肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報(bào)
肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報(bào)
肅州區(qū)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
201*年2月25日
調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表區(qū)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對(duì)指省、市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎。下面我就全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào):
一、基本情況
至201*年底,全區(qū)(包括省、市下崗失業(yè)人員)累計(jì)有下崗失業(yè)人員15374人,其中國(guó)有、集體下崗職工8906人,其他失業(yè)人員5726人,女性8755人,“4050”人員9993人,大專以上文化程度2306人,高中及高中以下13068人。從201*年開(kāi)始,我們緊緊圍繞市委《關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》和區(qū)委關(guān)于《大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》(區(qū)委發(fā)[201*]9號(hào))兩個(gè)文件精神,大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。至201*年底,全區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)達(dá)8021人,創(chuàng)業(yè)率達(dá)到52%,創(chuàng)造就業(yè)崗位18000多個(gè),帶動(dòng)就業(yè)13694人,其中從事服務(wù)行業(yè)有5478人,從事商貿(mào)流通的有6847人,從事加工制造業(yè)的1369人。全區(qū)累計(jì)開(kāi)展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5979人(05年2826人,06年1748人,07年2020人)。累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本,共為219名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款444.5萬(wàn)元。工商、稅務(wù)部門累計(jì)為5828戶創(chuàng)業(yè)者減免稅費(fèi)681.45萬(wàn)元。
二、所做的主要工作
(一)大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。
下崗失業(yè)人員思想復(fù)雜,對(duì)黨和國(guó)家的改革政策不理解,下崗后怨氣大、牢騷多,要想使他們重新走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路,
其難度可想而知,為此,我們提出了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先行,重點(diǎn)解決其思想問(wèn)題,重新鼓起他們創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣的工作思路。從201*年開(kāi)始,我區(qū)在廣大下崗失業(yè)人員當(dāng)中廣泛開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓(xùn)。一是充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。我們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,從全區(qū)12家公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,擇優(yōu)選擇了酒泉職教中心、肅州區(qū)委黨校、區(qū)人力資源配置中心三家教學(xué)基礎(chǔ)雄厚、師資力量強(qiáng)、培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和SIYB培訓(xùn)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為紐帶,建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)很大的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界的共同努力,需要建立有效的工作體系來(lái)保證,06年我們?yōu)榱耸箘?chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作走上科學(xué)化、正規(guī)化的軌道,我們首先從建立創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)體系入手來(lái)抓好創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作,建立起了有區(qū)就業(yè)中心牽頭,各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),各培訓(xùn)單位參加的培訓(xùn)體系,各方為了一個(gè)共同目標(biāo),心往一處使,擰成一股繩,齊心協(xié)力抓好創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)。各個(gè)單位分工具體,責(zé)任明確,區(qū)就業(yè)中心組織協(xié)調(diào),落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)單位和各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招生,培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展教學(xué)。同時(shí)建立起了嚴(yán)格的考核管理體系,為保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果,中心專門制訂了《創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)考核細(xì)則》和《SIYB考核細(xì)則》兩個(gè)辦法。從計(jì)劃招生、教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、項(xiàng)目推介、專家論證及創(chuàng)業(yè)成功率等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥付相掛鉤,從而確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量。三是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓(xùn),為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供強(qiáng)大的智力支持。在培訓(xùn)過(guò)程中針對(duì)下崗失業(yè)人員無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,對(duì)政策缺乏了解的實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培訓(xùn),將培育創(chuàng)業(yè)激情與增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)相結(jié)合,激勵(lì)了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時(shí)使他們了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境,正確評(píng)價(jià)自身的創(chuàng)業(yè)能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。然后進(jìn)行人員管理、成本控制、企業(yè)
運(yùn)作等方面的知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查,制定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方案,向?qū)W員推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員向投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目投資,提高了學(xué)員創(chuàng)業(yè)的可行性和成功率。四是注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用。每期培訓(xùn)班都要求邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士做創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告,介紹創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),從而進(jìn)一步增強(qiáng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。07年,中心組織人力專門編輯了一本介紹肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)典型事跡的冊(cè)子----《肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)風(fēng)采錄》。書中收集了近幾年來(lái)涌現(xiàn)出的38名創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗(yàn)事跡,在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳,收到了良好的社會(huì)效果。五是建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),編輯了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集錦》,為了給下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供更加周到的服務(wù),中心專門建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),收集了適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目140多個(gè)。并挑選60個(gè)有發(fā)展前景的好項(xiàng)目,編輯整理了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集錦》,免費(fèi)發(fā)放到了參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員當(dāng)中。同時(shí)聘請(qǐng)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的項(xiàng)目專家15人,創(chuàng)業(yè)成功人士10人,組成了肅州區(qū)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團(tuán)。在每期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上都進(jìn)行項(xiàng)目推介、發(fā)布,并根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員選擇的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)估論證。三年來(lái),全區(qū)累計(jì)有5979名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)有3587人走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路,1793名下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦起了自己的企業(yè),并帶動(dòng)就業(yè)4483人。
(二)、認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策,為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
鼓起下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,僅僅是我們工作的開(kāi)端,讓廣大下崗失業(yè)人員真正創(chuàng)辦起自己的企業(yè),走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路,這才是我們真正的目的。為此,我們立足崗位,充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)部門的職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策,努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放政策,《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策憑據(jù),
是扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵措施。至07年底,我區(qū)累計(jì)為符合條件的省、市、區(qū)下崗失業(yè)人員辦理、發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本,確保了他們?cè)趧?chuàng)業(yè)就業(yè)的道路上輕裝前進(jìn)。二是認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款的扶持政策,201*年中心積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持,由區(qū)財(cái)政拿出90萬(wàn)元資金作為小額擔(dān)保貸款擔(dān);,201*年又爭(zhēng)取注入擔(dān);80萬(wàn)元,累計(jì)170萬(wàn)元。201*年又對(duì)小額擔(dān)保貸款的政策予以完善和突破,積極協(xié)調(diào)人行、財(cái)政、勞動(dòng)部門重新制定了《肅州區(qū)小額擔(dān)保貸款管理辦法》,該《辦法》對(duì)具體條款進(jìn)行了修訂和完善,將個(gè)人貸款額度從2萬(wàn)元擴(kuò)大到5萬(wàn)元,增加了對(duì)合伙小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的貸款,貸款額度根據(jù)企業(yè)的大小與吸納下崗失業(yè)人員的多少,放寬到了50-100萬(wàn)元,并規(guī)定凡參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和SIYB培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員方可享受此項(xiàng)扶持政策,從根本上解決了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金短缺的問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了手續(xù),降低了門檻,加快了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的步伐。至07年底,累計(jì)為219名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款444.5萬(wàn)元,在小額擔(dān)保貸款的支持下有186人成長(zhǎng)為了小老板,他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí),還創(chuàng)造就業(yè)崗位1500多個(gè),吸納安置近1000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。每季度我們都組織人員,深入工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門對(duì)下崗失業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不力的部門都督促他們一一糾正,為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三年來(lái),稅務(wù)部門為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的3662名下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)446.47萬(wàn)元,工商部門為2166人減免工商管理費(fèi)234.98萬(wàn)元,衛(wèi)生部門為1215名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員減免衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、體檢費(fèi)2.87元。
(三)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),全區(qū)就業(yè)工作邁上了新臺(tái)階。在全民創(chuàng)業(yè)工程的推動(dòng)下,全區(qū)就業(yè)工作取得了可喜的成
績(jī)。三年來(lái),全區(qū)累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位18745多個(gè),政府購(gòu)買崗位892個(gè),安置就業(yè)892人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)10186人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)5535人,困難人員就業(yè)1275人,就業(yè)率達(dá)到了50%以上。07年登記失業(yè)人員1869人,登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)援助月,春季企業(yè)用工洽淡會(huì),民營(yíng)企業(yè)招聘周等系列活動(dòng),一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展部門幫扶,公益性崗位安置、社區(qū)服務(wù)組織安置和自謀職業(yè)等渠道,全區(qū)的零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)生一戶消除一戶的目標(biāo),全區(qū)就業(yè)工作邁上了新的臺(tái)階。三、存在問(wèn)題
我們雖然在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上取得了一些成績(jī),但是離上級(jí)要求和創(chuàng)業(yè)者愿望還有很大的差距,主要表現(xiàn)在:
1、創(chuàng)業(yè)政策還不完善,在全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施過(guò)程中,由于政府出臺(tái)的一些扶持政策不明確,落實(shí)不到位,在一定程度上勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng),周期短,個(gè)別培訓(xùn)單位條件較差,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
3、扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模太小,貸款額度過(guò)小,直接影響了對(duì)創(chuàng)業(yè)者支持的力度。
4、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制少、文化程度偏低,人員老化嚴(yán)重,機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)一。四、下一步工作打算
黨的十七大提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”,實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,正是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》重要舉措。201*年我們將著力從以下五個(gè)方面抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
1、努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,鼓勵(lì)各類失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的的“四區(qū)一中心”建設(shè)
的戰(zhàn)略部署,在全區(qū)廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)再宣傳、再發(fā)動(dòng),全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策,為各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件,在全社會(huì)再掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在全區(qū)廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),樹(shù)立全民創(chuàng)業(yè)的榜樣和標(biāo)兵,發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)和SIYB培訓(xùn)。結(jié)合“城鄉(xiāng)萬(wàn)名勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”的全面實(shí)施,今年計(jì)劃培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2500人,重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,努力提高下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力,逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
3、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,與相關(guān)部門密切配合,全面落實(shí)《酒泉市全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施辦法》和區(qū)委《關(guān)于大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》中的各項(xiàng)扶持政策。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門全面落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)金融部門加大小額貸款的發(fā)放力度,增大貸款額度,擴(kuò)大貸款規(guī)模和發(fā)放范圍。今年,力爭(zhēng)新增擔(dān);30萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)到200萬(wàn)元,今年力爭(zhēng)發(fā)放貸款200萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)600萬(wàn)元。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動(dòng),發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。年內(nèi)計(jì)劃評(píng)選10名各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型,在全區(qū)組織開(kāi)展一次創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告會(huì)。積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持適時(shí)召開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)典型表彰大會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的先進(jìn)典型,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作縱深發(fā)展。
5、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)就業(yè)工作的新局面。今年計(jì)劃開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5000個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人,城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)300人,政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位2800個(gè),新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在三個(gè)月內(nèi)全部消除。
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創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)
近年來(lái),我區(qū)積極落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,不斷建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持的工作機(jī)制,深入貫徹實(shí)施擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下,涌現(xiàn)出灃東辦北槐村農(nóng)家樂(lè)、釣臺(tái)辦曹家寨新陽(yáng)光蔬菜市場(chǎng)、沙河古橋風(fēng)情園、釣臺(tái)萬(wàn)畝花卉基地等一大批自主創(chuàng)業(yè)的示范園區(qū).現(xiàn)將我區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作的舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)惠民工程,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作近幾年努力的目標(biāo)和方向,此項(xiàng)工作我們秦都區(qū)委、區(qū)政府非常重視,區(qū)上專門成立了創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合各成員單位及創(chuàng)業(yè)講師組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),定期更新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),以此帶動(dòng)各部門參與創(chuàng)城工作開(kāi)展的積極性,確保各部門協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的具體實(shí)施。為我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
(二)健全基層平臺(tái)。只有不斷健全就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái),才能讓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。我們一是在原有電腦設(shè)備的基礎(chǔ)上積極與市人社局溝通協(xié)調(diào),及時(shí)為轄區(qū)鎮(zhèn)辦勞保所、社區(qū)更新配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦
1公設(shè)備,優(yōu)化了硬件設(shè)施,提高了工作效率,極大程度地提升了就業(yè)服務(wù)信息傳遞速度。二是建立了由區(qū)再就業(yè)中心牽頭,區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)(村)三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)體系,通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力資源、就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工信息、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作資源共享,進(jìn)一步提升了就業(yè)服務(wù)管理水平,確保了就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作順利、高效、卓有成效地開(kāi)展。三是積極開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。
(三)完善培訓(xùn)機(jī)制。幾年來(lái),我們立足區(qū)情、企情、村情,加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研工作,實(shí)行各項(xiàng)培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合制度,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,找準(zhǔn)定位,突出特色,廣開(kāi)渠道,為有志創(chuàng)業(yè)的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了良好成效。通過(guò)積極探索,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)大中專院校聯(lián)系,201*年首次將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)辦到學(xué)校課堂,列入他們的教學(xué)計(jì)劃,廣大畢業(yè)生對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)非常感興趣,認(rèn)為這種培訓(xùn)讓他們學(xué)到了在日常專業(yè)課堂上學(xué)不到的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),對(duì)他們走出校門后及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境起到了積極的幫助作用。截止目前,我區(qū)累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班35期,共培訓(xùn)人員2100人。
(四)加大貸款力度。為鼓勵(lì)并扶持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,秦都區(qū)于201*年設(shè)立了小額擔(dān)保貸款辦公室,積極為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓(xùn)。201*年,我們把下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)民工群體,免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),
2縮短小額擔(dān)保貸款審批時(shí)間,提高貸款資金發(fā)放額度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度。201*年至今累計(jì)為136名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款816萬(wàn)元,帶動(dòng)1450名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。
(五)加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐。201*年,我們按照《秦都區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案》的規(guī)劃,充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面,我們加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。灃渭新區(qū)、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi),道路框架、電力配、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,F(xiàn)已入住我區(qū)的五得利集團(tuán)咸陽(yáng)面粉有限公司、咸陽(yáng)金絲猴糖食品有限公司、風(fēng)潤(rùn)新能源有限公司、藍(lán)馬啤酒廠等百余家大中型企業(yè),安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)2545人,帶動(dòng)18241名農(nóng)民工就近就業(yè)。
(六)引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主就業(yè),F(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難,針對(duì)企業(yè)招聘門檻高,高校畢業(yè)生好高騖遠(yuǎn)的問(wèn)題,我們充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的引導(dǎo):一是積極引導(dǎo)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位,合理使用高校畢業(yè)生,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能,為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。二是積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀,先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取多種渠道就業(yè),既可報(bào)考城市公務(wù)員和事業(yè)單位也可報(bào)考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”;既可到城市就業(yè),也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;既可到外地務(wù)
3工,也可在家鄉(xiāng)做事;既可幫別人打工,也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅(jiān)持多種形式的就業(yè)方向,爭(zhēng)取盡早找到一份合適的工作。
二、面臨的問(wèn)題和建議
(一)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中有以下問(wèn)題應(yīng)引起高度關(guān)注。
一是創(chuàng)業(yè)宣傳的聲勢(shì)不夠大,宣傳面不夠廣,還沒(méi)有形成創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)的社會(huì)氛圍。政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),社會(huì)支持創(chuàng)業(yè),民眾積極參與創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃。
二是全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。外出打工的多、回歸創(chuàng)業(yè)的少;等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少。無(wú)論是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員,還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工的富余勞動(dòng)力,很少尋求創(chuàng)業(yè)之路。
三是適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)不多,高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例較低。高校畢業(yè)生有的創(chuàng)業(yè)后,因缺乏創(chuàng)業(yè)的能力和技能,社會(huì)資源匱乏,職業(yè)發(fā)展方向不清晰,導(dǎo)致其創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短,成功率較低。
四是就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的力度較弱,重職業(yè)推薦輕職業(yè)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),受訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民工的需求有差距。據(jù)調(diào)查反映,培訓(xùn)側(cè)重一般技能的多,培訓(xùn)方式單一,職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,師資力量薄弱,職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量不大,針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠,培訓(xùn)專業(yè)技能層次、質(zhì)量不高,難以達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo),培訓(xùn)資金使用效率不高。
4(二)對(duì)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的建議。
一是進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)氛圍,切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。營(yíng)造社會(huì)氛圍,大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的潮流,創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的責(zé)任,創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的需求,自主創(chuàng)業(yè)光榮。加大創(chuàng)業(yè)光榮宣傳的力度,系統(tǒng)地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)典型,營(yíng)造人人想創(chuàng)業(yè),人人敢創(chuàng)業(yè),人人會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),社會(huì)支持創(chuàng)業(yè),政策扶持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
二是積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持,讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”。進(jìn)一步降低或取消反擔(dān)保條件,增加貸款有效需求,延長(zhǎng)貸款期限。四是進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。積極引導(dǎo)有關(guān)部門在人才招聘中優(yōu)先吸納在校大中專畢業(yè)生,不崇外排內(nèi),切實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一步提升職業(yè)教育水平,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供人力資源。加大對(duì)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入,根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村技術(shù)人才的需求,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作,改進(jìn)培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn),努力做到培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性;要重視實(shí)訓(xùn),大力推進(jìn)校企聯(lián)合培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的動(dòng)手能力。要通過(guò)培訓(xùn),培育、扶持特色勞務(wù)品牌,不斷提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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