于泵站在施工初期生活用水及施工用水取水方法比較隨意,大多從清水系統(tǒng)的高位水池或低位水池直接取水。設(shè)計(jì)中泵站清水系統(tǒng)要求比較高,不允許與其它用水系統(tǒng)相聯(lián)接,而現(xiàn)在由于取水的混亂造成了加壓水泵、深井水泵、生活水泵多次損壞,長(zhǎng)其下去將影響水泵的安全運(yùn)行,也有可能由于缺水使運(yùn)行中的水泵緊急停機(jī)或損壞主軸密封而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,目前,南干二級(jí)泵站尤為突出。因此,需要分局加強(qiáng)對(duì)生活用水系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào),以保證泵組主軸密封運(yùn)行用水及廠內(nèi)排水泵運(yùn)行用水。(6)廠外清水系統(tǒng)水位計(jì)工作不可靠問(wèn)題
三個(gè)地面泵站廠清水系統(tǒng)由于水位計(jì)工作不可靠,一直不能現(xiàn)實(shí)自動(dòng)控制。此水位計(jì)由于上海?怂共_有限公司供貨,生產(chǎn)廠家為徐州科訊自動(dòng)化技術(shù)有限公司,施工單位為水電十一局和山西省水工局。由于運(yùn)行需要,于XX年7月移交給我部管理,移交時(shí)GM3泵站高位水池一組水位計(jì)和低位水池水位計(jì)顯示不正常,SM1高、低位水池和消防水池水位計(jì)均顯示不正常,SM2泵站高位水池一組水位計(jì)和消防水池水位計(jì)顯示不正常。XX年8月27日至29日,我部配合徐州科訊廠家進(jìn)行更換處理和調(diào)試,處理后除SM1消防水池水位計(jì)只能顯示相對(duì)水位值外,均能正常測(cè)量水位。XX年9月28日后,SM1消防水池、高位水池和低位水池以及SM2消防水池和高位水池一組水位相繼失去正常顯示,難以滿足自動(dòng)化控制的要求。
三個(gè)地面泵站廠外清水系統(tǒng)深井水位計(jì)由山西天海泵業(yè)有限公司供貨,于XX年7月移交給我部管理,移交時(shí)除SM2新井水位計(jì)不能顯示水位外,其余水位計(jì)均能顯示深井相對(duì)水位,但都沒(méi)有用于自動(dòng)控制的4-20mm模擬量輸出,難以滿足自動(dòng)化控制的要求。我部已多次與機(jī)電處和設(shè)備供貨廠家聯(lián)系,但至仍然沒(méi)有解決。此問(wèn)題將影響今后泵組的安全穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)給予高度重視。(7)超聲波流量計(jì)顯示器問(wèn)題
三個(gè)地面泵站的超聲波流量計(jì)均由徐州科訊工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)有限公司生產(chǎn)供貨,GM3和機(jī)SM1泵站超聲波流量計(jì)顯示器屏幕均反紅色。XX年8月28日,徐州科訊公司帶回處理后顯示器屏幕仍然反紅色,我部已多次聯(lián)系徐州科訊公司進(jìn)一步處理,但至今沒(méi)有進(jìn)行處理。(8)廠外清水系統(tǒng)自控閥不可靠問(wèn)題
三個(gè)地面泵站廠外清水系統(tǒng)加壓泵自控閥均由長(zhǎng)沙工業(yè)泵總廠供貨,由天津國(guó)威閥門(mén)有限公司生產(chǎn),水電十一局、山西省水工局施工,XX年7月移交給我部運(yùn)行管理。我部接管后,對(duì)加壓泵自控閥進(jìn)行檢查維修處理,但是,由于自控閥已經(jīng)運(yùn)行2年多,部分自控閥從安裝后就不能工作,部分自控閥因閥板磨損必須進(jìn)行更換處理。XX年10月,我部配合天津國(guó)威公司及維修中心進(jìn)行閥板更換處理及調(diào)試,但仍然不能滿足自動(dòng)控制要求。
根據(jù)我部長(zhǎng)期運(yùn)行檢查和觀察情況分析,自控閥不能滿足該系統(tǒng)自動(dòng)控制的要求。首先,該系統(tǒng)所用軟啟動(dòng)器必須是空載或輕載啟動(dòng)過(guò)程,即造壓?jiǎn)?dòng)過(guò)程,否則軟啟動(dòng)器將保持最大啟動(dòng)電流,超過(guò)啟動(dòng)時(shí)限后發(fā)出過(guò)載故障,啟動(dòng)失敗。我部曾把出水手動(dòng)閘閥開(kāi)到5-10%開(kāi)度,在自控閥正常工作情況下,啟動(dòng)加壓泵,軟啟動(dòng)器仍然出現(xiàn)過(guò)載故障。其次,自控閥的開(kāi)啟壓力調(diào)節(jié)不能滿足要求,軟啟動(dòng)器造壓?jiǎn)?dòng)過(guò)程時(shí)間為10-20S,自控閥開(kāi)啟過(guò)程不能滿足軟啟動(dòng)器造壓?jiǎn)?dòng)過(guò)程。由于造壓?jiǎn)?dòng)過(guò)程是整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中壓力最高時(shí)段,所以還沒(méi)有達(dá)到造壓最高壓力時(shí)的壓力足以開(kāi)啟自控閥,即自控閥的自動(dòng)開(kāi)啟過(guò)程不能躲過(guò)軟啟動(dòng)器的造壓?jiǎn)?dòng)過(guò)程,所以軟啟動(dòng)器出現(xiàn)過(guò)載故障,啟動(dòng)失敗。目前,該系統(tǒng)的運(yùn)行操作為先關(guān)閉出水手動(dòng)閘閥,造壓?jiǎn)?dòng)后打開(kāi)出水手動(dòng)閥,通過(guò)更換處理閥板后部分自控閥能達(dá)到止回閥的作用,但是工作仍然不可靠。
要達(dá)到完全自動(dòng)控制,我部認(rèn)為即使選用意大利自控閥也不能滿足該系統(tǒng)的控制要求,所以,我部建議在供水總管上安裝電動(dòng)蝶閥,通過(guò)修改PLC控制程序,待軟啟動(dòng)器造壓?jiǎn)?dòng)完成后自動(dòng)打開(kāi)電動(dòng)閥,停泵時(shí)先關(guān)閉電動(dòng)閥,再停止加壓泵。七、XX年工作展望
通過(guò)XX年的運(yùn)行、維護(hù)及管理工作,發(fā)現(xiàn)了不少的缺陷和不足之處,為實(shí)現(xiàn)泵站長(zhǎng)期運(yùn)行中的安全性和經(jīng)濟(jì)性,需要我們?cè)谶\(yùn)行中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)解決問(wèn)題;同時(shí)也需要我們不斷地進(jìn)行分析總結(jié),這樣才能使泵站的運(yùn)行管理工作更安全、可靠。
為達(dá)到泵站長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定運(yùn)行,XX年我們必須做好以下幾方面的工作,需要分局及兩個(gè)管理處的大力支持和幫助。1、完成分局下達(dá)的輸水任務(wù)。
2、設(shè)備及設(shè)計(jì)缺陷的處理工作。技術(shù)供水排污泄壓及廠外清水系統(tǒng)水位計(jì)、自控閥不可靠等問(wèn)題將是影響泵組安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要的因素,因此,需要分局協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、廠家進(jìn)行解決和配合。
3、設(shè)備雙重編號(hào)的完善工作。主要是水力機(jī)械輔助設(shè)備存在編號(hào)錯(cuò)誤和沒(méi)有編號(hào)問(wèn)題。4、設(shè)備技術(shù)臺(tái)帳、運(yùn)行技術(shù)臺(tái)帳、運(yùn)行規(guī)程、管理制度、檔案資料管理等的建立健全工作。需要配備檔案資料室和相應(yīng)設(shè)施。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。充分調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性和能動(dòng)性,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。以自學(xué)為主,以理論和實(shí)際運(yùn)行操作維護(hù)培訓(xùn)為重點(diǎn),在對(duì)全廠設(shè)備熟悉了解的基礎(chǔ)上,分專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)定員定崗對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理。
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雙鴨山市煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙打假、打私總結(jié)
201*年,在黑龍江省省煙草專(zhuān)賣(mài)局和雙鴨山市市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)的大力支持下,全市專(zhuān)賣(mài)管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧煙草為主題,以專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)為武器,以維護(hù)國(guó)家專(zhuān)賣(mài)體制為職責(zé),以建立統(tǒng)一開(kāi)放,公平競(jìng)爭(zhēng),誠(chéng)信守法,規(guī)范有序的市場(chǎng)體系為目標(biāo),以卷煙打假打私為重點(diǎn),上下齊心,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加大專(zhuān)賣(mài)管理工作力度,掀起了專(zhuān)賣(mài)管理工作的新高潮。各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年至今共查處各類(lèi)卷煙違法案件余起,其中案值在5萬(wàn)元以上的假煙案件起,除公安移交外所有5萬(wàn)元以上案件做到移送率100%,查扣各類(lèi)假冒商標(biāo)卷煙余件,標(biāo)值余萬(wàn)元,煙葉噸。有效地凈化了卷煙市場(chǎng),規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)家財(cái)政稅收的增收。一、201*年工作情況
為了更好地凈化我市卷煙市場(chǎng),擴(kuò)大主渠道卷煙的銷(xiāo)量,為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿意的商品,為國(guó)家和地方做出貢獻(xiàn),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證
假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷(xiāo)售分庭抗禮,爭(zhēng)奪卷煙市場(chǎng),具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來(lái),根據(jù)國(guó)家局和省局關(guān)于建立專(zhuān)賣(mài)打假長(zhǎng)效機(jī)制的要求,我們與市公安局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局共同制訂了卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)整治的工作計(jì)劃,明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo);5月份,結(jié)合我市市場(chǎng)實(shí)際情況與市公安局治安局會(huì)簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)的通告》;6月份,在總結(jié)上半年市場(chǎng)規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了卷煙市場(chǎng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定了《開(kāi)展卷煙打假打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。這些工作的順利展開(kāi),為全市清理整頓卷煙市場(chǎng)工作經(jīng);、規(guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場(chǎng)整頓工作的深入推進(jìn)。我局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場(chǎng)管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開(kāi)黨委會(huì),專(zhuān)題研究,成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記孫旭東同志親自擔(dān)任組長(zhǎng),主管專(zhuān)賣(mài)的姜呈祥副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市局專(zhuān)賣(mài)科和全市各區(qū)縣局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí),市局還把卷煙打假打私作為對(duì)全市各區(qū)縣專(zhuān)賣(mài)局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo),明確職責(zé),獎(jiǎng)懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律,年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò),打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各縣局的“一把手”要首先當(dāng)好局長(zhǎng),要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置,作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來(lái)抓。全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)積極按照市局的要求,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,結(jié)合本部門(mén)本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定了具體工作的實(shí)施方案,落實(shí)人員,落實(shí)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)、依托長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)檢查,積極經(jīng)營(yíng)非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的線索
長(zhǎng)效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場(chǎng)提供了有力的保障。幾年來(lái),在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下,我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局建立起了全市清理整頓卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。今年以來(lái),為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度,我們堅(jiān)持守土有責(zé),挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò),狠抓卷煙銷(xiāo)售終端,借卷煙暢銷(xiāo)的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)檢查活動(dòng)。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作外,市局還組織各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)積極開(kāi)展全市統(tǒng)一市場(chǎng)大檢查活動(dòng),堅(jiān)持分片管理與開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合。各區(qū)縣局以守土有責(zé)的責(zé)任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實(shí)人員,明確責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開(kāi)擺賣(mài)行為。與此同時(shí),為了加大市場(chǎng)檢查力度,解決市場(chǎng)中階段性存在的突出問(wèn)題,市局還組織各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén),聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門(mén),積極開(kāi)展全市市場(chǎng)統(tǒng)一大檢查活動(dòng),做到了月月有活動(dòng)、季季有高潮。元月和二月份,開(kāi)展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng);二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)開(kāi)展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場(chǎng)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場(chǎng)”公開(kāi)擺買(mǎi)“假、私、非”卷煙經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了清理整頓;五月份開(kāi)展了“五一”專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),制定了對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理和服務(wù)辦法;九月份開(kāi)展了“國(guó)慶、中秋”雙節(jié)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)。在每次活動(dòng)中,市局孫旭東局長(zhǎng)和姜呈祥副局長(zhǎng)都深入市場(chǎng),一線指揮,極大的鼓舞了全市專(zhuān)賣(mài)管理人員的士氣,有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)市場(chǎng)檢查工作,基本解決了一些違法擺賣(mài)卷煙經(jīng)營(yíng)戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問(wèn)題,使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營(yíng)非法卷煙這一突出問(wèn)題得到了有效的治理;加大了對(duì)賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為,查獲了一批非法卷煙。市場(chǎng)凈化率達(dá)到98%以上。
(三)、堵源截流,深挖窩點(diǎn),破網(wǎng)斷線,查處違法卷煙案件
打擊制售假冒商標(biāo)卷煙是今年工作的重頭戲。我們主要采取了五項(xiàng)措施,一是立足市場(chǎng)檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,經(jīng)營(yíng)違法卷煙案件線索。二是主動(dòng)出擊,聯(lián)合公安、工商等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、各貨運(yùn)部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,積極查找案源。三是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò),查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標(biāo)責(zé)任制,給全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)每月制定任務(wù)指標(biāo),把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。由于采取了以上四項(xiàng)工作措施,全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn):
一是階段性工作高潮迭起,查處違法案件數(shù)量大、案值高,總體勢(shì)頭強(qiáng)勁。4月15日,接群眾舉報(bào),在我市西萬(wàn)路發(fā)現(xiàn)車(chē)號(hào)為豫A-40835號(hào)大貨車(chē),經(jīng)依法檢查,當(dāng)場(chǎng)在車(chē)內(nèi)查獲軟長(zhǎng)沙58件、藍(lán)國(guó)賓21.6件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個(gè)品種542.6件假冒商標(biāo)卷煙,涉案標(biāo)值高達(dá)58萬(wàn)余元。8月17日,接群眾舉報(bào),在繞城高速曲江段將非法販運(yùn)假煙的鄂A-86607東風(fēng)康明斯加長(zhǎng)大貨車(chē)截獲。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),在車(chē)內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、醇和延安等13個(gè)牌號(hào)合計(jì)611.6件,標(biāo)值人民幣103萬(wàn)余元。9月8日,接群眾舉報(bào),在我市未央?yún)^(qū)夾城村西源商務(wù)會(huì)所西4號(hào)庫(kù)房?jī)?nèi)依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類(lèi)包裝箱偽裝的非法生產(chǎn)卷煙軟猴王、白沙、嬌子等8個(gè)牌號(hào)合計(jì)565件,標(biāo)值130萬(wàn)余元。9月16日,我稽查人員接群眾舉報(bào),經(jīng)過(guò)三天三夜的蹲點(diǎn)守候,于9月19日凌晨1點(diǎn),在西藍(lán)高速灞源收費(fèi)站,依法截獲車(chē)號(hào)為鄂A-85793的紅巖廂式貨車(chē)一輛。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),在車(chē)內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個(gè)牌號(hào)合計(jì)658.4件,標(biāo)值人民幣222.33萬(wàn)元。11月13日,在___市東郊華清路西北物流中心,查獲一輛車(chē)號(hào)為陜D-1383的加長(zhǎng)大貨車(chē),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),在車(chē)內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個(gè)品牌1017件,標(biāo)值人民幣272萬(wàn)余元。
二是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作取得階段性的勝利。繼XX年張水行特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲,我市廣泛深入地開(kāi)展了制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)的查處和打擊工作,成功破獲了以蔡連成為首的“520”制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)特大案件。
根據(jù)我們掌握線索,在我市南郊一帶,福建人蔡連成長(zhǎng)期從事卷煙販假售假非法活動(dòng),并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系,已形成一個(gè)特大制售假煙網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過(guò)大量艱苦細(xì)致的摸排工作,我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成情況。XX年5月20日凌晨1時(shí),在市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網(wǎng)犯罪嫌疑人,查扣涉嫌非法運(yùn)輸假冒商標(biāo)卷煙的車(chē)輛4輛。市局稽查支隊(duì)充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能,案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、長(zhǎng)安區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、長(zhǎng)安區(qū)公安局在長(zhǎng)安飯店迅速成立了專(zhuān)案組現(xiàn)場(chǎng)辦公,據(jù)統(tǒng)計(jì),這起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件共查獲假冒商標(biāo)卷煙1800多件,標(biāo)值160萬(wàn)余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人,批捕11人,受到了省局的嘉獎(jiǎng)。該網(wǎng)絡(luò)的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰,對(duì)有效遏制卷煙違法犯罪產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。(四)、規(guī)范案件管理,打擊涉煙犯罪分子
全市各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時(shí)以?xún)?nèi)按要求及時(shí)上報(bào)。制作統(tǒng)一的案卷文書(shū)。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則,市局每周召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全市上報(bào)的案卷進(jìn)行研究,拿出處理意見(jiàn)。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求,嚴(yán)格按時(shí)移交。主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市的案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)一些重大案件的辦理,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提前介入,爭(zhēng)取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場(chǎng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了一次聯(lián)席會(huì)議,市局與公、檢、法召開(kāi)了兩次關(guān)于對(duì)假冒卷煙追刑的研討會(huì),統(tǒng)一各執(zhí)法部門(mén)的思想認(rèn)識(shí),解決打擊違法犯罪的法律適用問(wèn)題。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙違法犯罪分子依法判刑,實(shí)現(xiàn)了新的突破。
(五)、加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)政策宣傳工作,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為查處非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造良好的工作基礎(chǔ)查處非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持和積極參與,為了動(dòng)員全社會(huì)積極投入到查假治假的工作中來(lái),為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境,我們把加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)政策宣傳作為查處非法卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要工作舉措,利用多種形式,全面深入地開(kāi)展了宣傳輿論活動(dòng)。一是在日常的市場(chǎng)檢查工作中,廣大專(zhuān)賣(mài)稽查人員向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、假煙辨別知識(shí)等,引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi),做好面對(duì)面的宣傳;二是注意發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,與___電視臺(tái)、《___晚報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《華商報(bào)》等新聞單位密切配合,做好對(duì)卷煙違法大要案的宣傳工作;三是利用“3.15”銷(xiāo)毀假冒商標(biāo)卷煙活動(dòng),宣傳我市卷煙打假成果。XX年3月15日,全市共銷(xiāo)毀了9135件,標(biāo)值1650余萬(wàn)元,涉及全國(guó)29個(gè)廠家,共計(jì)102個(gè)品牌的假冒商標(biāo)卷煙,此次活動(dòng)銷(xiāo)毀的假冒卷煙無(wú)論數(shù)量或標(biāo)值均為我市有史以來(lái)數(shù)量最大的一次,并且一改過(guò)去的濃煙滾滾焚燒假冒卷煙的做法,代之以先機(jī)械粉碎,后回收利用碎末提取高價(jià)值的茄尼醇用于制造治療心血管疾病、肝炎的特效藥品,使其變廢為寶;四是印發(fā)宣傳單。全市共印發(fā)規(guī)范經(jīng)營(yíng)告知書(shū)、分戶打碼告知書(shū)、假冒卷煙識(shí)別告知書(shū)等宣傳單共計(jì)8萬(wàn)多份,編寫(xiě)怎樣識(shí)別假冒卷煙小冊(cè)子3萬(wàn)余本,提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識(shí)、煙草專(zhuān)賣(mài)知識(shí)和技能。XX年以來(lái),全市各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)在縣級(jí)以上新聞媒體刊登和播出清理整頓卷煙市場(chǎng)工作動(dòng)態(tài)信息81篇(次),在省市電視臺(tái)播發(fā)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和專(zhuān)題新聞30次,在省市廣播電臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道20余次。內(nèi)部發(fā)行工作《簡(jiǎn)報(bào)》26期。
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