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檢察院檢察長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

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檢察院檢察長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

檢察院檢察長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

及個(gè)人廉潔自律自查報(bào)告

今年以來(lái),在實(shí)際工作和生活中,我嚴(yán)格按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)本院黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育,始終保持清醒的頭腦,與時(shí)俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,帶領(lǐng)院黨組一班人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,共同營(yíng)造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,制定完善了本院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí),F(xiàn)將一年來(lái)抓本院黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律情況報(bào)告如下。

一、抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全院工作的突出位置,納入到全院總體工作思路當(dāng)中,制定了《xx縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項(xiàng)管理制度及獎(jiǎng)懲措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊(duì)伍、維護(hù)司法公正的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實(shí)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了xx縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對(duì)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化,落實(shí)了檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人的思想政治工作責(zé)任制,層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確落實(shí)了具體的責(zé)任人,真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個(gè)到位”,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容,把對(duì)責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來(lái),在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,對(duì)因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。2、堅(jiān)持以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ),切實(shí)提高干部廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我院黨組始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢(shì),結(jié)合工作實(shí)情、行業(yè)特點(diǎn)和干部職工的思想實(shí)際,開(kāi)展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,逢會(huì)必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是積極開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。今年我院根據(jù)縣委及上級(jí)院的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“學(xué)教”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動(dòng),在全院干警中積極開(kāi)展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我院被縣上評(píng)為先進(jìn)集體,受到了縣委的表彰。三是樹(shù)立典型,發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學(xué)習(xí)執(zhí)法如山、不謀私利的先進(jìn)典型和敢于碰硬、頂住說(shuō)情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全院黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過(guò)組織學(xué)習(xí)全國(guó)模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進(jìn)事跡,使全院上下形成了廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭(zhēng)先進(jìn)和做好事氛圍越來(lái)越濃。在“6.21”中梁巖崩事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,我院被評(píng)為先進(jìn)集體,兩名干警被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,受到縣委、縣府的表彰。四是認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持日常性對(duì)干警進(jìn)行針對(duì)性批評(píng)教育。我院結(jié)合各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展,根據(jù)不同時(shí)期干警的思想狀況,對(duì)干警的思想作風(fēng)建設(shè)有針對(duì)性地加以改進(jìn),使部分干警存在的作風(fēng)散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。

3、整章建制,完善制度,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。從加強(qiáng)管理、強(qiáng)化紀(jì)律、嚴(yán)肅查處上入手,一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。今年,我院在過(guò)去已有的《加強(qiáng)八小時(shí)以外思想政治工作意見(jiàn)》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評(píng)議、考核、追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的基礎(chǔ)上,又研究制定了《二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的教育、監(jiān)督和管理,全面提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對(duì)歷年來(lái)的刑事賠償案件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,檢察委員會(huì)對(duì)清理出的案件進(jìn)行了逐案分析總結(jié),查找發(fā)生錯(cuò)案的原因,研究減少和杜絕發(fā)生錯(cuò)案的對(duì)策,根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題對(duì)本院原《錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定》和《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》不完善的地方進(jìn)行了修訂補(bǔ)充,強(qiáng)化了對(duì)錯(cuò)案責(zé)任的追究,規(guī)范了檢察委員會(huì)議事規(guī)程。

4、加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,對(duì)辦案工作嚴(yán)格實(shí)行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理,對(duì)重大案件實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度,并加強(qiáng)干警八小時(shí)以外和辦案第一線廉政建設(shè)的管理;二是嚴(yán)格規(guī)范案件管理,今年我院根據(jù)工作實(shí)際修訂完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案規(guī)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及《主訴檢察官辦案責(zé)任制》、“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)(試行)》等工作規(guī)定,積極探索構(gòu)建適合的未成年人犯罪特點(diǎn)的捕訴工作方式等機(jī)制建設(shè),從程序和制度上保證案件質(zhì)量,促進(jìn)我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。三是堅(jiān)持開(kāi)門搞建設(shè),把聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)作為吸納人民群眾呼聲的一個(gè)重要渠道,堅(jiān)持經(jīng)常性走訪代表,召開(kāi)座談會(huì),邀請(qǐng)代表視察工作,認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)、意見(jiàn)和建議。在每年的“兩會(huì)”期間,我院派出工作組深入到各代表團(tuán)收集征求意見(jiàn),在各項(xiàng)教育活動(dòng)中,我們深入到各機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,發(fā)放征求意見(jiàn)函,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾意見(jiàn),在報(bào)刊、電視發(fā)表公開(kāi)信、公布舉報(bào)電話,在街頭設(shè)置意見(jiàn)箱等,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為上存在的問(wèn)題,并將這些意見(jiàn)梳理歸納成書面印發(fā)給全院干警對(duì)照檢查,落實(shí)整改。

5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度,每周星期五定期組織全院干警參加的學(xué)習(xí)、討論、交流活動(dòng),加強(qiáng)政治理論及檢察人員職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德的學(xué)習(xí),對(duì)干警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。并要求全院干警學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是完善了《黨組民主生活會(huì)制度》,在民主生活會(huì)上,每位黨組成員都把自己堅(jiān)持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容,開(kāi)展批評(píng)“直呼其名、直言其事、直指其過(guò)”,扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會(huì)會(huì)風(fēng)差、說(shuō)話軟、精力不集中,自我批評(píng)只談情況不及痛處、批評(píng)別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習(xí)氣,使民主生活會(huì)達(dá)到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅(jiān)持雙重組織生活,堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動(dòng),經(jīng)常性主動(dòng)到業(yè)務(wù)科室聽(tīng)取干警對(duì)自己個(gè)人及分管工作的意見(jiàn)和建議,廣開(kāi)言路,吸納意見(jiàn),自覺(jué)接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片,在我院經(jīng)費(fèi)十分緊張的條件下擠出資金為干警購(gòu)買廉政教育學(xué)習(xí)資料,將中央紀(jì)委、中央政法委、上級(jí)檢察院近年來(lái)制定的有關(guān)黨紀(jì)、檢紀(jì)及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊(cè)》印發(fā)給全院干警學(xué)習(xí),使全院干警不斷增強(qiáng)廉潔從檢意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。五是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)和各項(xiàng)教育活動(dòng)為載體,促進(jìn)干警不斷增強(qiáng)正確履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)、維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的本領(lǐng)。我院堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”、“學(xué)以致用”的原則,結(jié)合干警的思想狀況和工作實(shí)際,多次有針對(duì)性的組織干警集中學(xué)習(xí)和自學(xué)政治理論和檢察業(yè)務(wù),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。

二、個(gè)人廉潔自律情況

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)理論修養(yǎng)。按照縣委和本院黨組的安排,自覺(jué)按要求參加了兩級(jí)中心學(xué)習(xí)組的集中學(xué)習(xí),主動(dòng)參加了機(jī)關(guān)支部的集中學(xué)習(xí),積極投入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中教育整頓活動(dòng)中。在今年我院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)心得3篇,調(diào)研文章2篇,讀書筆記2萬(wàn)余字,還為全院干警講解了《新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求》的專題黨課。同時(shí)堅(jiān)持做好經(jīng)常性的個(gè)人自學(xué),學(xué)習(xí)中注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照檢查,不斷加強(qiáng)總結(jié),以加強(qiáng)世界觀的改造,促進(jìn)工作的健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持公正執(zhí)法,反對(duì)司法腐敗。在執(zhí)法辦案中,嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”和辦案紀(jì)律規(guī)定,自覺(jué)遵守高檢院、重慶市院廉潔從檢硬性規(guī)定等職業(yè)紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí),將反腐敗工作變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),融入日常生活、工作之中,時(shí)刻繃緊這根弦,防微杜漸,堅(jiān)持廉潔從政,始終踐行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到了以身作則,嚴(yán)于律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。具體體現(xiàn)在工作中的“三無(wú)現(xiàn)象”:無(wú)收受財(cái)物現(xiàn)象,在節(jié)假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,從未發(fā)生過(guò)利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜收受禮金禮品、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為;無(wú)以權(quán)謀私、以案謀私現(xiàn)象,嚴(yán)格依法辦事,沒(méi)有辦關(guān)系案、人情案、金錢案,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法辦案中的腐敗行為。在管住自己的同時(shí),還加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育和管理,堅(jiān)決不允許他們打著單位的旗號(hào)謀取私利;無(wú)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,自覺(jué)按照中央、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定,一律按照少花錢、多辦事、成大事的原則進(jìn)行辦理,堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。3、堅(jiān)決實(shí)行科學(xué)決策,民主決策,民主管理。對(duì)單位的各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作,無(wú)論是黨組議事,還是對(duì)重大案件的討論決定,都嚴(yán)格按照議事規(guī)則和辦案規(guī)程辦理,并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制,尊重班子成員意見(jiàn),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,從不搞一言堂,以提高民主決策科學(xué)決策的水平。對(duì)單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)組織考察,由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見(jiàn),經(jīng)集體研究后報(bào)組織部門審批,沒(méi)有違反組織程序進(jìn)行。

4、樹(shù)牢宗旨意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,深入基層,深入群眾,全年先后深入到尖山、文峰、鳳凰等地與干警一起開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作,切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事,解決群眾實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難。在教育活動(dòng)中,帶頭深入基層訪貧問(wèn)苦,為貧困群眾和下崗職工捐資近1000元,并組織倡導(dǎo)全院干警為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾捐助洋芋種、農(nóng)肥以及現(xiàn)金等價(jià)值2萬(wàn)元。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接的待日制度,認(rèn)真堅(jiān)持了每月的檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng),熱情接待和妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪先后接待和處理來(lái)信來(lái)訪30多件(次)。

5、廣泛交心談心,接受干群監(jiān)督。在工作中,我十分注意發(fā)揚(yáng)民主,相信和依靠群眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,積極組織召開(kāi)和參與民主生活會(huì)及所在黨小組的組織活動(dòng),堅(jiān)持不定期與干警進(jìn)行交心談心活動(dòng),以接受批評(píng)和開(kāi)展自我批評(píng)的誠(chéng)意,引導(dǎo)他們坦誠(chéng)相見(jiàn),暢所欲言。對(duì)待群眾的意見(jiàn),都能從促進(jìn)工作健康發(fā)展的高度,以“有則改之,無(wú)則加勉”的積極態(tài)度虛心接受,認(rèn)真對(duì)待。

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黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查報(bào)告

近年來(lái),市檢察院黨組在市委、省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市檢察人員,緊緊圍繞上級(jí)決策部署和“干在實(shí)處,干出實(shí)效,走在前列”的總體要求,以“深化落實(shí)、改進(jìn)提高、創(chuàng)新發(fā)展”為工作基調(diào),以“能動(dòng)作為,和諧執(zhí)法,用心服務(wù)”為基本原則,以“創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一”為目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省院一系列反腐倡廉工作任務(wù),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作擺上突出位,納入檢察工作全局,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步推動(dòng)形成了齊抓共管的工作合力,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),全市檢察人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和社會(huì)形象顯著提升。去年以來(lái)反映檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題的信訪舉報(bào)同比下降25%,涉檢來(lái)信來(lái)訪下降44.4%,市院連續(xù)兩年被表彰為省級(jí)文明機(jī)關(guān),去年被省院記集體一等功,連續(xù)XX年被表彰為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,并在“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中取得和保持了歷史最好位次,連續(xù)X年被表彰為“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市突出貢獻(xiàn)單位”,并同時(shí)被命名為“XX省反腐倡廉教育基地”和“XX市反腐倡廉教育基地”。

根據(jù)巡察監(jiān)督工作安排和步延增書記的動(dòng)員講話精神,我院黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

我院黨組認(rèn)真貫徹中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和高檢院《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行規(guī)定》,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。一是突出“一把手”工程。我們始終堅(jiān)持突出“一把手”的責(zé)任,檢察長(zhǎng)對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。市縣兩級(jí)院均成立了以黨組書記、檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《XX市人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》,形成了“下管一級(jí),上連一級(jí)”的連鎖連帶責(zé)任體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,針對(duì)檢察機(jī)關(guān)各個(gè)層面和不同崗位的特點(diǎn),對(duì)各級(jí)責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行了分解和細(xì)化,使責(zé)任書的內(nèi)容針對(duì)性更強(qiáng),約束力更大。市院連續(xù)9年組織各級(jí)層層簽訂責(zé)任書,并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政檔案、廉政談話、述職述廉、個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。副科以上干部進(jìn)行述職述廉和個(gè)人收入申報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告498人次,對(duì)全市213名副科以上檢察人員建立了《廉政檔案》,3次對(duì)《廉政檔案》進(jìn)行充實(shí)和完善,先后對(duì)17名新任職的部門以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話,派員參加基層院民主生活會(huì)14人次。四是加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)

檢查。市院黨組特別是XXX檢察長(zhǎng)對(duì)督導(dǎo)檢查工作非常重視,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),帶頭落實(shí)有關(guān)規(guī)定,并對(duì)如何搞好督導(dǎo)檢查工作提出明確要求。市院在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立了督導(dǎo)檢查辦公室,采取督察和專項(xiàng)檢查的形式,對(duì)基層院落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核,有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。我們《堅(jiān)持四抓四著力,確保落實(shí)廉潔從檢若干規(guī)定》的做法,在高檢和省院召開(kāi)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨《廉政準(zhǔn)則》經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。五是嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮警示作用。對(duì)信訪舉報(bào)和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,凡舉必查,以“零容忍”的態(tài)度查究違法違紀(jì)和與檢察人員身份嚴(yán)重不符的言行,確保不因監(jiān)督不力產(chǎn)生腐敗丑聞,不因執(zhí)法不公釀成社會(huì)熱點(diǎn),不因個(gè)別人的特權(quán)行為引發(fā)群眾不滿。如我們?cè)诓樘幠郴鶎釉簳?huì)計(jì)某某挪用公款一案同時(shí),嚴(yán)肅追究了檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)和辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,起到了警示作用。近年來(lái),按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,有1名基層院班子成員因有不良反映受到追究和調(diào)離;對(duì)有不良反映的8名檢察人員進(jìn)行了誡勉談話,將1名基層院工勤人員調(diào)離了檢察機(jī)關(guān)。

二、落實(shí)市委、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作部署的情況

今年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)的部署要求,緊緊圍繞

全市檢察工作的總體目標(biāo)和要求,深入推進(jìn)市委、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作部署,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了明顯成效。

(一)以教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展廉政教育和廉政文化建設(shè)。按照高檢、省院和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展了各種廉政教育和廉政文化建設(shè)。一是以核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和“恪守從政道德,保持黨的純潔性”教育活動(dòng)為載體,開(kāi)展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,始終保持思想純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,著力解決了特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、執(zhí)法不公、違法不糾的突出問(wèn)題。為配合教育活動(dòng)的開(kāi)展,市縣兩級(jí)院通過(guò)學(xué)英模、憶傳統(tǒng)、唱紅歌、讀經(jīng)典,普遍開(kāi)展了革命傳統(tǒng)教育、宗旨意識(shí)教育、檢察職業(yè)道德教育,深入基層,開(kāi)展了當(dāng)一天工人、農(nóng)民活動(dòng),察民情、解民憂,接地氣,揚(yáng)正氣,樹(shù)新風(fēng),進(jìn)一步豐富了教育內(nèi)容,活化了教育形式。二是開(kāi)展了以《檢察紀(jì)律必讀》為主要內(nèi)容的“制度條規(guī)宣傳月”活動(dòng)。使干警充分認(rèn)識(shí)到,制度條規(guī)是鑒別是非的標(biāo)準(zhǔn),是處問(wèn)題的尺度,只有認(rèn)真學(xué)習(xí),知其理、明其意,銘記于心,才能把握住是非界限,規(guī)范自己的行為,才能增強(qiáng)自我約束力。三是開(kāi)展了示范和警示教育。通過(guò)舉辦演講比賽、征文、書畫攝影展和新聞媒體宣傳等形式,大力弘揚(yáng)執(zhí)法為民、勤政廉潔、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型;通過(guò)以案說(shuō)法、網(wǎng)上交流、定期觀看警示教育片等形式,以反面典型為教材,深

入開(kāi)展警示教育,使檢察人員時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺(jué)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。今年初,市院被市紀(jì)委表彰為“全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)單位”。四是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。市院機(jī)關(guān)在每層走廊墻壁懸掛廉政格言警句,實(shí)行廉政制度上墻,設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊、“廉字石”、電腦使用廉政屏保,開(kāi)通廉政廣播,在局域網(wǎng)開(kāi)辟廉政文化專欄,利用各種時(shí)機(jī)組織廉政教育巡回展、廉政文化沙龍、廉政主題分享、廉政文藝匯演、廉政演講比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政宣誓、警示教育月等活動(dòng),向檢察人員發(fā)放《檢察紀(jì)律手冊(cè)》、廉政文化筆記本等,使檢察人員時(shí)時(shí)處處感受到濃厚的廉政文化氣息和氛圍,為打牢拒腐防變的思想防線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)建章立制,積極推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。市院機(jī)關(guān)先后修訂完善了《檢察隊(duì)伍自身監(jiān)督管理辦法》,出臺(tái)了《設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)加強(qiáng)自身反腐敗制度》、《檢察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)保證金制度(試行)》、《接受企業(yè)監(jiān)督十項(xiàng)紀(jì)律承諾制度》、《檢察人員違法違紀(jì)舉報(bào)制度》、《內(nèi)部廉政談心談話制度》、《檢察人員職務(wù)職級(jí)晉升征求市紀(jì)委意見(jiàn)制度》、《對(duì)自偵案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)同步監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》等一系列規(guī)章制度,并裝訂成冊(cè),發(fā)給每一名檢察人員學(xué)習(xí)和熟記。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是黨組重視。市院黨組重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),每年都開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng),發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,定期進(jìn)行研究部署和

調(diào)度分析,嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和上級(jí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。二是狠抓落實(shí)。市院黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,帶頭參加各項(xiàng)廉政教育活動(dòng),集中開(kāi)展了“增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力”專項(xiàng)教育。完善黨組議事規(guī)則,落實(shí)決策民主,凡涉及檢察機(jī)關(guān)重要工作部署,重大項(xiàng)目安排,車輛購(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等重大開(kāi)支,以及干部任免等重大問(wèn)題,堅(jiān)持集體研究決定;重大疑難案件,一律提交檢委會(huì)研究。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),創(chuàng)新推行和落實(shí)主管分管AB角制度,具體細(xì)化了“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和廉政談話等制度。今年,市院黨組理論中心組學(xué)習(xí)和集中調(diào)研3次,召開(kāi)黨組會(huì)和檢委會(huì)24次。機(jī)關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和幾次大的人員提拔、調(diào)整,都沒(méi)有出現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門投訴的問(wèn)題,在住房、用車等問(wèn)題上都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。一方面,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,通過(guò)認(rèn)真落實(shí)同下級(jí)院負(fù)責(zé)人談話、派員參加下級(jí)院黨組民生生活會(huì)和述職述廉會(huì)、建立廉政檔案、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督;通過(guò)落實(shí)黨組會(huì)議事規(guī)則、檢委會(huì)議案規(guī)則、民主生活會(huì)議風(fēng)規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,健全民主集中制,加強(qiáng)班子成員的相互監(jiān)督;通過(guò)出臺(tái)和落實(shí)收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、定期征求意見(jiàn)建議、重要事項(xiàng)通報(bào)等制度,保障檢察人員對(duì)重大決策和重要

事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受檢察人員的評(píng)議和監(jiān)督。另一方面,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。采取靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督與同步監(jiān)督、橫向監(jiān)督與縱向監(jiān)督、流程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、人工監(jiān)督與電子監(jiān)督相結(jié)合的方式,對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)行全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)督。探索建立了落實(shí)懲防體系“1+6”體制機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)“一案三卡”、電子執(zhí)法檔案、自偵案件同步監(jiān)督、案件集中管理、網(wǎng)上辦案、辦案質(zhì)量評(píng)查、查辦職務(wù)犯罪案件“雙報(bào)批、雙報(bào)備”、重大疑難案件備案審查和督查督辦、職務(wù)犯罪案件線索信息化集中管理等制度,在市院建立了內(nèi)部監(jiān)督控制中心,完善了兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控辦案指揮系統(tǒng),檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察人員可以實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案情況,隨時(shí)查看和調(diào)閱雙錄資料。形成了當(dāng)事人監(jiān)督、辦案部門和辦案人員自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督、檢務(wù)督察部門適時(shí)監(jiān)督的“全方位、立體式”監(jiān)督模式,有效防止了執(zhí)法不公、違法違紀(jì)、辦人情案或關(guān)系案等問(wèn)題的發(fā)生。

(四)超前預(yù)警,探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。從去年開(kāi)始,我們探索建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,制定了《XX市人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意見(jiàn)》。一是確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)檢察權(quán)的配和運(yùn)作特點(diǎn),從梳理辦案流程入手,區(qū)分不同部門、不同崗位、不同層級(jí),逐一查找和確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)177個(gè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小、危害程度和發(fā)生頻率等因素進(jìn)行綜合考量評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體的監(jiān)控責(zé)任人。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。前期預(yù)防,

主要從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,最大限度地排除可能發(fā)生問(wèn)題的隱患。中期監(jiān)控,主要是對(duì)各崗位制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。后期處,主要對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演化的違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。我們將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)與其他機(jī)制有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以制度為面的網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)險(xiǎn)防控模式。四是研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市院經(jīng)驗(yàn),利用信息技術(shù)手段,將執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障的基本規(guī)范要求,細(xì)化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)案件辦理、重要事項(xiàng)決策、人事任免、資金使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控,逐步構(gòu)建起全員參加、自覺(jué)運(yùn)行、互相監(jiān)督、自動(dòng)糾錯(cuò)、群防群廉、自我完善的內(nèi)部監(jiān)督管理新機(jī)制。

(五)認(rèn)真開(kāi)展“制度條規(guī)宣傳月”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市紀(jì)委工作部署,5月份,我們?cè)谌袡z察機(jī)關(guān)開(kāi)展了“制度條規(guī)宣傳月”活動(dòng)。市院黨組十分重視活動(dòng)的開(kāi)展,召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)活動(dòng)方案和措施進(jìn)行了專題研究,制定了學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,李建新檢察長(zhǎng)在全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上進(jìn)行了動(dòng)員部署,并親自給兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中授課,市院共組織集體學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)3次,開(kāi)展示范和警示教育6次,舉辦報(bào)告會(huì)1次。市院黨組要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),并嚴(yán)格落實(shí)《中共XX市委

關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)八落實(shí)的意見(jiàn)》及相關(guān)配套制度,結(jié)合正在全市檢察系統(tǒng)開(kāi)展的“法律監(jiān)督基層行”活動(dòng),市院機(jī)關(guān)以召開(kāi)座談會(huì)、走訪基層、發(fā)放征求意見(jiàn)函等多種形式,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真查找本單位本部門制度不落實(shí)或者落實(shí)不到位的問(wèn)題。兩級(jí)院共發(fā)放征求意見(jiàn)函4000余份,走訪基層村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、召開(kāi)座談會(huì)20多次,收回意見(jiàn)建議259條。市院機(jī)關(guān)剖析問(wèn)題原因,加大領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓力度,有針對(duì)性地制定整改措施,查找各類問(wèn)題45個(gè),已整改39個(gè)。圍繞學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干等方面內(nèi)容,市院領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂承諾書12份,李建新檢察長(zhǎng)代表市院黨組向市委和全市人民作出了“做五個(gè)方面表率”的鄭重承諾。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,在全市檢察機(jī)關(guān)營(yíng)造了重視制度、遵守制度、風(fēng)清氣正的良好氛圍,促進(jìn)了檢察中心工作的健康發(fā)展。

(六)運(yùn)用差距推動(dòng)工作法,扎實(shí)開(kāi)展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動(dòng)。全市檢察機(jī)關(guān)積極參與全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、服務(wù)窗口“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動(dòng),運(yùn)用“差距推動(dòng)工作法”,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和“干在實(shí)處,干出實(shí)效、走在前列”的總體要求,切實(shí)克服“已經(jīng)干的不錯(cuò),這樣干下去就行了”的自我感覺(jué)很好的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步確立了“差距推動(dòng)落實(shí)”思路和“五創(chuàng)”目標(biāo),推動(dòng)了工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是對(duì)照市委及省院的重大決策部署找差距。今年以來(lái),圍繞貫徹市委提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略,我們深入查找大局意識(shí)、

服務(wù)發(fā)展等方面存在的不足,及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)意見(jiàn)和措施,進(jìn)一步由圍繞中心向融入中心、從職能配合向深度服務(wù)轉(zhuǎn)變,得到了市委及各界的充分肯定。圍繞深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和強(qiáng)化法律監(jiān)督工作,針對(duì)基層法律監(jiān)督工作延伸不夠和群眾身邊腐敗案件查處不力等問(wèn)題,在全市檢察機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“法律監(jiān)督基層行”活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng),收集群眾訴求,優(yōu)先辦理案件,強(qiáng)化了基層社會(huì)管理工作。目前已立查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層管理部門工作人員職務(wù)犯罪案件33件。二是對(duì)照上級(jí)績(jī)效考核找差距。以省院考核機(jī)制為風(fēng)向標(biāo),準(zhǔn)確把握考核目標(biāo)體系、考核辦法和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息以及整體工作進(jìn)度,適時(shí)“對(duì)賬”,深入查找和整改各項(xiàng)“負(fù)面指標(biāo)”,強(qiáng)化工作落實(shí)的力度、質(zhì)量和效果。年初,省院科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果通報(bào)后,我們組織機(jī)關(guān)各部門圍繞8項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和6項(xiàng)實(shí)地考評(píng)項(xiàng)目,逐項(xiàng)查找扣分點(diǎn)、分析扣分原因,建立整改臺(tái)帳68項(xiàng),并逐一落實(shí)到院領(lǐng)導(dǎo)、部門和基層院檢察長(zhǎng),強(qiáng)力推進(jìn)整改。三是對(duì)照群眾期待要求找差距。堅(jiān)持把群眾呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào),進(jìn)一步構(gòu)建以民生檢察服務(wù)熱線為主陣地,以檢察聯(lián)系點(diǎn)、服務(wù)站、派駐檢察室、城市社區(qū)檢務(wù)室為基點(diǎn)的服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系,以及以閱信、接訪、電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的訴求受理渠道,深入推行民情日記制度,并建立專家?guī),通過(guò)當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)、論壇、QQ、微博等常態(tài)開(kāi)展“為民辦實(shí)事,網(wǎng)絡(luò)解答法律咨詢”工作。今年以來(lái),全市檢察人員累計(jì)撰寫民情日記5000余篇,走訪村鎮(zhèn)、街道、企業(yè)和重大工程項(xiàng)目151家,

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作260余人次,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查1.5萬(wàn)余份,收集意見(jiàn)建議356條,受理并妥善處理群眾訴求3295件,其中轄內(nèi)訴求149件,從中發(fā)現(xiàn)查辦案件35件。四是對(duì)照先進(jìn)找差距。要求每個(gè)基層院和部門都要立足自身實(shí)際,確定學(xué)習(xí)趕超目標(biāo),經(jīng)常對(duì)照先進(jìn)查找在思想境界、執(zhí)法理念、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面存在的差距。同時(shí),定期通報(bào)和調(diào)度各院、各部門工作情況,使大家經(jīng)!傲料唷,了解各自工作實(shí)績(jī)、所處位次,重點(diǎn)鞭策后進(jìn)。結(jié)合開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),活化活動(dòng)內(nèi)容和方式,加大培養(yǎng)樹(shù)立身邊先進(jìn)典型的力度,涌現(xiàn)出了“全國(guó)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”楊XXX、“XX市先鋒共產(chǎn)黨員”XXX等新典型,進(jìn)一步激勵(lì)了全市檢察人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。通過(guò)“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動(dòng)的開(kāi)展,檢察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變,檢察隊(duì)伍的形象得到了明顯提升,法律監(jiān)督工作水平得到了明顯增強(qiáng)。

(七)堅(jiān)持有限職責(zé)、無(wú)限服務(wù),盡力為群眾排憂解難、做好事。在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)中,全市檢察機(jī)關(guān)積極服務(wù)基層、服務(wù)群眾,創(chuàng)新推行檢察民情日記制度,組織開(kāi)展“兩個(gè)聯(lián)系”、“三問(wèn)”、“幫千企走千村訪萬(wàn)戶”等活動(dòng),建立刑事被害人救助制度,依托服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系,真誠(chéng)包幫困難家庭、失學(xué)兒童,為社會(huì)弱勢(shì)群體“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”。全市檢察人員開(kāi)展義務(wù)法律咨詢近萬(wàn)人次,幫助群眾解決低保、社會(huì)救濟(jì)、拖欠工資和補(bǔ)償補(bǔ)助等實(shí)際問(wèn)題431件,為幫扶村鎮(zhèn)聯(lián)系發(fā)展項(xiàng)目31

個(gè)、協(xié)調(diào)資金650萬(wàn)元,為困難群眾捐款150萬(wàn)元,為26名刑事被害人發(fā)放救助資金181萬(wàn)元,努力通過(guò)一件件救急扶困的實(shí)事,讓群眾感受到黨的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。

(八)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。今年,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作在去年工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、查辦職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督等職能,不斷加大檢察工作服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。組織骨干力量,深入開(kāi)展調(diào)查研究,運(yùn)用“差距工作推動(dòng)法”,認(rèn)真查找不符合、不適應(yīng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求的思想、精神狀態(tài)、工作機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和不足,增強(qiáng)了責(zé)任感,找準(zhǔn)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新的切入點(diǎn)和突破口。市院機(jī)關(guān)形成調(diào)研報(bào)告16篇。二是堅(jiān)持把抓好執(zhí)法辦案作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,確保辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的有機(jī)統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路清障。上半年,共立查各類職務(wù)犯罪嫌疑人122人,其中貪污賄賂犯罪嫌疑人87人,大要案86人,瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人35人,重特大案件21人。圍繞市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善基本公共服務(wù)體系、加速實(shí)施區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略、集中培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大部署,扎實(shí)開(kāi)展了省院部署的治理商業(yè)賄賂、政府資金投資監(jiān)管、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)工作。

共查辦商業(yè)賄賂案件55人;查辦政府投資監(jiān)管、重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域貪賄案件24人;查辦涉農(nóng)案件29人。三是創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的方式方法。全面深化專項(xiàng)檢察預(yù)防特派員制度,繼續(xù)在海陽(yáng)核電工程、XX潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、膠東調(diào)水XX段工程等政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目中派駐專項(xiàng)檢察預(yù)防特派員,加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,推動(dòng)建立工程建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成檢察、建設(shè)、主管三方開(kāi)展預(yù)防工作的整體合力。目前,共開(kāi)展預(yù)防咨詢2046次,提供行賄檔案查詢1679次,提出檢察建議18件,有效防止了各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,確保了政府投資安全和真正惠及民生。深化民事督促起訴工作,全面規(guī)范督促起訴工作的監(jiān)督程序、監(jiān)督對(duì)象和資金追償。去年以來(lái),積極辦理民事督促起訴案件29件,協(xié)助國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門以督促起訴或提出訴訟的方式,追繳國(guó)有資產(chǎn)近6億元,確保了國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)家公共資金安全。四是完善預(yù)防工作機(jī)制。深化警示教育基地建設(shè),為機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位開(kāi)展警示教育活動(dòng)799次,同比增長(zhǎng)112%。開(kāi)展預(yù)防調(diào)查41次,案例剖析42個(gè),試點(diǎn)開(kāi)展“建立新型社會(huì)化預(yù)防協(xié)作工作機(jī)制推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”和“建立健全警示教育基地跟蹤問(wèn)效機(jī)制建設(shè)”工作,取得了初步成效。結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件,采取一案一分析、一建議、一整頓、一教育、一回訪的“五個(gè)一”工作法,會(huì)同發(fā)案單位及其主管部門共同分析犯罪原因,堵漏建制,協(xié)助有關(guān)單位建章立制50余項(xiàng),有效堵塞了誘發(fā)職務(wù)犯罪的監(jiān)管漏洞。

(九)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。按照《全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合檢察工作實(shí)際,研究制定了《XX市人民檢察院黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》,成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和目錄。依托檢察內(nèi)部局域網(wǎng)將需要公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容發(fā)至了網(wǎng)上,共8大項(xiàng),22小項(xiàng),87條內(nèi)容,目前瀏覽數(shù)量已達(dá)1671次。在相關(guān)部門確定黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任人,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)支持和定期更新,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)、務(wù)實(shí)、透明。我院黨務(wù)公開(kāi)工作受到了檢察機(jī)關(guān)廣大黨員干警的歡迎和支持。

三、反腐倡廉分工任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的情況

根據(jù)省院和市委部署,我院認(rèn)真落實(shí)分工負(fù)責(zé)的“查處職務(wù)犯罪案件”和“深化司法體制改革和司法公開(kāi),推進(jìn)司法機(jī)關(guān)廉潔公正司法”兩項(xiàng)任務(wù),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范,全市檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉分工任務(wù)進(jìn)展迅速。

(一)著力推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪工作。堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪工作作為首要任務(wù),在穩(wěn)定數(shù)量規(guī);A(chǔ)上,突出查辦大案要案和領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件,不斷提高辦案質(zhì)量和水平。深化“五區(qū)融合,縣市聯(lián)動(dòng)”、偵捕訴協(xié)調(diào)一致和業(yè)務(wù)骨干包院等機(jī)制,創(chuàng)新構(gòu)建部門參與、上下一體的自偵大格局,整體推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪工作。1-6月,共立查各類職務(wù)犯罪嫌疑人122人,包括貪污賄賂犯罪87人、瀆職侵權(quán)犯罪35人。其中,查辦科級(jí)干部35人、縣處級(jí)

干部18人,實(shí)刑判決率提高了14個(gè)百分點(diǎn)。市鹽務(wù)局原局長(zhǎng)XXX、原副局長(zhǎng)兼總會(huì)計(jì)師XXX,市鹽務(wù)局直屬二分局原局長(zhǎng)XXX,打撈局結(jié)算中心原主任XXX,XX銀行股份有限公司原副行長(zhǎng)XXX,XX銀行小企業(yè)貸款部原副主任XXX,市中級(jí)法院原審判員XXX,以及省院交辦的XX市公安分局原局長(zhǎng)XXX等一批有震動(dòng)、有影響的大要案,被依法嚴(yán)肅查處,昭示了黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

(二)深化檢察改革,推行檢務(wù)公開(kāi)。一是檢察改革成果凸顯。嚴(yán)把刑事案件受理、審查、后續(xù)處理等關(guān)口,在堅(jiān)持法定監(jiān)督程序和措施的同時(shí),創(chuàng)新簡(jiǎn)易程序公訴案件“三書”監(jiān)督、“另案處理”案件和不起訴案件跟蹤監(jiān)督以及羈押必要性聯(lián)動(dòng)審查、看守所在押人員表現(xiàn)與監(jiān)獄服刑考核對(duì)接機(jī)制,探索建立與公安機(jī)關(guān)刑事案件雙向信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)行對(duì)刑事發(fā)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督等數(shù)據(jù)共享,深入推行兩級(jí)院同步審查職務(wù)犯罪裁判、量刑建議和對(duì)減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督、不起訴案件非刑罰處罰等機(jī)制。各項(xiàng)檢察改革穩(wěn)步推進(jìn),法律監(jiān)督水平不斷增強(qiáng),在打擊犯罪,維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造廉潔勤政政務(wù)環(huán)境方面取得了突出成績(jī)。上半年,共監(jiān)督立案26件,增長(zhǎng)271.4%,監(jiān)督撤案28件,增長(zhǎng)75%,提起刑事抗訴12件,增長(zhǎng)33.3%,糾正違法101件,增長(zhǎng)42.3%;抗訴或提請(qǐng)抗訴民事行政裁判案件60件,增長(zhǎng)3.4%,各項(xiàng)檢察工作持續(xù)向好,維護(hù)了法制尊嚴(yán)和司法廉潔性。延伸法律監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系、派駐檢察室和社區(qū)檢務(wù)室的作用,積極開(kāi)展社區(qū)矯正監(jiān)

督、司法派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督等工作,努力把監(jiān)督服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)末梢。探索完善了適合未成年人身心特點(diǎn)的分案起訴、品性調(diào)查等制度,深入推進(jìn)以大中專學(xué)生為教育對(duì)象的“朝陽(yáng)工程”和青少年維權(quán)崗等活動(dòng)。依法糾正脫管漏管34人,為137名矯正人員提供了就業(yè)等幫助,對(duì)116名未成年人作出不予批準(zhǔn)逮捕和不起訴決定,幫助88名失足學(xué)生重返校園。二是積極推行檢務(wù)公開(kāi)。積極開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng),讓群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、了解檢察機(jī)關(guān)。向社會(huì)各界公布檢察長(zhǎng)電子信箱地址,隨時(shí)向檢察長(zhǎng)信箱舉報(bào)職務(wù)犯罪線索,反映檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。完善定期通報(bào)和新聞發(fā)布制度,定期向社會(huì)公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作、重大案件等信息,建立陽(yáng)光鑒定等制度,保障人民群眾和當(dāng)事人對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。建立和落實(shí)有獎(jiǎng)?wù)髑笊鐣?huì)各界意見(jiàn)和建議、接受企業(yè)監(jiān)督十項(xiàng)紀(jì)律承諾、檢察人員晉升職務(wù)職稱征求紀(jì)委意見(jiàn)等制度,拓寬外部監(jiān)督的渠道,促進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái),向社會(huì)各界公布檢察人員和警車照片,主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督。用心辦好民生檢察服務(wù)熱線,認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)門評(píng)檢活動(dòng),“零距離”地傾聽(tīng)民聲,“零障礙”地接受監(jiān)督,“零借口”地抓好整改。

四、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況

為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷從制度機(jī)制層面深化完善,我院積極推行“差距推動(dòng)工作法”,努力使之成為每一位檢察人員

的思維和工作習(xí)慣,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察人員的責(zé)任意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的信心。一是深化定期調(diào)度分析制度。針對(duì)一些同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高、狀態(tài)不佳、敷衍應(yīng)付、缺乏進(jìn)取精神等問(wèn)題,建立定期調(diào)度分析制度,督促檢察人員高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。市院黨組每月的最后一周召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),由各部門主要負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照上級(jí)部署、考核內(nèi)容,匯報(bào)本月工作進(jìn)展和落實(shí)情況,重點(diǎn)查找還有那些差距和不足,剖析原因,提出改進(jìn)的措施和打算,檢察長(zhǎng)或有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出要求;每半月部門和個(gè)人書面匯報(bào)一次工作,通過(guò)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),分別由部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)批閱匯總報(bào)檢察長(zhǎng),主要匯報(bào)工作量及完成情況;建立業(yè)務(wù)分析制度,每月對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、每季度對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行解剖分析,對(duì)照上級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)和部署的各項(xiàng)工作,逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)找差距,列出臺(tái)賬,明確責(zé)任人,逐項(xiàng)整改和彌補(bǔ)落實(shí)。二是運(yùn)用“四步評(píng)價(jià)”工作法。在日常工作每個(gè)不同階段,從隊(duì)伍(主要是思想作風(fēng))和業(yè)務(wù)(主要是工作業(yè)績(jī))兩個(gè)方面,對(duì)每名同志和部門實(shí)施評(píng)價(jià)。首先檢察人員每周對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行自評(píng)(經(jīng)常性述職),然后部門負(fù)責(zé)人每月對(duì)本部門人員進(jìn)行評(píng)價(jià),分管領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)所屬人員進(jìn)行一次講評(píng),院黨組每半年對(duì)全體檢察人員一次全面綜合考評(píng),并與年終評(píng)比表彰掛鉤。評(píng)價(jià)過(guò)程透明、公開(kāi),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和每名同志對(duì)所屬人員以及自身工作進(jìn)展、紀(jì)律作風(fēng)、落實(shí)效果等情況都能全面了解和掌握,有了問(wèn)題及時(shí)糾正,有效地促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是深化督察跟蹤機(jī)制。把檢務(wù)督察作為改進(jìn)

作風(fēng)促落實(shí)的重要手段,進(jìn)一步健全檢務(wù)督察八項(xiàng)制度,加大督察頻率,隨時(shí)設(shè)定督察內(nèi)容,增強(qiáng)放大跟蹤落實(shí)的強(qiáng)力推動(dòng)功能。今年以來(lái),圍繞省院及市委的重大部署和重點(diǎn)工作,以治理懶、庸、散為突破點(diǎn),堅(jiān)持不懈地反對(duì)和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),特別是對(duì)涉案款物、卷宗質(zhì)量、辦案安全、同步錄音錄像、接訪、出庭、車輛及警械管理等涉及檢察機(jī)關(guān)形象和執(zhí)法公信力的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位人員,加大督察力度,進(jìn)一步樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)親民愛(ài)民、公正廉潔的良好形象。目前,共開(kāi)展督察12次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題62個(gè),提出督察建議36條,已整改56項(xiàng),較好地解決了機(jī)關(guān)人員懶惰、松散、懈怠、飄浮的問(wèn)題。四是深化工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于工作落實(shí)中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或嚴(yán)重過(guò)失的同志,我們都能夠嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任。但對(duì)于工作落實(shí)不到位、平時(shí)大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷等現(xiàn)象,靠批評(píng)教育已經(jīng)解決不了問(wèn)題,按黨紀(jì)政紀(jì)追究還掛不上邊,為此,我們建立了工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,充分運(yùn)用物質(zhì)利益原則,實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲,既教育了犯錯(cuò)誤的同志,又激發(fā)了工作的動(dòng)力和活力,保證了工作質(zhì)量。五是深化差距促創(chuàng)新機(jī)制。在全體檢察人員中倡行“完成任務(wù)、達(dá)到要求只算及格,原創(chuàng)領(lǐng)先、人有我強(qiáng)才是優(yōu)良”的理念,特別是對(duì)于深層次的差距問(wèn)題,堅(jiān)持差距定位,以差距啟發(fā)思維、推動(dòng)創(chuàng)新,努力從根本上加以解決,切實(shí)防止簡(jiǎn)單修補(bǔ)和改而復(fù)發(fā)。今年以來(lái),我們深入開(kāi)展優(yōu)秀創(chuàng)新亮點(diǎn)工作評(píng)選活動(dòng),激發(fā)了廣大檢察人員的工作積極性和創(chuàng)新熱情,在堅(jiān)持專項(xiàng)檢察預(yù)防特派員、

民事督促起訴制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制和將傳統(tǒng)文化引入辦案實(shí)踐等已有創(chuàng)新做法的同時(shí),積極推動(dòng)在全市黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位推行職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,創(chuàng)新完善了職務(wù)犯罪預(yù)防志愿者、不起訴案件非刑罰處罰、看守所在押人員與監(jiān)獄服刑計(jì)分考核對(duì)接、捕訴無(wú)縫銜接、職務(wù)犯罪案件審查逮捕“五雙”辦案和偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所對(duì)羈押必要性聯(lián)動(dòng)審查等機(jī)制,積極探索捕訴監(jiān)防“四位一體”保護(hù)未成年人、“三個(gè)三”工作法辦理虛假民事訴訟案件、“五查五糾”強(qiáng)化偵查監(jiān)督等工作方法,多項(xiàng)創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法被高檢、省院轉(zhuǎn)發(fā),有效促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的創(chuàng)新落實(shí)。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位中層干部廉潔勤政情況為不斷適應(yīng)當(dāng)前“十二五”規(guī)劃對(duì)我市檢察工作提出的新任務(wù)新要求,全市檢察機(jī)關(guān)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的能力水平,提升領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的思想境界,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢的自律意識(shí),大力推行“差距推動(dòng)工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部督察和責(zé)任追究機(jī)制,努力“創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),又好又快發(fā)展提供了有力的司法保障。

(一)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政建設(shè)放在首位。我們始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺在突出位,不斷強(qiáng)化措施,力求抓出成效。做到了“四個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用;堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組對(duì)檢察工作重大問(wèn)題的議事決策作用,堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要問(wèn)題,必須集體討論決定;堅(jiān)持交心談心制度,主要領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門副職每半年進(jìn)行一次交叉交心談心,部門領(lǐng)導(dǎo)與本部門檢察人員每月進(jìn)行一次談心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡,開(kāi)誠(chéng)布公,以誠(chéng)相見(jiàn),有問(wèn)題擺在桌面。

(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院。一是堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。院黨組中心組每季度集體學(xué)習(xí)不少于1次,每年組織務(wù)虛研討不少于2次,通過(guò)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),不斷加強(qiáng)世界觀的改造,確保政治上過(guò)得硬、廉潔上不出問(wèn)題。二是堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和謀劃思路、抓好各項(xiàng)檢察工作落實(shí)的本領(lǐng)。三是牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)、專家講座等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的掌控力、狠抓落實(shí)的執(zhí)行力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的凝聚力和示范引導(dǎo)的帶動(dòng)力。

(三)堅(jiān)持差距推動(dòng)落實(shí)、創(chuàng)新提升發(fā)展的思想境界。針對(duì)有的基層院和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)在動(dòng)力不足和工作發(fā)展遲滯被動(dòng)等問(wèn)題,在堅(jiān)持“深化落實(shí)、改進(jìn)提高、創(chuàng)新發(fā)展”工作基調(diào)的同時(shí),院黨組全面推行“差距推動(dòng)工作法”,從解決差距問(wèn)題入

手,督促班子成員不間斷地查找與大局需要、群眾期待和上級(jí)部署要求不適應(yīng)的問(wèn)題,強(qiáng)化措施,改進(jìn)工作,把“找差距、析原因、明標(biāo)準(zhǔn)、定措施、創(chuàng)亮點(diǎn)”貫穿于落實(shí)全過(guò)程,時(shí)刻警醒自勵(lì)、時(shí)刻看到差距,著力提振鼓舞士氣,著力創(chuàng)新解決問(wèn)題,全市檢察人員的精神狀態(tài)發(fā)生了顯著變化,“創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一”的氛圍不斷濃厚,誰(shuí)也不甘落后、人人奮勇?tīng)?zhēng)先的工作局面基本形成,業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出良性質(zhì)變的態(tài)勢(shì)。省院、市委及社會(huì)各方面對(duì)我們的工作給予了充分肯定。在去年考核中,我們?cè)谌欣^續(xù)保持了“萬(wàn)人評(píng)”機(jī)關(guān)的優(yōu)良名次,連續(xù)17年被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檢察系統(tǒng)的總評(píng)名次由第5前移至第3位,并被省院榮記集體一等功。

(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。今年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持深入察民情、聽(tīng)民意、排民憂、解民難。一是各級(jí)檢察長(zhǎng)接訪每月至少2次、每次至少半天,同時(shí)積極創(chuàng)新接訪的形式,采取帶案下訪、巡回接訪、聯(lián)合接訪等,實(shí)地聽(tīng)取群眾意見(jiàn),暢通信訪渠道。二是嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。對(duì)接訪的案件和問(wèn)題,指定專人督辦,做到件件有結(jié)果,事事有回音,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事,確保問(wèn)題得到妥善解決,矛盾糾紛得到及時(shí)化解。三是兩級(jí)院都在機(jī)關(guān)門口設(shè)立意見(jiàn)箱,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告周知,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。四是深入基層開(kāi)展調(diào)研。市院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研每年不少于一個(gè)月,市院部門負(fù)責(zé)同志和基

層院領(lǐng)導(dǎo)干部不少于2個(gè)月。市院黨組成員下基層,無(wú)論做什么工作,只要超過(guò)三天時(shí)間,嚴(yán)格做到“三個(gè)一”:召開(kāi)一次人大代表、政協(xié)委員座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取社情民意和對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議;與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次交談,幫助基層檢察機(jī)關(guān)至少解決一個(gè)難事,特別是經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)等方面的困難;到一個(gè)基層院控申部門了解涉檢上訪情況,督辦解決一起民憂、民怨、民難的案件。五是建立調(diào)研報(bào)告提交制度,領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研,帶著任務(wù),明確專題,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研成果,及時(shí)向黨組匯報(bào)。

(五)堅(jiān)持牢記“兩個(gè)務(wù)必”要求,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部約束。堅(jiān)持厲行節(jié)約,艱苦樸素,勤儉辦一切事情,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。上半年,我院嚴(yán)格對(duì)辦公、會(huì)議、接待等各種經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的審核審批,避免發(fā)生重復(fù)、超標(biāo)、違規(guī)的經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象,取得了較好效果,比去年同期節(jié)約經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元。一是嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,辦公用品能用的盡量利用,辦案辦公車輛一律按規(guī)定派遣使用,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水、出國(guó)旅游和高消費(fèi)娛樂(lè)。8月2日,我院在市違規(guī)車輛處工作會(huì)議上,介紹了車輛專項(xiàng)治理和管理的經(jīng)驗(yàn)做法。二是嚴(yán)格規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待,上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)院指導(dǎo)工作,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,不超標(biāo)準(zhǔn)接待,不接受或索取物品;嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、用餐等接待服務(wù),不搞列隊(duì)迎送,不借公事辦私事。三是嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi),對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加本系統(tǒng)或業(yè)務(wù)單位組織的參觀

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,認(rèn)真審核,從嚴(yán)控制。提倡召開(kāi)電視電話會(huì)議,必要時(shí)直接開(kāi)到基層;能在本地開(kāi)的會(huì)不到外地開(kāi),時(shí)間和內(nèi)容相近的會(huì)議合并開(kāi)。市院機(jī)關(guān)各部門每年原則上只召開(kāi)一次工作會(huì)議,時(shí)間控制在1天以內(nèi)。四是進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格控制文電,壓縮各類簡(jiǎn)報(bào),倡導(dǎo)樸實(shí)、簡(jiǎn)潔文風(fēng)。

回顧今年以來(lái)的工作,我院在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了一些工作,取得了一定的成績(jī),通過(guò)自查自糾,我們感到與省院、市委的要求仍有一定的差距,主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍,重辦案、輕規(guī)范,沒(méi)有真正把反腐倡廉工作擺上應(yīng)有的位;二是機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)松散的問(wèn)題沒(méi)有得到有效根治,少數(shù)檢察人員作風(fēng)松弛散漫,紀(jì)律觀念淡泊,上班遲到早退、違章行車等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是內(nèi)部監(jiān)督工作常態(tài)化建設(shè)發(fā)展不平衡,個(gè)別基層院對(duì)“一案三卡”、執(zhí)法檔案、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

下一步,我院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,按照中央、省市委和上級(jí)院的工作部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防

并舉、注重預(yù)防的方針,抓好《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,從嚴(yán)治檢,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和檢風(fēng)檢紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣順的工作氛圍,以廉潔從檢工作的新成效,扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺(tái)階,為進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔、安全執(zhí)法,為推動(dòng)我院檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

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