氣象系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)綜述

農(nóng)業(yè)安天下氣象助“三農(nóng)”氣象系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)綜述日期：201*-12-0513:30作者：劉強(qiáng)來源：農(nóng)民日報(bào)點(diǎn)擊：556“兩個(gè)體系”，即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。建設(shè)“兩個(gè)體系”，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院對氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出的新要求，也是氣象部門服務(wù)“三農(nóng)”的平臺(tái)和載體。氣象局緊緊圍繞黨中央國務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)是氣象服務(wù)的重中之重，在建設(shè)“兩個(gè)體系”和氣象現(xiàn)代化建設(shè)中致力于為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和繁榮農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測能力穩(wěn)步提高。氣象部門現(xiàn)有653個(gè)農(nóng)業(yè)氣象觀測站、68個(gè)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、1639個(gè)土壤墑情觀測站，開展了農(nóng)村精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)試點(diǎn)，建立了精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率逐年提高。農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面顯著拓寬。全國1500多個(gè)縣氣象局制作和播出電視氣象節(jié)目，農(nóng)村氣象手機(jī)短信用戶達(dá)3000萬，農(nóng)村高音喇叭近8萬個(gè)，鄉(xiāng)村氣象電子顯示屏6萬余塊，農(nóng)村氣象信息服務(wù)站22500余個(gè)，農(nóng)村氣象信息員45萬余名，海洋氣象廣播電臺(tái)7個(gè)。農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理不斷強(qiáng)化。完成了以縣為單位的全國歷史氣象災(zāi)情普查，開展洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證和農(nóng)村中小學(xué)防雷工程。農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)化觀測網(wǎng)逐步完善。針對小麥、水稻、玉米、大豆、棉花等作物和主要經(jīng)濟(jì)作物，開展了基本氣象要素、土壤水分、作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成、物候和農(nóng)業(yè)災(zāi)害等項(xiàng)目的監(jiān)測�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)不斷加強(qiáng)。先后開展了農(nóng)田土壤墑情預(yù)報(bào)、作物物候期預(yù)報(bào)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)年景預(yù)報(bào)；針對本地主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物開展的干旱、低溫冷害、干熱風(fēng)、霜凍、病蟲害、寒露風(fēng)、漬澇等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門防災(zāi)減災(zāi)提供了決策依據(jù)。長效發(fā)展機(jī)制取得新突破各級(jí)政府將氣象為農(nóng)服務(wù)逐步納入地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、納入地方公共財(cái)政投入渠道、納入對地方政府的目標(biāo)考核、納入地方公共服務(wù)體系，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與“兩個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)形成氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制。在組織體系建設(shè)方面，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江和湖北等省試點(diǎn)成立了具有地方編制和運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)的縣級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，代表縣政府行使防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理職能，延伸了基層氣象災(zāi)害防御組織體系，強(qiáng)化了氣象部門的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。在資金投入方面，中央財(cái)政設(shè)立全國人工影響天氣和鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項(xiàng)資金，持續(xù)加大為農(nóng)服務(wù)投入。201*年，中央財(cái)政安排9830萬元用于20個(gè)省121個(gè)縣試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村氣象服務(wù)，帶動(dòng)地方匹配資金約7000萬元。為農(nóng)服務(wù)效益邁上新臺(tái)階氣象工作在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率、氣象部門在涉農(nóng)部門和農(nóng)民中的滿意度明顯提高。201*~201*年，全國因氣象災(zāi)害造成的死亡人數(shù)平均每年為2450人，較20世紀(jì)90年代平均每年4500人下降45.5%；全國因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比率為1.05%，較20世紀(jì)80年代的3％~6％大幅減少。201*年和201*年，國家統(tǒng)計(jì)局和中國氣象局聯(lián)合開展的公眾滿意度調(diào)查表明，農(nóng)村居民對氣象服務(wù)的滿意度均保持在80%以上，高于城市居民滿意度。氣象投入產(chǎn)出比由20世紀(jì)90年代的1∶39提高到目前的1∶50。主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)為我國糧食總產(chǎn)“八連增”提供了堅(jiān)實(shí)保障。相關(guān)鏈接

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梁平縣農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)研究

摘要：根據(jù)全國氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)交流研討會(huì)暨國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布交流建設(shè)交流會(huì)精神，以三農(nóng)氣象服務(wù)和完善“兩個(gè)體系”為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：公共氣象；服務(wù)體系；方案；研究中圖分類號(hào)：s16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a1概述

梁平屬于四川盆地東部暖濕亞熱帶氣候區(qū)域。季風(fēng)氣候顯著，四季分明，氣候溫暖，雨量充沛，春季氣溫不穩(wěn)定，初夏多陰雨，盛夏炎熱多伏早，秋多綿雨，濕度大，云霧多加上梁平縣位于四川盆地東部平行峽谷區(qū)轄區(qū)，地貌地質(zhì)構(gòu)造、地層分布和巖性的控制，以及受水文作用的影響，呈現(xiàn)“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，易出現(xiàn)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)全國氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)交流研討會(huì)暨國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布交流建設(shè)交流會(huì)精神，以三農(nóng)氣象服務(wù)和完善“兩個(gè)體系”為抓手，加強(qiáng)氣象與農(nóng)業(yè)的橫向聯(lián)合，積極開展知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣活動(dòng)，大力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和設(shè)施蔬菜氣象服務(wù)的針對性有效性與科學(xué)性。2梁平縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀

梁平縣從建立氣象機(jī)構(gòu)以來，一直把服務(wù)農(nóng)業(yè)放在首位。物別是

改革開放以來，經(jīng)過幾代氣象人的努力，氣象為農(nóng)服務(wù)事業(yè)得到快速發(fā)展，氣象為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。2.1農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測能力穩(wěn)步提高

梁平縣已經(jīng)建成了71個(gè)自動(dòng)氣象站、1個(gè)農(nóng)業(yè)氣象觀測站、1個(gè)土壤墑情觀測站，開展了農(nóng)村精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建立了精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率逐年提高。

2.2農(nóng)村氣象服務(wù)組織不斷健全

氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面顯著拓寬，梁平縣已建立村氣象信息員、鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員兩級(jí)氣象服務(wù)組織，對鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，明確了工作任務(wù)和職責(zé)，為進(jìn)一步做好氣象為為服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理不斷強(qiáng)化

氣象局開展暴雨、洪澇、干旱等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，完善了《梁平縣突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，積極推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)“永川模式”建設(shè)，為廣大農(nóng)民規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)不斷加強(qiáng)

開展了農(nóng)田土壤墑情預(yù)報(bào)、作物物候期預(yù)報(bào)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報(bào)和氣象農(nóng)業(yè)年景預(yù)報(bào)，其中為農(nóng)民量身定制的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，逐步改變了農(nóng)民聽常規(guī)天氣預(yù)報(bào)指導(dǎo)農(nóng)事

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